L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 1479/36. Madrid, 31 marzo 1911, ore 15,30 (per. ore 19,55).

Marocco. Ministro di Stato mi disse stamane discorso Cruppi, cortesissimo nella forma, non contiene nella sostanza affidamenti positivi 1 . Governo francese non ha ancora risposto nota spagnuola2 . Linguaggio miei colleghi Inghilterra e Germania lascia supporre loro Governi non ravvisano nell'accordo franco-marocchino alcuna infrazione atto generale della Conferenza di Algeciras, né, pertanto, si presterebbero progetto nuova conferenza3 .

IL MINISTRO A BELGRADO, BAROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 344/71. Belgrado, 6 aprile 1911 (per. il 17).

Col mio rapporto del 7 marzo u.s. n. 441 , e coi susseguenti telegrammi, nn. 29, 322 e 343 , ho avuto l'onore di riferire all'E.V. circa la missione del ministro di Serbia a Cettigne.

Le proposte fatte al4 signor Petkovitch, da parte di re Nicola, sono state accolte qui, come al solito, con grande diffidenza. Il Governo serbo, però, non voleva mostrarsi restìo ad entrare in trattative col Montenegro, nel timore, come già osservai, che di tale attitudine avesse a servirsi eventualmente in avvenire re Nicola davanti alla Nazione serba, affermando che egli era stato bensì disposto a fare il primo passo, perdonando alle gravi ingiurie fattegli, secondo lui, dal re e dal

Non pubblicato nel vol. VNI della serie quarta. 2 Cfr. serie IV, vol. VNI, nn. 746, 761. 3 T. 1526/34 del 3 aprile, non pubblicato. 4 Il documento reca, per errore, dal.

Governo di Serbia, ma che ogni buona disposizione da parte sua aveva trovato ostacolo nella cattiva volontà del Gabinetto di Belgrado.

Perciò si è dato incarico al signor Petkovitch di far ritorno a Cettigne e di manifestare al re il modo di vedere di questo Governo circa la situazione creata dall'insurrezione albanese: egli è stato, a tale scopo, munito delle istruzioni portate a notizia dell'E.V. col mio telegramma n. 32.

Bisogna confessare che le istruzioni date al signor Petkovitch, principalmente per quanto concerne la dichiarazione di essere pronti ad accordarsi col Montenegro per qualsiasi eventualità e nell'intento di assicurare completa unità dei due paesi in ogni circostanza, potrebbero sembrare in contradizione colle intenzioni pacifiche ripetutamente ed altamente proclamate dal Governo serbo.

Il signor Milovanovitch, al quale ho fatto osservare ciò, mi disse: «a vaghe proposte ho dato vaghe risposte e se, per caso, a Cettigne si avesse il serio proposito d'intendersi con noi, nel corso delle trattative saprei certamente salvaguardare il paese dal pericolo di essere trascinato in arrischiate avventure. Ciò che sovratutto importante e che non ci è stato dato finora di conoscere, è di sapere quali siano le vere intenzioni del re Nicola e questo scambio d'idee potrebbe forse metterei in grado di risolvere il problema». Il signor Milovanovitch mi aggiunse anche, che se la cosa dovesse avere un qualche seguito potrebbe darsi che egli stesso si rechi a Cettigne per abboccarsi col re.

Non è la prima volta, del resto, che sono messe innanzi proposte di accordi fra i due Stati serbi ed è assai probabile che anche in questa circostanza non abbiano ad uscire dal campo delle idee astratte.

IL MINISTRO A BELGRADO, BAROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 350/73. Belgrado, 7 aprile 1911 (per. il 15 ).

Il ministro di Bulgaria mi parlò, or sono pochi giorni, della buonissima impressione prodotta qui dalla costituzione del nuovo Ministero bulgaro. Secondo il mio collega non dovevasi, però, esagerare la portata delle conseguenze che forse il Governo serbo immagina possano derivare dalla venuta al potere del signor Guechoff. «È probabile -mi disse il signor Tocheff -e sarebbe già un buon passo innanzi, che si giunga infine alla conclusione del trattato di commercio e, quindi, col rendere normali e più intensi i rapporti commerciali ed economici fra i due paesi, si possa arrivare in seguito ad una più intima comunione nelle relazioni politiche. Nulla di più».

Il ministro degli affari esteri, dal canto suo, parlandomi dello stesso argomento, mi disse che l'avvento al potere del signor Guechoff era stato accolto con grande soddisfazione da questo Governo perché il partito nazionalista bulgaro aveva sempre dimostrato di nutrire sentimenti amichevoli verso la Serbia ed anche, e sovratutto, perché avendo tendenze spiccatamente russofile, era lecito supporre che il Governo di Sofia seguirebbe una linea di condotta politica conforme a quella adottata dal Governo di Belgrado. Il signor Milovanovitch mi soggiunse poi che il Malinow, negli ultimi tempi, si era sempre dichiarato disposto ad entrare in trattative per la conclusione del trattato di commercio fra il suo paese e la Serbia: «ma ciò», continuò

il ministro, «non ci basta. Il trattamento della clausola della nazione più favorita è sufficiente ai limitati scambi commerciali che corrono fra i due paesi, e che non saranno certo notevolmente aumentati dall'esistenza di un trattato regolare. A noi occorre d'intendersi per uno scopo preciso e definito, in modo da sentirei politicamente uniti e concordi collo Stato vicino».

Da quanto confidenzialmente mi risulta -ed ho avuto l'onore di dame notizia all'E.V. col mio telegramma n. 35 1 -il signor Guechoff intanto, appena giunto al potere, in una conversazione coll'incaricato di Serbia a Sofia, gli espresse il desiderio di conoscere il modo di pensare del Gabinetto di Belgrado circa la situazione creata dall'insurrezione albanese, manifestandosi convinto dell'opportunità che vi era per i due Governi di scambiarsi vicendevolmente le loro vedute al riguardo. Il signor Milovanovitch ha subito risposto che quantunque il focolare della rivolta fosse, per il momento, assai lontano dai confini della Serbia, la situazione gli sembrava degna della più grande vigilanza da parte dei due Governi, serbo e bulgaro, e che, sebbene l'Austria si tenesse attualmente in un'attitudine di riserva, doveva essere osservata con diffidenza. In ogni caso il signor Milovanovitch credeva raccomandabile una linea di condotta intesa ad evitare che l'eventuale estendersi dell'insurrezione provocasse un intervento da parte della Monarchia. In un rapporto pervenuto ieri, stando sempre alle informazioni confidenziali che mi sono state fomite, l'incaricato d'affari di Serbia ha riferito di aver parlato al signor Guechoff nel senso sopra accennato, e che questi lo ha pregato di continuare a tenerlo al corrente del pensiero del Gabinetto di Belgrado, dichiarandosi non alieno da uno scambio di vedute circa un'azione concorde in quelle circostanze nelle quali se ne dimostrasse la necessità.

Sebbene sia possibile che il signor Guechoff, nelle sue conversazioni col signor Miloyévitch, abbia avuto soltanto l'intenzione di mettere in rilievo le sue buone disposizioni, non già per un accordo generale e preciso, ma per un'azione concorde, che potrebbe essere desiderabile e che potrebbe essere discussa caso per caso, tuttavia il passo fatto dal Governo di Sofia non è privo d'importanza, né credo a giudicare dall'opera costante esplicata da questa legazione russa in favore di ogni tentativo della Serbia per un riavvicinamento cogli Stati slavi balcanici -possa esservi estranea l'influenza di Pietroburgo.

Il signor Milovanovitch, in verità, è uno dei più caldi fautori di un'alleanza serbo-bulgara, la quale dovrebbe avere però come oggetto la netta divisione delle sfere d'influenza e di propaganda in Macedonia. Egli ha anzi creduto di potere indurre il Governo bulgaro ad entrare nelle sue vedute, mediante la disposizione, presa tempo fa, di chiudere le scuole serbe nei vilayet di Salonicco e negli altri distretti ove l'elemento serbo è in minoranza, per concentrarle in quelle località nelle quali, secondo l'opinione professata a Belgrado, l'influenza serba non dovrebbe essere discussa. Il Milovanovitch stesso, in una conversazione avuta con lui, poco prima delle aperture fatte dal Guechoff, ebbe a dirmi: «fino a che non sia riconosciuta la nostra assoluta preponderanza nelle regioni macedoni sino ad Uskiib, nes

sun accordo è possibile con Sofia. Se i bulgari non vogliono ammettere ciò, noi non avremo che a ritornare all'influenza austriaca».

Date le pretese più o meno giustificate del Governo serbo non sembra, per conseguenza, che possa essere facile il trovare una base sulla quale stabilire, come si vuole qui, una completa intesa con la Bulgaria.

Potrebbe darsi, del resto, che questo risveglio di intenzioni di concordia e di unione svanisca qualora i turchi riescano con ripetuti successi militari a domare prontamente la insurrezione albanese2 .

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 16601123. Vienna, 10 aprile 1911, ore 20,50 (per. ore 23,35).

Telegrammi di V.E. nn. 1330 e 13441 .

Pallavicini mi ha detto essere stato informato pure della sottomissiOne capo albanese Hisabes e suoi compagni e loro arrivo Gussinie come dell'ordine dalla Sublime Porta disarmare volontari musulmani di Scutari. Dubita che però tale ordine sia eseguito.

Ciò che gli procurava però una certa inquietudine in questo momento erano i sospetti che si avrebbero in Turchia contro i montenegrini di fronte insurrezione albanese. Conosceva gli addebiti fatti da Rifaat pascià al Governo montenegrino. Ma non credeva che si dovesse dubitare della sincerità delle dichiarazioni del re e del suo Governo e della loro intenzione mantenere neutralità.

Però, da quanto gli risultava, esisteva nel Montenegro un certo partito di cui facevano parte generali e specialmente il console del Montenegro a Scutari, persona intelligente da lui conosciuta, i quali non dividevano idee del re Nicola e del suo Governo.

Se gli insorti albanesi, dopo essere stati sconfitti dalle truppe turche, avessero continuato a rifugiarsi sul territorio montenegrino ed a rientrare, quindi, in Turchia riprendendo offensiva dopo essersi riforniti di armi e munizioni, Governo ottomano avrebbe potuto rivolgere ad un dato momento Governo montenegrino rimostranze ed anche un ultimatum per far cessare tale stato di cose e ciò costituiva il pericolo che

lO

conveniva prevenire. Egli non aveva mancato di impartire istruzioni rappresentante imperiale e reale a Cettigne dare consigli moderazione e prudenza al Governo montenegrino, ed avevalo inoltre incaricato di associarsi, nel fare tale passo, al suo collega d'Italia. Sapeva, d'altra parte, che Governo russo aveva impartito dal suo lato analoghe istruzioni al suo rappresentante in quella residenza.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 1688/127. Vienna, 11 aprile 1911, ore 20,50 (per. ore 6,15 del 12).

Dai miei telegrammi nn. 123 1 , 1242 VE. avrà rilevato quali siano le informazioni pervenute al Governo imperiale e reale circa situazione presente in Albania, come gli apprezzamenti fatti sulla medesima da Pallavicini.

Quanto alle intenzioni del Governo imperiale e reale in proposito, Pallavicini, nel colloquio che ebbi jeri con lui, accennando a ciò che aveva fatto conoscere al r. incaricato d'affari circa eventuale invio navi sulle coste albanesi per tutela sudditi Monarchia, ricordò le ragioni per le quali considerava tale provvedimento, non solo come materialmente inefficace, ma anche moralmente pericolosissimo.

Con ciò egli mi fece intendere che non era intenzione del Governo imperiale e reale di prendere nelle circostanze presenti un provvedimento siffatto e rilevò che era necessario per ora osservare con calma lo svolgersi degli eventi ed aspettare arrivo nuove truppe turche che non avrebbero potuto non migliorare situazione. Divido pienamente opinione di VE. che, se un intervento europeo fosse necessario, occorrerebbe evitare che esso avvenisse per parte di una sola potenza ma mi parrebbe prematuro, come VE. afferma, di parlarne per ora al Governo imperiale, non essendo il caso di pensare pel momento ad un intervento qualsiasi isolato od europeo. In ogni modo, secondo mio subordinato parere, a noi non conviene prendere iniziativa di qualunque azione senza esserci preventivamente concertati col Governo imperiale e reale e di far sì che azione due Governi sia ed apparisca pienamente concorde.

Vedrò di nuovo Pallavicini in occasione suo ricevimento ebdomadario e, senza ritornare ben inteso sull'argomento dell'invio di navi sulle coste albanesi, procurerò indagare ancora una volta suo pensiero e sue intenzioni qualora situazione in Albania fosse per assumere carattere grave.

Non mi risulta per il momento che preparativi siano stati fatti dal Governo imperiale e reale per ciò che riguarda le sue forze militari in vista degli eventi in Albania.

È bensì corsa voce che una parte della guarnigione di Serajevo, cioè 3° battaglione del 49° Reggimento Fanteria, sia stata inviata Visegrad presso la frontiera Sangiaccato Novi-Bazar e che siano tuttora sotto le armi Bosnia-Erzegovina uomini appartenenti classi più anziane che avrebbero dovuto essere congedate autunno scorso.

10 Cfr. n. 8. 2 T. 16611124 del 10 aprile, non pubblicato.

Mi riservo controllare tale voce per mezzo del r. console generale a Serajevo cui telegrafai. Quanto ai preparativi navali, assenza addetto navale mi rende oltremodo difficile procurarmi all'evenienza precise informazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL MINISTRO DELLA MARINA, LEONARDI CATTOLICA

L. RISERVATISSIMA PERSONALE 6. Roma, 11 aprile 1911.

Grazie della tua dell' 11 1 . In vista della situazione tuttora incerta credo sia opportuno di continuare a tener pronta a Brindisi per una eventuale mtsstone m Albania la 2a Divisione della forza navale del Mediterraneo.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATISSIMO 603. Berlino, 14 aprile 1911 1.

Ho l'onore di confermare a V.E. il mio telegramma di ieri col quale2 le rendevo conto di una comunicazione confidenziale del signor von Kiderlen-Waechter concernente i risultati dello scambio d'idee continuatosi in questi ultimi mesi fra i Gabinetti di Berlino e di Londra nel comune desiderio di una intesa tendente a dissipare la diffidenza già da troppo tempo protrattasi fra i due paesi. Trasmetto qui unito, come

14 mi riservavo in quel mio telegramma di farlo, il testo tradotto della predetta comunicazione fatta a noi e simultaneamente al Governo austro-ungarico in omaggio, (come mi fu detto), allo spirito di reciproca fiducia che deve animare le relazioni fra la Germania ed i suoi alleati.

Come risulta dall'unito documento, due sono i punti di cui si tratta: l'uno riguardante la questione degli armamenti, l'altro la questione della ferrovia di Bagdad in connessione con quella di Persia.

Circa gli armamenti i due Governi sono ora riusciti a formulare un accordo mediante il quale essi s'impegnano a comunicarsi periodicamente le misure adottate in ciascuno Stato per le rispettive costruzioni navali. Di questa disposizione già si conteneva un cenno nell'ultimo discorso del cancelliere al Reichstag, il quale mentre metteva in luce la impraticabilità di una limitazione delle forze navali alludeva a quello scambio d'informazioni come ad un mezzo atto a tranquillizzare le inquietudini del pubblico. Altri potrà domandarsi quali effetti pratici sia lecito attendere da simili comunicazioni le quali, evidentemente, non altereranno in alcun modo lo stato effettivo delle cose. Ma come ovviamente lo intendeva il cancelliere, si tratta più che altro di produrre nella massa del pubblico la impressione generica di una certa fiducia esistente fra i Governi, che potrà malgrado tutto conseguire il desiderato effetto di pacificazione morale. I termini di questo accordo, a quanto mi fu detto, non sono ancora stabiliti in modo definitivo, trattandosi di fare alla formula inglese una piccola aggiunta desiderata da questo Dipartimento della Marina. La sua conclusione è però imminente.

Quanto agli affari della ferrovia di Bagdad e di Persia, essi si trovano per ora allo stato preliminare, essendo soltanto inteso in massima che anche su questi punti si cercherà fra i due Governi un amichevole compromesso. Riguardo alla ferrovia di Bagdad si aspetta che siano anzitutto condotte a buon termine le trattative dirette, attualmente in corso fra la Turchia e l'Inghilterra, vertenti in ispecie sulle condizioni della sovranità di Koweit. Una volta queste concluse, la Germania si riserva di dire la sua parola. Riguardo poi alla Persia, qui si assicura non aversi finora una chiara idea di ciò che sarà per proporre il Governo britannico. Da parte della Germania molto probabilmente si vorrà attendere la firma del noto accordo con la Russia, tuttora sospesa non si sa bene se causa soltanto la malattia del signor Sazonoff o per esser sopravvenuto qualche nuovo dubbio. Sopra un punto in ogni caso la Germania insisterà fermamente e cioè sulla guarentigia del principio della porta aperta e della libera concorrenza economica di tutte le nazioni in Persia.

Mentre mi riservo di tenere V.E. informata di quanto potrò ulteriormente conoscere sui progressi di questi accordi fra la Germania e l'Inghilterra, appena occorre rilevare la loro importanza dal punto di vista di quel riavvicinamento fra le due nazioni che già da due anni si è andato preparando per desiderio dei loro Governi ed al quale hanno certamente contribuito le disposizioni dell'attuale cancelliere.

ALLEGATO

IL SEGRETARIO DI STATO AGLI ESTERI TEDESCO, VON KIDERLEN-WAECHTER,

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, P ANSA

PROMEMORIA CONF!DENZIALISSIMO. Berlino, 13 aprile 1911.

Il desiderio di liberare l'atmosfera dalla reciproca diffidenza che ha invasa l'opinione pubblica in Inghilterra e in Germania ha mosso or son quasi due anni il Governo imperiale ed il Governo britannico ad iniziare uno scambio d'idee sui mezzi da adoperarsi per raggiungere quel fine. Mentre il Governo britannico è d'avviso che anzitutto convenga togliere di mezzo l'inquietudine che ha invasa la maggioranza del popolo inglese a causa dei piani navali germanici, il Governo imperiale ritiene dover considerare un più stretto riavvicinamento della politica inglese alla Germania come il mezzo più sicuro per il ristabilimento dei primitivi rapporti di fiducia fra i due paesi.

Il Governo imperiale peraltro, per tener conto del desiderio inglese, si è dichiarato anzitutto disposto a concludere un accordo col Governo britannico mercé il quale i due Governi s'impegnano a reciproche periodiche comunicazioni circa le divisate costruzioni navali del momento e sullo stato delle medesime. Le trattative per un tale accordo sono prossime alla conclusione.

Da parte sua il Governo britannico, senza presentare precise proposte, ha indicata la questione della ferrovia di Bagdad e quella di Persia come questioni la sistemazione amichevole delle quali sarà per avere una benefica influenza sui rapporti politici generali dei due paesi. Il Governo imperiale è disposto in connessione a queste due questioni ad entrare in trattative col Governo britannico per vedere in quale maniera potrebbe venire spianata la via a quella più completa intesa fra i due paesi che esso tiene di mira.

IL MINISTRO A BELGRADO, BAROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 390/88. Belgrado, 17 aprile 1911 (per. il 24).

La visita di re Pietro all'imperatore Francesco Giuseppe è stata fissata fra il sette ed il dieci del prossimo mese, ed avrà luogo a Budapest, ove l'imperatore è solito, appunto in maggio, di fare ogni anno un breve soggiorno. L'incontro dei due sovrani nella capitale ungherese non toglie, mi disse il conte Forgach, alcun carattere di solennità alla visita, non essendo questa l'unica volta nella quale l'imperatore si sia trovato a ricevervi dei sovrani esteri; come è stato il caso, infatti, per la prima visita del re e della regina di Spagna. Si è poi preferito che l'incontro dei due sovrani si effettuasse a Budapest piuttosto che a Vienna, ritenendosi che le disposizioni d'animo della società e della popolazione ungherese avrebbero escluso il pericolo di qualche spiacevole incidente, cosa che non sarebbe stata impossibile nella capitale austriaca.

Le notizie relative ai negoziati che correvano a questo proposito fra i due Governi, sono state tenute segrete e la cosa non si è venuta a sapere a Belgrado che ora e per mezzo di giornali di Vienna. La stampa ultra nazionalista e quella di opposizione non risparmiano acerbissimi commenti al fatto, che considerano come un 'umiliazione verso l'Austria, e ne traggono occasione per fare una carica a fondo contro la politica del ministro Milovanovitch, politica di debolezza, di dedizione e contraria ai veri interessi del serbismo: la maggior parte dei giornali, però, registra la notizia senza entusiasmo, ma senza commenti sfavorevoli.

In sostanza la visita del re di Serbia ali 'imperatore Francesco Giuseppe non è certamente popolare, in questo momento, a Belgrado -non oso affermare in Serbia, perché le masse di tali quistioni ben poco si curano -ma è considerata dai non fanatici come la logica conseguenza della ripresa delle relazioni normali fra i due Stati. Del resto non v'è chi possa, in buona fede, condannare la politica del Milovanovitch, diretta a stabilire rapporti di buon vicinato con I'Austria-Ungheria, sovratutto nella situazione presente, nella quale colla visita del re -che di tale politica sarebbe la sanzione -egli vorrebbe evidentemente esercitare una certa impressione a Costantinopoli ed a Sofia, in modo da ottenere migliori disposizioni da parte della Sublime Porta e, lasciando supporre che le relazioni di buon vicinato stabilite colla Monarchia potessero, in seguito alle circostanze, diventare in avvenire più strette ed amichevoli, cercare di indurre la Bulgaria a dipartirsi dalla sua attitudine incerta e, come si giudica qui, un po' ambigua verso la Serbia.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MAYOR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 1703/494. Costantinopoli, 20 aprile 1911 (per. il 9 maggio).

Nella discussione del bilancio degli affari esten, mcominciata 1en, una parte delle dichiarazioni di Rifaat pascià si è aggirata su Creta.

La politica ottomana riguardo all'isola, ha detto il ministro, non ha ottenuto i risultati definitivi desiderati; ma non può dirsi che sia una politica debole né inefficace. La soluzione, in conseguenza degli impegni presi dall'antico regime, non dipende dalla sola Turchia. Mercé la costituzione però, la situazione si è sensibilmente migliorata e la Turchia ha potuto assicurare la tutela dei suoi diritti. Mentre una gran parte della popolazione cretese voleva rompere ogni legame coll'Impero, il Governo ha potuto, mercé i suoi uffici presso le Potenze Protettrici, salvare i diritti dell'Impero nelle questioni della bandiera, del giuramento, eccetera.

Il deputato di Djanik, Mehmed Ali bey, che è di origine cretese, ha reclamato protezione per i musulmani dell'isola, che i cristiani minacciano di sterminio. Un altro deputato, Boussios effendi, ha trovato insufficienti le dichiarazioni e incerto il programma di Rifaat pascià.

Il gran vizir è allora intervenuto.

Il programma del Governo, ha detto, è bene determinato.

Vogliamo che la Creta sia una provincia privilegiata dell'Impero, che goda di un'amministrazione autonoma sotto la sovranità del sultano, e che i diritti dei musulmani che vi abitano siano tutelati.

«Vogliamo, in più, che ogni legame dell'isola con la Grecia sia rotto, che la protezione delle Potenze sia tolta, e che l'isola sia nuovamente riunita all'Impero. Certamente ciò non può attenersi con la forza, dati gli impegni presi sotto l'antico regime. Ma dalla proclamazione della costituzione in poi, tutti gli sforzi del Governo hanno avuto di mira di spezzare ogni legame esistente fra l'isola e la Grecia; di non permettere alcun passo nuovo verso l'unione dell'isola alla Grecia. I nostri sforzi sono stati coronati di successo nelle questioni del giuramento, della bandiera e degli ufficiali ellenici a servizio de li'isola ed abbiamo assicurazioni dalle Potenze che quei fatti non si rinnoveranno.

Come Io ha già detto con rammarico il ministro degli affari esteri, non abbiamo ancora ottenuto la soluzione definitiva della questione cretese conformemente ai nostri voti, perché I 'intesa in tale argomento tra le Potenze Protettrici, ed anzi tra le sei Grandi Potenze, è necessaria. Se vogliamo una soluzione contraria ai nostri desideri, essa è possibile in un giorno; se la vogliamo a noi favorevole, dobbiamo pazientare ancora».

Boussios effendi, che è greco, ha replicato che il popolo non comprende tutto ciò e protesta perché i sentimenti nazionalisti sono eccitati dal boicottaggio ed altrimenti. I greci ottomani sono messi in causa, soffrono e, per conseguenza, desiderano una pronta soluzione della questione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

D. 15. Roma, 23 aprile 1911.

Alla riapertura della Camera dei deputati, fissata pel 9 maggio, sarà difficile evitare o differire sine di e una discussione sui rapporti dell'Italia coli' Austria e colla Turchia e sulla situazione in Albania.

È molto importante che io possa fare dichiarazione (sic) che, non soltanto non arrestino o facciano indietreggiare il progressivo miglioramento dei sentimenti del popolo italiano verso l'Austria, ma giovino anche a far ulteriori passi nella via, così felicemente percorsa in questi ultimi mesi, della crescente fiducia e cordialità reciproca.

Vorrei perciò poter fare dichiarazioni, sostanzialmente concordate con codesto Governo, dalle quali risulti che l'Italia e l'Austria seguono, di fronte alla situazione in Albania, una politica, non soltanto identica, ma concordata e che è reciproco il fermo proposito di continuare a seguirla concordata in avvenire.

Secondo me i capisaldi delle mie dichiarazioni dovrebbero essere presso a poco le seguenti:

Le due Potenze mantengono fermi i loro precedenti accordi che escludono qualsiasi ambizione di acquisti territoriali in Albania, e considerano come base della loro politica il mantenimento dello statu quo territoriale e dell'integrità dell'Impero ottomano e degli Stati balcanici. Riconoscono che l'insurrezione albanese ed il regime politico ed amministrativo da applicare a quella regione sono questioni interne della Turchia, ma non possono nascondersi che l'estendersi dell'insurrezione potrebbe creare complicazioni internazionali, che le due Potenze alleate hanno desiderio ed interesse di evitare.

Sono perciò disposte, in forma che non urti le legittime suscettibilità della Turchia, a continuare a dare al Governo ottomano consigli di moderazione e di clemenza, e ad usare della influenza, di cui possono disporre, perché la Turchia con opportune concessioni, col rispetto delle abitudini, dei sentimenti e delle tradizioni albanesi, coll'astensione da tentativi troppo rapidi e violenti di accentramento e di riforme (imposte, leva militare eccetera) cerchi di calmare gli animi degli albanesi e di evitare che l'insurrezione si estenda o si rinnovi.

Non v'ha dubbio che tale dichiarazione, per quanto riguardosa, viste le suscettibilità ottomane, sarebbe da questo punto di vista preferibile non farla, ma sarà

difficile astenermene in considerazione dei sentimenti liberali della Camera e del Paese, e non sarebbe opportuno farla in modo da far credere ad un dissenso, che in realtà non esiste, tra Italia ed Austria su questo punto. Qui si arresterebbero le mie eventuali dichiarazioni.

Prego poi V. E. di considerare che io son convinto che l'Austria, al pari dell 'Italia desidera che non si formi una situazione, la quale, per la sicurezza dei rispettivi nazionali residenti in Albania, o per altre indeclinabili necessità, costringa l 'Italia e l'Austria ad invio di forze militari e navali in Albania.

Non dubito che l'Austria farà al pari di noi tutto il possibile per evitare questa necessità, ed io ho motivo di credere che sarà evitata. Se però diventerà inevitabile sarebbe assai pericolosa un'azione isolata d'una delle due Potenze e gioverebbe concordare sin da ora l'eventuale azione di entrambe. In ogni caso, l'intervento di forze militari delle due Potenze alleate non dovrebbe essere che temporaneo, e limitato, pei luoghi e per la durata, alla stretta necessità rigorosamente interpretata.

Reputo superfluo far notare a V.E. quanto sia desiderabile che io non debba fare dichiarazioni su questo punto così delicato, poiché il solo accenno ad un'azione siffatta desterebbe suscettibilità grande in Turchia; ma d'altra parte il Governo italiano non ha modo d'impedire a uno o più deputati di portare la discussione su questo terreno, e deve pur dare una risposta, che, se anche dovesse limitarsi ad essere evasiva, non deve essere concepita in modo da dar alimento alle diffidenze contro l'Austria. La dichiarazione migliore sarebbe che le due Potenze escludono qualsiasi ipotesi d'intervento, e, per parte mia, se si fosse sicuri che l'Austria non mi smentisca né colle parole né coi fatti, sarei ben lieto di fare una dichiarazione siffatta.

Evidentemente, tutto ciò che ho esposto sinora, suppone che il 9 maggio la situazione in Albania sia quale è oggi.

Nel dubbio, però, che possa mutare e sopratutto che possa estendersi l'insurrezione o dar luogo a complicazioni, e ad una azione austriaca nel Sangiaccato o altrove, sarebbe certo opportuno mettersi anticipatamente e fin d'ora d'accordo, come già da tempo è stato proposto da parte nostra.

Ma ciò è possibile se pari è la buona volontà da ambo le parti, e a noi non conviene far aperture, che verrebbero respinte.

Sulla opportunità e sul modo, preferibilmente non ufficiale, di sondare il terreno costì, io mi rimetto, perciò a V.E., limitandomi a farle notare: l) che è necessario vegliare per non lasciarci sorprendere dagli avvenimenti; 2) che è necessario evitare che nell'opinione pubblica italiana si risvegli e si manifesti oltre misura l'innata diffidenza verso l'Austria e si facciano passi indietro nella via del riavvicinamento.

PS. Prego V.E. di farmi conoscere l'avviso suo circa i concetti esposti in questa lettera, e circa il linguaggio che converrebbe tenere a codesto Governo, rimanendo inteso che ella attenderà, per tener parola di quanto precede al Governo stesso, che io abbia risposto alle considerazioni che ella sarà per espormil.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MAYOR

D. 21. Roma, 28 aprile 1911.

Con mio dispaccio odierno n. 201 le invio copia dei rapporti e dei documenti più importanti comunicatimi dal barone Aliotti e copia di un rapporto del governatore dell'Eritrea, tutti relativi all'inchiesta mista per l'incidente del «Genova». Unisco anche una memoria riassuntiva che le fornisce una sintesi di tutto il procedimento dell'inchiesta.

Ho esaminato tutti quei documenti e ho conferito col barone Aliotti.

Da essi risulta l) che per circostanze imputabili ad una delle parti in causa, cioè, a funzionari locali, l'inchiesta mista non potè essere compiuta, per quanto abbia messo in luce parecchie sostanziali circostanze favorevoli al sambuco «Genova»; 2) che essa fu sospesa per ragioni che non potevano essere prevedute dal protocollo

di Costantinopoli cioè per la materiale, morale impossibilità (riconosciuta come dato di fatto dallo stesso commissario ottomano) in cui i due commissari si sono trovati di proseguirla per accertate scandalose pressioni e minacce e subornazione da parte di autorità locali verso chi dovea fornire gli elementi per scoprire la verità; 3) che nessuna prova fu raccolta che potesse indurre a ritenere il «Genova» colpevole di contrabbando o di tentativo di esso, che anzi le prove raccolte lo escludono, non potendosi certo considerare come prove le dichiarazioni di agenti denunciatori parti interessate; 4) che il procedimento seguito dalla commissione doganale di Hodeida fu oltremodo irregolare, monco e capzioso, ed esso stesso prova che il verbale di condanna fu redatto in base a documenti che la stessa dogana riconobbe come insufficienti (Tescheré della dogana di Hodeida al mutessarif in data 29 agosto 191 O -vedi memoria Aliotti documento n. 5).

Ora, da una parte, le gravi ragioni che hanno cagionato la sospensione dell'inchiesta impediscono in modo assoluto che essa possa esser ripresa; e, dall'altra, la circostanza che l'inchiesta non fu compiuta, e non fu compiuta per ragioni che non potevano essere prevedute nel protocollo di Costantinopoli, per colpa, cioè, di una delle parti in causa nelle persone di funzionari locali ottomani, impedisce che i risultati possano, ai fini del protocollo stesso, essere sottoposti ad un arbitro, essendo venuto a mancare l'elemento indispensabile (compimento dell'inchiesta) per l'esecuzione di detto protocollo nella parte relativa all'arbitrato.

Di modo che la situazione che ne deriva fa ricadere naturalmente la questione nella trattazione dei due Governi, ciò che è stato espressamente riconosciuto dai due commissari (vedi processo verbale n. 9).

Né credo, del resto, possa codesto Governo desiderare che i gravi documenti in cui è dimostrato quanto gravemente irregolare sia stata la condotta delle autorità locali e in qual modo la Porta sia stata ingannata e mal servita da esse, vengano ad altri comunicati o comunque resi di pubblica ragione.

Siccome, però, non solo nessuna prova fu raccolta dell'affermato tentativo di contrabbando, ma è resultato implicitamente che tentativo di contrabbando non vi fu, mentre è stata luminosamente provata la condotta costantemente irregolare delle autorità locali durante tutto lo svolgimento dell'incidente e dell'inchiesta del «Genova», la vertenza deve avere una soluzione, secondo lo stato degli atti, senza pericolose pubblicità e con un'equa riparazione pel danno ingiustamente sofferto dal sambuco «Genova» a cagione dell'irregolare procedimento e della irregolare condotta delle autorità del Yemen.

Credo pertanto che una adeguata indennità accordata ai proprietari del sambuco e della merce per danni, interessi sofferti, ristabilendo l'equilibrio della giustizia, potrà chiudere l 'incidente in modo utile per le due parti, poiché codesto Governo deve lealmente riconoscere di essere stato male informato dai propri funzionari: ciò che salva il suo amor proprio. Ed io prego l'E.V. di voler presentare la domanda di indennità pel sambuco «Genova» secondo le indicazioni contenute nel rapporto del barone Aliotti, qui unito insieme con le richieste degli interessati2 .

Lascio all'E.V. di determinare l'ammontare secondo che crederà più utile e opportuno per il successo del negoziato. I documenti che le invio portano l'indennizzo alla somma di Lire 8000, non compresi i danni morali coi quali si potrebbe elevare la somma stessa a Lire 10000.

Ella vorrà dimostrare con abilità ed efficacia che l'incidente, mentre non può avere il seguito dell'arbitrato, deve però avere una soluzione, e che questa, dati i precedenti della vertenza e le vicende e i resultati dell'inchiesta mista, non può essere che la liquidazione di un'equa indennità, se non si vuole mettere in pubblico (e noi vi saremmo fatalmente costretti, se non si ottenesse soddisfazione, dovendo il

R. Governo render conto dei resultati della inchiesta innanzi al Parlamento) procedimenti che debbono essere e sono certo condannati dallo stesso Governo ottomano, la cui buona fede è stata sorpresa, e dare la prova che non è stato possibile, per colpa delle autorità ottomane, condurre con serena imparzialità una inchiesta mista, tanto insistentemente invocata da codesto Governo.

Sarà poi opportuno che prima di presentare la domanda formale di indennità ella abbia con Rifat un colloquio preparatorio che servirà di norma.

Non sfuggirà all'E.V. e anzi le servirà di elemento molto persuasivo presso codesto Governo, la circostanza che l'inchiesta mista ha purtroppo confermata a carico dei funzionari dello Yemen le gravi irregolarità da noi prima lamentate e altre gravissime (soprusi, subornazioni, eccetera) ne ha accertate nel procedimento che dovea preludere alla conclusione dell'inchiesta. Tutto ciò ci darebbe titolo per presentare ben altro reclamo che quello di un semplice indennizzo presso codesto Governo per la severa punizione dei funzionari colpevoli, e lascerebbe in seconda linea la questione del «Genova».

Desiderando, però, metterei sopra un terreno di una soluzione conciliativa, siamo disposti a passare oltre a questi fatti alla sola condizione che la nostra proposta sia senz'altro accolta3 .

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO S.N. Vienna, 30 aprile 1911 1,

Ringrazio l'E.V. del suo dispaccio n. 15 (Gabinetto del ministro), in data del 23 corrente2 e poiché ella mi fa l'onore di chiedermi il mio avviso circa le eventuali dichiarazioni che potrà essere indotta a fare alla Camera circa la situazione in Oriente e particolarmente in Albania io mi permetto di esporle le considerazioni seguenti.

Sarebbe, a mio avviso, desiderabile evitare alla nostra Camera una nuova discussione sui nostri rapporti con la Turchia e sulla situazione in Albania. Per quanto i diversi oratori possano essere cauti, per quanto il linguaggio dell'E.V. possa essere reciso, è difficile che una siffatta discussione, date le condizioni del nostro ambiente parlamentare, non ingeneri nuove diffidenze tanto qua che a Costantinopoli.

Ma riconosco perfettamente con V.E. che non è in potere del R. Governo di evitare o differire sine die la discussione stessa e mi felicito con V.E. dell'intenzione di fare dichiarazioni sostanzialmente concordate con questo Governo, dalle quali risulti che l'Italia e l'Austria-Ungheria seguono di fronte alla situazione in Albania, come di fronte a tutto il problema orientale, una politica non soltanto identica, ma concordata, e che è reciproco il fermo proposito di continuare a seguirla concordata in avvenire.

Non credo che, in principio, né il marchese Pallavicini, né il conte Aehrenthal possano avere difficoltà ad autorizzare V.E. ad esprimersi in tal senso, purchè io, nell'intrattenerli in proposito, mi ricolleghi alle dichiarazioni da loro ripetutamente fattemi e tenga conto del desiderio evidente che si ha qui di evitare tutto ciò che, anche vagamente, può offuscare la suscettibilità del Governo ottomano e sembrare un'indebita intrusione negli affari interni della Turchia.

Cfr. n. 20.

Il Gabinetto di Vienna non approva certo tutto ciò che ha fatto all'interno il regime giovane turco e non ha mancato, non manca e non mancherà di dare a Costantinopoli consigli di moderazione e di prudenza. Ma intende di far ciò in forma affatto confidenziale e discreta, giacché non ignora che la Turchia, la quale si considera, dopo la rivoluzione, come un qualsiasi altro Stato civile dell'Europa, non tollererebbe che si usino verso di essa dei procedimenti che un altro simile Stato troverebbe certamente inammissibili per parte di Potenze straniere.

Per quel che riguarda particolarmente l'Albania, è indubitato che la Monarchia tiene fermi gli accordi, che ha con noi, e che escludono qualsiasi ambizione di acquisti territoriali, contraria al principio del mantenimento dello Statu quo territoriale e dell'integrità dell'Impero ottomano e degli Stati balcanici.

Non credo, per contro, che-almeno fino all'ora attuale-l'Austria-Ungheria tema seriamente che dall'insurrezione albanese possano derivare serie complicazioni internazionali, che le due Potenze alleate non solo, ma anche tutte le altre Potenze hanno desiderio ed interesse evitare. D'altra parte tutto induce a supporre che l'insurrezione non sarà per compromettere nemmeno gravemente i buoni rapporti fra il Montenegro e la Turchia, la quale, a quanto mi disse il marchese Pallavicini, non avrebbe intenzione di sollevare questioni per le infrazioni di neutralità commesse da quella Potenza.

Quanto ad un eventuale invio di forze navali e militari in Albania, per parte dell'Italia e dell'Austria-Ungheria, motivato dalla sicurezza dei rispettivi nazionali colà residenti o per altre indeclinabili necessità, V.E. ha saputo dal telegramma

n. 1083 del cavaliere Tommasini che il marchese Pallavicini lo ritiene materialmente inefficace e moralmente pericolosissimo.

Qui si considerano gli eventi che si svolgono nel vicino Oriente, qualora nei medesimi non fossero beninteso implicati direttamente gli interessi della Monarchia, come questioni in cui il Governo imperiale e reale non ha il diritto di ingerirsi, ma che spetta alla Sublime Porta soltano di definire e di regolare a seconda dei propri interessi.

Se tale fu in massima il punto di vista a cui s'ispirò nel passato la sua condotta di fronte alla Turchia, tanto più ora il Governo imperiale e reale crede attenersi all'identico punto di vista in quanto che la radicale trasformazione avvenuta nella costituzione dell'Impero ottomano non permette più alle Potenze di comportarsi verso la Sublime Porta seguendo il sistema da loro adottato a suo riguardo sotto l'antico regime.

Per cui l'insurrezione albanese non fece mai sorgere nel Governo imperiale e reale l'idea d'un intervento in Albania. Né una ragione plausibile esso troverebbe per esercitare un'azione qualsiasi in una parte od un'altra dell'Impero ottomano se l'insurrezione estendendosi assumesse un carattere grave e qualora il Montenegro, coll'entrata in campo, provocasse un conflitto armato colla Turchia.

In tal caso il Governo imperiale e reale, uniformandosi alla condotta seguita durante la guerra greco-turca, si adopererebbe a circonscrivere il conflitto e si con

certerebbe all'evenienza con noi e colle altre Potenze per evitare complicazioni maggiori. Tale sarebbe la politica dell'Austria-Ungheria nelle circostanze suddette, politica, la quale, oltre all'essere conforme alle dichiarazioni pubbliche del Governo imperiale e reale ed alle assicurazioni ufficiali da esso date a più riprese al R. Governo, venne sanzionata anche dal recente accordo segreto stipulato con noi.

L'ipotesi quindi d'un intervento qualsiasi dell'Austria-Ungheria nelle eventualità accennate nel dispaccio dell'E.V. non sarebbe da ammettersi per ora e credo che ella potrebbe essere sicuro di non essere smentito né colle parole, né coi fatti dal Governo imperiale e reale se dichiarasse che le due Potenze alleate, come le altre Potenze, escludono un'ipotesi siffatta.

In considerazione quindi di ciò non sarebbe quindi opportuno di far ora alcuna entratura presso il Governo imperiale e reale per concertarsi con esso in proposito. Questa infatti non sarebbe certo da lui accolta e potrebbe fargli supporre forse che noi non teniamo in debito conto gli impegni che prese con noi, come quelli che abbiamo assunti con esso.

Da quanto precede V.E. potrà già dedurre che le dichiarazioni eventuali di lei, da concordare con questo Governo, dovrebbero -a mio avviso -tenersi in termini generali, anche per evitare il pericolo che il linguaggio di lei faccia supporre alla Turchia che esista realmente per l'Italia e l'Austria-Ungheria una vera questione albanese e che le due Potenze mirino ad arrogarsi una situazione privilegiata per ciò che concerne quelle regioni. Ove a Costantinopoli sorgesse un simile sospetto, anche i nostri rapporti con la Turchia, che hanno tanto bisogno di migliorare, ne sarebbero nuovamente compromessi.

Le dichiarazioni di V.E., da comunicare preventivamente al marchese Pallavicini, potrebbero quindi -secondo il mio subordinato parere -suonare presso a poco così:

«La questione albanese è esclusivamente una questione interna della Turchia. L'Italia, che è animata dalla più cordiale amicizia per l'Impero ottomano, non intende far nulla che possa sembrare un'indebita ingerenza negli affari interni di esso. L'Italia non ha nemmeno veste per dar suggerimenti a Costantinopoli e si augura solo cordialmente che il nuovo regime turco, superate le difficoltà attuali, possa assicurare la prosperità di tutto l'Impero.

Il R. Governo non ha fino ad ora ragione di credere che dalle presenti difficoltà in Albania possano sorgere complicazioni europee.

Tutte le Potenze sono concordi, oggi come per il passato, da una parte a non interferire negli affari interni della Turchia, dali' altra a considerare sempre come base della loro politica orientale il mantenimento dello statu quo territoriale e dell'integrità dell'Impero ottomano e degli Stati balcanici.

Quello che vale per le Potenze in generale, vale naturalmente anche più per i Gabinetti di Roma e di Vienna, i quali considerano gli avvenimenti con completa fiducia reciproca e con assoluta identità di vedute.

Le preoccupazioni che una certa parte della stampa italiana ha recentemente manifestato all'indirizzo dell'Austria-Ungheria, a proposito della rivolta albanese, sono altrettanto assurde quanto quelle che, allo stesso proposito, una certa parte della stampa austriaca ha espresso all'indirizzo dell'Italia.

Né l'Italia, né la Monarchia hanno ragione di preoccuparsi, dal punto di vista internazionale, degli avvenimenti d'Albania e di considerare fantastiche ipotesi di intervento».

Ove all'E.V. piacesse di consentire meco, io mi esprimerei nei termini che qui precedono col marchese Pallavicini.

Mi permetto finalmente di ricordare all'E.V. che, ove nella nostra Camera dovesse aver luogo una discussione sulla politica estera e sui nostri rapporti con l'Austria-Ungheria, sarebbe vivamente desiderabile che (come VE. mi incaricò di comunicare al conte Aehrenthal col suo telegramma n. 740)4 , tanto dai banchi del Governo, quanto da quelli dei deputati si tenesse verso la Monarchia un linguaggio amichevole, analogo a quello usato nelle ultime Delegazioni verso l'Italia.

IL MINISTRO A TANGERI, CARIGNANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. PERSONALE S.N. 1 . Tangeri, 4 maggio 1911.

VE. mi consentirà di scriverle in questa forma di lettera particolare sugli affari del Marocco.

Lo svolgersi degli avvenimenti intorno a Fez da un mese a questa parte non faceva prevedere, logicamente, un intervento militare da parte della Francia. Ciò sovra tutto alla data che l'intervento è stato deciso a Parigi, secondo la comunicazione fattale dal signore Barrère e che VE. mi fece l'onore di trasmettermi (telegratnlna n. 1335 dell'8 aprile)2 . In quei giorni le cose invece miglioravano, specialmente dopo il successo riportato dalle truppe del sultano contro i berberi il 2 aprile e, giusta informazioni provenienti da varie fonti attendibili, gli stranieri in Fez non correvano pericolo. Così che potei scrivere il 7 aprile (rapporto riservato n. 413/70)2 che non credevo probabile si disponesse la Francia ad un'azione militare su Fez.

La rivolta, è vero, si è estesa, ma nulla di positivo hanno tentato i berberi contro quella capitale né hanno saputo tirar partito dai piccoli successi ottenuti. Si sono limitati alle solite razzie, a svaligiare corrieri e derubare qualche messaggero del sultano apportatore di quattrini e proposte di pace. Il fatto poi che finora non hanno avuto un capo, il quale dia unità alla loro azione, toglie al movimento importanza. Il sultano proclamato a Mequinez, Mulai Ez-Zin, fratello di Mulai-Hafid, non ha nulla compiuto per dimostrare che prende sul serio l'avvenuta proclamazione. Oggi stesso secondo le notizie pervenutemi dal capo della missione, in data 26 aprile, la situazione a Fez non è molto mutata e la popolazione si mantiene calma. Movimenti e sommosse del genere sono abbastanza frequenti in questo paese prodotti in massima parte della rapacità del sultano e dei principali capi, ma non per questo sono necessarie le operazioni militari seguite da occupazioni di territorio, come si va da qualche tempo praticando.

Francamente la presente impresa della Francia non è fra le più giustificate, lo è certo meno di quella a Casablanca nel 1907. È vero che la Francia ha una quarantina di ufficiali e sottufficiali nella «mahalla» sceriffiana ed ha il dovere di provvedere

26 1 Originale non rinvenuto. Si pubblica una copia conservata tra le carte di Gabinetto. 2 Non pubblicato.

32 alla loro sicurezza ma è assai dubbio che faccia ciò efficacemente con una spedizione militare nell'interno atteso il fermento che innegabilmente esiste contro gli istruttori francesi.

Non si spiega l'impazienza della Francia. Il Marocco in fondo è oggi sotto la sua influenza quasi esclusiva proseguendo coi metodi sin qui adottati, poco alla volta le apparterrà del tutto, meno la piccola parte lasciata all'azione spagnola e ciò senza ricorrere a mezzi violenti, col tacito consenso delle Potenze e forse senza troppo urtare la Spagna. Nei vari rapporti dal 25 febbraio in poi, ho cercato di dimostrare tutto questo.

Se pertanto il Governo della Repubblica abbandonerà la politica sinora seguita al Marocco bisogna ammettere che si sia lasciato prendere la mano dal gruppo coloniale e dalla stampa. Ovvero è lecito fare un'altra ipotesi, vale a dire che esso abbia la sicurezza di non trovare ostacoli da parte della Potenza che sino a poco tempo fa si è opposta alle mire francesi su questo Impero. E tale assicurazione potrebbe aver conseguita mediante un compenso. Dal mio posto non sono in grado d'affermare ciò, mancando d'informazioni ed elementi positivi per un giudizio; mi limito ad esporre un'ipotesi che in certo senso è giustificata dall'attitudine della Germania. Esposi già questa attitudine in fine del rapporto 25 febbraio, n. 211/383 . Ma ora v'è di più. Il mio collega di Germania non solo ha istruzioni d'occuparsi soltanto degli interessi economici dei sudditi tedeschi ma sovente egli trova il suo Governo abbastanza tiepido nell'accogliere moderate proposte che sottopone per tutelare quegli interessi -non cito esempi per non allungare questa lettera. La principale preoccupazione a Berlino, da quanto è dato giudicare da qui, negli affari al Marocco, sembra quella di non far nulla che possa, anche indirettamente, urtare interessi francesi. Parlando col mio collega di Germania per affari che abbiamo comuni o analoghi pei nostri rispettivi connazionali ho osservato ciò.

Le laboriose colonie tedesche in Marocco sono malcontente di quello che chiamano l'abbandono del Governo imperiale.

La Germania fa ciò per ragioni di politica generale e sarebbe ragione sufficiente. Se non che la sua attitudine può pure essere indizio che ve ne sia altra e cioè che abbia ottenuto la promessa di un compenso al Marocco stesso.

Nella eventualità d'una liquidazione dell'Impero sceriffiano le sarebbe consentito dalla Francia di stabilirsi in un punto della costa meridionale per esempio a Mogador al quale, come si è detto spesso, essa ha rivolto le sue mire. Alcuni anni or sono si parlò molto di ciò e l'azione del conte Tattenbach autorizzò siffatta supposizione. Del resto l'ipotesi che faccio è fatta anche da altri ed io la riferisco a V.E. in seguito a quanto osservo da che sono a Tangeri sulla politica del Governo tedesco quale appare qui.

Merita pure di tener presente che attualmente si trovano nel sud Marocco, sulla costa del Capo Juh a Mogador, parecchi ingegneri tedeschi per esplorare le ricche miniere di quella regione la quale poi è anche in molte parti assai importante al punto di vista agricolo: essi sono in rapporti continui con gli indigeni e la loro attività è stata qui segnalata.

PS. Sarei grato all'E.V. se volesse farmi assicurare del recapito della presente lettera che spedirò il 6 a mezzo del piroscafo olandese a Genova4 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 1174/526. Parigi, 6 maggio 1911 (per. il 13).

Col mio telegramma del l o corrente n. 1721 esposi brevemente ma chiaramente a V.E. il mio pensiero circa la bonifica della Boiana e circa il tronco ferroviario da Monastir alla Danubio-Adriatico. Non essendovi alcun rischio per i capitalisti i quali per ora non assumono altro impegno che quello degli studi, i quali, quando non intendano assumere l 'affare, saranno loro rimborsati, io son certo che non vorranno negare la loro adesione, visto che il nostro interesse politico a rimanere associati ai capitalisti francesi in tutte le imprese nei Balcani, è evidente.

Però io credo che la riluttanza dei nostri capitalisti, i quali furono da me quasi nolenti trascinati a concorrere alla ferrovia Danubio-Adriatico ed ora considerano come una molestia qualunque nuovo affare a quello attinente si proponga loro, dipende da questo fatto, che i capitalisti francesi mobilizzano facilmente qualunque affare mediante emissione di titoli che il mercato di Parigi assorbe senza sforzo, mentre per i capitalisti nostri, non potendo fare lo stesso in Italia, qualunque loro partecipazione rappresenta una immobilizzazione. Ora il ministro degli esteri, se non è aiutato da forti capitalisti che in qualunque momento lo coadiuvino in imprese d'interesse politico, è privato di uno dei più efficaci strumenti d'azione. A mio avviso varrebbe la pena che di tale argomento V.E. conferisse col presidente del Consiglio e col ministro del tesoro per vedere se c'è modo di uscire dalle strettezze nelle quali io ebbi già a trovarmi più volte e nelle quali V.E. si trova ora quando vuole avviare ad imprese all'estero il capitale italiano2 .

28 1 T. 19451172, non pubblicato. 2 Per il seguito cfr. n. l 09.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, MADRID E PARIGI E ALLA LEGAZIONE A TANGERI

T. 1685. Roma, 8 maggio 1911, ore 22,15.

D'ordine del suo Governo questo ambasciatore di Spagna mi ha fatto, in data di ieri, la comunicazione riservata e confidenziale che qui riassumo:

«Il governatore militare di Ceuta viene segnalando che i furti e le aggressioni dei mori aumentano intorno a quella piazza ed ostacolano transito e commercio di cui all'articolo 45 dello accordo ispano-marocchino del 20 novembre 1861.

Non è possibile provvedere in base accordo 16 novembre 191 O fra Spagna e Marocco perché organizzazione polizia così nel Riff, come a Ceuta, vi è subordinata alla designazione del bojà del campo di Melilla, designazione sulla quale il sultano e le autorità spagnuole non hanno potuto finora accordarsi.

Riservandosi di formulare al Makzen pratiche proposte per la più sollecita organizzazione della polizia, il Governo spagnuolo ha deciso di autorizzare il governatore di Ceuta a valersi, frattanto, provvisoriamente per quel servizio di un contingente adeguato della guarnigione formato in gran parte con tiragliatori del Riff, più specialmente idonei perché indigeni.

Sebbene queste misure rientrino nel disposto del trattato del 1861 ed, in ogni caso, si riferiscano al mantenimento dell'ordine e della tranquillità delle regioni di frontiera che è esclusiva competenza della Spagna e del Makzen, si comunica quanto precede al Governo italiano, perché non si attribuisca al provvedimento altro carattere se non quello provvisorio e locale che esso ha, né si stabilisca fra esso e lo stato politico dell'Impero, o la situazione generale presente, una realizzazione che non esiste».

Mi sono limitato a segnar ricevuta della fattami comunicazione.

IL CONSOLE GENERALE A TRIPOLI DI BARBERIA, PESTALOZZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 2096/92. Tripoli di Barberia, 9 maggio 1911 (per. ore 23,45 del 10) l.

In relazione al mio rapporto del 6, n. 5192 , informo V.E. che ho potuto accertare che nelle ultime sedute di questo Comitato Unione e Progresso nulla fu deliberato contrario Società araba fosfati da noi appoggiata; soltanto impressionano sfavorevolmente un articolo del giornale Merzad e le ingiurie in piazza di un marinaio del boicottaggio contro i membri di quella Società, accusandoli favorire, accompagnare gli italiani e commerciare coi loro denari a danno patria. Dato carattere del valì credo quella opposizione alimentata subdolamente da lui e dai suoi consiglieri, come indirettamente fomentata da questo console di Francia che approfittando ottime attuali relazioni col valì insinuerebbe contro le nostre imprese; anche Gutowski, tuttora costretto ad isolarsi per timore delle minacce del valì mi confermava confidenzialmente medesima sua impressione. Per ciò, se nostra situazione Costantinopoli lo comporta credo che sia conveniente fare rinnovare sempre al valì raccomandazioni in nostro favore.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A COSTANTINOPOLI, LONDRA, PARIGI E PIETROBURGO

T. 1808. Roma, 18 maggio 1911, ore 15.

Creta. Mio telegramma n. 1794 (per Londra)' n. 1795 (per gli altriP, Non sarei alieno, da parte mia dall'accogliere la proposta inglese, in favore della quale, e

2 T. del 17 maggio, col quale di San Giuliano comunicava la proposta inglese sulla nomina dei cadì: «... gli ambasciatori delle quattro Potenze Protettrici a Costantinopoli dovrebbero dichiarare alla Sublime Porta che esse non vedono alcuna necessità per una modificazione dello statu quo; ma che, se si convinceranno che la nomina dei cadì è realmente urgente e indispensabile, esse sono pronte ad esa

benché essa sia in contraddizione colla costituzione cretese, militano due argomenti principali: l) che la nomina dei cadì sarebbe fatta dalle Potenze Protettrici nella loro qualità, riconosciuta dalla Turchia, di depositarie dell'isola: 2) e che le Potenze avrebbero modo, per mezzo dei loro consoli alla Canea, di apprezzare le ragioni di opportunità locale, che possono determinare la scelta fra le persone comprese nella lista compilata dallo Sceik-ul-Islam.

Dopo ciò, si affaccia ora una nuova proposta. Questo ambasciatore di Russia mi comunica che il suo Governo propone che la questione della nomina dei cadì in Creta venga deferita all'esame di una commissione composta dei dragomanni delle quattro ambasciate a Costantinopoli e di un rappresentante della Sublime Porta. Questa proposta avrebbe senza dubbio il vantaggio di far guadagnare tempo.

(per Londra e Parigi) Prego V.E. di telegrafarmi come l'accoglie codesto Governo3 .

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 481/185. Madrid, 20 maggio 1911 (per. il 27).

Ho avuto ieri con il mio collega di Francia sulle cose del Marocco una nuova conversazione che non credo inutile riferire all'E.V.

Avendogli io osservato che da qualche giorno si sembrava qui più tranquilli circa gli intendimenti del Governo della Repubblica il signor Geoffray mi disse che nelle sue conversazioni il ministro di Stato gli si mostrava tuttora molto sospettoso dell'azione francese. Ed anche la stampa, compresi giornali in voce di ufficiosi come l'Imparcial, usavano un linguaggio poco adatto a rappacificare gli animi. Avendo io espresso l'opinione che le difficoltà maggiori incominceranno quando le truppe francesi saranno giunte a Fez, il signor Geoffray mi rispose che avevo perfettamente ragione, attesoché la Francia con la spedizione intrapresa mette il dito in un ingranaggio dal quale non potrà ritirarsi a suo piacimento. Il desiderio del Governo francese di non prolungare l'occupazione di Fez è schietto e leale, ma come precisare quando sarà pienamente ristabilita l'autorità del Governo sceriffiano, e quale sarà la situazione che, dopo compiuta la loro ardua missione, lasceranno le truppe della Repubblica ritirandosi dalla capitale del Maghzen? E questi dubbi, mi diceva il signor Geoffray, spiegano l'atteggiamento presente della Germania. Essa non dice nulla per ora, sta a vedere come si svolgono gli avvenimenti, nulla oppone finché può considerare sempre rispettato l'accordo d'Algeciras; ma se per forza ineluttabile di circostanze la nostra occupazione di Fez si facesse duratura la Germania approfitterà allora del suo vantaggio, affermerà che l'atto di Algeciras è decaduto e dichiarerà di riprendere la propria libertà d'azione. L'accento con cui il signor Geoffray, il quale non divide gli entusiasmi del partito coloniale francese, mi faceva queste osservazioni confidenziali, appariva perfettamente sincero. Si potrebbe argomentarne che il suo Governo non si nasconde i pericoli della situazione creata dalla sua recente politica marocchina, e non dimentica quanto lo aspetterebbe, ove spontaneamente o obbligato dalle circostanze esso venisse meno alle promesse disinteressate che moltiplica in questi giorni mentre le colonne francesi marciano sopra Fez.

IL MINISTRO AD ATENE, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. CONFIDENZIALISSIMO 2246/54. Atene, 21 maggio 1991, ore 23,55 (per. ore 6 del 22).

Il signor Venizelos, allarmato dalla proposta inglese relativa cadì ed in generale dalla tendenza che egli crede ravvisare nelle Potenze a fare concessioni al Governo ottomano negli affari di Creta, ha esposto al ministro d'Inghilterra, in via privata e confidenziale e perché ne dia conoscenza ai suoi tre colleghi, l'idea che uno stato di cose chiaro e stabile, quand'anche implicasse un regresso nelle aspirazioni dell'isola, sarebbe meno pericoloso che l'attuale avvicendarsi di reclami da una parte e di agitazioni dall'altra, che a lungo condurrebbero a complicazioni. Egli preferirebbe pertanto che le Potenze Protettrici assumessero iniziativa senza lasciar trapelare in nessun modo origine di essa, di un ritorno in Creta alto commissario Zaimis. Il signor Venizelos si rende conto dei pericoli e delle difficoltà che quel ritorno incontrerebbe, sia in Creta a cagione della necessità di rimettervi le cose al punto in cui si trovavano prima della partenza di Zaimis, sia in Grecia ove gli avvenimenti provocherebbero una grave ripercussione. Ma egli nutre, da un canto, molta fiducia nel prestigio e nel tatto del signor Zaimis e, dall'altro, ritiene che, una volta passata la tempesta, non si sarebbe più ad ogni piè sospinto in presenza spinose questioni da risolvere e di allarmi per la pace.

Ministro d 'Inghilterra ha telegrafato ieri quanto precede al suo Governo senza, che io sappia, farvi commenti. I miei colleghi Francia, Russia telegrafano oggi aggiungendo che, a loro avviso, sia con la nomina dei cadì per parte Potenze, sia col ritorno del signor Zaimis in Creta, non tarderebbe presentarsi necessità rioccupare isola militarmente e tornano insistere sull'opportunità di non alterare statu quo.

Da quanto mi ha detto ministro d'Inghilterra, <<Unica» persona, noi eccettuati, che sia informata dell'idea di Venizelos, sarebbe finora Zaimis 1•

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 2321/18P. Vienna, 25 maggio 19ll, ore 23,40 (per. ore 15,26 del 26).

Telegramma di V.E. n. 18792 . Aehrenthal mi ha detto che, dietro suo incarico, Pallavicini aveva risposto comunicazione fattagli ieri da questo ambasciatore di Russia relativa concentramento di truppe ottomane confine Montenegro nel senso riferito a V. E. col mio telegramma n. 1803 . A questo proposito, Aehrenthal ha osservato che termini istruzioni impartite ambasciatore di Russia Costantinopoli gli sembravano alquanto perentorie inusitate e poco confacenti alla situazione creata in

40 Il presente telegramma fu trasmesso alle ambasciate a Berlino, Costantinopoli, Londra, Parigi, Pietroburgo, con T. 1901 del 27 maggio con questa annotazione indirizzata anche a Vienna: «Il comunicato fatto alla stampa russa dal Ministero degli esteri prova del resto come a Pietroburgo si siano già accorti di aver battuto falsa strada».

2 T. del 24 maggio, non pubblicato, col quale di San Giuliano chiedeva come fosse stato accolto l'invito della Russia ad associarsi alla propria iniziativa presso il Governo ottomano sulla questione albanese.

3 T. 2296/180 del 24 maggio, non pubblicato (Pallavicini non vedeva la necessità del passo).

44 Turchia dal nuovo regime. Considerava, poi comunicazione stessa siccome piuttosto grave per le intenzioni che lasciavano trapelare nel Governo russo e per conseguenza che potevano avere in Turchia. Tale comunicazione inoltre avrebbe potuto avere una certa ripercussione sulle disposizioni del Montenegro ed anche della Bulgaria. Dall'ambasciatore d'Austria-Ungheria in Pietroburgo eragli stato riferito che Neratoff dimostravasi preoccupato per situazione in Macedonia. Ma, dall'esposizione politica fattagli al suo ritorno da Pallavicini, non gli risultava che esistessero indizi tali da giustificare quella preoccupazione. Ignorava finora quale risposta avesse dato Rifaat pascià alla comunicazione russa, ma, dai telegrammi da Costantinopoli pubblicati in questa stampa, deduceva che Governo ottomano cercasse attenuarne portata. Essa, però, non aveva potuto non produrre sul Governo e sulla opinione pubblica ottomana una spiacevole impressione e non sarebbe stata certo atta a rendere migliori rapporti con Russia. Aehrenthal ha rilevato, poi, che istruzioni impartite ambasciatore di Russia Costantinopoli, pur facendo conoscere termini comunicazione fatta Sublime Porta, tralasciava riferire quelli della comunicazione al Governo montenegrino limitandosi far noto che Russia avrebbe continuato raccomandargli moderazione e tranquillità. Supponeva che istruzioni suddette fossero state motivate dal re Nicola che si sarebbe rivolto direttamente allo czar prima di fare rappresentanti esteri Cettigne comunicazione di cui telegramma di V.E. n. 18644 e che, in seguito ordini ricevuti da Sua Maestà, Neratoff avesse dato corso senz'altro alle istruzioni stesse. Aehrenthal mi ha informato, infine, che aveva pregato Giers passare domani da lui, perché desiderava fargli conoscere che era sempre disposto scambiare sue idee con il Governo russo, ma che non crede opportuno procedere tale scambio di idee quando gli argomenti che dovevano formarne oggetto fossero stati già pubblicati siccome era avvenuto ora per istruzioni impartite Tcharykov.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 1329/602. Parigi, 26 maggio 1911 l.

Ho esaminato la lettera particolare diretta a V.E. dal r. ministro a Tangeri circa la quale V.E. chiede il mio parere col suo dispaccio del 20 maggio c.m., n. 142 • Tutta la prima parte della lettera corrisponde esattamente a quanto io ho esposto in numerosi telegrammi dalla fine d'aprile ad oggi. Anche io fin da principio ho rilevato che la spedizione francese mancava di qualsiasi giustificazione e quindi tradiva l'impazienza della Francia di impadronirsi del Marocco, lasciando al sultano un potere soltanto apparente e nominale. Ho anche riferito a V.E. l'opinione conforme degli ambasciatori miei colleghi, compreso quello di Russia e le acerbe querimonie dell'ambasciatore di Spagna. Contro tutto ciò sta una cosa sola: il lungo discorso che Cruppi tenne a me dopo lungo silenzio e nel quale fece tutti gli sforzi per persuadermi della lealtà dei suoi propositi e della sincerità delle sue affermazioni nel respingere ogni idea di conquista e nel voler scrupolosamente rispettare l'atto di Algesiras. Ma anche ammessa la sincerità delle dichiarazioni del signor Cruppi, non sarà egli tratto dagli avvenimenti ad andare più in là di quel che vorrebbe? E una volta occupato Fez, come farà a sgombrarlo? E anche sgombrandolo, se non solo gli ufficiali superiori, ma anche i sottufficiali della mahalla sceriffiana saranno francesi, ed il sultano obbedirà ai cenni del residente francese, mentre il ministro degli esteri marocchino El Mokri continuerà a stare a Parigi agli stipendi ed al servizio della Francia, come potrà [essere] seriamente tutelata l'indipendenza del sultano voluta dall'atto di Algesiras?

Come già ebbi a dire a V.E. il prosieguo dell'azione francese al Marocco è oggi alla mercé della Germania. Essa si è messa in una posizione tale che può egualmente

o chiudere gli occhi e fingere di non vedere ovvero destarsi all'improvviso, intervenire e vietare alla Francia di andare più oltre. Quel che farà la Germania nessuno può dirlo. Circa il compenso col quale la Francia comprerebbe la sua acquiescenza e su cui in modo particolare insiste il r. ministro a Tangeri io nulla sono in grado di dire.

Cfr. n. 26 nota 4.

Il barone Schoen, quando gli ho parlato di tale supposizione, l 'ha sempre respinta risolutamente. Egli dice che tale compenso sarebbe difficilissimo a trovare ed in ogni caso se anche se ne trovasse uno che potesse materialmente appagare la Germania, questa uscirebbe moralmente diminuita da un simile mercato.

Quanto alla Spagna, dopo che il Gabinetto di Madrid ha esposto alla Francia le sue domande non ci è stato altro di nuovo. Il signor Cruppi disse all'ambasciatore Perez Caballero che gli occorreva parecchio tempo per studiarle, e poi non gliene ha più tenuto parola.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. URGENTE 2431/64. Pietroburgo, 31 maggio 1911, ore 17,10 (per. ore 20).

Neratoff mi disse oggi non aver trovato molto soddisfacente la risposta della Turchia alla comunicazione russa riguardo al Montenegro risposta, che qualificò di «poco benevola», mentre la comunicazione russa era stata ispirata da sentimenti amichevoli e da sincero desiderio di pace. Governo imperiale non si propone dare altro seguito alla questione, pago soltanto aver contribuito col suo passo a rendere meno grave la situazione nei Balcani. Parlandomi del Montenegro, Neratoff si mostrò tuttavia ancora preoccupato delle tendenze bellicose del partito militare montenegrino che potrebbe a momento dato spingere re Nicola in qualche pericolosa avventura.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO PERSONALE S.N. Parigi, [7] giugno 1911 (per. ore 18,20) l.

Cruppi messo da me alle strette perché malgrado la promessa fattami non dava il suo visto all'ammissione alla cote dei titoli del Banco di Roma ha finito per confessare che è Barrère che tiene fermo tutto. A te sarà facile verificare se Barrère ritarda il suo assenso per ricattare Pacelli e ottenere da lui che Propaganda Fide sconfessi Carmelitani Siria. Ad ogni modo di fronte all'attitudine subdola assunta da Barrère nelle due questioni, mi pare che si potrebbe dirgli francamente che fino a che esse non saranno [ ...]2 come noi ne abbiamo il diritto non è possibile portare innanzi la questione di Palazzo Farnese. Gli avversari numerosi e influenti che troverà in Parlamento la soluzione che la Francia vuole e che noi siamo disposti a concedere avrebbero modo impressionare Assemblea con imprevedibili conseguenze quando potessero addurre due esempi di patente denegata giustizia della Francia a nostro riguardo. Consegno telegramma corriere che lo spedirà da Torino.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 479/146. Pietroburgo, 8 giugno 1911 (per. il 17).

È un fatto che non può sfuggire neanche all'attenzione di un osservatore superficiale come da qualche anno a questa parte si stia manifestando in Russia la tendenza di entrare col nostro paese, in più intimi e diretti rapporti. Questa tendenza dello spirito pubblico russo, che trova la sua ragione di essere in una constatata identità di interessi politici dei due paesi, particolarmente in Oriente, e forsanche in una ancora incosciente aspirazione verso una più stretta colleganza tra il mondo slavo e latino a scopo di comune difesa contro le velleità invadenti del germanismo, si è specialmente addimostrata dopo il convegno di Racconigi ed ebbe anche in questi ultimi tempi qualche eloquente manifestazione. Non vado però fino ad asserire che questo bisogno di un riavvicinamento all'Italia sia già così profondamente radicato nell'opinione pubblica russa da renderlo uno dei cardini della politica estera di questo Impero. Il popolo russo, alieno da ogni sentimentalità in fatto di relazioni con Stati forestieri non ha, nelle questioni internazionali, altra guida che quella dei suoi interessi diretti ed immediati, e noi siamo ancora troppo lontani dal grande Impero del nord per poterei lusingare di occupare una parte primaria nelle sue amicizie.

Checché ne sia è innegabile che dalla proclamazione del Regno d'Italia le nostre relazioni colla Russia, non furono mai migliori né più promettenti di adesso.

All'amicizia colla Russia i predecessori di V.E. hanno consacrato gran parte dei loro sforzi e gli obbiettivi proseguiti possono dirsi ora interamente raggiunti. Non trattasi ora più di addivenire a nuove conquiste, ma di mantenersi nelle posizioni penosamente guadagnate. Ma perché possa svilupparsi e dare appieno i suoi frutti, l'ancor gracile pianta del riavvicinamento italo-russo non può essere abbandonata a se stessa ma ha bisogno di continue e premurose cure.

È da ascriversi a particolare fortuna che i due ministri che in questi ultimi anni tennero successivamente in Russia il portafoglio degli affari esteri, i signori Iswolsky e Sassonoff fossero ambedue fervidissimi amici del nostro paese, ed a loro difatti devesi in gran parte se l 'intesa fra i due paesi potè essere raggiunta e mantenuta. Ma non è da escludersi l'eventualità che ad una data più o meno lontana, un loro successore a noi meno benevolo, dimostri delle velleità ad allontanarsi da quella politica, il che gli riuscirebbe certamente facile quando essa non trovasse un appoggio sicuro nel suffragio della pubblica opinione.

La crisi provocata dali' annessione della Bosnia ed Erzegovina ha chiaramente dimostrato in che mani oggidì si trovi la forza in Europa, e chi aspira a tenersi dalla parte del manico non è certo a Pietroburgo che deve indirizzare i suoi sguardi. D'altra parte è pure fuori di dubbio, e nessuno più di me ne è sinceramente convinto, che l 'Italia per conservarsi i benefizi della pace ed assicurare il suo avvenire, deve mantenersi fedele ai patti che la legano coi due Imperi centrali ed adempiere scrupolosamente a tutti i suoi doveri di alleata.

Ogni altra via sarebbe per noi sommamente azzardosa. Ma questo programma non solo nulla ha di incompatibile col mantenimento delle nostre buone relazioni colla Russia, ma, per quanto riguarda almeno quest'ultima Potenza, vi si adatta perfettamente. A questo proposito credo dover ricordare le parole dettemi non molto tempo fa dal signor Sassonoff, e da me riferite all'E.V., che cioè la permanenza dell'Italia nella Triplice era dalla Russia non solo non avversata, ma vivamente desiderata perché costituiva presentemente la più sicura garanzia della conservazione della pace in Europa.

Dall'epoca della caduta del primo Impero napoleonico fino a pochi anni addietro la Russia ha goduto in Europa di una situazione preponderante, molto al disopra delle reali sue forze. Ora invece dopo la sua disgraziata guerra col Giappone il suo credito, a giudizio di molti, vien posto assai al disotto della posizione che è in grado di occupare. Il pensare a quel modo significa incorrere in un grave errore di prospettiva. La Russia fu bensì battuta dal Giappone, ma la guerra a cui dovette sottostare, impreparata, a migliaia di leghe di distanza dalle sue basi di operazione, fu combattuta in tali condizioni di difficoltà strategiche che avrebbero pur reso a qualunque altra Nazione europea anche più agguerrita, assai problematico il trionfo. La Russia ha attraversato, egli è vero una terribile crisi rivoluzionaria, non ancora interamente sopita e di cui risentirà ancora a lungo le conseguenze, ma il suo Governo potè in tempo utile reagire, ed ora si ritiene sicuro di potere garantire al paese la tranquillità e la pace interna. Non devesi inoltre dimenticare che un popolo di 130 milioni di cui 90 milioni della stessa razza, lingua e religione, costituisce già una forza imponente. Rozzi e semi-barbari ma disciplinati e resistenti essi traversarono immutati quasi i secoli, e potrebbero essere oggidì ancora gli stessi soldati che tennero vittoriosamente testa alle agguerrite truppe dei più rinomati capitani dell'epoca moderna, Carlo XII, Federico il Grande e Napoleone.

La guerra col Giappone fu in ogni tempo invisa al paese, e dalla sua impopolarità sorse la rivoluzione la di cui possibile ripetizione continua vivamente a preoccupare il Governo imperiale contribuendo a paralizzame l'azione in fatto di politica internazionale. Ma, se non subito, almeno in un avvenire più o meno lontano, potrebbe anche prodursi l'eventualità che sotto il soffio di una grande idea nazionale l'intorbidita coscienza popolare si risvegli da lungo letargo e sia la prima a reclamare una guerra che sarebbe allora combattuta con ardore e fors'anche con successo. Ed una guerra siffatta lungi dall'essere uno spauracchio pel governo potrebbe anche all'evenienza costituire ai suoi occhi un potente diversivo contro le difficoltà interne.

Potrò ingannarmi ma credo che il grande popolo slavo del nord è ancora lontano dall'avere compiuto la sua evoluzione storica, che [esso che] dispone di enormi risorse e di una forte fibra nazionale sia chiamato a giuocare ancora una parte preponderante e decisiva in Europa e particolarmente in Oriente ove non intende rinunciare alla grande missione storica che crede essergli affidata. Ed in previsione di una tale eventualità che potrebbe anche essere non troppo lontana, dovrebbe, a mio giudizio, l'Italia studiarsi di mantenere colla Russia le buone relazioni esistenti, compito questo tanto più facile che l'identità degli interessi dei due paesi non lascia prevedere il sopraggiungere di avvenimenti atti a turbare questa buona intesa. E per ottenere questo scopo non occorrerà addivenire a vistose manifestazioni capaci di adombrare le sempre sveglie suscettibilità dei nostri alleati. Basterà, a mio parere, continuare ad essere largo in ogni occasione verso la Russia delle solite cortesie internazionali, studiarsi di mantenersi in diretto contatto col suo Governo provocando quando possibile fra i due Gabinetti scambi di vedute sulle questioni politicamente di interesse comune all'ordine del giorno ed assecondare nel limite del possibile gli sforzi che si stanno facendo attualmente in Russia ed in Italia per promuovere le relazioni di traffico tra i due paesi. Gioverà indubbiamente pure nello stesso senso le relazioni così cordiali ed affettuose esistenti fra i sovrani dei due paesi.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. URGENTE 2600/215. Vienna. 9 giugno 1911, ore 20,55 (per ore 23).

Telegramma di V.E. n. 20801 . Non potendo far conoscere stasera stessa contenuto telegramma di V.E. ad Aehrenthal, perché è già partito per Shonbrunn, mi riservo comunicarglielo domani verso le tre. Mi permetto intanto di sottoporle le considerazioni seguenti: le obiezioni di V.E. alle parole di Aehrenthal riferite nel mio telegramma n. 211 2 , gli furono da me immediatamente fatte, come risulta dal mio telegramma di stamane n. 2143 . Ma non posso dissimulare a V.E. che l'annunzio che sarà da me dato ad Aehrenthal che ella (dopo avere saputo che egli era contrario allo invio di una nave austro-ungarica a Durazzo e dopo essere stato informato dal r. console in quel porto che la situazione è migliorata, le autorità locali avendo preso sufficienti misure d'ordine pubblico) non ha creduto di richiamare la r. nave «Varese», non potrà produrre su di lui che una spiacevole impressione, perché egli vedrebbe forse confermata nel fatto suddetto l'impressione sua primitiva che il R. Governo intenda procedere per proprio conto, anziché d'intesa col Gabinetto di Vienna. Trattandosi di cosa piuttosto grave, che potrebbe avere conseguenze pei nostri rapporti con la Monarchia, prego V.E. di scusare se, a scarico della mia responsabilità, ho creduto chiamare la speciale attenzione di lei sulle considerazioni che precedono.

2 Cfr. n. 49, nota l.

3 T. 2598/214, pari data, non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 2625/216. Vienna, 10 giugno 1911, ore 23,35 (per. ore 6 dell' 11).

Telegramma di V.E. n. 20921• Ho informato oggi Aehrenthal dell'ordine impartito r. nave «Varese» rimpatriare, essendo cessati motivi per i quali era stata inviata Durazzo. Ho creduto, in pari tempo, spiegargli di nuovo ragioni che avevano indotto

R. Governo effettuare quell'invio e che era pienamente giustificato dall'urgenza e gravità della situazione, facendogli rilevare come ciò non potesse essere considerato in opposizione agli impegni presi dai due Governi. Aehrenthal, dopo avermi letto alcuni brani di un telegramma del signor de Mérey in cui questi riferiva una conversazione avuta con V.E. in proposito, ha osservato che le ragioni da me addotte non distruggevano primitiva e penosa impressione che tuttora perdurava in lui, prodottagli dall'annunzio della decisione di lei, che riteneva sempre come contraria a quanto era stato convenuto tra i due Governi. Gli impegni infatti che avevano presi li obbligavano a scambiarsi loro idee preventivamente prima di adottare decisione qualsiasi riguardante rispettiva condotta nei Balcani e di non prendere quella decisione che di comune accordo.

Nella fattispecie, ciò non era avvenuto e V.E. aveva creato un precedente col prendere decisione suddetta senza essersi prima concertato con lui, ma informandolo di essa dopo che era stata effettuata. Ho fatto considerare Aehrenthal quanto gravi sarebbero state le conseguenze e quali responsabilità avrebbe assunto R. Governo se fosse accaduta uccisione di qualche italiano per effetto di ritardo invio nave. Ma Aehrenthal, nel ripetermi gli argomenti già riferitimi nel precedente colloquio, ha osservato che invio r. nave «Durazzo» era tanto più grave che si trattava d'una regione che forma l'oggetto d'una intesa comune e che poteva dar luogo a questioni delle più delicate. Ed ha aggiunto che V.E., così agendo, erasi scartato in certo modo dalla linea di condotta che due Governi eransi prefissi e ciò avrebbe potuto rendere alquanto difficile il seguire una politica identica, se nell'avvenire non si fosse cercato di attenersi al sistema stabilito di scambiare proprie idee prima di prendere decisione qualsiasi. Nonostante ripetuti sforzi non sono riuscito far rimuovere Aehrenthal dalle idee manifestatemi. Ma impressione spiacevole da lui avuta dalla decisione suddetta

56 mi è sembrato essere stata alquanto attenuata dall'importante discorso pronunziato jeri da VE. alla nostra Camera dei deputati, circa il quale riferisco con altro telegramma2. Sono stato informato in via riservatissima dal mio collega di Germania, col quale Aehrenthal si era lagnato dell'accaduto, che egli erasi mostrato con lui tanto più infastidito che esso avrebbe potuto esporlo a gravi attacchi da parte di questa stampa che gli avrebbe potuto rimproverare sua inazione e fatto rilevare azione isolata Italia, come prova della poca concordanza di vedute e di condotta che esisteva tra la Monarchia e noi, nonostante la politica di amicizia da lui seguita a nostro riguardo. Non ho potuto comunicare Aehrenthal telegramma di V.E. n. 20973 , perché è stato da me ricevuto al mio ritorno dal Ballplatz.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 555/213. Madrid, 12 giugno 1911 (per. il 16).

Dopo lunghe incertezze il Governo spagnolo si è finalmente deciso, e abbandonando per il momento almeno l'idea di occupare Tetuan ha mandato le sue truppe a Larache ed Alcazarquivir. Malgrado le prime dichiarazioni del signor Garcia Prieto era facile prevedere che le truppe inviate nel porto di Larache erano destinate ad un sollecito sbarco. Quando il signor Canalejas dichiarò che il giudizio sulla opportunità di quello era lasciato al console di Larache veniva a dichiarare implicitamente che Io sbarco era imminente. Ed infatti le tre compagnie di fanteria di marina non rimasero che poche ore a bordo, e appena sbarcata la maggior parte di esse fu incamminata sopra Alcazar.

La decisione del Governo spagnuolo desta vivo risentimento nella stampa francese, ed infatti non si poteva scegliere per una azione al Marocco punto che fosse più sensibile alla Francia. Questa avrebbe forse lasciato senza osservazioni giungere gli spagnuoli a Tetuan che da molto tempo è considerato come una specie di hinterland di Ceuta. Ma la presenza loro sulla costa atlantica ed in un punto all'intemo dell'importanza d'Alcazar è tale da dispiacere assai alla Francia. Ed infatti il signor Geoffray che, trattenuto in casa da una indisposizione, non ha potuto vedere in questi giorni il ministro di Stato, gli ha però scritto fin dal primo annunzio dell'invio di truppe a Larache per dirgli che aveva incarico di fargli sapere che il Governo della Repubblica non poteva dare la sua approvazione a quella determinazione del Governo spagnolo.

Dal punto di vista del diritto questa infatti si giustifica difficilmente, ed anche le considerazioni di fatto che si vanno qui enumerando non sembrano sufficienti. Nulla vi è nell'Atto di Algesiras che autorizzi la Spagna ad occupare Alcazar; lo stesso sbarco a Larache che si giustificò affermando che occorreva rinforzare quel tabor di polizia non è suffragato dalle disposizioni dell'Atto generale, il quale stabilisce in quel punto un tabor composto di forze marocchine inquadrate da istruttori spagnoli, ma non riconosce alla Spagna il diritto di tenervi soldati propri. E le voci di disordini che si sarebbero prodotti ad Alcazar e avrebbero preannunziato per un avvenire prossimo disordini anche maggiori, erano evidentemente esagerate. Difatti non si può citare di concreto che l'assassinio di un indigeno protetto spagnuolo, e le esigue forze spagnuole che si recarono ad Alcazar (un trecento uomini appena) non furono in alcun modo molestate il che sarebbe certo avvenuto se forze ribelli importanti avessero tenuto la campagna. Si può quindi considerare che gli spagnuoli andarono ad Alcazar di propria esclusiva autorità, così come i francesi andarono a Fez. Ed il motivo vero della loro improvvisa determinazione si deve cercare nel timore (che non credo del tutto infondato) che una delle colonne francesi operanti nell'interno del Marocco li prevenisse in quel punto importantissimo d'Alcazarquivir che è destinato ad essere uno dei nodi vitali della futura ferrovia che riunirà Tangeri a Fez.

Nella sua nuova politica il signor Canalejas trova all'interno largo appoggio anche all'infuori dei suoi amici. I carlisti si sono dichiarati per bocca dei loro leaders parlamentari partigiani decisi di una politica di ardita espansione. I conservatori spingono sulla stessa via, e trovano in quanto il Governo liberale fa ora la giustificazione di quella loro azione a Melilla che fu tanto osteggiata dai liberali quando erano all'opposizione. E credo che uno dei motivi che determinarono maggiormente il signor Canalejas ad agire fu appunto il timore che un suo atteggiamento soverchiamente circospetto nella questione marocchina fosse sfruttato contro di lui dai partiti di opposizione, sopratutto nei circoli di Corte. Vi sono però fra i liberali non pochi oppositori ad una politica di espansione, e lo prova lo stesso discorso pronunziato giovedì scorso dal signor Villanueva; quanto agli elementi repubblicani e socialisti essi sono decisamente contrari; nulla succederà finché tutto andrà bene ma alla prima complicazione militare quei partiti sono disposti a rinnovare le gesta del 1909. Ed in verità si deve dubitare assai se la Spagna sia preparata ad uno sforzo qualsiasi oltre le sue frontiere. Pochi mesi di soggiorno qui bastano per constatare come il paese sia assolutamente sprovvisto di quelle energie sociali ed economiche senza le quali ogni tentativo di espansione coloniale non può assumere altra forma che di operazioni militari e di sacrifici di sangue e di denaro senza frutto per l'avvenire.

Frattanto questa punta sopra Alcazar non è fatta per migliorare i rapporti con la Francia, già piuttosto difficili. So che il signor Geoffray era stato chiamato a Parigi per conferire sulla situazione; le sue condizioni di salute non gli permisero di rispondere subito alla chiamata. È più che probabile che i negoziati in corso fra i due paesi procederanno ora con difficoltà anche maggiori che per lo passato.

IL MINISTRO A CETTIGNE, SQUITTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO CONFIDENZIALE 373/133. Cettigne, 17 giugno 1911 (per. il 21).

Ho avuto l'onore di conversare lungamente ieri col re Nicola, il quale mi espresse, fra l'altro, la sua inquietudine nel vedere tante forze militari turche ai confini del Regno. Vi si troverebbero attualmente circa 43.000 uomini, con 120 bocche da fuoco, di cui 48 a tiro rapido. Se a queste forze si venissero ad aggiungere quelle dislocate nel vilayet di Kossovo, in occasione della visita del sultano, il numero potrebbe accrescersi fino a rappresentare un esercito di 96.000 uomini presso a poco. Ora, ecco su quale ragionamento Sua Maestà fonda le sue apprenswm.

La più larga amnistia che sta per accordare il sultano a tutti i compromessi nella presente rivolta non sarà sufficiente a persuadere i combattenti a cedere le armi e sottomettersi ed i rifugiati in Montenegro a rientrare in Turchia, se i benefici inerenti a tale atto di sovrana clemenza non saranno assicurati dall'intervento di una Potenza estera, che così sarà implicitamente garante della loro applicazione agli amnistiati. Senza un tale intervento sarà facile alle autorità ottomane di eludere gli effetti di essa amnistia, non fosse che imputando di un qualsiasi reato comune coloro fra gli amnistiati che vorranno colpire, od altrimenti, ed in modo ancora più spiccio, trovando un pretesto per punire chi loro piacesse.

Ma consentirà il Governo ottomano ad ammettere che si abbia ragione di dubitare della sua parola, e che della esecuzione di un atto sovrano si faccia mallevadore, perché in lui non si ha fede, un altro Stato? A meno che non si trovi un espediente capace di salvare, nella forma, l'amor proprio dei turchi, tutte le probabilità sono per il loro rifiuto di accettare l'ingerenza straniera in siffatta occorrenza. Ed allora i profughi al Montenegro non ripasseranno la frontiera e gli insorti che si trovano ancora di fronte a Turgut pascià continueranno a battersi, avendo per campo di azione la striscia di terreno che sta fra la riva destra dello Zem ed il confine montenegrino presso Triepsci. Sopraffatti dal numero i malissori piegheranno verso questo confine e lo varcheranno, ma saranno inseguite dalle truppe ottomane, le quali non rispetteranno il territorio del Reame. Ne nascerà un conflitto turco-montenegrino, e da esso sicuramente la guerra.

Queste previsioni debbono essere state già fatte dai turchi. Esse spiegano il concentramento di un poderoso esercito, assolutamente sproporzionato ai bisogni della repressione della rivolta, bensì necessario nella eventualità di una guerra contro il Montenegro.

Sua Maestà mi ha detto, poi, che ha deciso di lasciare liberi i rifugiati di fare come credono, dopo la proclamazione dell'amnistia, cioè di astenersi dal dar loro alcun consiglio: né quello di ritornare in patria, né quello di rimanere qui.

Mi sono permesso di fare osservare al re che non dovrebbe essere impossibile prendere al confine dei provvedimenti tali da evitare uno scontro tra turchi e montenegrini, quando vi fosse da ambedue le parti il desiderio di non venire alle mani. Si può tenere per certo che la Turchia non vuole la guerra col Montenegro: questo da parte sua ha sempre dichiarato la ferma intenzione di conservare la pace col vicino. Non avrebbe dunque da escludersi la possibilità di una intesa atta a prevenire un avvenimento così grave, e pieno di paurose incognite.

Sua Maestà mi rispose che aveva già proposto lo stabilimento di una zona neutra tra la linea di confine e le posizioni turche, e che la proposta non era stata accettata; segno evidente delle intenzioni di Turgut di attaccare il Montenegro.

Voglia l'E.V. consentirmi di manifestarle qui tutto il mio pensiero. Il re Nicola non vuole la guerra. Ciò ho detto parecchie volte e ripeto anche adesso. La sua volontà è legge in questo paese, e nessun partito militare amante delle avventure osa contraddirla o tenta di opporvisi. Ma egli non vuole neanche uscire a mani vuote dalle attuali complicazioni, senza ritirare verun profitto, né materiale, né morale, dalle circostanze che lo hanno portato a grandi sacrifizii pecuniari, tali da mettere lo Stato sull'orlo del fallimento. I suoi aiuti ai malissori, rifugiati e non rifugiati, gli hanno eretto un piedistallo dal quale non intende di scendere. La soluzione, adunque, del conflitto turco-albanese all'infuori del di lui intervento non può soddisfarlo. Egli farà di tutto per impedirla e, riuscendovi, alla ripresa degli attacchi dei turchi contro i ribelli a breve tratto dal Regno, gl'incidenti turcomontenegrini non mancheranno. La qual cosa non equivarrebbe ad una vera e propria guerra premeditata e prefissa. Il re spera che si arresterà a tempo, e da un principio di azione, che qualcheduno s'intrometterà a non far progredire, qualche compenso verrà al Montenegro.

Se non che, con l'acume e l'esperienza, onde Sua Maestà si distingue, scorge il pericolo che ad un siffatto piano si connette, quello cioè, che il turco s'impegni nella guerra a fondo. È questa la causa della preoccupazione con cui il re enumera l'imponente forza nemica, come questo sarebbe il più valido motivo per persuaderlo a prestarsi ad una conciliazione tra gli albanesi ed i turchi, se fosse possibile che ad essa per mezzo suo si addivenisse.

L'INCARICATO D'AFFARI A TEHERAN, MONTAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 517/186. Teheran, 19 giugno 1911 (per. l '8 luglio).

Come ebbi l'onore di preannunziare nel mio rapporto n. 339/133 del 23 aprile

u.s. 1 , i consiglieri finanziari i nord-americani giunsero a Teheran nei primi giorni del mese di maggio u.s. Essi furono al loro arrivo, insieme alle rispettive famiglie, fatti oggetto di molti riguardi ed attenzioni da parte delle autorità persiane le quali per rendere ad essi meno disagevole il primo periodo di soggiorno nella capitale, hanno posto a loro disposizione la magnifica villa di Atabek, oggimai nota per il fatto d'arme occorsovi il 7 agosto 1910. I nuovi arrivati non hanno male corrisposto a tante premure poiché appena giunti si sono posti all'opera prendendo tosto contatto con gli uomini del Governo dal quale dipendono ed assumendo ciascuno la propria carica. Va notato che i consiglieri nord-americani -pare per rendersi più indipendenti da qualsiasi influenza straniera -hanno ostensivamente evitato di entrare in rapporti d'ogni genere sia con le legazioni estere -eccetto s'intende con la propria

-che con i membri delle colonie europee. Né hanno valso osservazioni o critiche inspirate dall'atto poco riguardoso o contraddicente agli usi sociali per indurii a mutare di atteggiamento.

I cinque agenti, tutti giovani, sembrano dotati di esperienza e di buona volontà, veri figli di quella razza forte ed intraprendente che popola gli Stati Uniti, in circa un mese e mezzo di lavoro, hanno già dato prova di quell'energia che caratterizza il yankee nelle manifestazioni della propria attività. Hanno già fissato, nelle linee generali, ma ben determinate, la sfera della propria azione ottenendo anche, a tal fine, la sanzione del Medjiless a due leggi da essi stessi preparate. È incredibile l'entusiasmo che al momento presente essi hanno saputo inspirare nella pubblica opinione persiana. Entusiasmo che per non poca parte sembra dovuto al contegno da essi abilmente assunto verso gli stranieri residenti in Persia e che ha loro permesso, malgrado la timidità ed anche la celata insoddisfazione di alcuni uomini del Gabinetto poco amanti di rigidi freni nell'impiego delle entrate dello Stato, ad assicurarsi, nell'ambito dell'amministrazione della pubblica finanza, poteri straordinari.

A richiesta del Governo dello scià, il signor Mornard, belga, amministratore generale delle dogane persiane, cioè il capo dell'unico servizio di Stato che funzioni in questo paese ammirevolmente, uomo di grande capacità ed espertissimo in tutti i problemi finanziarii della Persia e profondo conoscitore della sua situazione politica, redasse quel progetto di legge di controllo del recente prestito di cui ebbi occasione di fare cenno in precedenti rapporti quale misura e condizione imposta -in principio -dal Medjiless per accordare il suo assenso all'operazione finanziaria. Il progetto medesimo che avrebbe tosto dovuto essere presentato al Parlamento, era molto elaborato e contemplava la costituzione di una commissione mista di europei e di persiani, ma, a dire dello stesso signor Mornard il quale aveva, in ciò, dovuto cedere ai dettati dei ministri dello scià, esso non presentava tutte le garanzie desiderabili per un severo controllo lasciando al Governo una certa libertà di azione nell'impiego dei fondi del prestito. In altri termini la futura legge avrebbe avuto per iscopo di corrispondere alla richiesta del Medjiless condotto in tale questione dall'influenza del partito democratico e dell'opinione pubblica, senza legare troppo le mani dei ministri.

Non si comprende per quale forza occulta l'ingegnoso disegno sia improvvisamente crollato. Con una recente leggina di quattro articoli, di cui qui unito trasmetto il testo (annesso 1)2 , il Medjiless passando sopra alle precedenti deliberazioni da esso adottate o volute, in principio, affidava l'intero controllo del prestito al tesoriere generale dell'Impero (articolo I e II) ch'è l'ameri~ano signor Shuster, imponeva a questo come unica condizione che alla fine di ogni mese esponesse la situazione finanziaria creata dal prestito (articolo III) e rinunciava alla creazione della commissione mista per il controllo.

I fondi provenienti dal prestito non sono peraltro le sole entrate che incombe al tesoro persiano di amministrare; esso dispone di altri cespiti che tutti però, meno quelli doganali, sono indefiniti, incerti, mal destinati e potrebbe crearsene degli altri laddove si riuscisse a stabilire ed a far osservare un sistema d'imposte sull'intero paese allargando così la disponibilità di quel bilancio generale dello Stato che, sino ad ora, la Persia costituzionale non è riuscita a concretare sotto nessuna forma.

Una tale situazione non ha dovuto tardare a presentarsi, nella sua penosa realtà agli occhi dei riformatori americani i quali hanno così compreso la portata e l 'urgenza del loro principale compito. Ed è quindi evidente la genesi di un'importante e può dirsi vasto, nella azione che contempla, progetto di legge da essi preparato e fatto, giorni sono, presentare dal Governo al Medjiless che lo ha ~se se ne eccettua un piccolo emendamento ~interamente approvato.

Mentre i particolari della nuova legge si potranno desumere dal testo, in inglese, che qui unito trasmetto in copia, noto che i poteri di controllo su tutte le entrate, spese ed operazioni finanziarie della Persia conferiti al tesoriere generale sono illimitati al punto di porre gli stessi ministri dello scià in uno stato di tutela. Il medesimo funzionario ha mano libera d'istituire tutti i servizi e gli uffici che crederà necessari per l'adempimento del suo mandato. Intanto ha già ottenuto un credito di

60.000 toman per la creazione di tre uffici centrali alla cui testa saranno i suoi colleghi. La sua azione rimane solo limitata dall'obbligo impostogli di ottenere l'approvazione del Parlamento ai contratti di nuovi funzionarii stranieri che fossero per essere da lui desiderati. Esso preparerà il bilancio generale dello Stato con il diritto di esigere, con ogni sollecitudine, da ministri e funzionari persiani tutti gli elementi che gli accorrano. A lui l'incarico di studiare e prescrivere economie nell'amministrazione e di proporre nuovi cespiti ed entrate.

Sembra, a quanto si assicura, che i consiglieri finanziari nord-americani abbiano immediatamente cominciato a valersi dei poteri di controllo ottenuti sia chiedendo ai ministri conto di certe spese ed impieghi di fondi già fatti, che informando le autorità centrali e provinciali, le banche che fanno servizio di conto corrente pel Governo che nessun mandato può essere emesso e nessun versamento eseguito senza l'approvazione del tesoriere generale. Hanno preso la direzione della zecca~ che rappresenta una delle poche sorgenti di entrate del Governo persiano ~ la quale notoriamente era sinora sfruttata dai funzionari persiani a profitto personale. Pare inoltre siano decisi a far venire dali' America altri funzionari da destinarsi alle provincie. Questo come i precedenti sono dei provvedimenti opportuni per lo svolgimento della loro missione, ma sarebbe azzardato il dire, sin da ora, se questa avrà felice esito. In tutt'altro paese che non fosse la Persia potrebbero, forse, farsi delle previsioni, ma qui è necessario di tener conto di una situazione politica e di tanti coefficienti contrarii che occorre comprendere e vincere. Si richiede sagacia, estremo tatto, perseveranza. Di quale sia il modo di procedere degli americani e di quale situazione si va creando intorno ad essi tratterò in un prossimo rapporto.

IL CONSOLE GENERALE A TRIPOLI DI BARBERIA, PESTALOZZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 3000/122. Tripoli di Barberia. 2 7 giugno 1911 (per. ore 23,30 del 28) l.

Telegramma di V.E. n. 2258, del 222 pervenutomi jersera. Nostra missione mineralogica non ha mai pensato internarsi verso il Fezzan, ma soltanto da Socna ripiegare ad oriente sino Zelle per poi tornare a nord verso Moc Libby sul mare. Quella regione della Sirtica è la più infruttuosa sotto il punto di vista mineralogico per gli zolfi come scrive anche ultimamente il Sanfilippo. Quelle popolazioni per quanto indipendenti non sono ribelli al Governo ottomano e basterà l 'influenza dell'autorità locale di Socna e la cooperazione favorita dell'autorità di notabilità della regione, per inspirare fiducia a quella gente persuadendo la dei buoni [ effetti?P della missione. Contro qualche eventuale malanno dopo le selve, sarà sempre più che

2 In realtà del 21, non pubblicato.

3 Integrazione e punto interrogativo del decifratore.

sufficiente la scorta esistente, tanto più se aumentata. Per ciò mantengo quanto già ho scritto e telegrafato che la missione deve in ogni modo proseguire sino a Socna, ciò che può fare senza alcun pericolo, e che da Socna il caimacan saprà e potrà trovare le garanzie locali opportune di guide e di notabilità che assicurino vieppiù la sicurezza generale alla missione, ciò che si otterrebbe quando quel caimacan non abbia ordini di fare il contrario e che a lui si lasci latitudine di operare per il meglio, assicurandogli che il Governo ottomano ha realmente desiderio che la missione riesca. In conseguenza, importa che al valì sia dato ordine perentorio che la missione prosegua al più presto per Orfella e poi per Socna, avvertendone sin da ora l'autorità di Socna perché prepari il terreno per la desiderata e necessaria continuazione del programma della nostra missione. Concludo che, se il Governo ottomano ed il valì lo vogliono, questo viaggio non può presentare difficoltà dal lato della sicurezza con quaranta gendarmi e con venti fucili, della missione; le difficoltà sono piuttosto per la stagione estiva calda e per il rifornimento acque, viveri, dopo Socna, ma a questo si è provveduto e, detto in confidenza, se la missione, a cagione della stagione, non si sentisse di proseguire da Socna, verso Zelle, ritornerebbe direttamente da Socna a Sirt, espletando, in ogni modo, la maggior parte del suo programma. Intanto, io qui continuerò presso il valì insistere per la continuazione del viaggio della missione per Orfella e Socna. Jersera il cavalier Bresciani è partito per Bengasi col piroscafo e si fermerà qualche ora in Misurata per conferire con Sanfilippo e Sforza; porterà loro mie lettere e raccomandazioni dandomi un cenno della situazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, COSTANTINOPOLI, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. 2402. Roma, 30 giugno 1911, ore 10,40.

Albania. Questo incaricato d'affari d'Inghilterra mi ha fatto ieri, a nome del suo Governo, la comunicazione seguente: «Nell'interesse della pace sarebbe desiderabile che il Governo ottomano si mostrasse disposto a soddisfare gli albanesi nelle questioni della lingua, delle scuole e dei fondi per il miglioramento delle comunicazioni stradali, che l'amnistia generale fosse accordata senza eccezioni, con assicurazione che coloro che deponessero armi non saranno ulteriormente inquietati. Senza di ciò sarebbe impossibile alle Potenze di far valere la loro influenza per evitare gravi conseguenze che deriverebbero da un prolungarsi della rivolta. Il Governo britannico è pronto a dare istruzioni in questo senso al proprio ambasciatore a Costantinopoli, se le altre cinque Potenze faranno altrettanto».

(per Berlino) A quanto mi riferisce V.E. col telegramma n. 113 1 , codesto Governo ha già dato una risposta negativa all'iniziativa del Governo britannico.

(per Londra) Mi riferisco al telegramma di V.E. n. 1922 . Mi son limitato a prendere atto di questa comunicazione, e ho chiesto di conoscere la risposta che vi daranno gli altri Governi.

(per Parigi, Pietroburgo, Vienna) Prego V.E. di farmi conoscere quale risposta darà codesto Governo a tale iniziativa inglese3 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 3048. Parigi, l° luglio 1911, ore 21 (per. ore 23,40).

N. [...p. Rispondo al telegramma n. 24022 . Circa risposta alla comunicazione inglese, Governo francese non ha nulla ancora deciso. Proposta sembra però destinata a naufragare, Governo germanico essendosi pronunziato recisamente contro intervento a Costantinopoli. In massima, a questo Ministero degli affari esteri si è assai scettici sul valore pratico delle promesse che si ottenessero dalla Turchia. Si pensa inoltre che questione Albania interessi più direttamente Italia Russia ed Austria-Ungheria e che spetta a queste di prendere eventuale iniziativa.

64 1 Gruppo indecifrato. 2 Cfr. n. 62.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 3068/116. Berlino, 2 luglio 1911, ore 11,45 (per. ore 13,25).

Invio di una nave da guerra ad Agadir jeri annunziata dai rappresentanti germanici ai diversi Gabinetti ha prodotto una assai viva impressione presso queste ambasciate di Francia e di Spagna che nessun previo avviso né altro indizio aveva preparate a questa mossa. Kiderlen è ripartito per alcuni giorni ed il sottosegretario di Stato naturalmente asserisce che la misura adottata non ha altro scopo oltre quello della necessaria protezione della colonia tedesca. Credo in ciò debba scorgersi anzi tutto il bisogno di dare una soddisfazione all'opinione pubblica dimostrando che l'apparente indifferenza del Governo imperiale di fronte ai recenti eventi non significa rinunzia ad interessarsi alle cose del Marocco. Questo ambasciatore di Spagna

80 mi disse che, a parer suo, si tratta per la Germania di prendere posizione, in vista dei negoziati intesi a regolare quella questione colle due Potenze occupanti. Cambon, attualmente a Parigi, sarà quindi di ritorno fra breve.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO PERSONALE S.N./313. Parigi, 4 luglio 1911, ore 21,20 (per. ore 6,55 del 5).

Ho fatto appena a tempo, prima che De Selves partisse per l'Olanda, a parlargli di quanto l'E.V. mi ha comunicato con telegramma n. 2433 1 e De Selves ha fatto appena a tempo a riferirne a Caillaux, col quale ho conferito stamane. Egli si riserva di meditare meglio la cosa e tornare a discuterla con me e De Selves, al ritorno di questi, dal punto di vista degli interessi franco-italiani, che è quello nel quale io mi

82 sono esclusivamente posto. Intanto Caillaux osserva che, comunicando alla Germania gli impegni che l'Italia ha con la Francia per il Marocco, non si può fare a meno comunicarle quelli che la Francia ha verso l'Italia per la Tripolitania. Ora Caillaux dice di avere la certezza che questi ultimi sarebbero subito fatti noti dalla Germania a Costantinopoli, con grande nocumento della posizione della Francia e dell'Italia colà. Caillaux ha pregato me e prega l'E.V. di considerare questa sua obiezione. Poiché non tornerà che sabato, sarebbe opportuno che per detto giorno io conoscessi il pensiero di V.E. in proposito2 .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 3123/210. Londra, 5 luglio 1911, ore 8,52 (per. ore 12,40).

Marocco. Nicolson nulla di preciso ha potuto dirmi, non avendo avuto agio conferire con Grey dopo lungo odierno Consiglio dei ministri. Dichiarazione, che tutti si aspettavano da Grey alla Camera, è stata rinviata. Nel corso della conversazione che ha avuto, beninteso, carattere affatto privato e accademico con Nicolson, gli ho chiesto quale importanza conveniva attribuire ad un articolo con tendenza alquanto germanofila comparso ieri su Westminster Gazette. Ha dichiarato in modo categorico articolo non rappresentare in alcun modo vedute Governo, il quale non verrà certo meno né allo spirito né alla lettera suoi impegni con la Francia. Incidentalmente, poi, ha osservato essere ovvio che ali 'Inghilterra non converrebbe vedere Germania acquistare sull'Atlantico un porto che potrebbe col tempo divenire base operazioni militari. Ha, inoltre, aggiunto essere tempo di finirla con questo sistema di politica a base di pugno e di fatti compiuti. La Germania ha fatto ora primo passo; conviene attendere risposta che non si farà aspettare. Sarà un negoziato non facile, nel quale occorrerà molta abiltà e molta fermezza. Intanto, sono sfumati i benefici effetti che si speravano dalla visita imperatore, circa la quale Nicolson mi ha ricordato suo contegno scettico in contrasto con entusiasmo generale. Ripeto, ad ogni buon fine, che Nicolson mi ha, stante intimità nostre relazioni, manifestato vedute puramente sue personali. Ambasciatore di Russia, che io ho veduto più tardi, pur constatando vivissima irritazione qui prodotta dalla mossa germanica, non si mostra in complesso seriamente allarmato. Per quanto al Foreign Office vigano tuttora intatte disposizioni ereditate dalla politica dei conservatori, è evidente che, in una questione così grave, Governo non può non tener debito conto tendenze generali eminentemente pacifiche del partito liberale. D'altra parte, è ovvio pure supporre che un eventuale contegno troppo rigido del Governo inglese potrebbe non convenire nemmeno al Governo francese. Linguaggio stampa odierna si mantiene misurato.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MAYOR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 3134/614. Therapia, [5] luglio 1911, ore 16 (per. ore 19).

Albania. Situazione non accenna migliorare. Tale è pure il parere di Pallavicini. Però, anche con lui gran visir si mostra ottimista. Ragionando sulle dichiarazioni fatteci da Hakki pascià, siamo venuti a questa conclusione. Il Governo ottomano farà di tutto per evitare guerra. Prolungherà se occorre i termini per la sottomissione. Non garantirà né prometterà nulla apertamente per non offendere sentimenti militari e musulmani con scendere a patti con briganti cristiani. Ma, nel fatto, coloro che rientreranno saranno oggetto di speciali riguardi onde invitare altri seguirne esempio. Si permetterà il porto d'armi ai pastori, guardie forestali eccetera, dietro garanzie consiglio degli anziani di ciascun villaggio e, dopo ottenuta licenza dalla autorità governativa, si distribuiranno cereali ai bisognosi, si ripareranno case e chiese danneggiate. Nelle operazioni militari non si riprenderanno occupazioni militari, ma si manterrebbero posizioni. In tal modo, gran visir spera non provocare ostilità col Montenegro e, lentamente, ma senza urtare, richiamare insorti alle loro case.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 625/241. Madrid, 5 luglio 1911 (per. l' 11).

Il marchese d' Alhucemas che vidi ieri al mio ritorno mi si mostrò anche più riservato del solito sulle cose del Marocco. Egli sviò tosto la conversazione dall'incidente d'Agadir per condurla sulle trattative franco-spagnuole che egli con accento che non mi pareva molto convinto mi disse di sperare di poter riprendere in breve con buone probabilità di intesa. Questa estrema riserva, del resto conforme alle abitudini del ministro di Stato, non mi sorprese in questa circostanza essendo naturale il desiderio dei ministri spagnuoli di non pronunciarsi circa un avvenimento del quale non possono peranco valutare la portata né prevedere le conseguenze. Nella stampa però e anche nelle varie sfere politiche l'improvviso intervento della Germania fu accolto con grande soddisfazione. Ho ragione di credere che sia giunto del tutto inatteso, ma è certo che giunse in buon punto, quando cioè il dissidio franco-spagnuolo stava facendosi più acuto, quando qui più si temeva che un atteggiamento energico del Governo della Repubblica potesse porre il Governo spagnuolo in una situazione difficile. È innegabile che l'arrivo del «Panther» a Agadir operò in favore della politica spagnuola una assai opportuna diversione. E da tante parti si è andato qui ripetendo che la miglior risposta alle prepotenze francesi era un'intimo accordo con la Germania, che ora quasi tutti sono qui disposti a credere che l'intervento della Germania si sia verificato d'intesa con la Spagna e rappresenti quindi per questa un notevole successo diplomatico. Le mie informazioni e la mia costante impressione sono, come telegrafai alla E.V. 1 , assolutamente contrarie a quella supposizione, e ritengo che questo Governo non sia stato posto in alcun modo prima degli altri a conoscenza delle intenzioni della Germania. Me lo disse con molta spontaneità e precisione di parole il principe di Ratibor affermandomi che la notizia che fu incaricato di comunicare al marchese d' Alhucemas aveva sorpreso lui quanto il suo interlocutore; né ritengo che il mio collega abbia in quell'occasione voluto dissimulare la verità. Egli mi aveva del resto sempre ripetuto quello che più volte ho riferito alla E.V., che cioè se la Germania si decidesse a far qualcosa al Marocco lo farebbe per conto ed interesse proprio e non per appoggiare la causa della Spagna.

Comunque sia basta che l'intervento della Germania sia sgradito a Parigi perché qui sia ben accolto. Accanto però al piacere di vedere a sua volta nell'imbarazzo la possente rivale, incominciano a sorgere le preoccupazioni per le ambizioni di cui può essere indizio l'intervento della Germania. La stessa ubicazione del pegno che essa sembra essersi assicurato in vista di spartizione del Marocco, è oggetto qui di non liete riflessioni. Mi risulta da buona fonte che la Spagna quando negoziò con la Francia l 'accordo del 1904, fece quanto potè perché Agadir fosse attribuito alla sua sfera d'influenza, e non potè malgrado lunghi sforzi ottenerlo. Agadir è l'unico porto del litorale meridionale del Marocco che abbia serio valore, è vicino al territorio di Santa Cruz che la Spagna si assicurò fin dal 1860 col contratto di Wad-Ras e che non occupò mai effettivamente ma che fu contemplato anche negli ultimi negoziati con El-Mokri; inoltre Agadir è quasi in faccia alle Canarie. Tutto questo spiega perché la Spagna annettesse in passato molta importanza a comprender quel punto nella propria sfera e come non si veda in fin dei conti volentieri insediarvisi un'altra potenza. I pericoli che può preparare agli interessi spagnuoli nell'avvenire l'atto compiuto dalla Germania non sfuggono certo a questo Governo, e sono forse il motivo principale del gran riserbo che esso mantiene intorno ad un avvenimento che la maggioranza del pubblico, tutta dominata dai suoi rancori contro la Francia, ha salutato con soddisfazione.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI

T. 2520. Roma, 6 luglio 1911, ore 23,50.

Ricevuto ten suo odierno telegramma riservato concernente comunicazione non ufficiale alla Germania della parte de li 'accordo franco-italiano relativo al Marocco e alla Tripolitania 1• Le grand mi aveva fatto osservare che la comunicazione di quella parte poteva far nascere nella Germania maggiori diffidenze sulla parte che non le si comunicherebbe. Questa obiezione mi sembra molto seria, ed io stesso ci avevo pensato dopo aver telegrafato a V.E. Mi pare invece meno seria l'obiezione di Caillaux perché la Turchia al pari del mondo intero, sa benissimo lo spirito e la sostanza dell'accordo franco-italiano rispetto alla Tripolitania. In ogni modo parmi che non sia il caso di insistere per ora, potendo noi, per ora, aderire al desiderio della Francia di non fare la comunicazione e forse valerci più tardi di tale nostra adesione come un mezzo di più di resistere eventuali esagerate pretese francesi nelle ulteriori probabili fasi della questione del Marocco. Agenzia Stefani riceve da Parigi un telegramma che annuncia essersi V.E. recato da Caillaux per assicurarlo della nostra fedeltà all'accordo franco-italiano pel Marocco. Ho impedito che questo telegramma venisse pub

90 blicato. È probabile che nel corso del colloquio V.E. abbia detto anche questo e ciò è perfettamente naturale, ma è ben diverso da un passo ufficiale fatto espressamente come il telegramma Stefani ne aveva l'apparenza indubbiamente inesatta. Ne ho anche parlato a Jagow che se ne è persuaso e telegraferà occorrendo al suo Governo.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 3180/323. Parigi, 7 luglio 1911, ore 18,05 (per. ore 22,35).

Marocco. Fra Germania e Francia la questione in questo momento si pone nei seguenti termini: nessuna delle due vuole essere la prima ad iniziare la conversazione dovendo una attendere che l'altra cominci a parlare e faccia delle proposte. Dai discorsi degli uomini politici francesi e dal linguaggio della stampa, malgrado ostentata fermezza e sicurezza, traspare questo stato d'animo: scarsa fiducia nelle forze della Francia e grandissima fiducia nell'intervento dell'Inghilterra. Agenzia Havas pubblica telegramma da Tangeri di fonte inglese con testo trattato segreto tra Francia e sultano Marocco che sottopone questo a vero e proprio protettorato ed aggiunge che, assunte informazioni a fonte autorizzata, può dichiarare che il preteso trattato è apocrifo. Qui, però, tutti credono che il sultano e El-Mokri hanno venduto il Marocco alla Francia e che il trattato esiste veramente.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 1636/699. Vienna, 8 luglio 1911 (per. il 14).

Col mio telegramma n. 280 ho segnalato a V.E. un comunicato del Fremdenblatt relativo all'invio dell'incrociatore tedesco ad Agadir.

Tutta la stampa austriaca, senza eccezione, si è espressa in tale occasione in perfetta armonia colla parola d'ordine ufficiosa. L'attitudine di simpatia verso la Germania si è anzi accentuata da quando si è conosciuta la risposta del Governo inglese alla comunicazione tedesca relativa all'invio dell'incrociatore. Si rileva universalmente che il Gabinetto di Londra ha due pesi e due misure; che ha lasciato la Francia lacerare del tutto l'atto di Algesiras e protesta invece contro una piccola infrazione che la Germania ha dovuto commettere per premunirsi dagli effetti dell'azione francese.

Il linguaggio della stampa austriaca merita tanto maggior attenzione, in quanto al principio dell'attuale crisi marocchina esso era piuttosto simpatico verso la Francia e riservato verso la Germania di cui si temeva forse qualche mossa avventata.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 3259/218. Londra, 11 luglio 1911, ore 14 (per. ore 20).

Marocco. Riassumo impressioni apprezzamenti in via confidenziale manifestatimi ieri da ambasciatore di Spagna. Con invio nave Agadir, Germania deve aver mirato da un lato arrestare dilagare azione francese e dall'altra tastare il terreno per accertarsi se e fino a qual punto una occupazione territoriale tedesca al Marocco sarebbe stata tollerata dall'Inghilterra. Accortasi ora invincibile ostilità inglese ad ogni intrapresa di tal genere, è da prevedere che Germania non insisterà e abbandonerà Agadir, non prima, però, avere ottenuto adeguato compenso. Il quale potrebbe consistere, oltre che in una cessione territoriale al Congo o alla Guinea, nell'acquisto speciali privilegi economici al Marocco di portata e importanza maggiore di quelli assegnatile dall'Atto di Algeciras. Tutto ciò a prescindere da compensi di minore entità, quale a esempio quotazione valori tedeschi borsa Parigi. In complesso, Germania mira a sistemare una buona volta questione Marocco tirandone maggiore profitto possibile. Intervenuto accordo anglo-franco-germanico, Francia avrebbe mano più libera e Spagna si troverebbe sola di fronte potente vicina che indubbiamente mira, in violazione impegni contratti, ad accaparrarsi da sola egemonia politica Marocco. Donde necessità assoluta per Spagna di non abbandonare, secondo che insistentemente le viene consigliato da qui, occupate posizioni che costituiscono nelle sue mani arma di difesa nei negoziati futuri che, a quanto sembra, avranno luogo a Berlino tra la Cancelleria imperiale e ambasciatore di Francia che sarebbe incaricato rappresentare anche Inghilterra. A questi negoziati Spagna intende naturalmente partecipare, confidando nelle dichiarazioni fatte a Madrid dali' ambasciatore di Germania nell'annunziare occupazione Agadir (mio tegramma 205) 1• Linguaggio Villa-Urrutia mi ha lasciato impressione che primitiva soddisfazione per subitaneo intervento tedesco siasi ora alquanto modificata per subentrata apprensione di una intesa franco-germanica più o meno a spese interessi spagnuoli. Mi riservo contro!

lare possibilmente informazioni di Villa -Urrutia circa modalità negoziati specie per quanto riguarda rappresentanza inglese affidata alla Francia. Dato che queste informazioni fossero esatte, sembra a me sarebbe opportuno da parte nostra provvedere a che quella parte almeno del negoziato relativo compensi economici al Marocco non si svolga all'infuori di qualsiasi nostra partecipazione. Ciò a evitare pericolo trovarci un bel giorno di fronte al fatto compiuto ed a concessioni economiche date e ottenute in una forma che, con evitare modificazione formale Atto di Algeciras, ci precluda ogni titolo di intervenire a tutela degli interessi nostri. Nel sottometterle rispettosamente questa mia osservazione, le sarò grato telegrafarmi se ella ritiene, come crederei, opportuno di fare del suo telegramma n. 25462 oggetto non di semplice conversazione ma di una comunicazione formale ben inteso verbale3 .

IL MINISTRO A TANGERI, CARIGNANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 796/143. Tangeri, 12 luglio 1911 (per. il 20).

La notizia dell'invio della cannoniera «Panther» ad Agadir mi fu data in via confidenziale dal ministro della Germania, il lo corrente, pochi minuti dopo che egli l'avea comunicata ufficialmente a Si Mohammed Guebbas, rappresentante del sultano in Tangeri: ne informai subito V.E. con telegramma n. 23, riservato 1• Il mio collega mi disse pure che le istruzioni in proposito gli erano giunte telegraficamente nella notte e dovea eseguirle, secondo gli era prescritto, a mezzodì del predetto giorno alla stessa ora, cioè, che analoga comunicazione dovea farsi dagli ambasciatori di Germania a Madrid e Parigi e all'ora che, più o meno, si supponeva, la

cannoniera giungesse dinanzi Agadir. La nota tedesca qui rimessa è uguale a quella comunicatami da VE. con telegramma n. 24382•

Il ministro di Germania mi confidò che la decisione del suo Governo gli giungeva inaspettata. Quantunque disse sapere da qualche tempo che i tedeschi i quali hanno interessi nel Sous agivano fortemente per spingere il Governo imperiale ad esercitare un'azione al Marocco. Egli mi parve molto soddisfatto della decisione ma non saprei dire se e fino a qual punto egli l'abbia raccomandata a Berlino.

In Tangeri la notizia fu nota la sera stessa del l o luglio, ma, come accade sempre qui, con molte esagerazioni: si parlò dello sbarco di un grosso contingente di truppe tedesche e di marcia di esse su Marrakesh eccetera eccetera. Vi fu generale stupore, ma presto le varie nazionalità, delle quali è composta parte della popolazione della città, presero partito a favore o contro l'azione tedesca. I francesi furono costernati, tanto più che non prevedevano tale avvenimento. Gli indigeni, che non capiscono nulla in materia di politica, e meno ancora il patriottismo, rimasero quasi indifferenti; quelli delle classi più elevate, massime i commercianti, mostrarono e dimostrarono ancora una certa soddisfazione sperando che qualunque cosa avvenga nel paese valga meglio che la continuazione dello sgoverno del Magzen e dei suoi rapaci agenti. Un indizio caratteristico di ciò si è avuto giorni or sono quando un centinaio di soldati inglesi sono qui venuti dalla vicina Gibilterra per una gita di piacere. La popolazione indigena li ha accolti lietamente, anzi alcuni hanno anche gridato agli ospiti «benvenuti, rimanete». Si era creduto che realmente si effettuasse lo sbarco di truppe britanniche che era stato annunziato.

Dall'interno non ho notizie ma credo che fra gli indigeni l'impressione sia stata la stessa, meno a Fez dove i francesi, con tutta verosimiglianza, hanno spiegata la portata dell'avvenimento.

Nel telegramma dell'8, n. 283 , feci conoscere a V.E. il modo con cui il sultano avea accolta la nota tedesca rimessagli dal console di Germania in Fez e le cose dette.

Tra i diplomatici si ritenne dapprima che l'azione della Germania fosse compiuta d'accordo con la Francia. Da qualche tempo si osservava l'attitudine del ministro di Germania più che conciliante per gli interessi francesi giusta le istruzioni ricevute, tanto che egli s'era attirate le ricriminazioni dei suoi connazionali. Mi riferisco per ciò alla lettera particolare che ebbi l'onore di dirigere a VE. in data 4 maggio4 .

L'idea che vi fosse per l'affare di Agadir un'intesa era poi anche giustificata da telegrammi che negli ultimi giorni di giugno aveano annunziato colloqui a Kissingen tra il signor di Kiderlen-Waechter e l'ambasciatore di Francia a Berlino in seguito ai quali questi era partito per Parigi a recarvi i desiderati del Governo germanico. Debbo aggiungere che anche il mio collega tedesco, nell'informarmi il l o corrente della comunicazione suddetta a Si Mohammed Guebbas, avea espresso questa opinione; così pure l'incaricato d'affari di Francia che vidi la sera di quello stesso giorno.

3 T. riservatissimo 3197/28, non pubblicato.

Cfr. n. 26.

Fu pertanto grande la sorpresa allorché l'indomani i telegrammi Havas rendevano conto dell'accoglienza che la comunicazione del signor de Schon avea trovato presso il signor De Selves e l'opinione pubblica francese.

Da Tangeri, con le scarse indicazioni che si hanno e in mancanza d 'un Governo, d'una stampa che meriti questo nome, e d'una opinione pubblica, è malagevole spiegare l'azione della Germania che, secondo risulta ormai anche qui, ha prodotto molta impressione in Europa. I noti Mannesmann si sono assai agitati tanto nei centri commerciali e parlamentari tedeschi che per mezzo dei loro amici ed agenti al Marocco, fra i quali erano ultimamente due membri del Reichstag, dei giornalisti e persino qualche ufficiale dell'esercito tedesco in disponibilità. Costoro hanno continuamente viaggiato in questi ultimi tempi tra Tangeri, Casablanca, Mogador, e alcuni si sono spinti fino nel Sus. Emissari dei Mannesmann hanno poi acquistati terreni affrettandosi così di creare interessi in quella lontana regione del Marocco ed assicurandosi con adeguati mezzi la cooperazione degli indigeni e delle autorità. Oltre ai Mannesmann altri tedeschi, che avevano stabilito nello scorso marzo e aprile la loro base d'azione nelle Canarie, hanno fatto continue visite sull'opposto littorale marocchino per esplorarvi il sottosuolo (anche per questo mi riporto alla mia lettera sopra ricordata).

Non v'è dubbio che l'attività di industriali, commercianti e speculatori tedeschi sia stata efficace per produrre come risultato l'affare di Agadir. Se non che in un paese di Governo forte come la Germania mi pare che ciò non basti e che non si possa ammettere siasi il Governo imperiale lasciato prendere la mano dagli interessi privati, tanto più che questi interessi non correvano alcun pericolo e nessun fermento si era verificato ad Agadir e nel Sus.

Le ragioni per l'azione tedesca mi sembra debbano ricercarsi nei fattori di politica generale e massime nel desiderio della Germania d'assicurarsi almeno un porto nel Marocco per i suoi commerci e come base navale. L'intervento francese e spagnuolo, con la probabile conseguenza della liquidazione di quest'Impero, l'ha verosimilmente decisa ora ad agire, tanto più dopo che ha avuto conoscenza del trattato segreto tra la Francia e Muley Hafid, trattato che sembra ormai esista realmente. Agadir può rappresentare un'ipoteca sul paese.

È naturale che la Germania si trovi adesso di fronte non solo la Francia ma ancora più l'Inghilterra, la quale considera pregiudicevole ai suoi interessi la realizzazione del programma tedesco anche limitato nel senso qui su accennato. Le dichiarazioni di Asquith ai Comuni il 6 corrente danno sufficienti indicazioni. In tal modo l'apparizione della modesta cannoniera nella remota rada di Agadir ha preso vaste proporzioni e costituisce un nuovo elemento per giudicare dello stato delle relazioni tra Germania ed Inghilterra.

Così, oltre ai telegrammi su mentovati n. 23 e 28, confermo col presente rapporto quelli n. 285 e 30 in data 3 e 10 correnté.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, MAYOR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO 3312/636. Therapia, [14] luglio 1911, ore 12,45 (per. ore 15, 45).

Telegramma 2589 1• Secondo informazioni avute da fonte indiretta e che mi riservo di controllare, il Consiglio superiore dei lavori pubblici avrebbe deciso di mettere in aggiudicazione costruzione porto e banchina Tripoli. Relazione deliberazioni prese sarà inviata prossimamente Sublime Porta. Se questa approverà, verrà bandito avviso di asta pubblica. Secondo medesima fonte, Governo farà di tutto perché impresa concessionaria non sia né inglese né italiana, volendosi evitare partecipazione quelle due nazionalità. Tayar non ha avuto nessuna concessione, nonostante simpatia di cui gode presso valì.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 3343/356. Parigi, 15 luglio 1911, ore 22,15 (per. ore 6 del 16).

Carmelitani. Sono lieto di partecipare a VE. che, nel mio odierno colloquio con De Selves, la questione dei Carmelitani è stata risoluta interamente secondo i nostri desideri. La Francia consente al passaggio sotto la nostra protezione di tutti gli istituti della missione, compreso anche Biscerri e la parrocchia di Alessandretta. Non ho avuto bisogno di fare alcuna concessione né per la protezione dei Maroniti, né per il consolato di Casablanca. Invece, non mi è stato possibile mettere un limite di tempo per il riconoscimento della protezione francese sul convento di Monte Carmelo, poiché nelle conversazioni precedenti abbiamo fatto figurar troppo questa concessione per ottenere l'adesione della Francia per Biscerri e la parrocchia di Alessandretta e oggi non possiamo più ritirarla. Vi è un precedente per simile riconoscimento che in occasione analoga noi facemmo per la custodia di Terra Santa. Pregherei VE. di verificare e telegrafarmi in quale forma fu fatto, perché, a mio avviso, ora potremmo attenerci alla stessa forma. Appena avremo fatta la nostra dichiarazione per Monte Carmelo, prego VE. telegrafarmi uno schiaramento poiché io ho inteso sempre parlare che si compone di due stabilimenti: Monte Carmelo e Caiffa: Bapst dice che comprende anche quello di San Giovanni d'Acri 1•

3 Aehrenthal si era espresso negativamente al riguardo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, PANSA, E A VIENNA, AVARNA

T. RISERVATO 2711. Roma, 18 luglio 1911, ore 20,35.

Secondo informazioni giunte alla r. ambasciata a Costantinopoli, il Consiglio superiore dei lavori pubblici avrebbe deciso mettere in aggiudicazione costruzione porto e banchina Tripoli. Dopo approvazione Sublime Porta, sarebbe bandito avviso asta pubblica, nella quale, sempre secondo quelle informazioni, Governo turco farà di tutto perché concessionario non sia né italiano, né inglese.

Io mi propongo di far dichiarare alla Sublime Porta che, se queste notizie sono esatte, sarà molto meno male lasciare le cose come sono. Poiché, se il concessionario del porto di Tripoli non sarà italiano, nessuno in Italia crederà alla sincerità dell'asta, e l'opinione pubblica del Regno potrebbe costringere il Governo a risoluzioni estreme.

Di quanto precede informo fin d'ora l'E.V., !asciandola giudice del modo e del momento di far sì che i nostri alleati sappiano con precedenza che, se ciò avvenisse, noi potremmo essere obbligati ad agire, cogliendo il primo dei frequenti incidenti tripolini. Questo si dovrebbe dire, tanto per debito di lealtà verso i nostri alleati, quanto perché essi potessero usare della loro influenza a Costantinopoli per evitare che una tale situazione pericolosa si produca1 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 3414/366. Parigi, 19 luglio 1911, ore 19,30 (per. ore 22,15).

De Selves mi ha oggi partecipato che, in conformità della promessa fattami, ha già inviato a tutti gli agenti francesi in Tripolitania e Cirenaica una circolare per ricordar loro gli impegni che la Francia ha assunto verso l'Italia. Ho ragione di ritenere che, se noi facessimo qualche cosa di simile coi nostri agenti al Marocco, la cosa riuscirebbe qui oltremodo gradita.

IL MINISTRO A TANGERI, CARIGNANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 832/155. Tangeri, 20 luglio 1911 (per. il 31).

Ad onta della voce corsa qui ripetutamente e riprodotta da alcuni giornali in Europa, le navi tedesche ad Agadir non hanno operato alcun sbarco, secondo è confermato anche da informazioni di fonte francese. Il comandante la cannoniera «Panthem e quindi quello dell'incrociatore «Berlin», giungendo in rada, fecero le visite alle autorità, come di consueto, accompagnati da qualche ufficiale ed uomini di bassa forza. Dopo, qualche ufficiale e piccole squadre di marinai son scesi a terra di tanto in tanto per diporto. La sola cosa, forse, degna di esser osservata in quella visita è che furono rimessi doni al caid, ma neanche questo realmente si può considerare un fatto anormale tenuto conto del paese. Tale notizia pervenne qui per indiscrezione essendo stata radio-telegrafata al ministro di Germania dal console in Mogador, in chiaro, il quale, essendo console di seconda categoria, è sprovvisto di cifrario. Il mio collega tedesco ne fu molto spiacente.

Tre giorni or sono si parlò ancora di sbarco di alcuni ufficiali con cinquanta uomini armati, ma si è poi verificato che tutto si riduce ad una gita fatta da un ristretto numero di ufficiali e alcuni uomini di bassa forza con fucili da caccia nelle campagne circostanti. Invero si udirono colpi di armi da fuoco che sembra abbiano allarmati gli indigeni. Ed ieri l'altro il ministro di Germania ricevè una nota dal rappresentante del sultano in Tangeri con cui Si Mohammed Guebbas segnala il fatto occorso e il pericolo che vi sarebbe se esso si riproducesse, potendo fomentare disordini in un paese dove l'autorità del Magzen è assai debole. Scopo di questa nota, eh' è redatta in termini assai cortesi, è di liberarsi da qualsiasi responsabilità qualora sorgesse qualche incidente. Con ogni probabilità la nota è stata inviata per consiglio della legazione di Francia. Non è verosimile che Si Mohammed Guebbas siasi deciso da solo ad un passo simile; né è probabile abbia così agito in seguito ad ordini da Fez.

Questa è la sola nota che il ministro di Germania abbia ricevuto dal Magzen per l'affare di Agadir. Nessuna protesta, nè osservazione è stata a lui inviata. Ebbi l'onore di riferire a V.E. coi telegrammi n. 241 e 28 2 , l'accoglienza che il sultano e il suo rappresentante qui fecero alla notificazione dell'invio della cannoniera «Panthem. Benché non si possa realmente stabilire un paragone fra l'azione tedesca ad Agadir e l'intervento militare della Spagna a Larache ed Alcazar, pure non si può a meno di rilevare la differenza notevolissima fra il contegno verso il Governo spagnuolo e quello verso la Germania sia da parte delle autorità marocchine che dei funzionari francesi qui e della stampa francese in generale. L'organo della legazione è stato particolarmente aggressivo, quasi rendendo responsabile la Spagna di tutti i mali dai quali è afflitto il Marocco, laddove di fronte alla Germania, meno poche eccezioni, ha tenuto un linguaggio più che temperato.

Mi si riferisce che il console di Germania a Mogador abbia rivolte vive premure a Glaui ex governatore di Marrakesh e fratello, credo, del destituito gran visir, omonimo, di recarsi ad Agadir «a fine d'entrare in relazione cogli ufficiali delle navi tedesche per il comune interesse». Questo passo, se è vero, non è scevro di pericoli; poiché la famiglia Glaui, ora in disgrazia, dispone di grande influenza nel sud-est del Marocco, ma è in piena rottura col sultano Muley Hafid. L'invito rivolto all'ex-governatore può significare che la Germania intenderebbe servirsi di lui appoggiandolo nelle rivendicazioni contro Muley Hafid, protetto dalla Francia. Mi si dice pure che il Glaui abbia rifiutato l'invito. Bisogna d'altra parte tener presente che il console tedesco (di seconda categoria) a Mogador è il signor Maur, della ditta Morx e Maur, quella, cioè, che assieme ai Mannesmann ha agito a Berlino per decidere il Governo imperiale all'azione di Agadir. È quindi probabile che il passo fatto sia dovuto alla sua iniziativa e per riguardo agli interessi della ditta la quale, come tutti i tedeschi qui, più o meno, sperano che la Germania rimanga nella principale rada del Sus.

Oltre a ciò v'è un altro pericolo che minaccia quella regione sinora tranquilla. Muley Hafid ha investito di poteri discrezionali, per stabilire la sua autorità nel Sus, Metugni, nemico acerrimo dei Glaui e ligio, sembra, alla Francia. Metugni con una mahalla si dirige su Agadir ed essendo preceduto da fama di concussionario, i caid più importanti si uniscono per difendersi dalle gesta di lui. In così fatto ambiente esercita la sua attività il zelante console Maur. Un radiogramma da Mogador giorni or sono faceva conoscere che egli era partito per Agadir in compagnia d 'uno dei più intriganti caid, Kurimi.

È difficile dire da qui se e fino a qual punto il Governo tedesco sia partecipante a siffatta azione. In un paese quale è ora il Marocco spesso accade che i militari e i funzionari civili, per effetto di autosuggestione, vadano molto al di là dei desideri dei loro Governi.

È possibile che da una situazione quale è sopra descritta derivino un'agitazione e anche effettivamente disordini che potrebbero danneggiare gli interessi tedeschi comunque non rilevanti -colà stabiliti. Ciò renderebbe il Governo imperiale più esigente e non faciliterebbe i negoziati ora in corso a Berlino.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO 3481/233. Londra, 22 luglio 1911, ore 15,49 (per. ore 20,45).

In relazione telegramma di V.E. 27121 , credo, ad ogni buon fine, dover ricordare che, nell'aprile 1905, sultano, in seguito esplicito categorico monito da

95 Cfr. n. 90. 96 1 T. riservato del 18 luglio col quale si ritrasmetteva il n. 90.

me rivolto a Palazzo ed alla Sublime Porta, dichiarò in modo formale non avere egli alcuna intenzione dare a sudditi e a società di qualsiasi nazione estera concessione porto di Tripoli. Di tale formale dichiarazione fu da noi preso atto. Essa essendo stata fatta dal sultano allora sovrano assoluto, sembrami costituire un impegno vincolante libertà d'azione Governo ottomano, tale insomma da fornirci sufficiente titolo per energica protesta, seguita, se necessario, da altri provvedimenti, qualora impegno stesso venisse ora violato sia apertamente con concessione data ad una qualsiasi società, né italiana né ottomana, sia velatamente, quando etichetta ottomana nascondesse ente estero. Rassegno quest'osservazione a V.E. per quel che può valere. Termini dichiarazione sultano risulteranno dalla mia corrispondenza telegrafica dell'epoca. Di tutto ciò De Martino è perfettamente al corrente.

In pari tempo, mi permetto rappresentare a V.E. opportunità da me ravvisata di fare anche a questo Governo una comunicazione ad un dipresso conforme a quella fatta ai Gabinetti alleati. Non si tratta certo invocare buoni uffici Inghilterra Costantinopoli, ma di mettere semplicemente questo Governo al corrente nostre intenzioni. Questa amichevole confidenza mi parrebbe consigliabile stante nostri speciali accordi. Del resto, io, in varie occasioni, parlando beninteso a titolo personale, non ho mai omesso accennare gravi provvedimenti che, contrariamente note sue intenzioni, potrebbe Governo del re, spintovi da imperiose pressioni opinione pubblica, vedersi costretto, un giorno, o, l'altro, adottare, in presenza delle perduranti irragionevoli ostilità turche ali 'azione nostra civilizzatrice in Tripolitania.

A questo accenno, né da Grey, né da Nicolson ho mai udito pronunciare una parola che suonasse protesta o riserva.

Sarò grato a V.E. manifestarmi suo avviso, impartirmi istruzioni per norma di l inguaggio2•

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 3489/327. Vienna, 22 luglio 1911, ore 20,50 (per. ore 22,15).

Ho intrattenuto Aehrenthal del contenuto telegramma 2 711 1 .

Nel pregarmi di ringraziare V.E. della lealtà con la quale mi aveva incaricato parlargli, Aehrenthal ha riconosciuto importanza che alla questione si ammetteva dal

R. Governo per gli interessi che aveva da tutelare in Tripolitania. Ma una azione dell'Italia in quella regione non avrebbe potuto non dare luogo ad un conflitto con la Turchia e condurre forse a serie complicazioni. Non era, infatti, da prevedere che Governo ottomano, di fronte ad una simile azione, sarebbe rimasto inattivo, perché ciò gli avrebbe fatto perdere ogni prestigio all'estero ed all'interno e si sarebbe potuto, quindi, creare una situazione pericolosa per la sua esistenza stessa. Come amica ed alleata dell'Italia, doveva chiamare su ciò attenzione R. Governo e pregarlo considerare grave responsabilità che avrebbe potuto assumersi. Aehrenthal ha aggiunto che non avrebbe mancato far conoscere Pallavicini cose da me dettegli, dandogli istruzioni adoperarsi in momento opportuno in via amichevole e colla dovuta discrezione, presso Sublime Porta perché non mettesse in atto intenzioni che le si attribuivano2 .

2 Per la risposta cfr. n. IO l.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. CONFIDENZIALE 3528/235. Londra, 25 luglio 1911, ore 16,20 (per. ore 21).

Premesso che sulla sostanza conversazione franco-germanica non si credeva autorizzato parlare pure essendone minutamente informato, Nicolson mi diceva ieri a titolo confidenza strettamente amichevole e personale sperare egli che chiaro linguaggio cancelliere Scacchiere produca salutare effetto a Berlino, aprendo occhi al Governo tedesco e dissipando eventuali false e perniciose impressioni quivi probabilmente generatesi circa disposizioni Inghilterra. Più egli riflette al colpo di mano di Agadir, meno riesce comprendere come Governo germanico non abbia intuito che un così brutale procedimento doveva necessariamente produrre qui vivissima irritazione e compromettere quel miglioramento nelle relazioni anglo-germaniche dal Governo inglese sinceramente desiderato e del quale si cominciavano a intravedere soddisfacenti dimostrazioni. Ancora più inesplicabile gli riesciva il fatto del non essersi Governo germanico reso conto che, a parte ogni questione di lealtà verso Francia, Governo e opinione pubblica inglese si sarebbero concordamente sollevati contro pretese giudicate lesive interessi nazionali. Comunque, allo stato attuale delle cose, impressione puramente personale di Nicolson è che a Berlino si comincia a capire falso passo fatto e si escogita modo migliore cavarsi dalla difficile posizione. A Nicolson sembra in complesso che una rettifica di frontiera franco-germanica in qualche colonia africana nonché un accordo sulle questioni che formarono oggetto dei negoziati interrotti da Cruppi potrebbero formare base di intesa accettabile da ambo le parti. Dal canto suo Inghilterra non si opporrebbe ad una qualsiasi soluzione basata sua dignità quando beninteso fosse compatibile con interessi britannici.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. RISERVATO 2813. Roma, 25 luglio 1911, ore 18,45.

Facendo seguito al mio telegramma n. 2812 1 e in risposta a quello di VE.

n. 2332 autorizzo VE. a parlare con sir Edward Grey in via personale ed amichevole nei sensi da lei suggeriti3 .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO 1

T. RISERVATO 3547/237. Londra, 26 luglio 1911, ore 22,58 (per. ore 6 del 27).

Telegramma V. E. n. 28132 .

Ho attirato oggi seria attenzione Grey sulla situazione intollerabile in cui ci pone deplorevole contegno Turchia verso di noi in Tripolitania. Governo del re, ho detto, rispettoso quanto e più di chiunque altro integrità dell'Impero ottomano, desideroso evitare complicazioni internazionali ha dato prova di longanimità veramente esemplare, sperando sempre riuscire con tempo e con rinnovate prove d'amicizia a persuadere turchi della sincerità della nostra azione economica. I nostri sforzi sono stati infruttuosi; ostilità turca contro qualunque interesse Italia perdura, anzi va sempre più accentuandosi. Questo stato di cose non può durare più a lungo perché vi si ribella opinione pubblica italiana che ne fa questione di dignità nazionale. Se, ad esempio, costruzione porto Tripoli non venisse data ad un italiano o se si rinnovasse uno dei continui incidenti in violazione nostri diritti, Governo di Sua Maestà non potendo più a lungo resistere pressione opinione pubblica, si vedrebbe mal suo grado, costretto agire vigorosamente senza più preoccuparsi conseguenze sua decisione. Di tutto ciò avevo ordine prevenirlo lealmente, a titolo confidenza strettamente personale fattagli dall'E.V., stante cordialità nostre relazioni e in vista speciale accordo italo-inglese per Tripolitania. Nel corso della conversazione ho rilevato parermi posizione italiani in

Triplolitania sia identica a quella dell'Inghilterra nel sud Persia. Che direste voi, ho concluso, se Governo persiano sistematicamente ostacolasse qualsiasi vostra intrapresa economica, se concedesse Porto Bushir ad un non inglese? Grey ha replicato che precedenti miei accenni lo avevano già reso edotto difficoltà nostra situazione e convinto perfetto fondamento nostre lagnanze. Italia è fra tutte le Nazioni quella cui interessi in Tripolitania meritano maggiore considerazione. Se pertanto Italia, a tutela suoi diritti conculcati, si vedesse, fallito ogni possibile tentativo, costretta agire, Inghilterra non solo non interverrebbe contro, ma le concederebbe simpatia appoggio beninteso solo morale, riservandosi al momento psicologico di fare sentire a Costantinopoli che Turchia non può aspettarsi da Italia diverso trattamento dopo il suo scorretto procedere a nostro riguardo. Grey ha osservato, sempre a titolo amichevole consiglio personale, parergli indispensabile che nostra eventuale azione fosse giustificata da una flagrante violazione nostri diritti ovvero da potente dimostrazione del proposito della Turchia di volerei porre in Tripolitania in condizioni inferiorità rispetto alle altre nazioni.

Converrebbe in altri termini evitare che detta azione abbia per scopo di reclamare da Turchia posizione economica preponderante e specialmente privilegiata, perché, in tal caso, egli si troverebbe a disagio nel giustificare dinnanzi Parlamento concessaci simpatia e appoggio morale, Inghilterra avendo sempre mantenuto intatto anche nei suoi accordi colla Francia per il Marocco rispetto al principio della porta aperta in materia economica.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. CONFIDENZIALE 3589/244. Londra, 27 luglio 1911, ore 22,50 (per. ore 6 del 28).

Marocco. Ho veduto testé Asquith reduce dalla Carnera, dove ha fatto dichiarazione di cui V.E. sarà già al corrente. Mi ha detto : «nelle ultime 24 ore, situazione ha preso decisamente piega migliore. Le conversazioni di Berlino procedono ora regolarmente e vi è motivo di sperare che esse conducano ad un accordo equo, soddisfacente per ambe le parti; se tale accordo non lederà nostri interessi, noi non potremo che essere felici».

Cambon considera situazione come migliorata. «li tono della Germania, mi ha detto, si è all'ultimo momento sensibilmente addolcito e, se non sorgono nuove complicazioni, che, nel negoziare con i tedeschi, non è mai prudente escludere in modo assoluto, il momento critico veramente si potrebbe considerare come passato». Questo momento, secondo mi risulta da fonte ineccepibile, è durato 48 ore; lunedì, difatti, Metternich d'ordine del suo Governo, con un linguaggio deliberatamente altezzoso quasi minaccioso, mosse qui amare rimostranze per discorso del cancelliere dello Scacchiere, manifestando sgraditissima sorpresa Governo germanico per una non desiderata e non giustificata irnmistione inglese in un colloquio della Germania con un'altra Potenza. Grey senza scomporsi, rispose freddamente che discorso Llyod George aveva fedelmente riprodotto pensiero Governo e che pertanto egli non aveva spiegazioni da dare. Ricordava solo dichiarazione da lui ripetutamente fatta in pubblici ed in privati colloqui con ambasciatore circa fermo proposito Inghilterra di schierarsi accanto Francia in ogni controversia derivante da questione Marocco. Due giorni dopo, ossia jeri, Metternich è tornato al Foreign Offìce, ma, con linguaggio completamente mutato divenuto anzi amichevole, ha parlato del sincerissimo desiderio del suo Governo di giungere intesa completa colla Francia, delle sue disposizioni concilianti eccetera; da quanto mi ha confidato Cambon, irritazione tedesca è stata negli ultimi giorni molto maggiore contro Inghilterra che contro Francia. Ciò è dimostrato dal fatto che, proprio al momento in cui qui Metternich parlava in tono così urtante, Kiderlen, mutando registro e recedendo da primitive inaccettabili pretese, cominciava dimostrare disposizioni più concilianti.

2 In una lettera del l" luglio di San Giuliano richiamava l'attenzione di Giolitti in questi termini: «La situazione che può delinearsi al Marocco richiede da parte nostra il più presto possibile un calmo

Alcuni dei mezzi occorrenti per evitarla, come lo dimostrerò in seguito, hanno al medesimo tempo per iscopo e per effetto di agevolarne il successo, qualora essa diventi necessaria.

La ragione principale, per la quale io credo preferibile di evitare la spedizione in Tripolitania, è la probabilità (probabilità non certezza) che il colpo che il successo di tale spedizione darebbe al prestigio dell'Impero ottomano, spinga all'azione contro di esso i popoli balcanici, entro e fuori l'Impero, oggi più che mai irritati contro il pazzesco regime centralista giovane-turco ed affretti una crisi che potrebbe determinare e quasi costringere l'Austria ad agire nei Balcani.

Ne potrebbero seguire, molto probabilmente, modificazioni allo statu quo territoriale nei Balcani e nell'Adriatico, in parte realmente nocive agli interessi dell'Italia, in parte giudicate come tali, sia pure a torto, dall'opinione pubblica italiana.

Esse, e le conseguenti manifestazioni anti-austriache, specialmente nell'alta Italia, accadrebbero nel momento stesso in cui l'Italia si troverebbe, per quanto transitoriamente, pure sensibilmente indebolita per terra e per mare (e perciò stesso meno influente in Europa e meno temuta e apprezzata militarmente dali' Austria), perché la spedizione in Tripolitania richiede almeno un corpo d'esercito, e quasi tutta la flotta.

Date, infatti , le forze turche di terra esistenti in Tripolitania, e le forze navali turche esistenti nel Mediterraneo, è indubitato che la spedizione non deve farsi se non con forze talmente preponderanti da rendere sicuro e rapido il successo.

La necessità che il successo, oltreché sicuro, sia rapido, è evidente.

Bisogna che tutta l'Europa si trovi in presenza di un fatto compiuto, prima quasi di prenderlo in esame, e che la situazione, che ne seguirà, venga, nei rapporti internazionali, rapidamente liquidata.

La Francia non può, per patto, opporsi; l'Inghilterra, l'Austria e la Germania vedranno tale nostro atto con dispiacere, ma non avranno modo di impedirlo, massime se sarà rapidamente compiuto.

Ripeto che la ragione principale per cui io credo si debba cercare di evitare tale atto, è il timore della sua ripercussione sulla situazione nella penisola dei Balcani e ne li' Adriatico. Può darsi che tale ripercussione non avvenga, ma le probabilità che avvenga sono oggi abbastanza serie per rendere desiderabile di evitarla.

All'infuori, però, di tale ragione, di cui è grandissima la gravità, tutte le altre considerazioni di politica estera consiglierebbero, a mio parere, di affrettare l'occupazione della Tripolitania da parte nostra.

Accenno alle principali:

l) La Francia adempie lealmente l'accordo del 1902, ma oggi, non avendo ancora tunisificato il Marocco, ha interesse ad adempierlo. Tale interesse della Francia verrà meno quando avrà tunisificato il Marocco, cioè quando la parte dell'ac

esame della linea di condotta da tenere e delle eventuali risoluzioni da preparare» (citazione dalla copia conservata tra le carte di Gabinetto del Ministero degli esteri). Così commenta il brano MALGERI (ivi, p. l 00): «È questo il primo documento, in ordine di tempo che si rinviene tra le carte Giolitti sul problema di una possibile azione italiana, o per lo meno sulla opportunità di esaminare la situazione alla luce degli avvenimenti che si stavano verificando nel Mediterraneo». Quanto al ruolo di Giolitti nella scelta di occupare la Tripolitania si veda: ivi, pp. 97-105, 132-136, 155-156.

cordo franco-italiano favorevole alla Francia avrà già esaurito il proprio fine e resterà ad applicare solo la parte di esso favorevole all'Italia.

2) È fuori dubbio che la tunisificazione del Marocco, che sarà probabilmente il risultato delle attuali trattative franco-tedesche, modificherebbe a nostro danno l'equilibrio del Mediterraneo.

3) Risoluta la questione di Tripoli prima della rinnovazione della Triplice Alleanza, saremmo verso i nostri alleati in condizioni migliori per trattare dei patti da modificare.

4) Può darsi che gli alleati pongano come condizione alla rinnovazione dell'alleanza lo scioglimento dell'accordo franco-italiano del 1902, il che ci creerebbe gravi difficoltà, sia che rifiutassimo tale condizione, sia che l'accettassimo. Tali difficoltà verrebbero meno se, prima della rinnovazione dell'alleanza, venisse meno l'accordo franco-italiano, e ciò accadesse non per denunzia o rottura nostra, ma automaticamente, per esserne venuto meno l'oggetto, cioè per aver noi già preso la Tripolitania, e la Francia il Marocco.

5) Sarebbe in ogni modo utile aver noi occupato Tripoli prima che si modifichi lo statu quo territoriale nei Balcani e nell'Adriatico per evitare che i nostri alleati considerino Tripoli come compenso ad un eventuale ingrandimento territoriale dell'Austria, mentre noi sosteniamo che i compensi debbono essere nello stesso bacino dell'Adriatico, e gli accordi italo-austriaci lasciano la cosa nell'incertezza.

6) Nell'attuale situazione internazionale non incontreremmo ostacoli politici troppo gravi alla occupazione della Tripolitania, mentre potrebbero essere più gravi in un altro momento in cui, per altri motivi, essa divenisse proprio inevitabile.

7) È solo dopo aver occupato la Tripolitania che saranno possibili relazioni realmente amichevoli (naturalmente dopo un certo periodo di tempo e di tensione) tra l'Italia e la Turchia.

8) Le gravi difficoltà militari della Turchia in varie parti dell'Impero le renderebbero ora più difficile di inviare forze notevoli in Tripolitania.

9) Se cause politiche non indeboliscono o dissolvono l'Impero ottomano, questo, fra due o tre anni, avrà una flotta poderosa che potrà renderei più difficile ed anche impossibile l'impresa di Tripoli ed incoraggerà la Turchia ad un contegno ancor più provocante ed ostile dell'attuale verso i nostri interessi in Tripolitania.

Esaminate così le ragioni di politica estera pro e contro la prossima occupazione della Tripolitania, bisogna esaminare le probabilità maggiori o minori che tale decisione venga imposta al Governo (il Ministero attuale od un altro) dall'opinione pubblica italiana.

Tali probabilità vanno ogni giorno crescendo per i seguenti motivi: l) è probabile che gli accordi franco-tedesco-inglesi nel Marocco daranno luogo a reciproci compensi, taluno dei quali, come la presa di possesso del Marocco da parte della Francia, sposterebbe realmente l'equilibrio del Mediterraneo e qualche altro, anche non danneggiando in realtà interessi italiani, può produrre nel paese impressione, probabilmente infondata, ma non per questo meno grave;

2) perché continua ed è quasi certo che continuerà la condotta del Governo ottomano ostile ad ogni nostro interesse economico in Tripolitania ed offensiva pel nostro amor proprio nazionale;

3) perché è vivo e diffuso in Italia il sentimento, per quanto infondato, che la politica estera del Governo è troppo remissiva e che gli interessi e la dignità dell'Italia non sono abbastanza rispettati, ed è vivo e generale il bisogno che l'energia nazionale si affermi vigorosamente in qualche modo;

4) perché ogni piccolo incidente tripolino ed italo-turco è ad arte ingigantito dalla stampa per diversi moventi, tra cui il denaro e l'intrigo del Banco di Roma, interessato ad affrettare l'occupazione italiana della Tripolitania.

Ho detto più sopra anche gli stessi mezzi che servono a cercare di evitare la spedizione in Tripolitania, servono anche, ove diventi inevitabile, ad assicurarne il successo; ciò è vero tanto dei mezzi politici quanto dei mezzi militari.

Per cominciare da questi ultimi, è evidente che quanto più e meglio saranno preparati i mezzi militari (terrestri e navali) tanto più sicuro e rapido sarà il successo.

Perciò io credo che converrebbe fin d'ora cominciare alcuni preparativi, anche perché, se la decisione d'agire si dovrà prendere, è necessario che tra la decisione e l'azione interceda il minor tempo possibile onde non vi sia tempo ad intervento diplomatico altrui, a maggiori preparativi turchi e a mutamento d'una situazione generale che sarà parsa favorevole.

Cominciare alcuni preparativi gioverebbe (come accadde pel caso Guzman) anche a diminuire la probabilità che la spedizione diventi inevitabile, perché tali preparativi, per mezzo di abili indiscrezioni, si comincierebbero a sapere dal pubblico, ed anche dalla Turchia, si smentirebbero dal Governo in modo non troppo reciso, e gioverebbero a far capire alla Turchia che non siamo più disposti a tollerare il suo modo di condursi verso di noi. Ciò potrebbe probabilmente indurla a modificare il suo contegno (come avvenne nel caso Guzman) e quindi renderebbe più facile a noi l'evitare la necessità di ricorrere a tali estremi. Infatti i turchi non cedono che alla forza.

I mezzi politici sono quelli stessi tentati finora e che, uniti a tale larvata intimidazione, converrà continuare ancora un poco, nella speranza, per verità non molto fondata, che finiscano per riuscire, almeno in parte, al desiderato miglioramento dei reciproci rapporti, ed anche allo scopo di dimostrare all'Europa che, prima di agire, abbiamo esauriti tutti i tentativi amichevoli e siamo stati sin troppo longanimi e pazienti.

D'altronde ancora un mese o due di tentativi pacifici non saran tempo perduto se verranno utilizzati a perfezionare i nostri preparativi militari.

Non posso però dissimulare la convinzione, che mi sono formata, che il mezzo più efficace per evitare la spedizione militare in Tripolitania è di prepararla e di lasciar sapere, senza dirglielo ufficialmente, alla Turchia che la prepariamo, perché egli è soltanto coll'intimidirla che potremo indurla a modificare quella politica verso ogni nostra legittima attività in Tripolitania, la quale finirebbe per rendere inevitabile la nostra spedizione.

E se questa spedizione dovesse avvenire, quale dovrebbe essere l'obbietto?

Bettòlo vagheggia l'occupazione di Tobruk; essa però, con poco minori rischi e spese che l'occupazione di Tripoli, non sarebbe risolutiva.

Se dobbiamo affrontare tutte le possibili conseguenze di un'azione audace, bisogna che essa sia tale da risolvere il problema e quindi dovrebbe subito e direttamente mirare ad impadronirsi dei due centri del Governo turco nell'Africa del Nord, cioè prima Tripoli, e, pochi giorni di poi, Bengasi.

Fatto ciò, si cercherebbe di dare all'esercizio della nostra sovranità su Tripoli la forma più idonea a ridurre ad un minimum, almeno per alcuni anni, le nostre spese e l'impiego permanente di forze militari italiane in quelle regioni. Si potrebbe probabilmente utilizzare la dinastia, non ancora spenta, dei Karamanli, o venir con la Turchia ad una soluzione come quella adottata per la Bosnia nel 1878 o colla Cina dalla Germania ed altre potenze europee.

Ma discutere tutto ciò è prematuro oggi; oggi basta tener presente la probabilità che la spedizione diventi presto inevitabile e indirizzare fin d'ora la nostra azione al doppio fine di tentare, da una parte, di evitarla e di preparame fin d'ora il successo, se, come appare sempre più probabile, diventerà, contro la volontà nostra inevitabile.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 3705/677. Therapia, 3 agosto 1911, ore 23,10 (per. ore 6,55 del 4).

Agenzia telegrafica ottomana ha segnalato ieri articolo della Stampa di Torino, nel quale è detto, a proposito questione marocchina, che Tripolitania deve divenire italiana. Quel giornale essendo qui considerato come avente attinenza con Governo, articolo fu notato senza, però, impressionare. Ormai in Turchia siffatte minacce non sono più prese sul serio. Esse servono, però, a perpetuare l'equivoco che rende impossibile lo stabilmento di normali relazioni con questo Governo, equivoco che ha origine nella nostra falsa posizione rispetto alla Tripolitania, poiché la nostra proclamata penetrazione pacifica non è qui altrimenti considerata che quale tentativo di penetrazione politica. Giornale Giovane Turco commenta predetto articolo in termini moderati, affermando Tripolitania resterà sempre turca e propugnando trattato arbitrato con Italia onde evitare che questa colga continui pretesti per «incomodarci e indisporci». Lloyd Ottomano, che ha attinenza con ambasciata tedesca, afferma Italia non ha alcun diritto valersi questione marocchina per sue ambizioni tripoline. Giornali di lingua turca si limitano riprodurre detto articolo del Lloyd Ottomano. Mi viene riferito che questo incaricato d'affari Germania, parlando in presenza di altro collega, criticò severamente articolo della Stampa e consimili irritanti manifestazioni e fece paragone con periodo precedente occupazione Tunisi, quando in Italia non si parlava altro che di Tunisi, mentri ci fu «soffiato». Osservo che, da anni, questa ambasciata tedesca, con innegabile profitto, assume la parte di moderatrice dell'Italia nella sua azione in Tripolitania. Ritengo, quindi, che presente suo atteggiamento abbia una portata puramente locale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO 1

T. RISERVATO 300 l. Roma, 4 agosto 1911, ore 23,20.

Incaricato d'affari di Turchia è venuto a trasmettere ufficiosamente al sottosegretario di Stato doglianze suo Governo per linguaggio unanime stampa italiana eccitante all'occupazione della Tripolitania. Nel corso della conversazione accennò

127 anche alla favorevole accoglienza trovata alla Camera da interrogazioni aventi carattere di ostilità verso Turchia, aggiungendo che tali manifestazioni della pubblica opinione dovrebbero essere moderate da dichiarazioni franche ed esplicite del Governo italiano tali da escludere ogni sospetto dell'esistenza di una politica ufficiale ed una di connivenza con agitazione per la Tripolitania. Conchiuse che la mancanza di un'azione energica da parte del R. Governo potrebbe turbare rapporti tra i due paesi. Il sottosegretario di Stato premettendo che intonazione del linguaggio non poteva essere da lui accolta, osservò non essere ammissibile che si facessero insinuazioni di doppiezza sulla nostra politica. Fece notare che Italia aveva tenuto verso Turchia un contegno amichevole nella questione albanese e che R. Governo era andato incontro ad accuse di debolezza per non aver sufficientemente reagito ai molteplici atti di ostilità compiuti da funzionari ottomani verso nostri connazionali ed i nostri interessi (specialmente dal valì di Tripoli) e per avere tenuto alla Camera un linguaggio improntato alla più prudente cautela. Concluse che egli non poteva prendere nemmeno atto di quella comunicazione. La informo di quanto precede aggiungendo che nelle sue conversazioni con codesti uomini di Governo S.V. potrà opportunamente lasciare intendere che se non muta la condotta delle autorità turche verso i nostri interessi in Tripolitania le conseguenze potranno essere ben più gravi che gli articoli dei giornali o i discorsi dei deputati. Il Governo italiano non intende affatto fare le dichiarazioni chieste dall'incaricato d'affari né alcun altro atto amichevole verso la Turchia fino a che questa non avrà tolto ogni legittima cagione all'irritazione legittima dell'opinione pubblica italiana.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 3746/687. Therapia, [5] agosto 1911, ore 13,40 (per. ore 18,45).

Durante il colloquio con l'incaricato d'affari di Germania, questi mi disse che considerava poco buoni rapporti fra Italia e Turchia. Richiesto del motivo, mi ha risposto che le ormai palesi aspirazioni sulla Tripolitania e le nostre discussioni parlamentari hanno profondamente urtato i turchi, che, d'altra parte, sono divenuti eccessivamente suscettibili. Parlando del porto di Tripoli, disse che Governo si trova nella impossibilità di aggiudicarlo ad una ditta italiana sotto pena di essere immediatamente rovesciato; per tale ragione una aggiudicazione non sarebbe mai sincera. Convenne meco che, in tale stato di cose, i turchi farebbero meglio a lasciare il porto di Tripoli come si trova e mi espresse convinzione che così sarà fatto. Incaricato d'affari di Germania mi informò incidentalmente che il Governo ottomano ha offerto ai tedeschi la costruzione del porto di Valona, ma non sapeva se offerta sarebbe accettata.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI

T. RISERVATISSIMO 3035. Roma, 7 agosto 1911, ore l 5.

Rispondo al suo telegramma n. 393 1• Non è esatto che io abbia mai risposto ad iniziative russe con un rinvio puro e semplice a Vienna né mai tali iniziative concrete e chiare mi sono stare comunicate. Per molte gravi ragioni, tra cui la nostra possibile azione in Tripolitania, credo necessario evitare tutto ciò che possa indebolire attuale intesa i tal o-austriaca e ridestare a Vienna diffidenze verso di noi o dare all'Austria pretesto di non osservare interamente l'obbligo reciprocamente assunto di procedere d'accordo nella questione albanese. Con questa premessa comprendo però l'opportunità che l'Italia proceda d'accordo anche con la Russia ed eviti sopratutto che le pratiche avviate dalla Russia a Vienna possano portare a definitive conclusioni senza la compartecipazione dell'Italia perché ciò arrecherebbe gravissimi danni alla nostra situazione. V.E. vorrà quindi mantenere il più intimo contatto con il signor Iswolski procurando di cancellare l'infondata impressione comunicatale ispirando il suo linguaggio all'intendimento di evitare ogni possibilità di accordi austro-russi all'infuori dell'Italia. Non mi è parso finora opportuno un intervento più attivo e palese dell'Italia perché non vedo come le tre Potenze, ed ancora meno una sola di esse, possano renderlo efficace. Ad ogni modo se Russia facesse proposte concrete e pratiche le esaminerei con tutto il buon volere conciliabile con le considerazioni suesposte.

IL SIGNOR INSABATO AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, GIOLITTI

L. Tripoli di Barberia, 8 agosto 1911.

L'altro giorno a Malta ho impostato per lei e diretta al commendator Peano, una lunga lettera dove dimostravo l'inganno di cui è rimasto vittima il Governo italiano a proposito delle pseudorelazioni del consolato di Bengasi coi senussi e le accennavo alla necessità di porre al più presto riparo a questa situazione che mette in pericolo l'avvenire della nostra influenza in Cirenaica e Tripolitania.

Ora a Tripoli sto raccogliendo nuovi dati che completano e confermano quanto ho detto, mi pare però opportuno avvertirla subito di alcune notizie che possono servire a rischiarare la situazione.

Appena giunto a Tripoli ho avuto una nuova prova della immensa influenza del bey Mohammed Ali Elui fra i musulmani. Infatti egli si è recato subito alla zauia

(convento) senussita principale della città e vi ha incontrato il sindaco della città Hassuna pascià Karamanli ed il valì di Tripoli Ibrahim pascià. Tutti e due costoro sono senussiti ed hanno fatte varie confidenze al bey e gli hanno parlato a lungo delle relazioni fra essi e gli italiani.

Il valì ha detto al bey che egli non è mai stato ostile agli italiani, ma che i dissidi sono nati per la mancanza di tatto di alcuni consoli e per la violenza con cui i nostri rappresentanti volevano far legalizzare delle compere di terreni, che non erano in regola. Ha parlato anche dell'incidente Guzman, giurando che il Governo turco non vi entrava assolutamente e che l'affare Guzman è stata una montatura italiana per creare un incidente. Queste le affermazioni del valì contro l'Italia, ma siccome egli è senussita non poteva nascondere al bey la verità completa e gli ha esposto anche il lato della questione contrario alla Turchia, egli ha detto che il Governo dei giovani turchi è una rovina per l'Islam, egli ha raccontato come ad esempio la Camera turca abbia votato un credito per distribuire dell'orzo ai poveri della Tripolitania, e come non ne sia arrivata a Tripoli neppure una misura. A proposito della compera dei terreni da parte d'italiani il valì ha detto di avere ricevuto da Costantinopoli l'ordine di ostacolare agli italiani l'acquisizione di terreni, specialmente se dietro ad essi vi sia il Banco di Roma, e di impedire agli arabi di vendere. Il valì Ibrahim pascià ha risposto al suo Governo in questo modo: «Impedire le compere di terreni e la voltura, quando tutto è in completa regola, è impossibile perché i cadì vi si rifiuterebbero, e del resto è quasi inutile poiché in generale gli italiani ed il Banco non comperano quasi mai in regola. In quanto poi all'impedire agli arabi di vendere non è possibile data la terribile miseria che infierisce, l'unico mezzo sarebbe che il Governo mi mettesse a disposizione una somma ed in tal caso potrei all'ultimo soppiantare il compratore italiano e comperare io per il Governo turco».

Ibrahim pascià non ha neppure avuto risposta a questa sua lettera.

Nel parlare con lui, col Karamanli e cogli altri senussiti il Mohammed Ali Elui, accennò alla rivolta degli arabi dello Yemen contro i turchi, e disse che l'Idrissi, capo dei rivoltosi, aveva riportate numerose vittorie, e che la situazione dei turchi in Arabia è assai grave.

A questo punto il valì lo chiamò da parte e gli disse: «ti prego, figlio mio, di non parlare e di neppure nominare l'Idrissi in Tripolitania, poichè il suo nome mette in furore i turchi, e perché gli arabi, se sapessero la verità, potrebbero anche ribellarsi ai turchi. Quello che tu dici, è la verità, ti dirò anzi di più, l'Idrissi ha riportata una nuova vittoria, ed ha sconfitto definitivamente le truppe del Gran Sceriffo della Mecca, partigiano dei turchi, e che in questa battaglia è rimasto ucciso il figlio del Gran Sceriffo. In questo momento l'Idrissi marcia sulla Mecca e Medina. Se egli riuscirà a prenderle, la potenza turca sarà finita, perché il sultano non sarà più califfo. Vedi dunque come il Governo turco abbia estremo interesse a nascondere la situazione, ora, se tu ne parlassi, non solo potresti tu cadere in sospetto, ma io stesso pel fatto solo di averne parlato con te, potrei essere denunciato a Costantinopoli dalle numerose spie del Comitato Unione e Progresso, che mi circondano».

Queste parole del valì mettono in luce meglio di ogni cosa il male che rode profondamente l'Impero turco, e indicano a noi la strada da seguire per affrettare lo sfacelo e profittame.

In un'altra mia le parlerò a lungo delle accuse che ho più sopra riferite e che il valì ha fatte all'Italia, e debbo confessare che purtroppo ha ragione e che un bel po' di colpa risale anche ai giornalisti ed ai corrispondenti che hanno alterata e svisata la vera situazione: l'incidente Guzman è una vera montatura della quale le farò la storia in un'altra mia, ed in quanto ai terreni, prima ancora d'arrivare a Tripoli e nella precedente le ho già fatto cenno, riservandomi di sviluppar tutto in un rapporto speciale, come i terreni siano stati acquistati in modo che rasenta il pazzesco!

Intanto sto raccogliendo nuovi dati anche per Tripoli. Venerdì prossimo sono invitato assieme al bey, a passare una giornata nei giardini di S.E. Karamanli pascià, sindaco di Tripoli. Date le relazioni fra turchi e italiani credo di essere il primo italiano che ha ricevuto un simile invito confidenziale, ma ciò dimostra, come sarebbe possibile andare d'accordo ed ottenere molte cose anche attualmente senza rinunziare però all'occupazione simultanea della Tripolitania e della Cirenaica che, a parere mio, s'impone a breve scadenza.

* * *

A Tripoli abbiamo trovato delle lettere giunte al bey dal Cairo che gli annunciano l'arrivo di Sidi Alì El Ebedie con tre lettere del Gran Senussi e l'arrivo di altri cinque suoi messi che debbono far la scorta al bey nella sua prossima andata a Giarabub. A proposito di questa andata del bey Mohammed Alì Elui dal Gran Senussi, le scriverò a lungo poiché è necessario che ella decida sul da farsi e su ciò che il Mohammed deve dire.

Da questa sua andata dipende l'avvenire delle nostre relazioni coi senussia ed una imprudenza nuova aggiunta a quelle commesse dal Bernabei potrebbe guastare per sempre un meravigliosa penetrazione pacifica tra le popolazioni della Cirenaica.

Voglio solo far notare che oggi specialmente si impone la necessità di avere amici i senussia, non solo per ragioni commerciali eccetera, ma anche in vista di una possibile occupazione. Infatti in questi ultimi anni tutta la popolazione della Cirenaica si è armata non vi è un ragazzo di 14 anni che non abbia il suo Mauser o il suo Martini.

I contrabbandieri maltesi e greci ogni giorno sbarcano fucili (noto subito che il famoso El Enesi l'uomo di fiducia del console Bernabei è il più forte contrabbandiere d'armi che v'è in Cirenaica).

Il giorno prima che io giungessi a Bengasi a Ras El Halal due velieri di pescatori di spugne avevano sbarcati uno 1.000 fucili e l'altro 2.500 con relative munizioni. Fra una diecina di giorni si aspetta lo sbarco di altri 7.000 fucili.

Ho parlato a lungo di questo contrabbando con un frate francese della missione cattolica di Bengasi certo frère Patrice de Nantes. Egli mi ha detto che in un anno e mezzo che egli è a Bengasi non ha contato meno di una trentina di sbarchi d'armi. Egli ne ha sempre prevenuto ogni volta il console francese, il quale correva dal mutessarif per avvertirlo affinché facesse sorprendere i contrabbandieri, ma all'ultimo momento o il posto di sbarco era cambiato o i soldati arrivavano troppo tardi. Il Governo francese ha fatto varie rimostranze al mutessarif poiché egli sa che buona parte di queste armi sono inviate al Wadai per combattere i francesi, ma il Governo turco o non ha potuto o non ha voluto far nulla. Comunque le armi penetrano in Cirenaica e tutti si armano, dato anche il prezzo non molto elevato (calcolato il

guadagno dei contrabbandieri) dei fucili che vengono pagati m media 20 o 25 franchi e delle cartucce che costano pochi centesimi.

Data quindi una occupazione italiana, noi ci troveremmo di fronte ad una popolazione armata la quale, se ci fosse avversa, potrebbe rendere se non impossibile per lo meno difficile e sanguinosa la occupazione.

Sotto qualsiasi punto di vista si esamini la questione risulta assolutamente necessario stringere definitivamente e sul serio delle buone relazioni d'amicizia coi senussi, la cosa non è né pericolosa né difficile, né costosa ed in un'altra mia le esporrò il piano che crederei opportuno adottare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO

D. CONFIDENZIALE 81 . Roma, 9 agosto 1911.

Come V.S. non ignora, la politica del R. Governo mira al mantenimento dell'integrità dell'Impero ottomano, e, alieno da ogni avventura, è conscio del grande

Per Londra solo. Riferenclomi ai suoi telegrammi nn.... mi compiaccio eli quanto le ha eletto sir Edward Grey e sir Arthur Nicolson, ai quali V.E. potrà sempre ripetere che noi non abbiamo mai chiesto alla Turchia di escludere dalla Tripolitania e Cirenaica l'attività economica altrui, ma soltanto di non frapporre ostacoli alla nostra.

136 interesse che ha l'Italia a continuare in pace la sua opera di progresso, di sviluppo economico e di riforme civili.

In presenza, però, dei possibili mutamenti nell'equilibrio del Mediterraneo, cui può dar luogo la fase attuale della questione del Marocco, e della continua e provocante opposizione del Governo ottomano ad ogni legittima attività economica italiana in Tripolitania e Cirenaica, non posso escludere a priori la possibilità che da un momento all'altro possa il R. Governo esser costretto ad occupare quelle provincie o a quella qualsiasi azione coercitiva, che le circostanze potranno consigliare.

Prego la S.V. di volermi far conoscere il più presto possibile il suo parere e le sue previsioni sui punti seguenti:

l) che cosa si dovrebbe fare dal Governo italiano per cercare di evitare tale estremità pur continuando a dare protezione e sviluppo agli interessi economici italiani in Tripolitania e Cirenaica;

2) quale forma, d'azione coercitiva la S.V. stima più opportuna ed efficace, sia direttamente in Tripolitania e Cirenaica sia in altra parte dell'Impero;

3) quale ripercussione tale eventualità potrebbe avere, per la scossa che darebbe al prestigio dell'Impero ottomano, sulla situazione in Albania, in Macedonia e in genere nella penisola balcanica;

4) quale reazione ottomana sia da aspettarsi sotto forma o d'eccidio (al quale io non credo) di italiani residenti nell'Impero ottomano o più facilmente di boicottaggio e se questo sarebbe più o meno prolungato ed efficace;

5) se vi sia grande differenza tra le conseguenze, i rischi, i danni possibili d'una nostra azione coercitiva limitata o temporanea e quella derivante dalla occupazione risolutiva della Tripolitania e Cirenaica2 .

Per Parigi soltanto. In ogni modo noi non possiamo dubitare che fedele agli accordi franco-italiani del 1902, il Governo francese adotterà verso di noi, in qualsiasi fase della questione di Tripolitania, la stessa attitudine amichevole che noi abbiamo sempre tenuta verso di esso in quella del Marocco».

li dispaccio inviato al\ 'ambasciata a Pietroburgo reca invece il seguente testo: «Come risulta dai qui uniti telegrammi, i rr. rappresentanti a Parigi, Berlino, Londra e Vienna hanno già avuto occasione di intrattenere i Governi presso cui sono accreditati di questa questione. Credo ora giunto il momento che l'E.V. colga l'occasione favorevole per tenere parola a codesto Governo dell'argomento, ispirandosi ai concetti esposti nei documenti qui uniti, in una conversazione amichevole. Ciò che intanto mi importa conoscere è il parere e le previsioni di VE. che ben conosce codeste sfere dirigenti, sull'impressione che su di esse darebbe una nostra eventuale azione in Tripolitania e Cirenaica, o qualsiasi altra nostra azione coercitiva verso la Turchia, e sulla condotta che in tal caso seguirebbe verso di noi codesto Governo».

Per le risposte da Berlino, Parigi, Pietroburgo e Vienna cfr. nn. 128, 135, 137 e 123.

Con L. del 19 agosto, non pubblicata, Imperiali rimandava ad un rapporto di poco precedente (R. riservatissimo 1433/379 del 17 agosto, non pubblicato) nel quale riferiva che Grey gli aveva confermato la sua posizione, al riguardo della quale cfr. n. 104.

Un dispaccio sostanzialmente analogo fu inviato infine anche ai consoli a Tripoli e a Bengasi (rispettivamente con i nn. 98 e 99) per chiedere un parere sulle modalità e conseguenze di un'eventuale azione o occupazione militare. Per la risposta da Tripoli cfr. n. 130. Da Bengasi si rispose con R. segretissimo del 6 settembre, non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

L. PERSONALE. Londra, 10 agosto 1911.

Parlandomi giorni fa della situazione della Turchia che a lui appare oltremodo precaria ed allarmante, l'ambasciatore di Francia mi chiese come andavano gli affari nostri in Tripolitania.

Senza beninteso fare il benché minimo accenno ai miei recenti colloqui con Grey e Nicolson, dissi a Cambon che la questione non essendo più di mia competenza, le mie impressioni erano principalmente tratte dalla lettura dei nostri giornali. Dai quali mi pareva di scorgere che la situazione invece di migliorare, siccome si aveva buon motivo di sperare diciotto mesi fa, alla fine della mia missione a Costantinopoli, è sensibilmente peggiorata. I turchi ridivenuti più che mai ciechi, si ostinano a non afferrare che il vero loro interesse, ad evitare i paventati pericoli, dovrebbero (sic) spingerli a facilitare nel modo più ampio e più leale la nostra azione economica civilizzatrice che ridonda, al postutto, a vantaggio di regioni da essi mantenute in istato di semi barbaria. I turchi, invece, ragionando «alla turca» seguono una via diametralmente opposta. Col perdurare nel contegno deliberatamente, sistematicamente ostile ad ogni nostra intrapresa, col violare persino il più delle volte, senza ritegno né pudore, diritti e privilegi a noi acquisiti in base ai trattati ed alle capitolazioni, hanno conseguito il bel risultato di generare ~ e bene a ragione ~nella opinione pubblica italiana, un risentimento, una irritazione tale da rendere, a mia impressione, oltremodo imbarazzante la posizione di un Governo qualsiasi che inclinasse a mostrare uno spirito conciliante, il giorno in cui un novello e più grave incidente ponesse la situazione nella sua incresciosa crudità dinanzi agli occhi della Nazione.

Quando penso a tale eventualità mi viene fatto di domandarmi, come potrebbe il Governo resistere all'imperiosa pressione dell'opinione pubblica, reclamante energiche misure per porre una buona volta termine a siffatto intollerabile stato di cose. Osservai pure sembrarmi che al momento presente a dare maggior carattere di attualità alle cose di Tripolitania, possa altresì contribuire il riaprirsi della questione marocchina. Della quale, e per la tutela dei suoi interessi economici nel Marocco stesso e per la connessione sua evidente con l'assetto generale e definitivo di tutta la questione mediterranea affricana, l'Italia, Potenza mediterranea, deve irremissibilmente occuparsi e preoccuparsi. Erano tutte queste, conclusi, impressioni personali delle quali lo rendevo edotto, in via famigliare, stante la piacevolissima cordialità delle nostre relazioni.

Cambon statomi attentamente ad ascoltare replicò che da quanto gli avevo narrato egli si rendeva ben conto del pieno fondamento delle nostre lagnanze e della conseguente grave situazione che potrebbesi eventualmente determinare.

Osservò poi che una nostra azione energica in Tripolitania, se sarebbe stata forse alquanto arrischiata or son due anni, allorquando i Giovani turchi inebriati per il loro trionfo ed incoraggiati dalla larga, troppo larga, simpatia prematuramente loro

dimostrata dall'Europa intera, sarebbero stati capaci di qualunque follia, aveva molto maggior probabilità di condurre ad un risultato soddisfacente, con mezzi pacifici, oggi che la precarietà della situazione interna è cresciuta, mentre sono indiscutibilmente diminuite le simpatie delle Potenze per i Giovani turchi. Da tutto ciò pareva a Cambon poter dedurre che qualora in seguito ad una qualche più grave algarade turca si decidesse noi di agire con la massima energia in Tripolitania, il Governo ottomano, una volta acquistata la persuasione di non trovare appoggio da nessuna parte, finirebbe alla lunga per cedere, pacificamente, dinanzi all'inevitabile, né più né meno, di quello che avrebbe fatto in caso analogo il sultano Abdul-Hamid. Ed il giorno, concluse, in cui voi prenderete una irredutabile decisione in questo senso, i primi a consigliare ai turchi di cedere, sarebbero come sempre furono in passato, i loro migliori amici attuali, ossia i tedeschi.

Dopo averle riferito quasi testualmente il mio colloquio con Cambon sono a chiedermi:

l) se la simpatia da lui dimostrataci corrispondente in sostanza a quella manifestatami da Grey e da Nicolson va considerata come la semplice espressione di vedute personali, o riflette pure, e fino a qual punto, il pensiero del suo Governo;

2) se la coincidenza delle vedute di Cambon con la risposta datami da Grey è interamente fortuita ed accidentale, ovvero conseguenza di un segreto scambio di vedute.

Ad entrambi tali quesiti che mi sembrano ovvii non sono purtroppo in grado di dare una risposta concreta; preferisco quindi astenermi dall'avventurarmi in semplici congetture.

Per semplice amour de l 'art ed a rischio di espormi al rimprovero: ne su tar ultra crepidam, mi pennetto, facendo a fidanza sulla benevolenza di cui ella mi ha sempre onorato, di sottoporle, rispettosamente, alcune osservazioni.

Io non sono così convinto come sembra Cambon di una pacifica e remissiva acquiescenza finale del nuovo regime ottomano ad una nostra azione energica, decisiva, tale da condurre ad una manifesta o velata presa di possesso della Tripolitania.

Convengo però con lui, siccome l'ho sempre ritenuto e ripetutamente scritto, che la resistenza sarebbe incomparabilmente minore se intorno alla Turchia noi si riescisse, con una previa azione diplomatica, a fare il vuoto, completo, assoluto, precludendole ogni via di scampo, togliendole ogni speranza di simpatia e di appoggio, adoperandoci in altri termini ad ottenere che le altre Potenze s'impegnino a ripetere al momento psicologico a Costantinopoli quel medesimo Tu l 'as voulu George Dandin che Grey si è dimostrato eventualmente disposto a dire. A conseguire tale intento -non è mestieri aggiungere -occorrerebbe in modo precipuo che l'azione iniziale nostra apparisse pienamente giustificata come quella che fosse detenninata da ineluttabili necessità da parte nostra di proteggere interessi e diritti in modo patente violati dalla Turchia.

Ma oltreché il constatato isolamento diplomatico potrebbe e dovrebbe anzi avere massimo peso a sconsigliare la Turchia da inutile resistenza, la considerazione della manifesta sua inferiorità di fronte a noi per difetto di una marina capace di poter proteggere gli invii di truppe in Tripolitania.

Tale considerazione mi pare di natura ad essere seriamente meditata da noi, pel fatto che oggi a differenza di quanto avveniva sotto il sultano, l'impotenza navale della Turchia è soltanto temporanea. Il lasciare quindi all'Impero il tempo e l'agio di provvedere ali' incremento dell'efficienza della sua marina, avrebbe per conseguenza di accrescere in modo assai più sensibile le difficoltà nostre a risolvere con mezzi pacifici l'arduo problema.

Per quanto concerne la preparazione «diplomatica» l'attuale situazione internazionale prodottasi dalla controversia marocchina, potrebbe essere da noi messa a profitto per assicurarci non sola la sincera, incondizionata simpatia ma anche il valido appoggio morale delle potenze amiche e sopratutto delle alleate, simpatia ed appoggio che avremmo fondatissimi motivi di reclamare, sia in vista dell'immediata rinnovazione della Triplice Alleanza, sia in contemplazione di quel vagheggiato definitivo accordo marocchino nel quale noi Potenza mediterranea abbiamo diritto e dovere di intervenire a tutela dei nostri vitali interessi ed al Marocco ed altrove. Capisco che la questione del Marocco, legalmente parlando, si deve considerare come disgiunta da quella della Tripolitania. Nella sostanza però la connessione mi pare incontestabile, non fosse altro, che per il fatto dell'essere entrambe questioni riannodantesi a quella dell'equilibrio mediterraneo che sarebbe irremissibilmente turbato a danno nostro, qualora dall'accordo definitivo sul Marocco noi non si traesse altro vantaggio se non quello della porta aperta assicurata a noi come a tutte le altre potenze senza avere almeno acquistato la «elasticità diplomatica» per agire in Tripolitania in modo da stabilire quivi, magari col dovuto rispetto dei famosi diritti di sovranità del sultano in 1 posizione almeno uguale a quella della Francia al Marocco. E a darci l'argomento ad hominem per giustificare la nostra azione provvederà -se ne può stare sicuri -la stessa Turchia.

In conclusione a me umilmente parrebbe per quanto mi è dato giudicare da qui, non possedendo sulla questione nel suo insieme sufficienti elementi di giudizio, che la mossa di Agadir con il conseguente riaperto conflitto marocchino, potrebbe essere un provvidenziale accidente di cui ci potremmo giovare per facilitarci la soluzione della questione tripolina. Soluzione però che, qualora il R. Governo si decidesse ad agire, dovrebbe essere radicale e definitiva. Qualunque soluzione intermedia sotto forma di piccole soddisfazioni ottenute, rimozione di funzionarii, disbrigo di minori affari pendenti, promesse e magari anche attuali concessioni di intraprese economiche, giungerebbe ora tardiva e servirebbe solo ad accrescere le difficoltà ed a complicare ancora di più la situazione futura, il giorno in cui la Turchia, fortificatasi e padrona di una decente marina, ridivenisse arrogante e riassumesse quel contegno provocante ed intransigente di cui oggi tanto giustamente ci lagnamo.

In questione di tanta importanza io non mi permetto certo di dare consigli al R. Governo. Ho creduto però essermi lecito di aprire a lei, mio capo ed amico, in via affatto particolare, l'animo mio.

Non mi resta dopo ciò che ad invocare la sua indulgenza e ad offrirle i miei più cordiali ossequi, con la preghiera di farmi cortesemente sapere che la presente le è pervenuta.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. PERSONALE S.N. Vienna, 12 agosto 1911 1

Nel trattato della Triplice Alleanza, rinnovato il 28 giugno 1902, si stabilisce che nel caso che il trattato stesso non fosse denunziato un anno prima della sua scadenza da una o dall'altra parte contraente, esso resterà in vigore per l'identica durata di altri sei anni.

Il trattato non essendo stato quindi denunziato un anno prima della data suddetta venne rinnovato automaticamente il 28 giugno 1907 per altri sei anni cioè fino al 28 giugno 1913.

Quantunque dieci mesi appena ci separino dalla data fissata per la sua denunzia non sarà credo fuori di luogo di esaminare fin d'ora quali sieno le disposizioni del Governo imperiale e reale in proposito2 .

giudicherà.

La questione del rinnovamento del trattato non ha formato oggetto di speciale esame da parte della stampa della Monarchia.

Sebbene essa abbia evitato di manifestare la sua opinione sopra questa delicata questione e di fare quindi intravedere quali sarebbero a questo riguardo le intenzioni del Governo imperiale e reale si può affermare senza esitazione che la generalità dell'opinione pubblica tanto in Austria quanto in Ungheria è favorevole al rinnovamento del trattato della Triplice Alleanza.

Hanvi però in Austria persone appartenenti al partito clericale e feudale ed in parte pure a quello militare che vedrebbero con piacere sostituita la Triplice Alleanza tal quale è ora costituita da altra Triplice Alleanza formata dali' Austria-Ungheria, dalla Germania e dalla Russia.

Ma quest'alleanza, che, a quanto si è affermato in altri tempi, sarebbe vista pure con piacere dall'arciduca ereditario per l'attrazione che su di lui eserciterebbe l'identità di concezione della funzione monarchica che si ha nei due paesi, come in Germania, non è nelle presenti circostanze internazionali di prossima attuazione, né è da prevedere che possa effettuarsi in avvenire.

Un'alleanza siffatta, la quale non potrebbe essere costituita sulla base stessa dell'antica alleanza dei tre Imperi, sarebbe forse possibile nel caso soltanto in cui venissero meno i motivi che indussero la Russia a stringere colla Francia vincoli d'alleanza e che questa cessasse d'esistere, ciò che non é da supporre per ora.

D'altra parte da quanto è dato di arguire, S.M. l'Imperatore è convinto dell'interesse che ha l'Austria-Ungheria a che la Triplice Alleanza continui a sussistere e sarebbe disposto a procedere al suo rinnovamento. Da uguali sentimenti sarebbe animato il conte d'Aehrenthal siccome lo dimostra la politica da lui seguita finora a nostro riguardo.

Per cui se al momento della scadenza l'imperatore Francesco Giuseppe ed il conte d'Aehrenthal si trovassero, come è da sperare, l'uno sul trono l'altro al Ballplatz, tutto induce a credere, salvo che nel frattempo non sopravvengano avvenimenti imprevisti che modifichino le loro disposizioni, che il trattato potrà essere rinnovato senza incontrare alcuna difficoltà da parte loro.

Dubbi potrebbero sorgere circa le intenzioni dell'arciduca ereditario ove il suo avvento al trono avesse luogo prima della scadenza del trattato.

Nonostante le disposizioni poco favorevoli all'Italia che vengono attribuite a Sua Altezza Imperiale e Reale non è da supporre che il nuovo imperatore, data l'evoluzione che si è operata in Austria in seguito all'introduzione del suffragio universale ed i sentimenti di libertà e di indipendenza da cui è animata l'Ungheria, possa aver la possibilità di modificare radicalmente le condizioni di politica interna ed estera in cui troverà stabilito il Governo al momento che assumerà il potere. Ma egli sarà invece indotto dalla forza delle circostanze a prescindere da quelle dispo

n. 11217 e OeUA, vol. III. n. 2575; sul ruolo che avrebbe avuto Avarna si vedano le note in calce ai nn. 11216-11217 (GP cit.). I due Governi concordarono poi di accertare il fondamento di tali disposizioni: GP, vol. XXX/2, nn. 11218-11222 e OeUA, vol. III, nn. 2579,2584 e 2636.

sizwni e a seguire l'indirizzo stesso del suo predecessore col rinnovare il trattato nell'interesse stesso della Monarchia.

Del resto a quanto lo stesso conte d' Aehrenthal dichiarò a S. E. l'onorevole Tittoni, nel convegno di Desio nel 1907, Sua Altezza Imperiale e Reale sarebbe un partigiano convinto della politica d'alleanza e d'amicizia seguita verso di noi dall'imperatore Francesco Giuseppe e sarebbe suo fermo proposito di perseverare in tale politica anche dopo il suo avvento al trono.

Quantunque io non abbia indizi positivi per pronunziarmi circa le condizioni alle quali l'Austria-Ungheria avrebbe intenzione di rinnovare il trattato avendo sempre evitato di toccare sia in via diretta che indiretta tale questione con questi uomini politici, tuttavia per l'esperienza acquistata durante i varii anni della mia dimora qui e per la conoscenza delle tendenze di questi governanti, credo di non fare errore nel! 'affermare che l'Austria-Ungheria non sarebbe disposta a rinnovare il trattato che alle stesse condizioni di quello esistente, le quali vengono da essa riconosciute tali da garantire sufficientemente gli interessi della Monarchia come quelli degli altri contraenti e non accetterebbe proposte qualsiasi intese a modificarne la sostanza.

Ed è poi da dubitare che, in vista specialmente delle manifestazioni che nel senso di tali modificazioni sono avvenute a più riprese in una parte della nostra opinione pubblica, la quale si dimostra poco soddisfatta delle stipulazioni del trattato, l'Austria-Ungheria possa pensare a prendere d'accordo colla Germania l'iniziativa di proporci di addivenire al suo rinnovamento per non esporsi da parte nostra a domande che non crederebbe potere accogliere e preferisca invece di aspettare che tale iniziativa sia da noi presa.

Ma se, per prevenire appunto queste domande e metterei nell'impossibilità di formularle, i nostri alleati credessero cogliere un'occasione propizia per farci conoscere la loro intenzione di rinnovare il trattato alle stesse condizioni di quello esistente, noi saremmo costretti o di accettare tale proposta o di andare incontro ad un rifiuto se il R. Governo stimasse opportuno di chiedere delle modificazioni alle stipulazioni del trattato stesso.

Contrariamente a quanto è avvenuto in Austria-Ungheria, l'opinione pubblica italiana si è occupata nel passato ed anche di recente del rinnovamento del trattato e la maggioranza di essa come dei nostri uomini politici ha riconosciuto l'opportunità di tale rinnovamento perché corrispondente ai reali interessi d'Italia.

Però mentre tal uni giornali, pur constatando che gli utili arrecati ali 'Italia o alla Triplice Alleanza sono stati minimi o quasi nulli, non hanno esitato a porsi il quesito se ai vincoli di alleanza coi due Imperi non sarebbero da preferirsi quelli d'un accordo colle Potenze dell'Intesa Cordiale, altri per contro nel dichiararsi favorevoli al rinnovamento della Triplice Alleanza hanno rilevato che questa non potrebbe avere più valore per l 'Italia che alla condizione soltanto di darle maggiore estensione e renderla più precisa e conforme alle nostre convenienze ed ai fini cui miriamo.

Ma coloro che si sono occupati da noi della questione del rinnovamento della Triplice Alleanza e delle eventuali modificazioni da introdurvi lo hanno fatto senza conoscere le stipulazioni che criticavano e senza specificare in modo tassativo quali sarebbero le nuove clausole che vi vorrebbero inserire.

Non vi ha dubbio che finché il principio dello statu quo sanzionato dal trattato non sarà intaccato, questo avrà un reale valore per noi che siamo interessati più d'ogni altra potenza a che nessun cambiamento avvenga nei Balcani a favore di chicchessia.

Ma se, per forza di circostanze impreviste ed indipendenti dalla volontà delle potenze contraenti, lo statu quo non potesse essere mantenuto, la situazione cambierebbe aspetto ed il trattato mostrerebbe tutta la sua superficialità creando uno stato d'incertezza dannoso ai nostri interessi per la mancanza in esso d'una stipulazione determinante la natura dei compensi che dovrebbero esserci attribuiti il giorno in cui la Monarchia fosse costretta di procedere a nuove occupazioni nella penisola balcanica.

Sembrerebbe quindi necessario a prima vista di completare il trattato con una nuova stipulazione in tal senso.

Siccome ebbi già occasione di riferire all'E.V. ed ai suoi predecessori, noi non potremmo consentire ad un ingrandimento della Monarchia nella penisola balcanica se non a condizione che ci siano cedute le regioni di lingua italiana dell'Austria (valle dell 'Isonzo e Trentino ).

Ma colla lettera particolare da me diretta il 2 marzo 191 O al ministro Guicciardini3 nella quale trattai nei vari suoi particolari di questa questione, feci rilevare l'impossibilita in cui ci troveremmo di ottenere tali compensi, non essendo da prevedere che 1'Austria-Ungheria possa consentire alla cessione delle regioni suddette se non in seguito ad una guerra sfortunata o alla vigilia di gravi complicazioni europee.

Non sarebbe quindi prudente di toccare tale questione per ora né in un avvenire prossimo, ove lo statu quo nei Balcani non fosse veramente sul punto di essere minacciato, per non metterei in una situazione più tosto delicata di fronte ali' Austria-Ungheria e compromettere anche il rinnovamento del trattato.

Del resto la questione dei compensi non potrebbe essere da noi trattata in occasione del rinnovamento, perché se si deve tener conto di quanto mi disse il conte d'Aehrenthal (mia lettera confidenziale del 18 gennaio 191 0)4 essa non avrebbe per ora, a suo parere, un carattere di attualità e non dovrebbe essere esaminata che al momento nel quale fossero per prodursi le eventualità di cui i compensi sarebbero la naturale conseguenza.

Un'altra questione che sembrerebbe pure necessario di prendere in esame sarebbe quella relativa alla clausola, già contemplata nella dichiarazione ministeriale annessa al trattato del 18825 , la quale stabiliva che le stipulazioni del trattato stesso non debbano essere considerate in alcun caso siccome dirette contro l'Inghilterra.

La viva opposizione da noi incontrata da parte della Germania per fare inserire tale clausola negli anteriori rinnovamenti, non consiglierebbero certo di risollevare

4 lvi, n. 59.

5 MARTENS, t.x, n. 5, pp. 17-20:19-20 e PRIBRAM, n. 5, pp. 24-28: 27-28.

questa questione, quella clausola essendo stata ritenuta dalla detta potenza come atta a neutralizzare in parte gli effetti del trattato.

Ma noi potremmo per contro cogliere occasione del rinnovamento del trattato per chiedere che si completi l 'intesa relativa ali' Albania introducendo vi la dichiarazione fatta dal conte Goluchowski a S.E. l'on. Tittoni nel convegno di Venezia del 1905, che, cioè le regioni dei vilayet macedoni abitate in maggioranza da popolazioni albanesi dovranno a suo tempo essere unite ali' Albania propriamente detta per dare a questa la delimitazione geografica ed etnografica di cui non è cenno nell'intesa stessa.

Per le considerazioni quindi che precedono il R. Governo si troverà, secondo ogni probabilità al momento della scadenza del trattato di fronte all'alternativa o di denunziarlo o di rinnovarlo alle stesse condizioni di quello attualmente esistente.

L'idea emessa dal conte di Robilant nel 18856 alla vigilia della prima scadenza del trattato che il regime dell'alleanza non è indispensabile alle nostre relazioni coll'Austria-Ungheria e che l'assenza di tale regime potrebbe anzi giovare allo sviluppo d'interni rapporti tra i due paesi, non sarebbe certo da prendersi in considerazione specialmente nella presente situazione internazionale, perché la sua applicazione, oltre al non corrispondere ai principi informatori della nostra politica nel vicino Oriente, potrebbe condurre a dei risultati del tutto opposti a quelli preconizzati dal conte di Robilant.

Ignoro quali sieno le disposizioni del R. Governo a questo riguardo: però secondo il mio subordinato parere, a noi non converrebbe certo di denunziare il trattato, ma di rinnovarlo anche alle condizioni stesse di quelle presenti.

Gli eventi che si sono svolti in Europa come i mutamenti avvenuti dal 1882 in poi, cioè da quando il trattato della Triplice Alleanza fu stipulato, non sembrano aver diminuito per noi la sua efficacia, anzi essi hanno contribuito a far constatare in massima la necessità della sua continuità.

Per la forza militare che rappresenta, per l'autorità incontestata che ha saputo acquistare in Europa la Triplice Alleanza ha raggiunto infatti un'egemonia tale da renderla in certo modo arbitra della politica continentale e degli utili che ne sono risultati per i suoi componenti l'Italia pure ha potuto fruire, in linea generale, a vantaggio del suo prestigio e della sua influenza all'estero.

In linea particolare poi non si può negare che la Triplice Alleanza è stata nel suo complesso benefica all'Italia rispetto alla sua politica interna perché coll'assicurare la pace in Europa le ha permesso di completare la sua riorganizzazione nazionale e conseguire quel notevole incremento economico universalmente riconosciuto.

Quanto alla politica estera si è obiettato che la Triplice Alleanza non sarebbe stata così proficua all'Italia non avendo essa partecipato che in via più tosto indiretta ai successi dei suoi alleati né ottenuto quei vantaggi territoriali o il conseguimento di quelle aspirazioni nazionali a cui da noi si tende.

Per rispondere però a tali obiezioni sarebbe innanzi tutto da esaminare se noi non avremmo potuto forse prendere una parte più diretta ai pretesi successi dei nostri

alleati, se la nostra azione politica foste stata in certe date eventualità meno vacillante e se invece di subire l'influenza delle diverse con·enti della nostra opinione pubblica, che ne attraversarono talvolta le finalità, avesse avuto un indirizzo più chiaro e netto, sempre uguale e continuo ed inteso a meglio sfruttare la Triplice Alleanza col cogliere le occasioni propizie per la maggiore tutela dei nostri interessi immediati.

Ma se è evidente l'interesse che ha l'Italia a rinnovare il trattato anche alle stesse condizioni di quelle attuali, non meno evidente è l'interesse che avrebbero l'Austria-Ungheria e la Germania a procedere dal loro lato al suo rinnovamento.

E che di tale interesse esse ne sieno convinte lo si rileva da quanto Io stesso signor di Keudell faceva intendere nel 1886 al conte di Robilant che la strettissima alleanza che univa le due potenze -la quale era da loro considerata come una questione di vita o di morte -non sarebbe stata sufficiente a tener testa ad ogni possibile eventualità in Europa se non fosse stata completata dall'accessione dell'Italia a quell'unione7 .

Il nostro distacco infatti dalla Triplice Alleanza, che ci porterebbe naturalmente ad unirei alle Potenze dell'Intesa Cordiale, avrebbe per conseguenza uno squilibrio tale di forze da diminuire in certa misura la potenzialità e l'influenza dell'AustriaUngheria e della Germania sul continente e potrebbe condurre coll'andar del tempo a gravi complicazioni e forse anche a conflitto tra i due aggruppamenti onde è divisa l'Europa.

Ma il nostro distacco dei due Imperi non potrebbe esser giustificato dal punto di vista dei nostri interessi che nel caso soltanto che la nostra accessione alle Potenze dell'Intesa Cordiale ci assicurasse in modo positivo il conseguimento di quei vantaggi che la Triplice non ci avrebbe procurato e specialmente di quelle aspirazioni nazionali il cui rifiuto da parte dell'Austria-Ungheria avrebbe motivato il distacco stesso.

Non è però da presumere che noi troveremmo da parte delle Potenze dell'Intesa Cordiale un'accoglienza tale da indurci a rinunziare alla situazione attuale nella speranza di poter conseguire, mediante la loro cooperazione, l'intento cui miriamo. È da dubitare infatti che quelle potenze che considerano la nostra permanenza nella Triplice Alleanza come un elemento essenziale di pace, possano desiderare veramente la nostra accessione all'Intesa Cordiale, la quale collo spostare l'equilibrio europeo potrebbe compromettere le condizioni politiche presenti.

Se noi quindi persistessimo a volerei distaccare dalla Triplice Alleanza senza valutare colla dovuta ponderazione le nostre convenienze ci troveremmo soli di fronte all'Austria-Ungheria ed in tal caso un incidente qualsiasi che fosse per sorgere coll'eccitare la nostra opinione pubblica, radicalmente ostile all'Austria-Ungheria, potrebbe inasprire i reciproci rapporti in modo da rendere inevitabile in progresso di tempo un conflitto armato tra i due Stati.

L'affermazione che l'Italia e l'Austria-Ungheria non possono essere che alleate

o nemiche è meno assurda di quanto taluni vorrebbero far credere.

E di ciò non si potrà non esser convinti se si consideri quanto di delicato vi sia tuttora nei nostri rapporti colla Monarchia, i quali sebbene impressi ad una perfetta e completa intimità lasciano purtroppo intravedere la sfiducia profonda da cui sono animati i due Governi e specialmente le rispettive popolazioni relativamente alla loro politica orientale.

Un Governo quindi che fosse veramente sollecito degli interessi vitali d'Italia non potrebbe non essere indotto a rinnovare il trattato della Triplice Alleanza anche alle stesse condizioni dell'attuale, checché fosse per obiettare la nostra opinione pubblica riservando ad un'epoca più propizia la soluzione della grave questione dei compensi e adoperandosi nel frattempo a preparare il terreno perché essa possa effettuarsi possibilmente in avvenire a seconda delle nostre aspirazioni nazionali8 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 3846/405. Parigi, 13 agosto 19ll, ore 12,30 (per. ore 16).

Marocco. Schoen mi dice che non vede prossima la conclusione del negoziato di Berlino. Della cessione di Togo da parte della Germania non si parla più. La Francia vorrebbe territori quasi sconosciuti nell'interno dell'Africa, mentre la Germania li vorrebbe verso la costa. Di ciò si discute ad intervalli, ma con poco frutto. L'assenza di Caillaux da Parigi contribuisce a mandare in lungo le cose. Perez Caballero mi dice che ci è stato un momento nel quale De Selves ha mostrato l'intenzione di discutere con lui la situazione creata dalle occupazioni spaguole, ma poi, non ne ha fatto nulla. Perez Caballero è contento, perché i francesi, dopo il modus vivendi, si sono allontanati da Larache e Alcassar el Kebir e non hanno più cercato di provocare incidenti.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

L. PERSONALE. Berlino, 11-14 agosto 1911.

Mi disponevo a rispondere al suo telegramma del 6 corrente (n. 3029)1 concernente gli affari di Tripoli, quando mi giunse stamane l'altro telegramma suo (s.n.) sullo stesso argomento2• Volevo scriverle appunto per dirle che valendomi della facoltà !asciatami dalla prima di quelle sue comunicazioni, io mi sono astenuto dal riparlame a questo segretario di Stato. Vedo ora che ho fatto bene, tale essendo pure il pensiero di lei. Non solo nella conversazione di cui nel mio telegramma

2 T. riservatissimo personale del l O agosto identico al D. 8 del 9 agosto (cfr. n. 120 e nota l).

3 Cfr. n. 95.

4 T. 3659/149, non pubblicato.

Ogni spiegazione sarebbe del resto superflua, ben sapendosi qui, come altrove, quali sieno gli scopi della nostra penetrazione cosiddetta economica in Tripolitania e quale il significato degli incidenti nostri con quelle autorità locali. So che Kiderlen vi alluse giorni sono con uno di questi miei colleghi dicendogli che il Governo italiano aveva là un console che glieli sollevava.

Sarebbe infatti un illudersi il credere che il suo silenzio con me significhi approvazione. La Germania ha troppi interessi in Turchia e da troppo tempo li ha fondati sull'appoggio politico da essa prestato alla Sublime Porta, per poter desiderare di vederla esposta ad una nuova catastrofe. È quindi ben naturale che ciò sia sentito specialmente dall'ambasciata tedesca di Costantinopoli che di quegli interessi ha la custodia. Ogni qual volta ebbi a parlare con Marschall degli incidenti turcoitaliani, egli sempre si adoperò a dimostrarmi ch'essi erano quelli comuni a tutte le ambasciate estere in Turchia. Le diffidenze contro di noi in Tripolitania li rendono necessariamente più acuti. Ma come può essere altrimenti, in presenza dei discorsi che si tengono in Italia da trenta anni in qua? Dico da trenta anni, perché fu precisamente nel 1881 che si cominciò da noi a parlare della Tripolitania e ciò appena un mese dopo l'occupazione francese di Tunisi -e per iniziativa di amici del caduto Ministero Cairoli, per distrarre l'attenzione del pubblico da quella nostra umiliante sconfitta (ricordo di quell'epoca un articolo derisorio, credo del Débats, intitolato: L 'Jtalie, ou Tripoli et le bonheur!). Sarebbe superfluo il menzionare i periodici ritorni di quelle nostre manifestazioni nell'ultimo decennio, compreso il discorso di Tittoni del 1905 che dichiarava alla Camera non avere l'Italia intenzione di occupare, per ora, la Tripolitania. Tutto ciò ha generato nel pubblico italiano la convinzione che la Tripolitania ci appartiene in diritto e che basta stendere la mano per impossessarsene. Si ritiene inoltre che quel possesso sarà per noi la fonte di ogni bene. Su questo secondo punto è lecito nutrire un qualche dubbio, avendo presenti i casi della Francia in Algeria durante i primi cinquanta anni della sua occupazione e tenendo conto della limitazione dei nostri mezzi, nonché dei noti casi della nostra amministrazione coloniale. Ammesso però, come io pure ammetto, che il possesso della Tripolitania sia di per sé desiderabile per l'Italia, non fosse altro a titolo di soddisfazione morale, rimane la questione del suo costo, non essendovi buona cosa che al di là di un certo prezzo non diventi troppo cara. Ora, io sono di parere che in eventuali circostanze le quali ci permettessero di fare quell'acquisto dans ses prix doux, in proporzione del suo intrinseco valore, ci converrebbe di farlo senza esitare, anche a costo di un qualche rischio: ma non vedo che le circostanze attuali sieno di quelle. I nostri diritti su Tripoli sono diritti negativi, risultando dagli accordi colla Francia e l 'Inghilterra i quali, col tacito consenso delle altre Potenze, escludono che quella provincia possa, fuori del suo legittimo proprietario, appartenere ad altri che all'Italia. Ma quegli accordi confermano in prima linea la sovranità della Turchia e solo prevedono a nostro favore l'eventualità di uno smembramento di questa. Ora io ammetto che non si debba aspettare il giorno -probabilmente remoto -di un vero e proprio smembramento. A fornirci motivo o pretesto per un'azione, basterebbe una qualsiasi perturbazione un po' grave, esterna od interna dell'Impero ottomano -guerra, rivoluzione, massacri o simili -eventi che da un

secolo vi si riproducono a intervalli medi di quindici o venti anni. Nessuno può prevedere la data di qualche guaio che penda sul regime dei giovani turchi; ma a parer mio non dovrebbe esservi per noi alcun danno nell'attesa. Ogni anno che passa, si accrescono le forze dell'Italia e, d 'altra parte, si può ritenere per certo che nel frattempo nessuna terza Potenza stenderà la mano sulla Tripolitania, guarentita oltre che dagli accordi a tutti ormai noti, dal complesso della attuale situazione europea e dal nostro proposito di non soffrire alcun simile intervento.

Ma avendo presenti i suoi telegrammi devo considerare l'eventualità da lei più volte accennata che anziché seguire questa politica -che supporrebbe frattanto il mantenimento verso la Turchia di un contegno amichevole, atto a dissiparne le diffidenze -il nostro Governo si trovi invece indotto «dalla pubblica opinione» a precipitare gli eventi con una azione immediata. Non è qui il luogo di ricercare quale sia il valore di questa «pubblica opinione», specie in materia di politica estera di cui mancano, fra altro, al pubblico i necessari elementi di giudizio. Mi limito ad accennare al fatto che i tre o quattro errori fondamentali, ora riconosciuti, della nostra politica estera dal 1878 in qua, furono tutti commessi a loro tempo sotto la spinta o col plauso universale del pubblico. Ma astrazion fatta da queste inutili obbiezioni pregiudiziali, e dato che occorra procedere ad un'azione in Tripolitania, è dunque da ritenersi che allo stato delle cose, essa potrebbe soltanto provocarsi in base ad un qualche incidente locale. La Turchia che sente il pericolo, farà probabilmente di tutto per evitarlo, ma evidentemente non vi è questione così piccola che non si possa ingrossare. L'archeologo schioppettato tempo fa dai beduini era (taluni diranno disgraziatamente) un americano; dei nostri consoli non credo che alcuno sia esposto a farsi avvelenare dai turchi, se non per morbus consularis; ma qualche altra cosa si può sempre trovare. Ciò che voglio dire è che nessuno in Europa si illuderà circa la natura aggressiva del nostro atto: ed è a considerarsi che non si tratta di un paese di Europa e con popolazione cristiana la cui liberazione dal giogo ottomano è un desideratum ammesso con aeterna auctoritate adversus hostes fino dal tempo delle crociate, ma si tratta di un paese essenzialmente musulmano la cui popolazione dovremo poi noi stessi soggiogare. So bene che cosa si risponderà a questi scrupoli di ordine morale, che non hanno mai arrestato la violenza di altri Governi eccetera. Ne faccio menzione, ponendomi pel momento da un punto di vista completamente amorale, per rilevare che più un atto è ingiusto e più è necessario il suo completo successo affinché sia perdonato. Bisognerebbe che la nostra occupazione fosse così rapida e trionfante da non lasciar nemmeno il tempo alle proteste della Porta di giungere ai Gabinetti, ai quali essa denuncerà la violazione del suo territorio commessa dall'Italia che ne ha guarentito con solenni trattati l'integrità et cetera. Se infatti, per disgrazia, si producesse un qualunque accroc nel corso di quelle nostre operazioni navali o militari, sarebbero da attendersi interventi più o meno amichevoli per mediazioni, arbitraggi e simili, e della Germania stessa, che probabilmente nulla direbbe in presenza di una strappata di denti sans douleur, non si può guarentire che essa non si lascerebbe smuovere dai piati degli amici turchi, quando noi ci trovassimo incagliati a mezza strada. Una nuova edizione peggiorata dell'affare di Sanmun riuscirebbe fatale.

E con ciò sarebbe ora di finire questa già lunga lettera. A titolo, beninteso, puramente personale, mi permetto però di aggiungere ancora il cenno di talune conseguenze che una nostra spedizione tripolina, nelle circostanze attuali, certamente avrebbe, quand'anche tutto procedesse presto e bene.

In primo luogo: una dichiarazione di guerra seguita da una più o meno lunga resistenza armata dei turchi, da prevedersi come certa, ci imporrà una spesa che nessuno è in grado di calcolare, ma che tenendo conto di tutto, sarà tale da compromettere il pareggio già un po' instabile delle nostre finanze.

In secondo luogo: lo stato di guerra autorizzando ogni sorta di rappresaglie, che cosa avverrà del nostro nascente commercio e delle nostre colonie in Turchia, esposti l'uno e le altre al boicottaggio ed a tutte le vessazioni di cui sono capaci i turchi? I greci non si sono peranco rimessi ora, dopo 14 anni, dei danni subiti per quel titolo durante e dopo la guerra del 1897, quando migliaia dei loro sudditi si videro costretti a cercare la protezione di altre nazionalità. E le posizioni da noi perdute nel commercio sarebbero poi tanto più difficili a riconquistarsi in quanto che altri -a cominciare dai nostri cari amici -si affretterebbero ad occuparle.

Ed in terzo luogo: una guerra con l'Italia non avrebbe per effetto di spingere per esempio i bulgari a scendere in campo, precipitando nei Balcani gli eventi che abbiamo sempre trovato interesse a ritardare? E ciò in un momento in cui, essendo noi occupati altrove, non avremmo mezzo di influenzarli? Come ella sa, io non ho mai creduto alla marcia dell'Austria su Salonicco, ma nemmeno vorrei poi troppo fidarmi a darlene (sic) noi stessi la tentazione.

Nell'enumerare queste circostanze, non intendo che esse debbano essere decisive. Sono il primo a riconoscere, come dissi, il valore che avrebbe per noi la Tripolitania, non foss'altro come facciata sulla strada maestra del Mediterraneo. Ma qualunque decisione sia per adottarsi, ho creduto doverle esporre le cose quali mi si presentano, che, se vere, mi pare sieno da tenersi in conto nel pesare il pro ed il contro di una nostra azione a freddo, in questo momento.

P.S. Berlino, 14 agosto 1911. Ho tardato a spedirle questa lettera perché essendomi sopraggiunto un invito a colazione da von Kiderlen, mi era venuto il dubbio ch'egli volesse forse dirmi qualche cosa su Tripoli: ma sebbene si fosse noi soli, egli non me ne fece cenno di sorta. E meglio così!

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A TRIPOLI DI BARBERIA, GALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO 1

R. RISERVATO 1059/449. Tripoli di Barberia, 19 agosto 1911 2.

*Mi onoro rispondere all'ossequiato dispaccio riservatissimo in data 9 corrente col quale l'E.V. si è degnata domandare il mio avviso sul modo migliore nel quale dovrebbe svolgersi una eventuale nostra azione militare in Tripolitania e Cirenaica3 . Il solo problema difficile è quello di garentirsi, per quanto è dato, la adesione o quanto meno la neutralità di tutto o di parte delle popolazioni arabe, tenendo conto che* non solo occorre garentire l'incolumità dei nostri connazionali qui residenti, ma è pur necessario, ad evitare possibili intromissioni di altre Potenze europee, preoccuparsi della sicurezza degli altri europei che qui risiedono. È meglio all'E.V. che a me noto come gli arabi fossero un tempo a noi favorevoli, e quale sia stata l 'utile e proficua opera patriottica su di essi svolta, dieci anni or sono, dal defunto cavalier Scaniglia. Simpatia e fiducia generali ed esclusive di un tempo sono oggi in gran parte perdute, e per la mancata azione nostra che gli arabi attendevano sicura, e per le incertezze mostrate negli anni trascorsi, e perché le autorità turche da un lato hanno fatto il possibile per screditare il nostro nome, e dall'altro per accaparrarsi le simpatie arabe.

*La simpatia e la fiducia di dieci anni or sono veniva a noi principalmente perché l'Ital;a rappresentava la nazione che avrebbe sollevato queste popolazioni arabe da un dominio politico in quel tempo particolarmente abborrito; se però oggi le continue ribellioni la sollevazione permanente contro il turco non è più, uno stato d'animo generalmente ostile ed avverso ai turchi esiste, e l'Italia può sempre rappresentare quel Governo che saprà ridare a queti territori molta della passata floridezza.

2 Manca l'indicazione del giorno di arrivo.

3 Cfr. n. 120 nota l. A tal proposito GALLI (Diarii, p. 58) annotava: <•Per tale eventualità egli mi pone una serie di quesiti che mi fanno rizzare i capelli. Se fossi qui da un anno risponderei senza troppo riflettere. Direi cioè un pensiero buono o cattivo, non so, ma ormai chiaro e preciso per me. Ma qui da venti giorni che ho da dire? Non c'è che richiamarsi agli eterni principi, mettervi i nomi e le cose della Tripolitania. Così faccio».

Inoltre altro è parlare di poche simpatie, altro di resistenza viva ad una eventuale nostra azione. L'influenza dei capi è massima, e senza il loro consenso né in Tripoli né nell'interno una qualunque resistenza delle popolazioni è possibile.*

Ora è bensì vero che molti di essi sono legati al Governo turco, ma altri (e sono i principali) per il filo degli interessi fan capo al Banco di Roma e sono stretti da particolare e personale simpatia al cavalier Bresciani (specialmente Assuna Pascià Karamanli la cui personale influenza è certamente grandissima). Per qualche altro si potrebbe seguire la traccia lasciata dal cavalier Scaniglia, valendosi dello stesso fidatissimo mezzo che egli ebbe allora, il cavalier Smirli, interprete di seconda categoria, persona accorta e cauta, profondo conoscitore di uomini e cose di questo Paese, legato da parentela alla maggior parte degli arabi influenti.

Rimane la azione delle confraternite religiose: madania e senussi. *Su di esse il Governo turco ha cercato riversare favori di ogni sorta per averle fedeli ed amicarsele, ed alcuni dei capi madania di questa città sono regolarmente sussidiati dal Governo turco, ma* la loro congregazione è costituita da pochi e poveri.

I senussi, dei quali il capo locale Sidi-Ab-El Uahab è in ottime relazioni col Governo, obbediscono com si sa al gran senussi di Kufra: Sidi-Ahmet-El Serif, che si dice a noi favorevole. Le fila per giungervi *o* sono al Cairo, se si può aver fiducia in Mohamed-Ali-Elui-Bey (egli dovrebbe ora trovarsi a Roma,* vedi mio rapporto 13 c.m. n. 437 *4 . I giornali arabi ispirati dal valì hanno notato la sua presenza qui e lo hanno accusato di essere emissario del R. Governo) od a Bengasi se le relazioni avviate dal cavalier Bernabei sono certe e non contestabili. Tuttavia i senussi non possono avere nella Tripolitania propriamente detta la influenza quasi decisiva che possono svolgere in Cirenaica.

Se dunque vi è la preordinata decisa intenzione di svolgere qui una azione militare (che troverebbe il tempo suo propizio nel mese di ottobre per il clima temperato e le ancor buone condizioni del mare) occorrebbe iniziare subito quella accorta opera sui capi e sulle masse che con la forza morale, con le buone maniere e qualche consiglio, con molti sussidi ed aiuti pecuniari valga a fare entrare negli animi degli arabi, come egregiamente scriveva il cavalier Scaniglia, «la persuasione che quando Allah avrà determinato, la loro salute verrà dall'Italia», e valga a garantirci l'incondizionato appoggio di tutti o della maggior parte dei capi influenti.

Non per questo le previsioni sulla effettiva portata di tale azione preparatoria debbono essere rosee ed ottimiste. I reali effetti di simile preparazione non si potrebbero vedere che al momento decisivo, e qualunque ipotesi sulla sua vera efficacia non credo possa essere conclusione sicura di elementi ponderabili in ogni loro aspetto. Troppi lati possono sfuggire e troppi calcoli possono mostrarsi poi errati.

*Tuttavia se anche non completamente riuscita ogni preventiva opera di preparazione deve avere un effetto benché minimo, e per quanto piccolo esso porterebbe un indebolimento alla possibile e sempre temibile unione delle popolazioni arabe alle truppe turche. Ora è evidente che la resistenza di queste è tanto minore quanto maggiore è la adesione dei capi alla nostra causa, come d'altro canto è pur vero che la unione di popolazione fanatiche della città alle truppe è di tanto men probabile quanto più rapida ed improvvisa sia la nostra azione militare.

Mi sono riferito sin qui alle popolazioni della città. Per quelle dell'interno il concorde giudizio di molte persone interrogate dice che la loro avversione al turco è ancora maggiore che sulla costa.

Se l'opera per guadagnare preventivamente i capi alla nostra causa, e di accaparrarci simpatie delle masse arabe riesce, la resistenza delle truppe di per se stesse è minima.* Esse sono oggi poche, e per maggiore evidenza unisco copia di un quadro recante la dislocazione ed il quantitativo delle truppe al lo maggio scorso. Da allora i mutamenti dell'effettivo sono minimi, e non si ha qualche mutamento sensibile se non nello stato degli ufficiali.

*N o n ho la competenza necessaria per dire nei suoi dettagli quale dovrebbe essere la nostra azione militare (credo del resto, per quanto mi consta che essa sia stata già accuratamente studiata dallo Stato Maggiore tanto della guerra che della marina), ma sembra che ove la guarnigione di Tripoli potesse essere accerchiata (lo sbarco avvenendo fuori di città in qualche località prossima a ciò adatta, ed avendosi la simultanea presenza della squadra nel porto) la sua resistenza dovrebbe essere nulla.

Se l'accerchiamento non fosse attuabile o non riescisse e la guarnigione di Tripoli potesse ritirarsi nell'interno, essa si troverebbe ben presto alle prese con le difficoltà del rifornimento viveri, che non potrebbero loro giungere che per via di mare. Anche oggi non solo alle piccole guarnigioni dell'interno, ma anche a quelle popolazioni, farine, orzo, grano eccetera eccetera giungono da Tripoli.

Fiaccata la resistenza della guarnigione di Tripoli cadono le piccole guarnigioni, né dovrebbe fare in nessun caso timore l'appello alla guerra santa. Le popolazioni della costa non vi aderirebbero in nessun caso perché troppo sotto occhio hanno l'esempio di quello che può fare un Governo europeo con l'esempio dei possedimenti francesi e dell'Egitto. E le tribù che forse potrebbero udire un tale appello sono povere, disarmate e lontane troppo perché possano essere temibili. *

Non credo neppure che la truppa territoriale di recente istituzione possa incutere un qualche timore. Essa è composta in gran parte di israeliti della città, truppa di nessuna consistenza e resistenza. Gli arabi dell'interno non vi partecipano affatto. Quanto ha scritto in proposito il Tarachi *(vedi mio rapporto 17 c.m. n. 445)*5 non credo abbia oggi un qualunque reale significato, *e poco potrebbe averne anche in seguito.*

Rimane dunque fermo che, a mio avviso, la sola difficoltà è guadagnarci preventivamente l'adesione dei capi arabi. *Il non farlo potrebbe provocare il possibile temuto eccidio di qualche connazionale per opera di fanatici aizzati. La adesione di capi arabi ci può garantire che questo non avverrà.

Per tale opera non facile, bisognosa di geloso riserbo, di unità di direzione, di piena armonia di intendimenti, io non vedo qui oggi che due persone: lo Smirli da adoprarsi come strumento obbediente, il Bresciani la cui azione potrebbe essere buona in quanto sempre sconfessabile e non coinvolgente la responsabilità del R.Govemo. Egli è qui da quattro anni, conosce la maggior parte dei capi arabi, ha coraggio ed iniziativa, molta fede ed entusiasmo. Entrambi dovrebbero essere sotto la direzione di questo r. ufficio.

Decisa l'azione* questa opera preventiva dovrebbe essere iniziata senza indugio, abbisognando essa, io ritengo, di un mese od un mese e mezzo per giungere ad un punto in cui si possa avere sicurezza della sua riuscita. E dovrebbe essere pure qui inviato, per la parte esclusivamente militare, un ufficiale di Stato Maggiore, la cui qualità potrebbe essere facilmente dissimulata.

Il pretesto sarebbe opportuno venisse da un incidente provocato ad arte, poiché se ne potrebbe scegliere il momento più propizio. Ove esso dovesse riguardare il consolato io sarei pronto ad espormi a qualunque possibile rischio.

*La squadra arriverebbe 24 ore dopo, e dopo 48 o 52 si dovrebbe avere lo sbarco. La azione tanto più rapida tanto più facilmente trionferebbe perché con lo sgomento e la sorpresa impedirebbe il tentativo che le autorità turche farebbero sulle popolazioni arabe per averle seco, ed impedirebbe la distribuzione di armi, che in questi depositi pare vi siano circa 46.000 fucili.

La presenza della squadra vale anche a garentire la sicurezza dei nostri connazionali, poiché in caso di pericolo, ed avendosi magari la fortuita o contemporanea presenza di qualche vapore mercantile, la piccola colonia di Tripoli (circa ottocento persone) potrebbe essere facilmente e rapidamente imbarcata.

Un paio di piccole unità dovrebbero essere inviate ad Homs dove vivono circa venti italiani. E ad Homs dovrebbero essere chiamati in tempo utile due italiani che abitano a Misurata che ne dista circa una giornata.

Così pure, una azione dovendo accadere prima dell'ottobre, dovrebbe essere richiamata la missione mineralogica, e si dovrebbe far partire da Zuara il dottor Beguinot della missione archeologica.

È ovvio che non ho parlato della Cirenaica dove la occupazione dovrebbe essere effettuata rapidamente e contemporaneamente.*

Ho accennato più largamente a quella che dovrebber essere preparazione perché la parte più delicata e difficile, e la sola che può presentare degli ostacoli. È anche la sola nella quale l'opera mia potrebbe tentare di esplicarsi fino da questo momento.

*La azione militare di per se stessa non presenta certo problemi molto difficili a risolvere. Mi riservo di far conoscere all'E.V. quanto altro riterrò utile comunicare al riguardo della richiesta fattami.*

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. CONFIDENZIALE S.N. 1 . Therapia, 21 agosto 1911.

Ho l'onore di rispondere at quesiti contenuti nel dispaccio n. 8, in data 9 corrente2•

Quesito l. «Che cosa si dovrebbe fare dal Governo italiano per cercare di evitare tale estremità (occupazione della Tripolitania od altra azione coercitiva) pur continuando a dare protezione e sviluppo agli interessi economici italiani in Tripolitania e Cirenaica».

I due termini del quesito si escludono a vicenda. (lP.

È giunto il momento in cui la politica da tanti anni ormai seguita in Tripolitania si è resa impossibile. Questa politica ha consistito in ciò che da un lato abbiamo preteso dalla Turchia una situazione privilegiata in ordine alla nostra penetrazione economica e dall'altro abbiamo preteso dalle Potenze l'astensione da ogni azione politica ed economica. L'opposizione più o meno larvata, più o meno cortese del Governo ottomano alle nostre iniziative economiche in Tripolitania, è naturale ed inevitabile e seguirà come pel passato. È troppo chiaro ormai per i turchi che la nostra «penetrazione pacifica» non è altro che «penetrazione politica». Il Governo ottomano è al corrente di alcune fra le nostre intese relative alla Tripolitania. Si tratta per esso di legittima difesa. Non abbiamo che due vie da seguire, o far macchina indietro, abbandonare alla loro sorte le iniziative economiche e fare pubblicamente quelle dichiarazioni che l'incaricato d'affari di Turchia (fatto nuovo e sintomatico) richiese al R. Governo e che S.E. il Principe di Scalea fieramente respinse, o risolvere la questione tripolina (2). Ma la prima ipotesi è manifestamente da escludere per ragioni di politica interna e la via di mezzo non esiste, perché i turchi, a ragione non si lasceranno mai persuadere della sincerità delle nostre intenzioni.

Inoltre pel fatale concatenarsi delle circostanze, abbiamo perduto di fronte agli orientali ed al Governo turco quel prestigio di Grande Potenza che deve essere corrispondente ai vitali nostri interessi politici ed economici in Turchia. L'orientale

2 Cfr. n. 120.

3 I nn. tra parentesi, da l a 18, corrispondono ad altrettante annotazioni di di San Giuliano pervenuteci in copia dattiloscritta (cfr. allegato).

163 -per necessità psicologica -rispetta soltanto chi teme. Il rispetto, n eli' orientale, è sempre congiunto ali 'impressione della forza. Troppe volte abbiamo minacciato a parole. Alle nostre minacce ormai nessuno crede più a Costantinopoli. (3).

È dunque necessario reintegrare il prestigio politico dell'Italia in Oriente.

Si abbietta che il regime giovane-turco si è mostrato, anche con altre Potenze, di difficile composizione nella trattazione di singoli affari. È vero. Ma se quelle Potenze dettero prove di piccole condiscendenze in alcuni casi, ebbero però campo di far trionfare altri e notevoli interessi politici ed economici. (4).

Perdurando questo stato di cose, l'avvenire ci riserva una sequela di incidenti inevitabilmente rinnovantisi nella ordinaria e quotidiana tutela dei tanti nostri interessi, ed i rapporti italo-turchi andranno sempre peggiorando. (5).

Il quesito n. l rispecchia pertanto una impossibilità materiale. Quesito 2. «Quale forma di azione coercitiva la S.V. stima più opportuna ed efficace, sia direttamente in Tripolitania e Cirenaica, sia in altra parte dell'Impero». Vi sono due forme di azione coercitiva: la dimostrazione navale e l'occupazione territoriale.

La dimostrazione navale al tempo dell'ex sultano Abdul Hamid ottenne sempre effetto sicuro. Oggi, col nuovo regime, riuscirebbe solo ad esasperare il sentimento nazionale giovane-turco. Il tempo delle dimostrazioni navali in Turchia è finito. (6).

Una occupazione territoriale, mettendo la Turchia davanti al fatto compiuto ed irrevocabile, potrebbe solo costituire quell'affermazione di forza atta a reintegrare il nostro prestigio in Oriente.

L'occupazione territoriale potrebbe aver luogo:

I. Nel Mar Rosso. È da escludere uno sbarco sulla costa Hodeida Moka (per l'insurrezione e per le prevedibili difficoltà da parte dell'Inghilterra). Sono da escludere le isole Farsan, causa la Germania. Resta l'isolotto di Gébel Zukar (progetto Martini). Ma poiché non possiamo, né dobbiamo, mandare una forza navale imponente al di là del Canale di Suez, sarà da prevedere una resistenza da parte delle cannoniere turche stazionanti nel Mar Rosso, nonché successivi e ripetuti tentativi di rioccupazione turca mediante le numerose truppe concentrate nel vicino Yemen. La questione inevitabilmente trascinerebbe a lungo. (7).

II. Isola di Rodi (progetto Tittoni), Metelino o altra isola dell'Arcipelago. È da escludere, perché la gravità e l'importanza dell'azione militare non corrisponderebbe alla entità dei nostri interessi in quelle località. Solo vantaggio sarebbe la riaffermazione del nostro prestigio. (8).

III. Occupazione di Tobruk in Cirenaica (progetto Bettòlo ). Avrebbe per effetto di prolungare per un tempo indefinito le operazioni militari in Cirenaica e Tripolitania, lasciando insoluta la questione tripolitana e peggiorando ancora i rapporti italo-turchi. (9).

IV. Spedizione a Bengasi e Tripoli e occupazione definitiva della Cirenaica e Tripolitania. l -È questa l'unica soluzione conforme alla tendenza manifesta dell'opinione pubblica italiana.

2 -È il solo mezzo che permetta di ristabilire dopo un tempo relativamente breve (come per l'Austria dopo l'occupazione della Bosnia) le relazioni normali colla Turchia essendo tolta di mezzo l'unica ed irrimediabile ragione di attriti e malintesi. (10).

3 -È la soluzione corrispondente ai vitali nostri interessi politici nel Mediterraneo.

4 -È il modo di evitare che in occasione di una crisi generale o sconvolgimento dell'Impero ottomano, la Tripolitania ci sia lasciata, nonostante le intese, quale compenso di acquisti austriaci nei Balcani. E in tale ipotesi, l'acquisto della Tripolitania se non altro, riuscirebbe a diminuire l'importanza degli altri compensi che avremmo ragione di chiedere. (Jl).

5 -È necessario di profittare delle varie intese colle Potenze circa la Tripolitania, mentre sono recenti ed hanno pieno vigore. L'esperienza anche di questi giorni dimostra come gli accordi perdono valore col tempo. Possono sorgere circostanze che ai nostri accordi tolgano efficacia. (12).

6 -Più tardi e più la soluzione diverrà difficile sia per gli armamenti turchi, che per gli interessi stranieri che inevitabilmente si stabiliranno in Tripolitania. (l3). 7 -Non può durare a lungo la politica nostra di impedire ad altri l'azione economica in Tripolitania. Oltre certi limiti non ci riusciremo più. (14).

8 -Serie obbiezioni militari non esistono e mi rimetto, in proposito, ai rapporti del r. addetto militare. Le navi turche (15) non possono ostacolare i nostri convogli di trasporti e la flotta italiana può fermare i convogli turchi.

Ma sotto l'aspetto militare mi sia permesso di fare una considerazione d'indole morale: il prestigio dell'esercito italiano! Ognuno che abbia vissuto in Oriente, sa bene che nella considerazione internazionale, l'ombra di Adua -gloriosa sconfitta -si projetta ancora oggi sulla rinomanza dell'esercito italiano. Quell'ombra svanirebbe per effetto di un'azione militare in Tripolitania. E l'effetto morale nell'esercito stesso? Quanto sarebbe mai risollevato il morale dell'esercito in seguito ad una spedizione, per quanto priva di pericoli, ma che nel modo popolo nostro e nelle truppe si chiamarebbe poi «la conquista» di Tripoli? È trascurabile questo elemento morale quando si pensi al giorno in cui l'esercito italiano dovrà accorrere alle nostre frontiere?

Quesito 3. «Quale ripercussione tale eventualità potrebbe avere per la scossa che darebbe al prestigio dell'Impero ottomano sulla situazione in Albania, in Macedonia e in genere nella penisola balcanica».

Posso affermare per l'esperienza di dodici anni di servizio in Levante e per averne fatto ora oggetto di caute ed accurate osservazioni, che nessuna ripercussione avverrebbe nella penisola balcanica. La Grecia non si muoverebbe, anzi il Governo di Venizelos in caso di difficoltà tenderebbe ad avvicinarsi alla Turchia. La Bulgaria non si muoverebbe, causa la Romania, e perché la Russia non è ancora pronta. La Serbia non si muoverebbe.

Tale è il parere che pur ieri espresse il marchese Carlotti, ministro in Atene, di cui ognuno riconosce l'esperienza nella politica balcanica. Il duca Avarna mi diceva testé a Vienna che è da escludere una ripercussione immediata. Ma, osservai, se la ripercussione non è immediata, il rapido succedersi degli avvenimenti ne toglierebbe a noi la responsabilità.

Non è neppur sicuro che si verificherebbe qualche torbido, qualche recrudescenza di bande in Macedonia, o qualche agitazione di Albania. Già è una situazione di cose preesistente, l'insurrezione in Albania è sempre allo stato latente, deve ricominciare presto o tardi, ed i turchi sono pronti a soffocarla. Nessuno potrebbe mettere tali movimenti a carico di una nostra azione in Tripolitania. Si potrebbe anzi ritenere che sarebbero desiderabili quale diversivo.

L'obiezione della ripercussione nella penisola balcanica è l'argomento ormai sfatato

Mi preme in proposito di riferire confidenzialmente a V.E. il seguente parere espressomi dal duca Avarna: nella questione di Tripoli ci troviamo di fronte alla doppia alternativa: o avanti, o indietro. Se non si può tornare indietro, questo è il momento favorevole per agire. Cogli alleati è possibile regolare la cosa mediante opportuna preparazione, per quanto ad essi la nostra azione tornerà sgradita. Non si avrà ripercussione immediata nella penisola balcanica. Una spedizione in Tripolitania sarà utile diversivo alle agitazioni irredentiste italiane.

E quanto agli alleati debbo osservare che le nostre aspirazioni nella Tripolitania e le troppo clamorose manifestazioni della nostra opinione pubblica hanno fino ad oggi servito al loro gioco di moderatori. Occorre far chiaramente comprendere a Vienna ed a Berlino che è giunto il momento di pensare agli interessi italiani. Vienna e Berlino si rassegneranno, ma solamente quando avranno acquistato la vera convinzione che il R. Governo ha realmente preso la decisione irrevocabile di agire.

Quesito 4. «Quale reazione ottomana sia da aspettarsi sotto forma o di eccidio di italiani residenti nell'Impero ottomano, o di boicottaggio e se questo sarebbe più o meno prolungato ed efficace».

In Turchia possono avvenire massacri di armeni, greci, bulgari, ma non già di una nazionalità europea che non offre agglomerazioni nelle campagne e che nelle città vien confusa colle altre nazionalità franche. Vi potrà essere qualche assassinio qua e là di sudditi italiani, ma niente di grave.

È da prevedere il boicottaggio, ma non bisogna esagerarne né (sic) il danno, purtroppo, gran parte del commercio italiano si vale della bandiera estera e sarà quindi esente dal boicottaggio. Il boicottaggio si presenta come questione di politica interna italiana, più che di politica estera. Non so se vi siano possibili intese preliminari coi gruppi industriali più interessati, ad esempio i cotonieri. (17).

Il boicottaggio cesserà come cessò quello contro l'Austria ma con perdite per noi assai minori.

Quesito 5. «Se vi sia grande differenza tra le conseguenze, i rischi, i danni possibili d'una nostra azione coercitiva limitata o temporanea e quella derivante dalla occupazione risolutiva della Tripolitania e Cirenaica».

La differenza vi è, e grande, in questo senso solamente, che, dopo una nostra azione coercitiva limitata o temporanea, avremo bensì reintegrato il nostro prestigio, ma sarà ancora meno possibile di ristabilire su base normale i rapporti colla Turchia in quanto perdurerà l'ostacolo irriducibile dell'equivoco tripolino. (16).

ALLEGATO

OSSERVAZIONI DI S.E. IL MARCHESE DI SAN GIULIANO AL RAPPORTO DEL R. MINISTRO DE MARTINO

REGGENTE LA R. AMBASCIATA A COSTANTINOPOLI, RIGUARDANTE LA TRIPOLITANIA.

l) Che i due termini del quesito si escludano a vicenda è pure mia convinzione. Posi il quesito per sentire il parere di un competente, ma mi ero già formato tale convinzione. Ne avevo il dubbio fondatissimo prima di assumere il Ministero degli esteri, ma questi sedici mesi di esperienza han tramutato il dubbio in convinzione.

2) Unisco copia del mio telegramma a De Martino in proposito.

3) Qui la mia opinione non concorda che in parte con quella di De Martino. Le nostre minacce giovarono alcuni mesi fa nella questione Guzman e più recentemente (colla cooperazione dei nostri alleati) per ottenere il trasloco del valì ed evitare l'immediata concessione a stranieri del porto di Tripoli. Ma son d'accordo con De Martino che una terza minaccia non seguita o dal piegare della Turchia alle nostre domande o da una nostra azione coercitiva, ci farebbe perdere ogni prestigio.

4) Qui l'opinione di De Martino è da accettare con una importante riserva. Le Potenze, cui egli allude, poterono chiedere alla Turchia cose, che la Turchia non credeva nocive ai propri interessi (ferrovia di Bagdad e d'Anatolia eccetera) e renderle grandi servigi (prestito tedesco eccetera). L'Italia chiede cosa che la Turchia giustamente crede pericolosa, non può renderle eguali servigi, e i capitalisti italiani rifiutano gli affari (Mesopotamia eccetera) che la Turchia sarebbe disposta a dare ed offrire.

5) 6) 7) 8) 9) Giustissimo.

l O) Credo an c h 'io che ciò avverrebbe.

11) 12) 13) 14) Giustissimo.

15) Dal complesso delle nostre informazioni è probabile che De Martino non abbia torto nel credere non molto grandi le difficoltà militari, ma è anche possibile che esse in pratica risultino assai più serie di quel che De Martino ed altri pensano.

Io non mi credo competente in cose militari, ma sono stato due volte in Tripolitania, conosco i turchi e credo che sarebbe grave errore l'immaginarsi che non avremo da vincere una resistenza seria. Bisogna quindi regolarsi come se il nemico fosse temibile ed esagerare piuttosto in questo senso.

16) Anche in questa questione della ripercussione balcanica l'ottimismo di De Martino mi pare esagerato. La verità è che il pericolo di ripercussione balcanica è diminuito dopo la pacificazione dell'Albania e sarà minore se agiremo in autunno o in inverno possibilmente non più tardi di dicembre.

17) Non credo ai massacri di europei; non ci ho mai creduto. Ho posto il quesito per avere il parere di un competente. Credo al boicottaggio e credo, a differenza di De Martino, che può anche durare e danneggiare, ma appunto perciò non credo che convenga affrontarlo se non per un fine che ne valga la pena, cioè risolvere la questione di Tripoli.

Non credo affatto che convenga al Governo far passi presso i nostri cotonieri, che naturalmente s'ispirerebbero solo ai loro interessi privati. 18) Tale è sempre stata la mia opinione e ho posto il quesito solo per avere il parere d'un competente.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 3568/994. Therapia, 23 agosto 1911 (per. il 5 settembre).

Ho l'onore di trasmettere qui unito a VE. copia di una lettera direttami dal cavaliere Bresciani, direttore della sede del Banco di Roma a Tripoli, relativa ai suoi progetti in Cirenaica ed alle nostre relazioni coi senussi.

Riguardo all'intervento del r. console in Bengasi, è mio avviso che questi dev'essere al corrente di tali progetti, ma usare ogni cautela nella sua azione coi senussi. Poiché però ci si offre l'opportunità di valersi delle relazioni annodate con essi dal Banco di Roma sarebbe bene di ricavame tutto I 'utile possibile e non intralciarle.

Così l'impianto di una agenzia a Kufra è specialmente importante; anzi è indicato di esortare il Banco ad attuarla al più presto per ragioni per sé evidenti. A questa iniziativa l'autorità consolare dovrebbe rimanere assolutamente estranea1.

ALLEGATO

IL DIRETTORE DELLA SUCCURSALE DEL BANCO DI ROMA A TRIPOLI, BRESCIANI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO

L. Roma, 9 agosto 1911.

Ho potuto quest'anno compiere una più lunga ispezione in Cirenaica , durante la quale ebbi occasione di occuparmi delle nostre relazioni coi senussi. Le dico subito che questo affare che potrebbe essere commercialmente buono per il Banco di Roma e politicamente ottimo per il Governo, minaccia di guastarsi.

È mia convinzione, ed i primi esperimenti me ne danno ragione, che un troppo diretto intervento del r. console in Bengasi in trattative che devono mantenere un assoluto carattere commerciale, non può che guastare, in primo luogo perché qualora gli indigeni si convincessero, come purtroppo avviene a causa della inopportuna ingerenza del console, che il Banco di Roma è un agente del consolato, sarebbe finita colla garanzia, i crediti eccetera.

E purtroppo ciò e già avvenuto qua e là.

Le relazioni coi senussi possono, anzi devono essere commerciali e in questo modo io ho un assoluto affidamento, avendo parlato con diversi veri interessati. Dalle buone relazioni commerciali ne deve venire poi un'ottima intesa politica, contrariamente cioè alla teoria del cavalier Bernabei che dice ai senussi: siate miei amici politici ed io vi farò far affari col Banco di Roma. È pericoloso ed anche puerile perché si presta benissimo ad un giuochetto qualsiasi. Secondariamente poi, questa azione troppo diretta del cavalier Bernabei dà all'occhio agli altri consoli che non sono degli ingenui e se ne parla già troppo.

Ripeto la mia convinzione è quella di sviluppare il più possibile le relazioni commerciali coi senussi, impiantando anche una agenzia a Kufra, affidata a uno di loro, e per permettere al nostro Governo di giovarsi abilmente di queste relazioni.

La via tracciata dal cavalier Bemabei non garantisce nulla al Banco e sarebbe possibile solamente se il Governo garantisse in proprio le operazioni che il Banco facesse. Io non la crederei pratica ugualmente. Le ho detto francamente il mio pensiero e sarò ben lieto di piegarmi a tutti quei consigli che l'E.V. vorrà darmi in proposito.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 726/221. Pietroburgo, 25 agosto 1911 (per. il 31).

Nell'ultimo colloquio che ebbi col reggente di questo Ministero imperiale degli affari esteri non mancai, come già ne espressi il proponimento nel mio rapporto n. 215 del 16 agosto!, di scrutare colle debite cautele le disposizioni del signor Neratoff riguardo al mandato affidato recentemente agli ambasciatori delle tre Potenze a Costantinopoli di procedere d'accordo a scambi di vedute su una delle pendenti questioni balcaniche. Come me lo aspettavo il signor Neratoff mi dichiarò che dopo che si era appianato il conflitto fra la Monarchia2 ed il Montenegro che solo doveva costituire l'oggetto degli studi dei tre ambasciatori il mandato loro affidato non gli sembrava avere più ragione di esistere.

Credetti allora opportuno di insistere calorosamente sulla necessità che vi sarebbe a mio avviso a che, sia pure accademicamente, i tre rappresentanti rivolgessero egualmente la loro attenzione in comune sulla questione della pacificazione dell'Albania che, anche dopo la sottomissione dei malissori, costituiva un punto assai inquietante sull'orizzonte politico dei Balcani. Mi valsi perciò in parte degli opportuni concetti svolti nel rapporto del r. ministro a Cettigne da V. E. comunica

136 1 R. 712/215, non pubblicato. 2 Correzione di mano posteriore nell'interlinea: «Turchia».

171 tomi. Il signor Neratoff pur continuando a dimostrare una certa riluttanza a qualsiasi intromissione della Russia nella questione albanese che il Governo imperiale ha sempre ritenuto dover essere di assoluta spettanza della Turchia, ammise tuttavia l'opportunità che i Gabinetti delle tre Potenze più interessate continuassero a rivolgere la loro attenzione a questo spinoso problema, e sembrava non escludere che i rappresentanti delle tre Potenze a Costantinopoli potessero scambiare in proposito le loro vedute e comunicare ai rispettivi Governi i risultati dei loro studi.

Non sarebbe forse disutile che delle disposizioni addimostratemi dal signor Neratoff fosse tratto partito a Vienna ed a Roma. La conversazione fra i tre ambasciatori non condurrà forse praticamente a risultati molto apprezzabili giacché difficilmente la Russia si lascerà indurre ad intervenire attivamente nella questione albanese sia anche con semplici consigli a Costantinopoli, ma essa avrà avuto se non altro il vantaggio di non interrompere il contatto fra i tre Gabinetti riguardo alle questioni balcaniche.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO 4166/427. Parigi, 29 agosto 1911, ore 19,20 (per. ore 0, 15 del 30).

Facendo seguito mio telegramma di ieri n. 4261, informo V.E. che LanckenWakenitz è venuto da Berlino e ha portato una risposta recisamente negativa. La Germania sarà irremovibile nel chiedere tutto il Gabon. Mentre la Francia vorrebbe conservare la riva destra del Sanga e vorrebbe che, tranne la striscia parallela alla frontiera meridionale del Camerun che cederebbe, come dissi ieri, detto fiume costituisse la nuova frontiera tra il possedimento francese e quello tedesco, la Germania vorrebbe che ambedue le rive del Sanga fossero sue. Il confine preteso dalla Germania, staccandosi da Mpomba alla confluenza del Sanga coll'Oubanghi, seguirebbe per quanto è possibile i grandi corsi d'acqua e, passando per Leketi, France Ville, Lasson Ville, Boné raggiungerebbe la baia di Carisco al nord di Libre Ville nel punto della costa proposto dalla Francia. La situazione si è così straordinariamente aggravata perché, mentre a Berlino hanno dichiarato di rifiutarsi nettamente a qualsiasi modificazione della linea di frontiera meridionale proposta a Parigi, De Selves ha preso anch'egli imprudentemente degli impegni coi deputati coloniali, dichiarandosi interamente solidale con Le Brun. Quindi, se Falliéres e Caillaux si risolvessero di cedere alla Germania, dovrebbero cambiare i ministri degli esteri e colonie ed è facile prevedere quali impressioni e agitazioni ciò produrrebbe nella stampa, nella pubblica opinione e nel Parlamento francese. Pertanto devesi ritenere, fin d'ora che il colloquio che avrà luogo a Berlino tra Kiderlen e Cambon riuscirà del tutto negativo, che il negoziato dovrà essere non interrotto, ma rotto e che siamo alla vigilia di una situazione pericolosissima, dalla quale può scaturire la guerra. Ciò, fino a questo momento, è segretissimo e non è saputo da nessuno tranne che da me e da lsvolsky, il quale è tenuto al corrente quotidianamente da De Selves. Dato questo stato di cose, le mie previsioni sono semplici e chiare e coincidono perfettamente con quelle che e Schoen e Isvolsky mi hanno manifestate senza conoscere le mie e senza conoscere l'uno quelle dell'altro. Le nostre previsioni sono che, rompendosi il negoziato, la Francia può benissimo adagiarsi al Marocco nello statu quo, poiché essa vi ha di fatto costituito il suo protettorato. Invece la Germania non può rimanere nella posizione ridicola di tenere una nave a fare la guardia davanti Agadir. Per non compromettere la propria serietà ed il proprio prestigio, la Germania non potrà fare a meno di sbarcare al Marocco e di occupare Agadir e il suo hinterland. Ciò avvenendo, deve

173 ritenersi che la Francia non farebbe nulla o si limiterebbe a qualche innocua dichiarazione. Invece, devesi del pari ritenere che l'Inghilterra interverrebbe mettendo il suo veto ed inviando delle navi ad Agadir. In tal caso, la guerra sarebbe inevitabile. Insomma, data l'impostazione attuale della questione, mentre nessuno vuole la guerra, si verrebbe alla guerra fatalmente per necessità di cose. Isvolsky, che è allarmatissimo, dice giustamente che Russia, Austria-Ungheria e Italia hanno tutto l'interesse di impedire questa guerra, che creerebbe a tutti e tre una situazione difficile ed imbarazzante. Però, non vede come e da chi una mediazione potrebbe essere esercitata. Egli crede che soltanto un intervento personale dell'imperatore Francesco Giuseppe presso l'imperatore Guglielmo e presso il presidente Fallières potrebbe avere qualche probabilità di successo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

L. CIFRATA PERSONALE S.N. Londra, 29 agosto 1911.

Durante recente soggiorno Inghilterra, re di Spagna ha confidato a questo sovrano vive apprensioni inspirategli da piega affari marocchini. Re di Spagna teme che desiderati accordi franco-germanici possano in definitiva ed in pratica risolversi nel passaggio in mano francese di tutto Marocco, dal quale Spagna finirebbe per essere esclusa.

Ma così grave insuccesso, nella sola questione estera che interessa la Spagna, avrebbe secondo il parere di Sua Maestà gravissima ripercussione nella politica interna, facilitando propaganda anti-monarchica, e conducendo molto probabilmente ad una rivoluzione. In tale eventualità il re ha dichiarato essere suo fermo proposito combattere fino all'ultimo, non volendo egli abbandonare trono facendo fine del re di Portogallo.

Re d'Inghilterra, alquanto imbarazzato, ha risposto in modo evasivo. Ha osservato che nella questione Marocco, Inghilterra non ha troppa libertà d'azione in seguito suoi impegni con la Francia. Sua Maestà ha consigliato re di Spagna ad

aprirsi con Grey. Con lui Sua Maestà Cattolica ha avuto difatti un segretissimo colloquio, del risultato del quale, sembra non sia rimasto troppo soddisfatto, Grey essendosi limitato ad ascoltare senza pronunziarsi in un senso o nell'altro, e senza comunque dare il benché menomo affidamento circa evenhmle contegno inglese.

«Mi pareva, ha detto il re, che le mie parole scivolassero su di lui come acqua su di un mantello impermeabile».

Queste segretissime informazioni mi vengono da un alto personaggio estero qui stabilito, completamente all'infuori della politica, ed in intima relazione di personale amicizia col re di Spagna. Da questo personaggio ho saputo pure che Sua Maestà Cattolica non intende nullamente ingerirsi negli affari portoghesi fino a tanto che sarà permesso, siccome egli pensa conservare speranza in una restaurazione monarchica. Quando però ogni speranza in tal senso fosse perduta, re di Spagna considerandosi sciolto da ogni obbligo di lealtà presso il re Manoel, e convinto come è che Repubblica condurrà gradatamente a intollerabile anarchia in Portogallo, non ha escluso possibilità di una azione spagnuola nel Regno vicino, contro il quale cova nell'animo di ogni spagnuolo sentimenti di profonda antipatia basata su invincibile disprezzo. Al riguardo osservava il mio interlocutore, che conosce a fondo Spagna, non essere impossibile che in evenhlale azione in Portogallo, giovane re intravvede nella sua mente supremo diversivo per paralizzare gravi conseguenze insuccesso marocchino, e arrestare così effetto deleterio propaganda anti-dinastica, della quale in Spagna, come in Portogallo precipua origine si fa risalire all'oro francese.

Nel pregarla di volermi cortesemente accusare ricevuta della presente, ...

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 771/236. Pietroburgo, 30 agosto 1911 (per. il 18 settembre).

In questi circoli finanziari e commerciali comincia a manifestarsi una certa apprensione a riguardo dell'accordo recentemente stipulatosi fra la Russia e la Germania relativamente alle cose di Persia.

Le voci che già si fecero udire l'autunno scorso allorquando, dopo il convegno di Potsdam, questo ministro degli affari esteri mandò a Mosca il signor di Klemm per scrutare le disposizioni di quel mercato rispetto alle progettate ferrovie di Persia, si fanno ora nuovamente vive e pronosticano che il riallacciamento della ferrovia Bagdad col nord della Persia significa l'abbandono definitivo di quel monopolio commerciale finora esercitato dalla Russia in quelle regioni giacché il commercio russo difficilmente si troverà in grado di lottare con successo là come altrove, contro la più esperta ed attiva concorrenza germanica.

Queste preoccupazioni sembrano pure in certa misura essere condivise da alcuni membri del Gabinetto, e l'aggiunto del ministro del commercio, in una recente intervista concessa ad un redattore della Birjewaia Wedomosti dichiarava che il solo mezzo per la Russia di conservarsi il mercato persiano sia quello di addivenire senza perdita di tempo ed a costo anche di gravi sagrifizì pecuniari alla costruzione di ferrovie riallaccianti la Persia colla rete ferroviarie russa e che dovranno trovarsi in esercizio prima del compimento della linea Anikin -Teheran. Per chi conosce il carattere russo non può farsi molte illusioni sulla pronta realizzazione di quel programma.

Anche nei riguardi della politica, l'accordo russo-germanico ha qui dato luogo a non pochi commenti.

Da alcune parti è stato asserito che all'accordo sia aggiunta una clausola segreta di carattere politico e concernente l'impegno preso dalla Germania e dalla Russia, e di cui parlò a suo tempo nel Reichstag il cancelliere dell'Impero signor von Bethmann-Hollweg, di non prender parte a combinazioni dirette contro l'una o l'altra potenza. Da parte del Gabinetto di Pietroburgo, l'esistenza di quest'impegno non venne mai né smentita né ammessa. Il giornale Rossia, quell'organo creato a bella posta dal signor Stolypine a sostegno della sua politica, e che ha fama di officioso, ma che, qualche volta, anche su argomenti di politica estera di primaria importanza, si compiace sbizzarrirsi a suo talento, senza aspettare dal Governo le necessarie ispirazioni, ha pubblicato recentemente sul proposito un molto strano articolo in cui pare riconosca implicitamente l'esistenza dell'impegno predetto.

Dopo avere detto che la base della politica estera della Russia resta come sempre la Triplice Intensa, l'organo ufficioso dichiara che anche un impegno preso dalla Russia di non prender parte a combinazioni contro la Germania nulla cambia alla situazione, giacché essa non ebbe mai ragione di mal volere contro la Germania né si sarebbe mai prestata a lavorare a suo danno. Del resto, soggiunge molto ingenuamente il giornale, non v1 e ragione di credere che le amiche della Russia, la Francia e l'Inghilterra, nutrano contro la Germania propositi aggressivi.

L'addebito mosso da alcune parti al Gabinetto di Pietroburgo di avere consentito di firmare l'accordo colla Germania al momento in cui i rapporti fra questa e le due Potenze della Triplice Intesa sono molto tesi a causa del Marocco, non parmi avere molto fondamento. L'accordo in questione era già da lunga pezza preparato ed il tenore ne era stato comunicato da tempo a Parigi e Londra ove sapevasi che sarebbe stato firmato fra breve. La Francia del resto stipulò essa pure nel 1909 a Berlino il suo accordo sul Marocco, quando i rapporti fra la Germania e la Russia erano alquanto tesi per l'appoggio della prima prestato all'Austria durante la crisi dell'annessione della Bosnia ed Erzegovina. La Russia, a parte l'assistenza morale dovuta all'alleata ed a parte la preoccupazione destata dalla gravità della situazione internazionale, non ha motivo di particolarmente infervorarsi pel Marocco. Il singolare calore con cui l'Inghilterra ha sostenuto in questa vertenza le parti della Francia sta in aperto contrasto colla più che tiepida assistenza prestata dalle due Potenze alla Russia all'epoca della crisi dell'annessione.

A ciò devesi forse attribuire se l'attitudine del Gabinetto di Pietroburgo durante quest'ultima fase della questione marocchina fu assai riservata e passiva.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI

D. 11. Roma, 31 agosto 1911.

Mi è pervenuto il rapporto riservatissimo di V. E. del 3 corrente n. 205 1 , e credo opportuno, a maggiore schiarimento di quanto ho già avuto occasione di significarle in proposito, e per sua norma di linguaggio e linea di condotta, aggiungere quanto segue.

Concordo pienamente con V.E. nell'idea che il giorno in cui lo statu quo balcanico non potrà più mantenersi, tanto l'Italia quanto la Russia avranno un eguale interesse ad opporsi all'avanzata dell'Austria.

È da sperare che questo giorno sia ancora lontano, e che nel frattempo così l'Italia come la Russia si siano rese militarmente più forti, condizione essenziale sia per opporsi con successo all'avanzata austriaca, sia per conchiudere con la Monarchia accordi conformi ai rispettivi legittimi interessi. Da ciò deriva come logica conseguenza che l'Italia ha, al pari della Russia, interesse grandissimo a prolungare la durata dello statu quo balcanico.

L'identico interesse ha per complessi motivi oggi anche l'Austria, e risulta in modo sicuro e positivo che a tale scopo è stata costantemente diretta la sua azione in quest'ultimi mesi. Quello dunque che ha potuto sembrare in codeste sfere dirigenti palese ed incontrastato appoggio alla politica austriaca altro non è che la constatazione del fatto che nella presente fase della questione balcanica, politica austriaca, e politica italiana hanno identità d'intenti.

E poiché specialmente nei recenti torbidi d'Albania identici erano pure gl'intenti della Russia, non appare giustificato il malcontento di essa verso l 'Italia. Il Gabinetto di Pietroburgo non potrebbe citare un solo passo da noi fatto contrario agli interessi russi e a favore di un punto di vista esclusivamente austriaco. Il fatto di essersi tenuti in stretto contatto con il Gabinetto di Vienna non può né deve suscitare diffidenze a Pietroburgo, perché contemporaneamente abbiamo tenuto lo stesso contatto con il Governo russo per arrivare al risultato desiderato che le Potenze maggiormente interessate nelle questioni balcaniche cooperino lealmente di comune intesa al man

tenimento dello statu quo balcanico. E perciò le proposte russe a noi fatte furono comunicate a Vienna, come le austriache a Pietroburgo, e accettammo senza distinzione tutte quelle che ci parvero le più adatte per far ritornare l'ordine e la tranquillità nella penisola balcanica. Questa è la realtà delle cose, e confido che l'E.V., ogni qual volta se ne presenti l'opportunità, vorrà nelle sue conversazioni con il signor Neratoff cercar di dissipare ogni dubbio in proposito e assicurarlo che il Governo italiano tiene a conservare con la Russia quegli amichevoli rapporti così felicemente stabiliti.

A parer mio, poi, sulla condotta di codeste sfere dirigenti continuano ad influire i sentimenti ostili alla persona del conte d'Aehrenthal ed i ricordi del 1908 -e fa sì che i loro giudizii e le loro azioni non si ispirano unicamente, come dovrebbero, al calcolo spassionato degli interessi e alla oggettività delle cose. Se noi vogliamo andar d'accordo con la Russia nelle questioni d'Oriente e riconosciamo la grande utilità per noi di procedere d'intesa con essa, per quanto riguarda la persona del ministro imperiale e reale degli affari esteri, vi ha realmente una differenza tra noi e la Russia. Si capisce che in Russia se ne desideri la caduta; a noi giova invece che egli rimanga al potere, e ciò per varie ragioni, tra cui la quasi certezza che verrebbe sostituito da persona assai più ligia agli elementi clericali, militaristi e anti-italiani.

Bisognerebbe che il Governo russo, con giudizio sereno e obbiettivo si rendesse conto di ciò, e non guardasse con sospetto il nostro contatto con il Gabinetto di Vienna, solo perché vi è a capo la persona del d'Aehrenthal, e si fissasse bene nell'idea che corrisponde agli interessi della Russia il non dar motivo o pretesto ali' Austria di prendere decisioni indipendenti da noi -ciò che quasi certamente avverrebbe, date le circostanze attuali, se noi nelle questioni balcaniche mantenessimo meno stretto il contatto con Vienna.

Finalmente devo far presente ali 'E.V. che la questione di Tripolitania ci occupa in questo momento in modo particolare: sebbene essa potrà avere una tregua per il mutamento del valì, dovrà molto probabilmente riacutizzarsi fra breve, e se noi saremo costretti ad agire, avremo più che mai bisogno per qualche tempo di essere quanto è possibile sicuri dal lato dell'Austria. Perciò per debito di lealtà non posso dissimularle che, pur essendo vivo e sincero il nostro desiderio di procedere d'accordo con la Russia, ed essendo chiara la probabilità di una ancora maggiore identità di interessi e d'azione fra l'Italia o la Russia nell'avvenire, tali nostri intendimenti debbono nella presente situazione internazionale venire conciliati con l'interesse prevalente che oggi abbiamo a mantenere saldo l'accordo esistente fra noi e l'Austria e ad evitare con cura tutto ciò che può ingenerare reciproche diffidenze.

Date questo circostanze, e dato anche che in una nostra possibile azione in Tripolitania ci è di somma utilità un favorevole contegno della Russia come forza moderatrice per la eventualità di una ripercussione nei Balcani, io faccio sicuro affidamento nell'azione oculata dell'E.V. presso codesto Governo. Occorre convincerlo in ogni caso che la nostra intimità con Vienna non contiene nulla che possa destare sospetti a Pietroburgo, che possa ledere gli interessi legittimi della Russia essa è determinata dai noti accordi e dalla identità di scopo del mantenimento dello statu quo nella penisola balcanica, scopo che coincide perfettamente con il punto di vista russo. Perciò da Pietroburgo si può guardare con fiducia lo stato presente dei rapporti italo-austriaci, che non sono in alcun modo in contradizione con il riavvicinamento italo-russo al mantenimento del quale il R. Governo continua, come per il passato, a dare la stessa importanza.

IL DIRETTORE GENERALE DELLA BANCA D'ITALIA, STRINGHER, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

L. RISERVATA URGENTE. Roma, 2 settembre 1911.

Le accuso ricevimento della sua lettera di jeri e dell'annessa copia del telegramma della r. ambasciata in Parigi, riguardante la progettata impresa della Bojana1•

S.E. Tittoni, partecipando che la Banca Imperiale ottomana accetterà senz'altro l'adesione del gruppo italiano formulata con le note riserve, soggiunge che tale è sempre stato il suo intendimento.

Siffatta affermazione, che si trova in contrasto con il contegno sin qui tenuto dalla Banca ottomana, fa dubitare che nella comunicazione di S.E. Tittoni possa celarsi un equivoco.

Fin dal 5 aprile decorso, infatti, questa Banca, partecipando a Parigi l'adesione del gruppo italiano all'affare della Bojana, dichiarava intendersi tale adesione limitata, per il momento, a sopportare le spese degli studii per la nostra quota-parte sul preventivo di 7.000 lire turche, senza alcun ulteriore impegno, e intendersi inoltre che le spese della prima missione, calcolate in franchi 25/m, sarebbero comprese nella citata somma di 7.000 lire turche e che la quota di concorso del gruppo in quelle spese non andrebbe, in ogni caso, per esso perduta.

Ma a tali riserve, la Banca Imperiale ottomana rispondeva immediatamente comunicando una lettera della Régie Générale con la quale si faceva notare come le dette riserve fossero in contraddizione con le clausole del contratto, che impongono agli assuntori degli studii di concorrere anche all'aggiudicazione dei lavori, mentre i nostri amici non intendono di impegnarsi sin d'ora a siffatto concorso, ignorandone le condizioni.

Il gruppo italiano non abbandonò sinora il suo punto di vista, ma interessò S.E. Tittoni a conferire in argomento con M. Auboyneau, mantenendo nel frattempo in sospeso l'adesione italiana.

Ora, se realmente, come l'ambasciata di Parigi partecipa, la Banca Imperiale ottomana si è determinata ad accogliere le condizioni indicate dai partecipanti italiani, (i quali aderiscono agli studii anticipando la loro parte di spese, ma non intendono di essere vincolati fin d'ora a partecipare ai lavori, e in caso di non partecipazione ali' opera domandano che a suo tempo sia loro rimborsata la parte rispettiva della spesa per gli studii) -S.E. Tittoni può senz'altro comunicare l'adesione del gruppo, facendone avere dalla Banca medesima il benestare.

Sarò grato a V.S. se vorrà far conoscere al più presto a S.E. Tittoni quanto precede, affinché ogni possibile eventuale equivoco sia sollecitamente e convenientemente rimosso.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. CONFIDENZIALE 4276/285. Londra, 5 settembre 1911, ore 2 (per. ore 22,20).

Rispondendo analoghe mie domande, Grey mi disse ieri: l) che situazione presente appare a lui «oscura e preoccupante», sia perché fino ad ora, malgrado tutto, non è riuscito [a capire]! che cosa vuole realmente Germania, sia, sopra tutto, perché teme che Governo imperiale incontri difficoltà calmare agitazione importante elemento opinione pubblica da esso suscitata con mossa di Agadir. Recente campagna giornali austriaci lo hanno molto perturbato, avendo potuto accertarsi che essa fu ispirata dalla Germania. Attacchi contro ambasciatore d'Inghilterra Vienna sono assolutamente ingiustificati, risultandogli in modo positivo che egli non ha aperto bocca con nessuno. 2) Che, stando così le cose, non può purtroppo, escludersi probabilità di una guerra, qualora Germania, giudicando momento attuale specialmente propizio, avesse in animo provocarla. 3) Che, quando conversazioni Berlino non conducessero ad un accordo, non si mancherebbe certo ricorrere espedienti diplomatici per evitare guerra. Questo tentativo, però, abortirebbe fatalmente se Germania, decisa fare guerra, ne impedisse pacifici risultati, dirigendo Francia ultimatum o prendendo misure incompatibili con dignità Francia. 4) Che proposte formulate da Giulio Cambon o Kiderlen devono

considemrsi come definitive, ma che egli non è sicuro se del tenore delle medesime sia stata data completa integrale conoscenza a Schoen nei recenti colloqui con De Selves. Grey non si preoccupa troppo della violenta campagna stampa germanica contro Inghilterra. «<ngiurie giornali, per quanto inspimte», mi disse, «lasciano indifferenti se non sono seguite da qualche atto dei poteri responsabili di natum rendere impossibile mantenimento relazioni tm i due Governi. Se la prendano quanto come vogliono con noi, purché si intendano con Fmncia e si eviti una guerm; questo è l'essenziale». Grey osservò che rimproveri tedeschi contro Inghilterm aver aizzato Fmncia resistenza, compromettendo così accordo altrimenti facilmente raggiungibile tm Parigi Berlino, sono ingiusti, calunniosi. Lungi da spingere Francia resistere Inghilterm quando Fmncia le si è rivolta per consiglio, ha risposto: «Largheggiate quanto volete al Congo, se ciò può facilitare intesa». Grey prega VE. voler considemre quanto precede come strettamente confidenziale.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO PERSONALE S.N. Londra, 7 settembre 1911, ore 4,55 (per. ore 23,50).

Cambon mi ha chiesto testé come andavano nostri affari Tripolitania e le nostre relative controversie con la Turchia. Ho risposto che non ne sapevo nulla che ignoravo pensiero Governo, ma non senza rilevare che per quanto concerne disposizione opinione pubblica italiana parevami vadano verificandosi impressioni personali già da me precedentemente manifestatigli. «Di fatti» ha replicato collega «vedo che nei nostri giornali si comincia parlare molto della Tripolitania».

(Ciò è vero) 1 ho replicato: «Sarebbe difficile per non dire impossibile che nostra opinione pubblica rimanesse indifferente alla vigilia del pratico assorbimento Marocco per parte vostra e della Spagna e per conseguenza della sistemazione generale di tutte le questioni attinenti Africa mediterranea». Ha risposto Cambon: «Tutto ciò è evidente. Il momento per voi è indubbiamente propizio tanto più che oggi si può dire che in Turchia non vi sia governo, vuole dire che converrà agire con prudenza ed a gradi: cominciare col chiedere ed ottenere dalla Turchia speciali privilegi economici incatenarcela per così dire con impegni formali salvo poi ad andare più oltre in ogni caso di violazione da parte sua avendo sempre dinanzi agli occhi raggiungimento dello scopo determinato come abbiamo fatto noi al Marocco». Con tutto il rispetto dovuto all'opinione di Cambon io non saprei troppo

se e fino a qual punto converrebbe a noi seguire modus procedendi da lui accennato. Al punto in cui sono le cose a me remissivamente pare che se ci decidiamo a fare uno sforzo, nostro interesse è di trame massimo profitto non contentandoci di una semplice preponderanza economica che potrebbe a rigar esserci pure contestata, non arrestandoci infine prima di esserci assicurati in Tripolitania situazione a un di presso analoga a quella di Francia e Spagna al Marocco. Qualsiasi soluzione intermedia incompleta, mentre non soddisferebbe amor proprio nazionale ci potrebbe preparare per il futuro nuove e più grandi complicazioni con la Turchia e magari con qualche altra potenza. Per quanto riguarda appoggi morali inglesi credo mio dovere richiamare la sua attenzione sulle condizioni cui Grey lo ha esplicitamente subordinato nella comunicazione fatta, condizione da lui giustificata per motivi parlamentari. Giova di fatti ricordare che per quanto attenuata sia simpatia generale inglese per Turchia, non esiste meno nella Camera frazione liberale rappresentata dal Daily News, che in ogni circostanza prende con ardore difesa causa Comitato Unione e Progresso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A COSTANTINOPOLI, LONDRA, PARIGI E PIETROBURGO, ALLA LEGAZIONE AD ATENE E AL CONSOLATO A CANEA

T. 3390. Roma, 7 settembre 1911, ore 23,10.

Questo ambasciatore d'Inghilterra precisando proposta del proprio Governo per Creta e procedura da seguire mi comunica che, secondo Grey, rappresentanti Potenze Protettrici in Atene, o direttamente, o a mezzo quel ministro degli affari esteri, dovrebbero comunicare a S.M. ellenica decisione presa dalle Potenze stesse di non ricoprire posto alto commissario, essendosi esse convinte che qualsiasi mutamento statu quo sarebbe inopportuno; quei rappresentanti aggiungerebbero che comunicazione prima che la decisione sia pubblica è fatta a Sua Maesta in considerazione sua «eccezionale» posizione e che Potenze sono sicure che Sua Maestà apprezzerà ragioni della decisione stessa.

Inoltre Grey propone siano date istruzioni a Canea e Costantinopoli perché, appena avvenuta la comunicazione ad Atene, Conduros e Porta siano informati che le Potenze hanno deciso di non sostituire alto commissario e di nulla innovare allo statu quo. Ho risposto all'ambasciatore che accetto le proposte del Governo inglese e che istruzioni nel senso predetto sarebbero inviate per telegrafo ad Atene Costantinopoli e Canea.

(meno Atene-Costantinopoli e Canea) Prego informare codesto Governo che tale invio già è stato fatto.

(per Atene-Costantinopoli e Canea). Il presente dispaccio serve alla S.V. di formale istruzione nel senso predetto, in quanto riguarda le azioni da spiegarsi da parte sua d'accordo coi suoi colleghi delle altre tre Potenze Protettrici tostoché essi siano del pari autorizzati.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO PERSONALE S.N./446. Parigi, 9 settembre 1911, ore 14,15 (per ore 16,30).

La straordinaria loquacità della stampa italiana circa Tripoli, è rilevata da tutti i giornali, i quali ne traggono sicuro indizio che l'Italia ne prepara l'occupazione. È evidente che quanto più si pensa all'occupazione, tanto meno occorre parlame. Se noi stessi diamo l'allarme e diffondiamo la notizia, toglieremo anticipatamente valore all'incidente che dovrà servirei da pretesto per l'occupazione e daremo modo alla Turchia di preparare una resistenza più forte. Credo che sarebbe utile un'azione tua e di Giolitti sulla stampa italiana, la quale dovrebbe prendere lezioni di patriottismo dalla stampa francese, tutta concordemente intonata nella questione marocchina, secondo le vedute del suo Govemo 1 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. RISERVATO 3421. Roma, 10 settembre 1911, ore 22,10.

Tripoli. Per eventuale linguaggio e per norma di V.E. chiamo la sua attenzione sui punti seguenti: l) ho fatto subito smentire dali' Agenzia Stefani le infondate notizie data dal deputato Cirmeni alla Neue Freie Presse secondo le quali l'Italia avrebbe chiesto ed ottenuto l'appoggio di tutte le Potenze tranne l'Austria per una eventuale azione in Tipolitania. 2) È falso che l'Italia voglia il monopolio del commercio e delle imprese economiche in Tripolitania. Noi vogliamo la porta aperta per tutti ma non vogliamo che la Turchia impedisca il libero svolgimento della attività economica italiana in Tripolitania. 3) È evidente che nella situazione presente le imprese economiche di altre Potenze in Tripolitania possono apparire a torto o a ragione all'opinione pubblica italiana come un pericolo politico, ma il giorno in cui la nostra situazione politica in Tripolitania fosse assicurata, cesserebbe per noi ogni motivo di vederle con diffidenza e preoccupazione e ci terremmo fedeli al principio della porta aperta che del resto è applicato, come è noto, nelle nostre colonie.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

L. PERSONALE 1470. Berlino, 11 settembre 1911.

Ho trovato qui al mio ritorno il suo telegramma del 3 corrente nel quale ella mi chiedeva se risultasse di alcuna pratica preventiva del principe imperiale ottomano qui fatta a proposito di una eventuale nostra azione a Tripoli, e domandava inoltre il mio parere se in un simile caso la Germania, nell'interesse dei suoi rapporti con la Turchia, preferirebbe che quella nostra azione avvenisse di sorpresa e senza prevenirla1.

Sul primo punto, non posso naturalmente sapere ciò che fu detto o taciuto nei colloqui privati del principe con l'imperatore. Ma posso dire che non ebbi finora a rilevare il menomo indizio che vi si sia trattato della Tripolitania, in quanto che nessun'eco se ne è destata in questi circoli ufficiali. Tutto indica che la visita ebbe

un carattere di pura cortesia, e ciò che ho udito dire dell'impressione prodotta dalla persona di Sua Altezza Imperiale cioè di scarsa intelligenza e portante le tracce dei lunghi anni passati in semi-prigionia, permette quasi di escludere che egli abbia potuto essere incaricato di una qualsiasi missione politica.

Il signor von Kiderlen che vidi lungamente jeri l'altro, non mi fece allusione veruna a Tripoli, ed in conformità della intesa con lei stabilita, io ho evitato di toccare quel tasto malgrado che da alcuni giorni la stampa se ne occupi con insolita frequenza; e così mi proporrei di continuare fino ad istruzioni o circostanze contrarie. Non potrei infatti entrare in quell'argomento, nemmeno per edificarmi circa il secondo quesito da lei postomi, senza compromettere le intenzioni implicate dal quesito stesso sul quale intendo ch'ella desidera soltanto conoscere la mia impressione personale. Questa è che certamente il Governo germanico preferirà di non essere previamente interpellato circa una nostra spedizione a Tripoli in modo da lasciar credere alla Turchia di averla approvata. Osservo però in linea di fatto che se la spedizione si decidesse, un momento verrebbe in cui la sua preparazione renderebbe impossibile il tacerne. Per quanto si voglia agire di sorpresa, una flotta con forse quarantamila uomini non può allestirsi e mettersi in movimento nello spazio di 24 ore ed, allo stato delle cose, è piuttosto a temersi che i primissimi indizi di un'azione vengano a cognizione del pubblico più presto che non sia a desiderarsi. In quel momento potrei parlare a Kiderlen e dirgli che abbiamo voluto evitare di prevenirla anticipatamente, per un riguardo al suo Governo, risparmiando di porlo in imbarazzo verso la Sublime Porta. Ma su ciò attenderò a suo tempo le istruzioni di lei.

Soltanto col corriere di ieri l'altro ho ricevuto la sua lettera del 20 agosto 2 in risposta alla mia dell'l l di quel mese3 . Per obbligo di sincerità devo dirle che avendo molto riflettuto d'allora in poi su questo affare, non ho trovato risposta alle obbiezioni che mi ero permesso di sottoporle contro la opportunità attuale di una discesa a Tripoli. Ho letto quanto ne dicono i nostri giornali ed osservo che mentre essi parlano largamente dei diritti dell'Italia, nessuno di essi, nemmeno fra i più seri, sembra tenere il menomo conto dei diritti della Turchia. Ma anche facendo astrazione dal diritto, noto che si ignorano totalmente le difese che la Turchia potrebbe pure opporci e cioè: la resistenza immediata delle sue armi, la distruzione del nostro commercio in Levante e gl'incitamenti alle tribù musulmane, tali da renderei per molti anni amara la nostra conquista. Ciò all'infuori del pericolo di uno sconquasso in Macedonia che sfuggirebbe allora al nostro controllo. I giornalisti a quanto vedo, sono anzi già pronti a sollevare contro la Francia la questione dei suoi possessi nell'interno dell'Africa.

In presenza di ciò, mi riesce un po' difficile, le confesso, il sottopormi ai verdetti di questa «opinione pubblica», la quale mi sembra essere inspirata più che altro dalla retorica cui diede occasione il nostro cinquantenario e forse più

ancora da spirito di opposizione al ministero. Ma ciò mi porta su un terreno estraneo alla mia competenza. Devo quindi considerare l'eventualità che, per ragioni di ordine superiore alle obbiezioni dirò così professionali che io possa allegare, il Governo si risolva a correre i rischi di questa impresa. In tal caso, non mi occorre dirle che altro sono le opinioni personali che un agente ha il dovere di esporre ai suoi superiori circa l'opportunità di un qualunque progetto in fieri, ed altro è l'azione dell'agente stesso, quando si tratta della sua esecuzione. E quindi la ringrazio della fiducia espressa nella sua lettera che in qualunque evenienza farò quanto sta in me affinché, per ciò che concerne Berlino, tutto proceda il meglio possibile secondo le sue intenzioni e per il bene del nostro paese.

PS. Non mi trovo ancora in grado di rispondere al suo telegramma di ten concernente l'eventuale destinazione di due ufficiali tedeschi al servizio della marina turca4 perchè preferendo evitare di parlare di ciò direttamente a questo Dipartimento esteri, attendo il prossimo ritorno a Berlino del colonnello Calderari che probabilmente avrà modo di procurarmi quella informazione. Non è a dubitarsi che, se ai tedeschi riuscisse di ottenere quel posto soppiantandovi gli inglesi, lo farebbero con gioia, specie nell'attuale momento di risvegliata anglofobia in seguito all'affare del Marocco.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, Dl SAN GIULIANO

R. RISERVATO 1480/516. Berlino, 13 settembre 1911 (per. il 23).

Col mio telegramma riservato di ieri1 ho prevenuto V.E., che il signor von Kiderlen-Wachter, in conformità di una promessa da lui fattami giorni sono, ha spedito a codesto ambasciatore di Germania copia delle proposte francesi relative al futuro regime politico-economico del Marocco nonché di un sunto delle contro-proposte tedesche, con l'incarico di dame a lei comunicazione a titolo d'informazione personale e confidenziale.

Ad ogni buon fine e per regolarità di corrispondenza, stimo utile trasmetterle qui unito le copie dei documenti stessi2 , che a me pure vennero consegnate con la raccomandazione di non far conoscere ad altri che noi ne siamo in possesso. Il sunto delle contro-proposte tedesche è quello che fu preparato da questo Dipartimento degli esteri per uso della comunicazione fattane ora appunto ai Governi dei principali Stati confederati della Germania.

Per non ritardare questa spedizione, debbo astenermi dall'entrare qui in un esame particolareggiato delle proposizioni di cui si tratta, dal cui raffronto risultano del resto abbastanza chiaramente i punti sostanziali di divergenza fra le due parti contendenti. Rilevo soltanto che circa uno fra i più importanti di quei punti, concernente la guarentigia del principio della porta aperta e la parità di trattamento in materia di concessioni industriali e simili, (articoli III-VII), il sunto del contro-progetto tedesco si limita ad alludere genericamente a misure di dettaglio (detail bestimmungen) intese a meglio assicurare quella parità a favore di tutte le potenze contro ogni eventuale trattamento differenziale. Malgrado le contrarie asserzioni del signor von Kiderlen, quelle misure di dettaglio sarebbero nel testo del contro-progetto formulate in modo da procurare alla Germania, secondo il signor Cambon, privilegi affatto speciali. A quanto ammise, parlando con me, il dottor Zimmermann, si tratterebbe infatti di stipulare che la Francia si obblighi -sia pure con reciprocità -a far partecipare la Germania alle concessioni eventualmente ottenute in materia di ferrovie e miniere. Si obbietta da parte francese che una simile associazione se preveduta dall'accordo del 1909, non avrebbe più motivo di esistere coll'accordo attuale.

Un giudizio su questo punto non potrà farsi se non dietro una più esatta cognizione delle domande tedesche. Tra uno o due giorni si attende del resto la risposta del Gabinetto di Parigi a queste proposizioni. I prossimi negoziati, come può arguirsi da quanto precede, saranno ancora, assai laboriosi. Essi non verranno agevolati dalle premature discussioni della stampa francese, riguardo alle quali si

160 1 T. riservatissimo 44011191, non pubblicato. 2 Non si pubblicano gli allegati.

fanno qui vive lagnanze contro il Ministero del Quai d'Orsai che contrariamente agli assunti impegni, continua, anche in quest'ultima fase delle trattative, a dare in pasto ai giornali tutto ciò che gli giunge dall'ambasciata di Berlino. E di ciò si duole più che ogni altro il signor Cambon, il quale quando si reca a discutere col segretario di Stato, si trova dovergli recare argomenti già deflorati la vigilia in qualche articolo del Temps.

Come ne avevo prevenuto VE., la questione dei compensi territoriali è lasciata in bianco nel relativo articolo (II) dell'attuale progetto. Si assicura dalle due parti che quando le altre saranno risolute, questa non presenterà ulteriori difficoltà di grave momento: il che però rimarrà ancora a vedersi.

PS. Ho segnato in margine al qui unito progetto francese gli emendamenti ed aggiunte risultanti per ciascun articolo delle controproposte germaniche.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL RE VITTORIO EMANUELE III

L. Roma, 13 settembre 1911.

Ho l'onore d'inchiudere a Vostra Maestà un rapporto riservato dell'ambasciatore di Vostra Maestà a Vienna, che, sebbene porti la data del 12 agosto1 , mi è pervenuto soltanto adesso, essendosi egli servito del corriere mensile.

Il rapporto si riferisce all'importante problema del rinnovamento della Triplice Alleanza e reputo opportuno commentarli con alcune mie osservazioni.

Nella prossima primavera al più tardi, bisognerà che il Governo italiano abbia deciso se ed a quali condizioni debba rinnovare la Triplice Alleanza, se debba prendere l'iniziativa di trattare in proposito cogli alleati o aspettare le loro proposte

o se debba lasciare che si rinnovi tacitamente.

Io divido l'opiniore del duca Avama, che le sfere dirigenti austriache desiderino in massima il rinnovamento della Triplice Alleanza. L'alleanza dei tre imperatori (Russia, Austria, e Germania), per quanto vagheggiata da influenti elementi conservatori in quei tre paesi, trova ostacolo ne Il'irriducibile e fatale antagonismo tra Austria e Russia nella penisola balcanica, oltre che nella dipendenza della Russia dalla finanza francese, e nella utilità che la Russia ritrae dall'amicizia inglese nelle questioni di Persia e dello Estremo Oriente. Tuttavia, la solidarietà conservatrice tra elementi influenti in Austria, Russia e Germania può creare una combinazione che, per quanto poco duratura, potrebbe avere effetti da non trascurare nello interesse del nostro paese. Dobbiamo perciò in una certa misura e senza esagerazioni considerarli come un pericolo, non molto probabile, ma contro il quale è pur bene stare in guardia e di cui conviene, per quanto sta in noi, diminuire la probabilità.

Credo anch'io, al pari del duca Avama, che non sarà facile per noi ottenere che l'alleanza venga rinnovata a condizioni migliori delle attuali: conviene anzi premunirsi contro il pericolo che ci si domanda di rinnovarla a condizioni meno favorevoli.

È gia concordato con l'Austria che, se questa estende i suoi domini nella penisola balcanica, ci spetta un compenso, ma non è probabile che essa consenta a determinare quale il compenso debba essere prima di sapere in modo ugualmente concreto quali sarebbero le sue nuove conquiste in Oriente e in quali condizioni si compirebbero.

Non è neanche probabile che i nostri alleati consentano a stipulare esplicitamente che noi non abbiamo obbligo di partecipare ad una eventuale guerra contro l 'Inghilterra, sebbene siano persuasi che in via di fatto non vi parteciperemmo.

Convengo col duca Avarna che l'Austria non si rassegnerà a cederci alcuna delle sue provincie italiane se non in caso di necessità assoluta.

Perché l'Austria si induca a darci compensi veramente importanti sarebbero, anzitutto, necessarie due condizioni, di cui l'una è in poter nostro, e l'altra no. La prima è che l'Austria giudichi l'Italia così forte militarmente, per mare e per terra, da costituire una nemica temibile ed un'alleata efficace ed utilissima e in dati casi indispensabile; fortunatamente l 'Italia molto ha fatto per rafforzarsi militarmente e continua a lavorare, così che è da sperare e da credere che presto sarà conseguita questa condizione, nella cui graduale attuazione si fanno intanto ogni giorno non disprezzabili progressi.

L'altra condizione sarebbe che l 'Italia riescisse ad ispirare fiducia all'Austria, cioè che l'Austria si convincesse che valga la pena di fare sacrifizi per noi, che, datici nelle provincie italiane della Monarchia adeguati compensi, possa poi fare assegnamento sicuro sulla nostra amicizia e sul nostro appoggio. Ora, tale fiducia l'Austria non ha, né può avere poiché in nessun caso potrebbe cederci tutte le sue provincie di lingua italiana o in parte italiane, e quindi, sa bene che la cessione del Trentino e della Valle dell'Isonzo non porrebbe fine all'irredentismo.

E in genere, anche senza arrivare alle cessioni territoriali, in tutti i nostri rapporti coll'Austria, noi potremmo ottenere molto di più e potremmo trarre dall'alleanza assai maggiori benefici, se non esistesse in Austria una così profonda diffidenza verso l'Italia. Tale diffidenza, che a me risulta da varie ed ineccepibili fonti dirette, è generale, profonda, e quel che è peggio, sincera. Si ha fiducia in Austria in

S.M. il Re e nei più seri uomini di Stato italiani, ma non si ha fiducia nella Naziona italiana.

Si è convinti che specialmente n eli' Alta Italia, la cui influenza si sa essere prevalente nel nostro paese, l'avversione all'Austria e l'irredentismo siano più vivi che mai, e che, al primo momento in cui l'Austria sarà in imbarazzi o in pericolo, l'opinione pubblica o meglio il sentimento pubblico prenderà la mano al R. Governo e lo forzerà o a far la guerra all'Austria o almeno ad accrescere le sue difficoltà. Non vi ha modo di far cessare questa diffidenza austriaca, perché non vi ha modo di far cessare le frequenti manifestazioni pubbliche in Italia, le quali l'alimentano e la rafforzano. A queste manifestazioni si dà in Austria assai maggiore importanza di quelle che hanno, perché gli austriaci sono meno avversi alla illimitata libertà e perché giudicano il carattere del nostro popolo dal proprio. Non è possibile, purtroppo, far astrazione da questa cagione di debolezza nei nostri rapporti coli' Austria e di riflesso colla Germania, e temo che più o meno ne risentiremo gli effetti se avremo a discutere modificazioni al trattato della Triplice Alleanza.

Sulla utilità per noi di rinnovare la Triplice Alleanza io non ho dubbj. Se li avessi avuti, quattro anni di missione a Londra e oltre sedici mesi di lavoro alla Consulta, me li avrebbero tolti. L'accessione dell'Italia alla Triplice Intesa (la quale del resto non esiste che in un senso assai limitato) se pur fosse, e per ora non è, desiderata da quelle tre Potenze, non basterebbe forse a capovolgere del tutto la preponderanza militare del blocco austro-tedesco, e non verrebbe compensata da nuovi alleati con sufficente riguardo ai nostri interessi. Basta vedere la condotta, per esempio, della Francia verso di noi nella questione dei Carmelitani di Siria, dei Salesiani di Mossoul, dei pescatori di Tunisi, e così via per vedere quale sia il vero modo di concepire i rapporti franco-italiani nel fondo dell'anima francese.

Militarmente poi, è difficile giudicare in qual misura fattori morali ed anche demografici e fisiologici abbiano indebolito l'esercito e la flotta francesi, e quanti anni occorreranno perché la Russia, non ancora guarita dalla piaga della corruzione, abbia raggiunto il grado di potenzialità militare di cui sarebbe virtualmente capace. Quanto all'Inghilterra, priva o quasi d'esercito, conserva, è vero e conserverà probabilmente la superiorità navale, ma non più di quanto occorre per la propria difesa e per la sicurezza del proprio vettovagliamento. Ha perciò poca forza offensiva e non grande aiuto può recare ai suoi alleati.

D'altra parte, mi consta che Austria e Germania sono convinte della grande utilità per loro dell'alleanza italiana, ed io ho speranza che finiremo per rinnovare l'alleanza a condizioni, se non migliori delle attuali almeno eguali.

Qui, però, non posso non accennare ad un pericolo, aggravato dai recenti eventi internazionali, ed al modo di prevenirlo.

Noi abbiamo finora mantenuto un certo equilibrio tra le alleanze e le amicizie. Il duca Avama fa nel suo rapporto una critica severa di questa politica, ed io non dico che la critica sia del tutto ingiusta; ma è da notare che tale politica fu imposta all'Italia dal rifiuto degli alleati di tutelare efficacemente i suoi interessi nel Mediterraneo.

Ora, è possibile che nel rinnovare la Triplice Allenza, i nostri alleati ci chieggano qualche garanzia contro questa politica d'equilibrio: una tal richiesta, specialmente se la questione di Tripoli non sarà risoluta prima, ci porrebbe in gravi difficoltà.

Non bisogna infatti dimenticare che risoluta la questione marocchina, cesserà in gran parte per la Francia l'interesse a mantenere gli accordi coll'Italia, e potrà facilmente cercare un pretesto per emanciparsene, se non trarrà dall'amicizia nostra corrispondenti vantaggi in altri campi, e sopratutto se noi, per stringerei maggiormente agli alleati, raffredderemo alquanto i nostri rapporti con essa. Dovremo, quindi, per poter aderire a una politica più triplicista dell'attuale, chiedere agli alleati garanzie più efficaci delle attuali per la Tripolitania, le quali o ci verrebbero negate o ci verrebbero date a prezzo di minori compensi al confine nord-orientale e in genere nell'Adriatico e nei Balcani, e di maggiore condiscendenza verso la politica balcanica dell'Austria.

Né questo è tutto; riferii a suo tempo a Vostra Maestà che, nell'aprile 1910, quando, nominato ministro degli esteri da pochi giorni, vidi a Parigi il signor Pichon; questi francamente mi disse che gli accordi franco-italiani del 1902 relativi alla Tripolitania sarebbero venuti meno se avessimo rinnovato la Triplice Alleanza a condizioni diverse dalle attuali. È notevole che ciò mi sia stato detto quando la Francia aveva ancora interesse alla nostra benevolenza nel Marocco, e dal signor Pichon, che certo è meno espansionista di molti altri francesi, e più di loro conciliante e ben disposto verso l'Italia. Né è da trascurare che tunisificato il Marocco, cresce la tentazione della Francia ad estendere via più il suo impero nord-africano incorporandovi più tardi la Tripolitania. È indubitato però che ci presenteremo in assai migliori condizioni alle discussioni od alle trattative per la rinnovazione della Triplice Alleanza se avremo prima risoluto la questione di Tripoli. Potremo allora con meno pericoli e maggiori vantaggi fare una politica più risoluta, di intimità e di accordi coi nostri alleati.

Ciò è vero anche dal punto di vista militare: infatti occupata la Tripolitania, se non faremo una politica impaziente ed inframettente nei rapporti cogli arabi, basterà tenervi poche forze, mentre finché non sarà occupata, vivremo sempre coll'incubo di dover essere costretti da un momento all'altro a distrarre dall'Italia le considerevoli forze navali e terrestri che occorrono per occuparla, in conflitto colla Turchia. Aver definito prima questo conflitto, ci rafforzerà anche militarmente nelle trattative per il rinnovamento della Triplice Alleanza.

Queste sono alcune delle ragioni in favore dell'azione; non mancano2 quelle in senso contrario, ma oggetto di questa lettera è il problema della rinnovazione della Triplice Alleanza, e tanto la questione di Tripoli, quanto ogni altra è in questa lettera trattata di questo solo aspetto, il quale però è di vitale importanza per il nostro Paese3 .

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO PERSONALE S.N. Pietroburgo, 14 settembre 1911, ore 16,03 (per. ore 18,20).

Ho oggi stesso intrattenuto N eratoff nel senso telegramma di V. E. 341 P. Egli si dimostrò assai soddisfatto delle assicurazioni di V.E. a cui attribuisce una particolare importanza giacché mi sembrava alquanto preoccupato della ripercussione che una eventuale nostra azione in Tripolitania potrebbe avere sulla situazione nei riguardi della politica dell'Austria-Ungheria. Dal linguaggio di Neratoff ho potuto comprendere che si è temuto qui un momento aver Italia consentito assicurare adesione o appoggio dell'Austria-Ungheria alle nostre imprese in Tripolitania mediante concessioni all'influenza austro-ungarica in Albania. Ho approfittato dell'occasione per parlare pure a Neratoff dei nostri attuali rapporti coll'AustriaUngheria nel senso della lettera riservata di V.E. n. 11 Gabinetto2 , ed ho la convinzione che le mie parole hanno prodotto su lui un'impressione delle più tranquillanti. Mi propongo tornare nuovamente sull'argomento in una delle nostre prossime conversazioni. Anche Neratoff è d'avviso nel momento presente la politica dell'Austria-Ungheria come la nostra e la russa abbiano precipuamente di mira mantenimento statu quo nei Balcani.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 2193/894. Vienna, 14 settembre 1911 (per. il 23).

Riferendomi al dispaccio dell'E. V. del 22 agosto scorso 1 , segnato in margine, e facendo seguito al mio rapporto del 6 corrente, n. 2160/880 2 , ho l'onore d'informarla che mentre siamo alla vigilia dell'accettazione delle dimissioni del ministro comune della guerra, generale barone di Schonaich, il quale verrebbe sostituito, secondo si afferma, dal generale von Auffenberg, attuale comandante in BosniaErzegovina, nessun indizio fa ritenere prossimo il ritiro del generale barone Conrad von Hotzendorf da capo di Stato Maggiore dell'esercito austro-ungarico.

Questi godrebbe infatti tuttora l'intera fiducia dell'arciduca ereditario di cui dividerebbe tutte le idee, sia per quanto concerne la rigida unità dell'esercito e l'opposizione alle pretese degli ungheresi, sia per quanto riguarda l'aumento del bilancio militare.

Il generale Conrad è infatti un uomo totalmente alieno di occuparsi di politica ed essenzialmente militare. Egli spinge l'azione militare all'estremo, colla massima energia, senza preoccuparsi della ripercussione politica che i provvedimenti da lui invocati possono avere.

Non sarebbe esatto, a quanto mi è stato riferito, che egli sia sistematicamente ostile all'Italia. È però vero che egli è il principale fautore dell'aumento ulteriore delle guarnigioni austro-ungariche al nostro confine e sarebbe a ciò mosso non da sentimenti bellicosi verso di noi, ma dall'opinione che qui si ha che, poiché noi aumentiamo i nostri contingenti e armamenti al confine orientale, l'Austria-Ungheria deve fare lo stesso.

In questi suoi eccessi egli sarebbe stato anzi a parecchie riprese frenato dal conte d'Aehrenthal, il quale gli avrebbe fatto rilevare la necessità di procedere con una certa cautela per non urtare le nostre suscettibilità.

2 Non pubblicato.

Per quanto concerne l'aumento del bilancio, il generale Conrad era in dissidio col ministro della guerra generale Schonaich, giacché ritiene essere indispensabile rialzare le somme attualmente stanziate per l'esercito, per poter perfezionare gli armamenti.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 4444/859. Therapia, [15] settembre 1911, ore 14,30 (per. ore 15 ).

Tripolitania. Telegramma di V.E. n. 3463 1• La notizia di un atteggiamento dell'Inghilterra contrario ad una azione italiana in Tripolitania giunse qui con i giornali esteri; finora non fu rilevata da questa stampa e non vi si presta fede. Piuttosto fu rilevata la notizia data da giornali di Vienna, secondo la quale il Governo austroungarico avrebbe fatto sapere che il momento non è opportuno. Ma, come ho informato col telegramma n. 836, del 12 corrente2 , si ha qui la tendenza a fare assegnamento sulla Germania. Tuttavia confrontando i miei telegrammi nn. 6773 e 8114, V.E. avrà notato un cambiamento nel linguaggio dell'incaricato di affari di Germania. Questi, discorrendo con me, a titolo del tutto personale, mi disse che aveva scritto a Berlino che noi stiamo irritando i turchi, pur essendo decisi a non occupare la Tripolitania. Aggiunse che ormai dovremmo prendere una decisione in un senso o nell'altro, ma che, di questo passo, le nostre relazioni ordinarie con la

2 T. riservatissimo personale 4387/836 del 12 settembre, non pubblicato.

3 Cfr. n. 11 O.

4 T. riservatissimo personale 4270/811 del 5 settembre: l'incaricato d'affari di Germania confermava il malcontento della Turchia per le aspirazioni italiane in Tripolitania, aggiungendo: «O vi prendete la Tripolitania (sic), ma se non la prendete, dovreste doppiamente non parlame».

Turchia diventeranno impossibili. La conversazione essendo caduta sui possibili atti di rappresaglia dei turchi in caso di nostra azione militare, l'incaricato d'affari disse che i turchi non ne avranno la forza pur avendone il diritto.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, TITTONI

T. RISERVATO 3521. Roma, 18 settembre 1911, ore 20.

Qualche giornale italiano pubblica che se Italia diventerà padrona della Tripolitania dovrà rivendicare quelle parti dello hinterland di essa che sono state usurpate dalla Francia e dall'Inghilterra. Mi affretto a far conoscere a

V.E. che tali pubblicazioni non rispondono affatto al pensiero del Governo e mi rimetto al suo tatto per trovar modo di impedire che nella stampa, nel Governo e nei circoli politici di costì tali erronee impressioni si formino e se formate dissiparle. V.E. non ignora del resto che sui confini della Tripolitania e Cirenaica esiste tra l'Italia e l'Inghilterra uno scambio di note verbali del dicembre 1907 e che ancor più chiaramente e completamente determinate sono negli accordi italo-francesi del 1902 che si riferiscono ali' accordo anglo-francese del 21 marzo 1899. Mai a un Governo italiano può venir in mente di violare gli impegni contratti. Nessuno può prevedere oggi quali provvedimenti l'Italia dovrà prendere per tutelare i suoi interessi in Tripolitania e Cirenaica ma è certo che se quelle provincie appartenessero all'Italia l'azione di qualsiasi governo italiano non potrebbe ispirarsi che alla tradizionale amicizia verso l'Inghilterra che in Somalia nel Sudan e dovunque ha sempre avuto a lodarsi del nostro vicinato.

Lo stesso vale pei nostri rapporti colla Francia. Con entrambe le potenze abbiamo svariati interessi in reciproco contatto la cui importanza prevale di gran lunga su quella di qualche oasi africana e d'altronde di fronte al risveglio di tutto il mondo islamico la presenza dell'Italia in Tripolitania costituirebbe un aiuto di più alla Francia ed all'Inghilterra e permetterebbe anche una più efficace repressione del contrabbando di armi che oggi vengono adoperate contro la Francia nel Wadai e più tardi potrebbero anche esserlo contro gli inglesi nel Darfur e nel Kordofan. Perciò i problemi dello hinterland africano potrebbero in ogni evento essere ragioni di più intesa solidarietà d'interessi tra le tre Potenze nei loro rapporti colle popolazioni africane e non mai di discordia.

Ripeto che mi rimetto a V.E. sul modo e sul tempo di combattere i tentativi di produrre costì erronee impressioni sugli intendimenti dell'Italia tanto in questa questione quanto in qualsiasi altra tra cui importantissima la calunniosa voce diffusa dai turchi che l'Italia aspiri ad un monopolio economico in Tripolitania e voglia escludere la libera e legittima concorrenza straniera 1 .

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. UFF. COLONIALE 4509/884. Therapia, [19} settembre 1911, ore 12,55 (per. ore 17).

Hodeida. Faccio seguito al mio telegramma 808 1 .

Avuto colloquio con Salih bey il quale avvertì che parlava in via personale. Salih bey sosteneva che il contrabbando è pienamente provato; che dai libri delle navi da guerra è risultato inesistente la tempesta che avrebbe motivato l'approdo del sambuco; che il sambuco aveva fatto altra spedizione consimile. Disse pure che si potrebbe ammettere che il sambuco facesse il contrabbando d'accordo con qualche autorità locale subaltema. Accennò vagamente che su questa base si potrebbe trovare la via di un accordo e il Governo ottomano avrebbe punito severamente l'autorità locale colpevole, mentre contro sambuco non si sarebbe altrimenti proceduto potendosi ritenere punito col danno subito. Disse che è pronto consegnare la sua relazione contro rimessa contemporanea della relazione Aliotti. Aggiunse che possiede molti altri documenti in riserva per la discussione. Inutile riportare gli argomenti da me sostenuti conforme alle istruzioni di V.E. La discussione rimase senza conclusione né mi sono adoperato a conseguirla2 •

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 4538/464. Parigi, 20 settembre 1911, ore 20,45 (per. ore 23,50).

De Selves mi ha chiesto oggi che cosa ci sia di vero circa la nostra eventuale occupazione di Tripoli della quale parlano i giornali. Ho risposto che ignoravo ciò che R. Governo avesse deliberato in proposito, ma sapevo soltanto che non era disposto a tollerare più oltre il contegno della Turchia. De Selves mi ha risposto colle seguenti precise parole: Qualunque cosa voi facciate a Tripoli e comunque la facciate, noi, fedeli ai nostri impegni, saremo con voi incondizionatamente. Ho ringraziato De Selves e gli ho detto che non avevamo mai dubitato della lealtà della Francia nel mantenere gli impegni presi 1•

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A TRIPOLI DI BARBERIA, GALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO 1

R. 1197/514. Tripoli di Barberia, 20 settembre 1911 2.

*Mi onoro confermare i miei telegrammi 228, 231, 234, 238 3 inviati all'E.V. circa la situazione odierna.*

La persistente e tenace azione del comitato giovane turco ha cominciato a produrre i suoi effetti, e per quanto ancora latente un pericolo per la colonia oggi esiste. A dare alimento alla agitazione contribuiscono pur troppo le notizie *che senza misura di responsabilità e senza alcun limite sono* portate dai giornali italiani. Essi sono letti per le vie dai più fanatici, ed ho potuto io stesso assistere ieri l'altro sera a questo fatto. *Mi sono perciò permesso telegrafare all'E.V. prima accennando alla possibiF~à di trovarsi nella necessità di una pronta protezione, poi chiedendo espressamente che non meno di due navi si trovino a Siracusa pronte a salpare per Tripoli.

A prevedere il peggio mi autorizzano* l'agitazione ed il fermento dei giorni scorsi, specialmente della sera di martedì. Ora è bensì vero che la sera del 27° giorno del Ramadan è contrassegnata da speciali e maggiori preghiere e da maggiore concorso nelle moschee, ma è pure certo che per quanto mi è stato assicurato da musulmani stessi mai erano stati fatti tanti incitamenti perché si accorresse alle

2 Manca l'indicazione del giorno di arrivo.

3 T. riservato s.n./228 del 18 settembre, TT. 4519/231, 45211234 del 19 settembre, T. 4524/238 del 20 settembre, non pubblicati.

moschee, e mai fu imposta per le ore serali di preghiera la chiusura dei caffè e di altri locali di ritrovo. Mi si è detto che nelle moschee si parlò invitando ad una vigilante calma, parole ambigue che negli animi rozzi dei più fanatici possono produrre triste effetto.

*A confermare poi la possibilità di un pericolo stanno oltre a molti piccoli sintomi che ritengo superfluo riferire due circostanze più significative: la prima che* nei giorni di lunedì e martedì i pochi revolvers e le altre armi qui in vendita furono tutte acquistate dagli arabi anche a prezzi elevati *(persino ad un nostro stabilimento tipografico si andava continuamente chiedendo se ve ne erano in vendita); la seconda che* un arabo noto e bene informato come suo espresso consiglio mi disse che ove il R. Governo avesse deciso la occupazione di Tripoli avrebbe dovuto prendere serie misure precauzionali per evitare eccessi a danno degli italiani qui residenti non solo, ma anche degli altri europei, né volle dirmi il motivo di questo suo consiglio per quanto io insistessi. Mi raccomandò solo di tenerne conto.

*Siccome perciò la situazione potrebbe precipitare è necessaria misura precauzionale quella che ho richiesto col mio telegramma odierno n. 238, poiché credo che la contemporanea presenza di almeno due corazzate varrebbe ad impedire se non qualche particolare danno, certo eccessi più gravi e generali contro i connazionali.

Che se poi la cosa non dovesse contrastare ai maggiori fini della politica del R. Governo io chiederei che fino da questo momento due rr. navi fossero qui inviate. Con tale presenza che dovrebbe sopratutto permettere l'eventuale imbarco della colonia italiana e delle altre colonie europee l'attesa di ulteriori avvenimenti potrebbe aversi con maggiore tranquillità e calma.

Per le voci gravi giuntemi dall'interno, per quanto non controllabili* ho creduto opportuno non solo far tornare il dottor Beguinot da Zuara come anche il di lui padre mi aveva direttamente chiesto, ma invitare la missione mineralogica a proseguire con la massima possibile celerità fino alla costa dove potrà imbarcarsi. Ho pure avvertito l'ingegner Cortini, che è quasi in permanenza a lavorare nell'oasi di essere pronto a tornare al mio primo avviso. (Egli si trova una distanza massima di quattro ore di cavallo). Da Homs non ho alcuna notizia, il silenzio mi fa sperare che tutto sia ancora tranquillo in quella piccola colonia.

*Confido che VE. aderisca alla preghiera fatta col mio telegramma n. 238, ed assicuro che non richiederò l 'invio delle rr. navi a T ripoli se non in caso estremo, salvo però che VE. non ritenga possibile il loro invio subito senza nuocere ai fini generali che ho sopra accennato.*

Certo è necessario che decisa una azione militare siano prese misure molto precise e minute per difendere la colonia.

A formare la situazione odierna così diversa da quella della precedente settimana hanno certamente in gran parte contribuito i giornali del Regno, poiché mi risulta in modo non dubbio che le autorità *locali hanno detto parole tranquillanti ed hanno mostrato telegrammi* da Costantinopoli nei quali si toglie ogni importanza alle voci diffuse dai giornali. Deploro perciò vivamente la venuta dei giornalisti in questa situazione, e non esiterei un solo momento assumendomi tutta intiera la responsabilità di ogni possibile conseguenza, a valermi contro di essi del potere di espulsione che mi conferisce la legge consolare qualora dovessi persuadermi che la loro presenza fosse ragione di maggiore agitazione e di incidenti. *Già solo il loro arrivo e la loro presenza sarà motivo di infiniti commenti da parte degli arabi i quali si chiederanno certo la causa del loro ritorno. Mi consta da informazioni private che oltre il Pasetti ed il Felici che V.E. mi ha annunciato, verranno il Piazza ed altri ancora. Ripeto dunque che non esistei4 un solo istante ad espellerli. Circostanze eccezionali esigono mezzi di eccezione.

Questa sera si riunirà in consolato tutta la colonia nostra per la commemorazione del XX Settembre, e spero che la festa possa svolgersi tranquillamente senza spiacevoli incidenti, ma anzi fra il maggiore entusiasmo patriottico.

Copia del presente rapporto trasmetto alla r. ambasciata ... *

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO 4578/302. Londra, 21 settembre 1911 1.

Vidi ieri Nicolson tornato dal suo congedo. Dopo di avere parlato del Marocco mi disse averlo Grey messo al corrente dei colloqui avuti con me circa Tripolitania2 e mi chiese se vi erano novità. Premesso che della decisione del Governo di Sua Maestà io nulla di concreto e positivo sapevo dissi che dal momento in cui egli aveva preso l'iniziativa discorrere della questione mi pareva bene cogliere l'occasione per rettificare alcuni erronei apprezzamenti letti in vari

2 Cfr. BD, vol IX/l, n. 231.

giornali. Gli parlai quindi nel senso telegrammi di VE. 34663 e 3521 4 e su quella dichiarazione leale ed esplicita chiamai la sua attenzione. Nicolson ne prese nota e mi parve con compiacimento specie di quella relativa rettificazione confine. Mi chiese poscia quali erano disposizioni opinione pubblica italiana e replicai parermi che salvo una opposizione piuttosto formale da parte di frazione socialista nazione conscia primaria importanza questione per tutelare gli interessi italiani nell'Africa mediterranea ne reclama vigorosamente pronto definitivo regolamento. Soggiunse Nicolson che caparbietà e esaltato nazionalismo giovani turchi potrebbero rendere necessaria una nostra spedizione militare. Risposi che se anche tale eventualità circa la quale nessuna informazione io possedevo avesse avverarsi colpa e responsabilità ricadrebbero interamente sulla Turchia che ci ha messo alla lettera con spalle al muro con la sua irragionevole opposizione a qualunque nostra intrapresa e con deliberata sistematica tendenza viola nostro diritto nell'intento ridurci praticamente in una posizione di inferiorità rispetto altri Paesi. Nicolson mi domandò da ultimo quando si riuniva nostro Parlamento al che replicai ritenevo ciò avverrebbe fine novembre. In complesso tono linguaggio Nicolson confermò appieno impressioni !asciatemi da precedenti colloqui con Grey nel senso cioè che nostra azione in Tripolitania non debba incontrare ostacoli da parte dell'Inghilterra per la quale come feci osservare a Nicolson nel corso del colloquio il passaggio eventuale Tripolitania in mano dell'Italia sua fida e provata amica rappresenta dopo tutto un interesse politico non trascurabile nessun essendo in grado di prevedere la sorte finale in un futuro più o meno prossimo di quella regione qualora ciò che mi sembrava inverosimile Italia rinunziasse ora far valere suoi diritti acquisiti in base accordi stipulati con Francia e Inghilterra. Della questione tripolina questa stampa si è fino ad ora pochissimo occupata limitandosi semplicemente riprodurre senza commenti qualche telegramma da Costantinopoli o dall'Italia. Se pertanto come avrei motivo dedurlo dal linguaggio Grey e Nicolson la nota partente dal Foreign Office sarà favorevole non mi parrebbe doversi prevedere contegno deliberatamente ostile da parte dei più autorevoli giornali. Sarà però sempre prudente aspettarsi a qualche recriminazione del Daily News o altro foglio di importanza secondaria favorevole alla causa giovane turca. Nicolson avendomi fornito propizia occasione dar opportunissimo schiarimento comunicatomi dalla

E.V. mi pare oramai indicato per meglio mettere cose a posto dare Grey integrale lettura dei due precitati telegrammi ciò che mi propongo fare lunedì o martedì risultandomi Grey sarà allora passaggio qui. Qualora V.E. credesse potermi illuminare maggiormente sulle decisioni definitive del Governo di Sua Maestà le sarei grato telegrafarmelo per mettermi in grado di informarne Grey col quale ritengo sotto ogni rispetto desiderabile procedere con massima franchezza.

Cfr. n. 170.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 1682/448. Londra, 21 settembre 1911 (per. il 27).

Ho l'onore di rispondere al dispaccio n. 113 (Div. III, Sez. I, pos. 4) del 6 corrente1 .

Al Foreign Office, dove la cosa è stata chiarita colla dovuta riservatezza, ammettono che il riconoscimento della Repubblica portoghese da parte del Governo francese, subito dopo l'elezione a presidente del signor Arri~ga nonostante l'intesa intervenuta tra alcuni Governi interessati per un'azione concorde e simultanea in proposito, è la conseguenza di un equivoco, del quale sarebbe da trovarsi la spiegazione nella circostanza che in questo momento l'attenzione del Quai d'Orsay è tutta concentrata nella faccenda marocchina.

Questa è, direi così, la versione ufficiale della cosa. Vi sono infatti persone bene informate, le quali pensano che la decisione del Governo della Repubblica sia stata influenzata da simpatie di fratellanza repubblicana e da pressioni di circoli interessati.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO 4580/306. Londra, 22 settembre 1911, ore 15,52 (per. ore 17,45).

Nei recenti contratti stipulati da ufficiali inglesi al servizio di potenze estere è stato definitivamente stabilito che in caso di guerra tra quella potenza e qualsiasi altra il contratto è rescisso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL MINISTRO DELLA MARINA, LEONARDI CATTOLICA

T. RISERVATISSIMO 2219. Roma, 22 settembre 1911, ore 17.

Dalla r. ambasciata in Washington ricevo notizia telegrafica che la nave americana «Chester» è partita jeri mattina per Tripoli. Come è noto, quella nave si reca colà per la protezione dei cittadini americani componenti una missione archeologica, un membro della quale fu qualche tempo fa vittima di un assassinio.

In vista di prossimi eventi, prego l'E.V. di voler dare al comandante delle forze navali che salperanno per le acque della Tripolitania, le più precise istruzioni di intrattenere, in ogni congiuntura, le più cordiali relazioni col comandante della nave americana, e di prestargli, occorrendo, il suo appoggio.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, GIOLITTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

Cavour, 22 settembre 191I, ore 17,10 (per. ore 18,47).

Decifra da te. Già mio telegramma stamane riconosceva necessità impedire che a Tripoli giungano altri soldati e armi e convenienza a mandare navi da guerra tutela nostra colonia colà. Penserai tu a trovare ragione di tale provvedimento che confermo ritenere necessario. Telegrafo ministro della guerra. Sarò a Roma posdomam.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, GIOLITTI, A CAVOUR

T. RISERVATISSIMO S.N. Roma, 22 settembre 1911, ore 19,25.

I Governi tedesco ed austriaco hanno espresso il desiderio di affrettare la rinnovazione della Triplice Alleanza senza modificazioni. Sebbene possa essere desiderabile ritardare alquanto nostra risposta, tuttavia per il caso che da un momento all'altro, *e prima del tuo ritorno o di poterti telegrafare,. possa, anche in visita della questione di Tripoli, diventare inevitabile ed improrogabile una risposta panni che io debba darla in massima affermativa.

Prego telegrafarmi subito.

Io telegrafo in pari data nello stesso senso a S.M. il Re 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

D. 30. Roma, 22 settembre 1911.

Come già ebbi a dirle, nessuno oggi può prevedere se, quando ed in quali forme l'Italia verrà in possesso della Tripolitania, ma ho già fatto notare a V.E. nella mia lettera del 16 corrente n. 281 , nel mio telegramma del 18 corrente n. 3521 2 ed in altre comunicazioni, come e perché se il R. Governo dovesse prendere tale decisione, gli interessi della Gran Brettagna ne sarebbero avvantaggiati.

Certo, è superfluo che io suggerisca a V.E. le ragioni che possono convincerne codesto Governo e codesta opinione pubblica, ma, a quelle, che già le ho esposte, una se ne aggiunge che a me pare di gran valore.

La Turchia va sempre piu perfezionando i suoi ordinamenti militari, ma, anche quali sono oggi essa è in grado di attaccare dalla Palestina il canale di Suez e l'Egitto, con forze molto maggiori e per certi rispetti anche migliori delle forze di terra che vi può contrapporre l'Inghilterra. È evidente, dunque per l'Inghilterra, l'interesse ad evitare che la Turchia possa attaccare l'Egitto anche dal lato opposto, cioè dal lato della Cirenaica, obbligandola a distrarre dal canale di Suez e dalla penisola del Sinai, una parte della truppe destinate a fronteggiare l'azione militare turca proveniente da Oriente. Certo non giova all'Inghilterra che l'Egitto sia da due parti opposte limitrofe alla Turchia, e che i senussi possano, spinti ed aiutati dalla Turchia, molestarle dal sud-ovest. Sostituire da un lato, come vicina dell'Egitto, l'Italia alla Turchia, é nell'interesse evidentissimo dell'Inghilterra.

In Inghilterra si ha piena coscienza del pericolo che al canale di Suez ed all'Egitto può derivare da un'azione militare turca; io mi trovavo arpunto in Inghilterra quando sorse l'incidente di Akaba, e la stampa non mancò di mettere in evidenza tutta l 'importanza strategica della penisola del Sinai per la difesa del canale di Suez e dell'Egitto. Certo, per quanto sia [ ... p non sarebbe difeso sufficientemente,

2 Cfr. n. 170.

3 Lacuna del documento.

né si può fare, come alcuni scrittori allora sostennero, assegnamento sulla flotta inglese, sia perché l'invasione si può fare per vie interne, sia perché probabilmente un attacco della Turchia contro il canale e l'Egitto non avverrebbe che in una guerra generale in cui la flotta inglese o sarebbe impegnata fuori del Mediterraneo o anche nel Mediterraneo potrebbe avere avversari terribili.

Riassumendo, a me pare che l'interesse della Gran Brettagna a far sì che l'Egitto confini colla Turchia da un solo lato anziché da due, mi pare evidente, e non meno evidente l'interesse suo ad avere da un lato come limitrofa una potenza europea che avrebbe l'interesse ed il modo di opporsi al pari di lei all'eventuale risveglio panislamico. Verrebbe dalla nostra occupazione assai indebolito il potere ed il prestigio del sultano di Stambul come califfo, e precluso all'Islam africano ogni rapporto diretto con esso ed ogni via di rifornimento di armi e munizioni.

Non mancherà certo a V.E. il modo di far valere eventualmente al momento opportuno queste ed altre considerazioni. Mi limiterò soltanto a ripetere che in Inghilterra non basta convincere il Governo e le sfere dirigenti, ma anche l'opinione pubblica, e perciò i direttori dei più autorevoli giornali politici.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL MINISTRO DELLA GUERRA, SPINGARDI

L. Roma, 22 settembre 1911.

Tutto ciò che ha detto il ministro della guerra turco al nostro addetto militare è uno dei soliti vecchi e sfatati tranelli turchi.

Sarebbe pericoloso ritardare e pericoloso pure il credere che la resistenza militare turca non sarà seria. Guai a chi disprezza il nemico!

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO

T. GAB. RISERVATISSIMO PERSONALE 7004. Roma, 23 settembre 1911, ore 2,30.

Il Governo del re ha deciso d'impedire lo sbarco a Tripoli delle armi portate dal piroscafo «Derna» e qualsiasi sbarco a Tripoli o in Cirenaica di rinforzi turchi. Circa il modo ed il luogo dei provvedimenti si lascerà libertà d'azione alle autorità della r. marina. Le comunico ciò per esclusiva informazione di V.S. dovendo ciò naturalmente rimanere segreto. La prego intanto di fare immediatamente codesto Governo la seguente comunicazione: ci risulta esser grave il pericolo per l'incolumità dei nostri connazionali in Tripolitania e Cirenaica a causa sobillazioni di masse ignoranti e fanatiche fatte dagli ufficiali turchi, ulema, emissari del Comitato Unione e Progresso contro l'Italia e gli italiani. Alcune famiglie italiane sentendosi in pericolo si sono già imbarcate per Malta altre s'imbarcheranno domani. In tale situazione il R. Governo considera l'eventuale arrivo in questo momento di piroscafi ottomani in Tripolitania e in Cirenaica recanti truppe, armi o munizioni come estremamente pericoloso pei nostri connazionali perché ecciterebbe maggiormente fanatismo delle masse la cui esplosione improvvisa il Governo ottomano sarebbe anche volendo impotente ad impedire.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLA LEGAZIONE A CETTIGNE, AI CONSOLATI GENERALI AD ALESSANDRIA, BEIRUT, HODEIDA, PIREO, SMIRNE E SALONICCO E AI CONSOLATI AD ALEPPO, CANEA, GERUSALEMME, PORTO SAID, RAGUSA, TREBISONDA E VALONA

T. GAB. RISERVATISSIMO S.N. Roma, 23 settembre 1911, ore 16,40.

Rinnovo istruzioni telegrafare giornalmente esteri guerra marina movimento navi e truppe turche.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA

T. RISERVATISSIMO PERSONALE 3606. Roma, 23 settembre 1911, ore 20.

Qualora diventino inevitabili nostra azione militare per la Tripolitania e rottura rapporti diplomatici tra Italia e Turchia, sarebbe mia intenzione affidare alla Germania protezione sudditi italiani. Senza parlarne per ora con codesto Governo, prego

V.E. di farmi conoscere se crede che sarà accettata. In caso affermativo, appena avvenuta rottura, potrà far questo passo anche senza aspettare mie ulteriori istruzioni, perché potrebbe esservi urgenza 1 .

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A TRIPOLI DI BARBERIA, GALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO 1

R. 1203/517. Tripoli di Barberia, 23 settembre 1911 2 .

Mi onoro confermare all'E.V. i miei telegrammi n. 242, 244, 245, 246, 249, 251, 252 e 2553•

La situazione assai grave nei giorni 18 19 20 settembre e che poteva far temere da un momento all'altro qualche grave fatto si è andata man mano chiarendo. La ragione sta in questo che, *sulla base di quanto indicavano i giornali italiani*, era ritenuto per fermo che la nostra squadra arrivasse a Tripoli il 20 settembre. Perciò il fermento cresceva coll'avvicinarsi a quella data, e coll'allonta-narsene, senza che alcun nuovo fatto si sia verificato, man mano diminuisce. Se non fosse l'allarme che hanno dato le prime partenze della più cospicue famiglie italiane e quello ancora maggiore che daranno le partenze di domani che saranno ancor più numerose, la situazione non sarebbe cattiva.

Le fughe4 dei connazionali tengono però sull'attenti l'elemento indigeno il quale sa bene che esse sono determinate da telegrammi allarmanti che giungono dal Regno e ritiene perciò che realmente qualche cosa di serio debba avvenire.

Così che la situazione presente potrebbesi riassumere in questo: timore generalmente diffuso nella colonia italiana e nella maltese ( comincierà domani l'esodo dei maltesi), atteggiamento sospettoso degli indigeni arabi, agitazione alimentata dal Comitato Unione e Progresso ed in special modo dagli ufficiali.

L'autorità locale non ha alcun interesse a che qualche disordine avvenga ora, perciò ritengo che per il momento, salvo imprevedibili complicazioni, nulla di grave possa avvenire a danno dei connazionali. *Eccessi saranno certamente da temersi all'ultimo momento ed in special modo da parte delle truppe se esse si vedranno fatalmente sopraffatte dalla nostre forze militari. È perciò assolutamente necessario che la autorità militare tenga ben presente questa eventualità ed operi in modo da potere operare un piccolo sbarco anche nella città stessa e nel termine minimo possibile, operazione che non mi sembrerebbe di eccessiva difficoltà dal momento che le opere fortificatone non hanno alcuna efficienza*.

Né conviene dimenticare che vi è anche una numerosa colonia maltese ed altre piccole colonie europee, le quali, se pure in grado minore sarebbero egualmente esposte a pericoli come la nostra.

2 Manca l'indicazione del giorno di arrivo.

3 TT. 4550/242, 45511244, s.n./245 del 21 settembre, T. 4602/249 del 22, TT. 4632/251, 4633/ 252, 4634/255 del 23 settembre, non pubblicati, con l'eccezione del n. 187.

4 GALLI, cit.: «partenze».

A tranquillare la colonia eccezionalmente sgomenta mi sono adoperato e mi adopero in ogni modo possibile: *oggi ho persino rifiutato di prendere in deposito alcuni valori di una famiglia italiana che partirà domani ed i libri di commercio di ditta che sospende temporaneamente le sue operazioni. Ho opposto un assoluto rifiuto poiché pur essendo un obbligo del mio ufficio l'ademplierlo potrebbe in qualche modo indirettamenente autorizzare supposizioni che non conviene certo si facciano*.

Quanto al contegno degli arabi, che è quello che più preme, ripeto che essi sono pian piano volenti o nolenti attratti nell'orbita del comitato giovane turco. Hassuna Pascià tenne nei primissimi giorni delle riunioni un contegno non troppo chiaro e che poteva essere interpretato anche in modo a noi favorevole. Successivamente egli ha accentuato pian piano il suo atteggiamento di appoggio ai turchi. Io credo che egli si aspettasse un qualche parola da parte nostra, per non averla ancora ricevuta egli, a tutela del suo interesse, deve ritenere che forse anche questa volta si tratta di un movimento della sola stampa non seguito dal governo. *Perciò, poiché adesso l'E.V., mi chiede quale somma iniziale mi sarebbe necessaria per cominciare l'opera indicata nei miei precedenti rapporti io* credo utile non attendere oltre a cominciarla di fatto, poiché ogni giorno perduto chiederà in seguito un lavoro maggiore e più difficile. È pure da chiedersi se noi otterremo che Hassuna Pascià faccia a ritroso il cammino percorso fin qui, e nella ipotesi che vi aderisca, se potrà condurre seco gli altri capi arabi e le masse che sottostanno alla sua influenza.

*E mi permetto a questo punto assicurare l'E.V. della cautela di quanto andrò facendo in tale riguardo, preferendo piuttosto rinunciare a qualche piccola cosa che tenerla senza avere una qualche probabilità di buon risultato.

Copia del presente rapporto trasmetto alla r. ambasciata .... *

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. RISERVATISSIMO 3618. Roma, 24 settembre 1991, ore 11.

Con un telegramma riservato il reggente la r. ambasciata a Costantinopoli mi informa 1 che gli vien riferito essere intenzione della Sublime Porta di chiedere la convocazione di una conferenza per la questione tripolina. Io non credo a tale intenzione, e in ogni caso tale idea non può essere accettata dal Governo italiano che si riserva piena libertà d'azione per tutelare la dignità e gli interessi del paese.

Quanto precede per sua norma di linguaggio e di condotta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A TRIPOLI DI BARBERIA, GALLI

T. 3622. Roma, 24 settembre 1911, ore 19,50.

Suo telegramma n. 2561•

Se sarà necessario provocare l'incidente cui ella accenna glielo telegraferò.

Squadra si sta concentrando in Sicilia. Dubito che arrivo costì di due sole rr. navi possa eccitare popolazione senza fornire sufficiente protezione. Se ella è di diverso avviso prego telegrafarmelo subito. Ella può promettere ad Hassuna Pascià che se il suo contegno verso di noi lo

meriterà, avrà sotto il nostro regime posizione molto superiore, materialmente e moralmente a quella che ha oggi.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 4693/942. Therapia, [25] settembre ore 2,30 (per. ore 18,20).

Faccio seguito al mio telegramma di ieri n. 931 1• Gran visir mi ha inviato suo capo di Gabinetto per dirmi che si prepara la risposta alla mia comunicazione. In essa il Governo ottomano farà presente che secondo le sue notizie gli italiani di Tripolitania non corrono alcun pericolo. Il capo di Gabinetto di sua iniziativa parlò dell'affare Franzoni e disse che se la ragazza si allontanasse dalla casa del marito non incontrerebbe opposizione. Ho risposto mantenendo il nostro punto di vista sulla questione di principio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI

T. 3632. Roma, 25 settembre 1911, ore 11.

Tuo telegramma numero 481 1 . Se ti occorre denaro per influenzare cotesta stampa telegrafa somma approssimativa. Temo sarebbe pericoloso per la nostra tesi citare fatti particolari di soprusi e atti ostili turchi contro di noi perché tu sai che i turchi sono abilissimi nel rivestirli di forme apparentemente legali ma è indiscutibile loro sistematica persistente opposizione ad ogni nostra legittima attività economica in Tripolitania nonché pericolo imminente incolumità connazionali causa sobillazioni fatte continuamente anche da ufficiali turchi. Tuttavia ti manderò elenco soprusi ma ripeto che caso per caso Turchia potrebbe spesso confutare nostre Iagnanze con apparenza di ragione formale. Bisogna pure ben spiegare che noi economicamente vogliamo porta aperta non monopolio ma che Turchia ci mette in condizione non solo d'inferiorità ma d'impossibilità e naturalmente se non si risolverà subito a nostro favore questione Tripolitania ciò crescerà dopo crisi acuta attuale rendendo sempre impossibili buoni rapporti italo-turchi e permanente il pericolo per la pace europea poiché conflitto potrebbe riacutizzarsi in stagione ed epoca in cm ripercussione balcanica sarebbe più probabile che in questo momento.

Matin.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 4694/482. Parigi, 25 settembre 1911, ore 14,30 (per. ore 18,20).

Varie personalità del mondo politico e giornalistico mi hanno parlato della questione tripolina con simpatia per l'Italia. Tutti concordano nel dire che la Francia deve appoggiare l'Italia non solo per essere fedele all'accordo, ma perché ha un interesse politico a fare un [ ... ]1.

Però egualmente tutti mi hanno espresso il loro rincrescimento per avere l'Italia omesso certe apparenze necessarie trascurando di creare, prima di agire, l'incidente che avrebbe meglio giustificato la sua azione di fronte alla Europa e impedito ad alcuni giornali francesi, inglesi e tedeschi di qualificare l 'azione dell'Italia come una aggressione in piena pace, come una violazione della moralità internazionale. So benissimo che VE. avrebbe voluto preordinare le cose in modo che l'azione fosse proceduta dall'incidente dal quale avrebbe poi tratto giustificazione e che il chiasso, le indiscrezioni, le impazienze e le gaffes della indisciplinata e selvaggia stampa italiana hanno reso ciò impossibile. Però, sarebbe opportuno fare tutto quello che ancora si può per coonestare la nostra azione di fronte all'opinione pubblica europea. In attesa che, maturati gli eventi, una nota del Governo italiano alle Potenze dia la giustificazione documentata ed efficace della nostra azione, sarebbe opportuna su di un giornale italiano amico del Governo la pubblicazione di un articolo molto nutrito di fatti e ragioni serie e del quale dovrebbe curarsi la riproduzione nei giornali esteri. Un giornalista valente mi diceva iersera che ritiene indispensabile che noi facciamo qualche cosa in questo senso, specialmente per prevenire la possibile esplosione di sentimentalità dell'opinione pubblica inglese.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 4698/484. Parigi, 25 settembre 1911, ore 17,55 (per. ore 22,20).

È venuto a vedermi Iswolsky; egli ha sempre timore di ripercussioni nei Balcani. Confida che Serbia e Montenegro non si muoveranno, ma teme qualche colpo di mano del re di Bulgaria. Ritiene che l'Italia non potrà più a lungo rimanere in silenzio circa le sue intenzioni e dovrà fare qualche comunicazione alle Potenze.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 4717/310. Londra, 25 settembre 1911 (per. ore 19, 15) l.

Da sicura sorgente ho saputo, in via del tutto eccezionale, che sabato scorso ambasciatore Turchia intrattenne Nicolson degli affari di Tripolitania2 . Gli fu risposto in modo perentorio Turchia non deve contare su appoggio Inghilterra nella presente controversia.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO 4728/945. Therapia, [26] settembre 1911, ore 2,10 (per. ore l0, 15 ).

Ambasciatore di Russia tornato ieri dal congedo è venuto a vedermi e parlarmi della questione tripolina. Mi sono ispirato alle istruzioni del telegramma di V.E. 35781 . Ambasciatore di Russia mi ha detto che tuttavia è da prevedersi una spedizione italiana in Tripolitania. Disse che riconosce che l'Italia ha interessi speciali in Tripolitania. La Russia ha interesse che l'equilibrio del Mediterraneo ora turbato dopo la questione del Marocco abbia stabile assetto; a questo tende la azione dell'Italia che ha tutte le simpatie della Russia.

Dopo ciò Tcharicoff mi ha detto che la questione del Mediterraneo e quella d'Oriente debbono restare ben distinte; vi sarebbe pericolo che la questione d'Oriente si riaprisse se per esempio l'Italia, a scopo di rappresaglia per una possibile reazione turca, facesse una mossa in Albania ciò che avrebbe grandi conseguenze. Mi chiese se sapevo quale fosse il punto di vista di V.E. Rammentando i colloqui che ebbi l'onore di avere con V.E., risposi che, a quanto mi risulta, il R. Governo ha appunto tutto l'interesse che le due questioni restino ben distinte e che nulla accada nei Balcani e che, per ottenere questo risultato, molto possono le Potenze e specialmente la Russia colla sua influenza presso gli Stati balcanici e di ciò convenne pienamente l'ambasciatore. Essendo ambasciatore di Russia ora tornato dal congedo, non so se il suo discorso rispecchi qualche preoccupazione del suo Governo circa nostre intenzioni nei Balcani. V.E. giudicherà se è il caso di dare assicurazioni a Pietroburgo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, COSTANTINOPOLI, LONDRA, MADRID, PARIGI, PIETROBURGO, VIENNA E WASHINGTON

T. GAB. 3661. Roma, 26 settembre 1911, ore 17,45.

Decifri ella stessa. L'incaricato d'affari di Turchia è venuto a dirmi da parte del suo Governo che la situazione attuale era penosa e sterile e che i due Governi troverebbero vantaggio in una intesa amichevole e razionale. Tenendo a mantenere le buone relazioni il Governo imperiale ottomano è disposto ad evitare ogni causa d'attrito e domande di concessioni economiche, compatibili coi trattati in vigore, sarebbero accolte con spirito largamente amichevole in quanto non affettino la dignità e gl'interessi superiori del Governo imperiale. Il Governo ottomano è d'opinione che le conversazioni abbiano luogo in una atmosfera di calma e di ponderazione, al coperto dalle agitazioni e dalle polemiche della stampa.

Ho risposto che mi riservo di rispondere alla domanda del Governo ottomano e che non ho il mezzo di impedire le polemiche della stampa che sono la conseguenza degli ostacoli sistematici opposti dal Governo ottomano ai nostri interessi economici in Tripolitania e del pericolo che corrono in questo momento i nostri connazionali.

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A TUNISI, GAUTTIERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 4791/56. Tunisi, 26 settembre 1911, ore 19,25 (per. ore 0,50 del 27).

Risultami fonte riservatissima e sicura Governo francese pronto concentrare importante nucleo truppe frontiera tripolo-tunisina eventuale azione militare Italia su Tripoli giustificando in realtà precauzioni timori eccessi fanatismo musulmano; so inoltre che tripolini impiegati miniere Gafsa ritornano in gran numero Tripoli di Barberia decisi proteggere proprie famiglie e difendere paese nativo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO 4762/317. Londra, 26 settembre 1911, ore 19,31 (per. ore 22,50).

Nicolson mi ha detto testè che oggi ambasciatore di Turchia è venuto d'ordine suo Governo pregarlo dare al Governo del re amichevoli consigli di moderazione.

2 Cfr. n. 210.

3 T. riservatissimo personale 4721/489 del 25 settembre del quale si pubblica il seguente brano: «Fino a questo momento l'intonazione dei giornali è buonissima e nessuno chiede o fa in qualsiasi modo comprendere di voler denaro .... Oggi sono venuti da me molti giornalisti e tutti hanno detto la stessa cosa. Hanno espresso cioè il desiderio che l 'Italia si affretti a creare incidente che giustificherebbe la sua azione ...».

4 Cfr. n. 218.

Autorizzato da Grey avevo dichiarato che trattandosi di questione esclusivamente itala-turca Governo britannico non intendeva intervenire in alcun modo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA

T. RISERVATO 3675. Roma, 26 settembre 1911, ore 22.

Data la possibilità che gli eventi precipitino credo opportuno che V.E. faccia passi presso codesto Governo affinché ufficiali tedeschi al servizio turco non prendano parte ad eventuali combattimenti contro di noi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL RE VITTORIO EMANUELE III, A RACCONIGI

T. S.N. Roma, 26 settembre 1911, ore 23,55.

In seguito all'autorizzazione data da Vostra Maestà e ad una conferenza tenuta oggi tra il presidente del Consiglio, i ministri della guerra e della marina e me, telegraferò stanotte a De Martino di presentare al Governo ottomano il nostro ultimatum 1•

Voglia Vostra Maestà accogliere i miei devoti omaggi.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. GAB. RISERVATISSIMO S.N. Roma, 26 settembre 1911 1.

Suoi telegrammi nn. 428 2 , 429, 430 3 . Convengo con V.E. che ormai sia tempo che ella parli con Aehrenthal tanto della rinnovazione della Triplice quanto della questione di Tripoli. Posso assicurarla che unico motivo per cui ho voluto ritardare di mettere gli alleati al corrente della questione tripolina è stato il desiderio di non metterli in difficile situazione tra l'alleanza e l'amicizia con noi e i loro interessi ed amicizia con la Turchia. Insisto nella opportunità che V.E. spieghi ciò chiaramente a codesto Governo in modo che esso ne resti sinceramente convinto.

2 Cfr. n. 209.

3 Cfr. n. 223, nota 4.

Per tutti i motivi già ripetuti a V.E. noi non possiamo più fare un passo indietro nella questione di Tripoli, che occorre sia risoluta subito in modo favorevole e definitivo.

La connessione della questione tripolina con la rinnovazione dell'alleanza appare evidente e deriva non dalla nostra libera volontà ma dalla natura delle cose e dal corso degli eventi e ciò tanto per la modifica dell'art. 9 quanto perché il sentimento unanime della nazione, marina ed esercito non consentirebbe rinnovare l'alleanza nella stesso momento in cui i nostri alleati ci creassero difficoltà nella soluzione di questo per noi vitale problema. La sostanza ed il sunto della nostra corrispondenza è che noi vogliamo tanto la favorevole soluzione della questione di Tripoli quanto la rinnovazione dell'alleanza che consentiamo con piacere ad anticipare. Essendo io convinto che codesto Governo desidera francamente il prolungarsi della Triplice che ha reso a tutti inestimabili servizi e non essendo leso dalla aspirazioni in Tripoli alcun suo interesse non è da dubitare che sorgano difficoltà.

I nostri alleati hanno poi creduto dover attirare la nostra attenzione sul pericolo di ripercussioni balcaniche. L'Italia da parte sua prende naturalmente tutte le misure per localizzare nel Mediterraneo la questione e impedire sia direttamente che indirettamente qualunque altro turbamento nell'Impero ottomano che ha interesse a mantenere e consolidare. Noi siamo certi che anche l'Austria farà altrettanto e non è dubbio che identico sarà il contegno delle altre grandi Potenze.

Stando così le cose, l'Italia ormai nella necessità di tutelare l'incolumità dei regi sudditi, i suoi interessi politici ed economici e la sua dignità ed il prestigio si vede obbligata ad usare occorrendo anche la forza.

Ho già fatto notare a VE., che la previa soluzione della questione di Tripoli è condizione essenziale perché l'Italia possa sia verso la Turchia sia nella politica generale seguire un indirizzo costantemente concorde con i suoi alleati. Tenuto presente tutto ciò lascio libera VE. di decidere sul modo di esprimersi col Governo austro-ungarico, aggiungendo che siamo obbligati a tenerci nelle nostre comunicazioni sulle generali perché se è vero che in massima il Governo del Re è deciso oramai a risolvere subito la questione di Tripoli, dipendendo dal corso degli avvenimenti la nostra linea di condotta non abbiamo un disegno sistematico e dipendente unicamente dalla nostra volontà e gli avvenimenti potrebbero precipitare in modo da rendere impossibile un ulteriore preavviso. Sono sicuro che l 'E. V. ispirandosi a tutte le considerazioni fatte, con la sua esperienza del luogo delle persone dei fatti vorrà tener presente i due fini principali che ci proponiamo cioè: soluzione pronta radicale e favorevole della questione di Tripoli e rinnovazione della Triplice Alleanza ed io lascio a lei piena libertà e latitudine sul modo migliore di condurre le conversazioni e le trattative per il conseguimento dei fini anzidetti4 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO 1

T. 36802 . Roma, 27 settembre 1911, ore 2.

Prego V.S. di presentare alla Sublime Porta la nota seguente:

2 Ritrasmesso con T. 3681, pari data, alle ambasciate a Berlino, Londra, Madrid, Parigi, Pietroburga e Vienna con l'aggiunta del testo seguente: «V. E. già conosce le ragioni che hanno indotto l'Italia a presentare questo ultimatum. L'Italia è irrevocabilmente decisa a porre rapidamente fine ad uno stato di cose divenuto intollerabile e pericoloso; ed a porvi fine nell'unico modo possibile, cioè occupando militarrnente la Tripolitania e la Cirenaica. Quanto minori saranno i sacrifici che la resistenza della

«Pendant une longue série d'annés, le Gouvemement Italien n'a jamais cessé de faire constater à la Sublime Porte la nécessité absolue que l'état de désordre et d'abandon dans lequel la Tripolitaine et la Cyrénai'que sont laissées par la Turquie, prenne fin; et que ces régions soient admises a bénéficier des mèmes progrès réalisés par d'autres parties de l' Afrique septentrionale.

Certe transformation qui s'impose de par les exigences générales de la civilisation, constitue, pour ce qui concerne l'Italie, un intérèt vital de tout premier ordre, en raison de la faible distance qui sépare ces contrées des còtes italiennes.

Malgré l'attitude tenue par le Gouvemement italien, qui a toujours accordé loyalement son appui au Gouvemement imperial dans différentes questions politiques de ces demies temps; malgré la modération et la patience dont le Gouvemement italien a fait preuve jusqu'ici, non seulement ses veus au sujet de la Tripolitaine ont été méconnues par le Gouvemement impérial, mais, ce qui plus est, toute entreprise de la part des italiens, dans l es régions susmentionnées, s'est constamment heurtée à l'opposition systématique la plus opiniàtre et la plus injustifiée.

Le Gouvemement impérial, qui avait ainsi témoigné jusqu'à present son hostilité constante envers toute activité légitime italienne en Tripolitaine et Cyrénai'que, a tout récemment, par une démarche de la demière heure, proposé au Gouvemement Royal de venir à une entente, se déclarant disposé à accorder toute concession économique compatible avee les traités en vigueur, ainsi qu'avec la dignité et les intérèts supérieurs de la Turquie. Mais le Gouvemement royal ne se croit plus en mesure d'entamer, à l'heure qu'il est, de semblables négociations, dont l'expérience du passé a démontré l'inutilité, et qui, loin de constituer une garantie pour l'avenir ne sauraient que déterminer une cause permanente de froissements et de conflits.

D'autre part, les informations que le Gouvemement royal reçoit de ses agents consulaires en Tripolitaine et en Cyrénai'que, y représentent la situation come extrèmement dangèreuse, à cause de l'agitation qui y régne contre les sujets italiens, et qui est provoquée de la façon la plus évidente par des officiers et d'autres organes de l'autorité. Certe agitation constitue un danger imminent, non seulement pour les sujets italiens, mais aussi pour les étrangers de toute nationalité, qui, justement

Turchia le imporrà, tanto più disposta sarà l'Italia a regolare in modo equo e conveniente per la Turchia le conseguenze di un evento oramai inevitabile ed improrogabile. Risoluta nell'unico modo possibile la questione della Tripolitania e Cirenaica, ed eliminata questa causa permanente di frequenti ed insanabili attriti, l'Italia confida di stabilire su salde basi i propri rapporti coll'Impero ottomano, il cui mantenimento e la cui consolidazione sono un interesse di primo ordine, così per l'Italia, come per la pace generale. Ripeto perciò che, occupate la Tripolitania e la Cirenaica, ed assumendone l'amministrazione diretta, noi siamo disposti a dare alla Turchia convenienti compensi materiali e morali. Prendiamo intanto tutte le precauzioni in nostro potere per evitare ripercussioni nella Turchia europea degli eventi che stanno per isvolgersi e, sebbene in questa stagione non siano da temere moti di qualche importanza in Albania od altrove, tuttavia, eserciteremo, come in altre anche recenti occasioni, una intensa vigilanza per impedire che vengano agevolati da comitati o persone residenti in Italia. È superfluo aggiungere che, sotto l'occupazione italiana, prevarrà in Tripolitania e Cirenaica, nel campo economico, il principio della porta aperta, e che ogni forma legittima di attività economica ed ogni opera di civiltà da parte di cittadini di qualsivoglia nazionalità troveranno nelle autorità italiane il più imparziale e cordiale appoggio. Qualora ufficiali di codesto esercito o marina trovinsi al servizio della Turchia, voglia V.E. ottenere che ricevano subito ordini di non partecipare ad operazioni militari contro l'Italia». Cfr. nn. 248 e 260.

émus et inquiets pour leur sécurité, ont commencé à s'embarquer en quittant sans délai la Tripolitaine.

L'arrivée à Tripoli de transports militaires ottomans, de l'envoi desquels le Gouvemement royal n'avait pas manqué de faire remarquer préalablement au Gouvemement ottoman les sérieuses conséquences, ne pourra qu'aggraver la situation, et impose au Gouvemement royal l'obligation stricte et absolue de parer aux périls qui en resultent.

Le Gouvemement italien, se voyant clone désormais forcé de songer à la tutelle de sa dignité et de ses intérèts, a décidé de procéder à l'occupation militaire de la Tripolitaine et de la Cyrénalque.

Cette solution est la seule à laquelle l'ltalie puisse s'arrèter: et le Gouvemement royal s'attend à ce que le Gouvemement imperia! veuille donner des ordres en conséquence, afin qu'elle ne rencontre de la part des représentants actuels ottomans aucune opposition et que !es mesures qui en seront la conséquence nécessaire, puissent s'effectuer sans difficulté. Des accords ultérieurs seraient pris entre les deux Gouvemements pour régler la situation définitive qui en résulterait.

L'ambassade royale à Constantinople a I'ordre de demander une reponse péremptoire à ce sujet de la part du Gouvemement ottoman dans un délai de vingtquatre heures de la présentation à la Sublime Porte du present document. A defaut de quoi, le Gouvemement italien se verrà dans la necessité de procéder à la réalisation immédiate des mesures destinées à assurer l'occupatiom>.

VS. vorrà soggiungere che la risposta della Sublime Porta, entro il predetto termine di ventiquattr'ore, ci deve essere comunicata anche per il tramite della ambasciata di Turchia a Roma3.

IL REGGENTE IL GOVERNO DELL'ERITREA, SAILER, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. UFF. COLONIALE URGENTISSIMO 4851/12975. Asmara, 27 settembre 1911, ore 7,45 (per. ore 10,25 del 28).

Indispensabile difesa Massaua o Assab siano inviate navi numero sufficente perché anche caso spedizione alto mare una nave resti Massaua una Assab. Sino tutt'oggi 27 abbiamo solo «Aretusa» e «Volturno». Colonia è ottima disposizione animo guerra Turchia. Concordia fra autorità civile e militare e popolazione italiana completa. Procedo gradatamente mobilitazione corpo coloniale.

Prego sollecitare guerra inviare uomini materiale chiedo stasera.

IL MINISTRO A SOFIA, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 4813/57. Sofia. 27 settembre 1911, ore 13.30 (per. ore 14.30).

Suo telegramma n 3668 1• Dai discorsi da me qui uditi sebbene non provocati, mi risulta abbastanza chiaro che, qualunque cosa accada in Tripolitania la Bulgaria non appare volenterosa nè sopratutto possibilitata a profittarne pei propri intenti politici.

Data infatti l'impossibilità per la Turchia, ove la flotta italiana vi si opponga, di far pervenire truppe in Tripolitania, non è da ritenere che nell'accennata eventualità la Turchia diminuisca di un sol uomo le sue potenti guarnigioni nella Macedonia. Che se gli avvenimenti della Tripolitania dovessero segnare la fine del regime giovani turchi, si crede qui che la crisi non potrebbe avvenire che in senso reazionario o militarista. Ad ogni modo, adunque la Bulgaria continuerebbe a trovarsi di

fronte a quella proponderanza militare della Turchia che fin qui le ha imposto l'inazione. Richiamo l'attenzione anche sul mio rapporto in data di ieri n. 2272 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A WASHINGTON, CUSANI CONFALONIERI

T. 3691. Roma, 27 settembre 1911, ore 18.

Come risulta dal mio telegramma n. 36841 l'Italia è decisa ad occupare la Tripolitania e Cirenaica con o senza conflitto armato con la Turchia. In previsione di conflitto italo-turco prego far telegrafare da codesto Governo al comandante della nave da guerra «Chestem ricordandogli i doveri della neutralità. L'ammiraglio comandante la squadra italiana ha ordine di tenere cordiali rapporti colla nave «Chester» e darle ove occorra aiuto per la protezione della missione archeologica americana. Ella può assicurare codesto Governo che il Governo italiano occupando la Tripolitania e Cirenaica vedrà con simpatia la missione archeologica americana e

la proteggerà e favorirà cordialmente. Del resto fin dal 2 dicembre 191 O nel mio discorso alla Camera io dissi: «nelle gare della scienza noi intendiamo procedere d'accordo colla missione americana». Dai documenti che le ho mandato per posta risulta che la calunniosa voce che qualche italiano abbia una parte di responsabilità morale per l'assassino di Decon è una trama delle autorità turche, ma se per caso improbabile un italiano indegno di questo nome avesse qualche colpa anche indiretta il R. Governo intende non già coprirlo ma punirlo. Il console Bernabei è stato richiamato da Bengasi perché la sua opera ci è necessaria altrove ed il suo successore Bolognesi ha ordine di tenere sempre i più amichevoli rapporti colla missione archeologica americana. Aggiungo che io conosco personalmente Armour Motts ed altri e so che non hanno fini incompatibili cogli interessi italiani come non ne ha ne può averne il Governo americano il quale non ha mire politiche nel Mediterraneo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL REGGENTE IL GOVERNO DELL'ERITREA, SAILER

T. UFF. COLONIALE 3710. Roma, 28 settembre 1911, ore l.

Suo 12862 1 . D'accordo con il ministro della guerra e capo di Stato Maggiore, confermandole mio 36822 non crediamo sia per ora il caso di inviare costà truppe dall'Italia.

Già disposto perché r. nave «Staffetta» da Oceano Indiano e r. nave «Puglia» da Italia giungano acque eritree. Prego mettersi comunicazione telegrafica con consolato Hodeida per conoscere dislocazione e movimenti navi ottomane costa Yemen e telegrafarmi3.

IL MINISTRO A SOFIA, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO PERSONALE 4900/58. Sofia, 28 settembre 1911, ore 3,20 (per. ore 17,50).

Faccio seguito al mio telegramma n. 57 1• In assenza di Gueschoff e di Dobrovitch mi sono procurato colloquio con Danef, unico uomo politico qui presente che considero in caso di parlarmi autorevolmente nel presente frangente. Egli mi ha dato la più ampia assicurazione che la Bulgaria si rende conto che la propria tranquillità in questo momento può costituire il migliore appoggio per l'azione italiana e che per la grande simpatia colla quale essa segue quella azione si può stare sicuri che non creerà imbarazzi di sorta. Danef desidera che ciò si sappia dall'Europa perché è di prima necessità lo sventare le trame di chi allo scopo di intralciare l'azione dell'Italia [ mente?F diffondendo il sospetto che quella azione sarà motivo di complicazioni balcaniche. Ma l'opinione pubblica bulgara domanda che l'Italia agisca presto e senza ulteriori esitazioni, perché, se non si costituisce subito un fatto compiuto, essa teme che la Germania si troverà imbarazzata tra le sue simpatie turcofile ed i doveri d'alleata e l'Austria-Ungheria avrà tempo di svolgere la sua campagna d'intimidazione. Se l'Italia ora esita o si ritira, certamente perderà ogni prestigio agli occhi dei bulgari e cesserà di essere nella loro opinione quell'elemento importante nella questione d'Oriente che essa viene pur sempre qui considerata. Ho detto al Danef che avrei trasmesso al R.Govemo le sue parole come l'espressione più autorevole che mi era ora dato di raccogliere di quanto qui si dice, pensa, e si vuole e che mi auguravo che, una volta risoluta felicemente la questione di Tripoli, grazie anche all'attitudine pacifica della Bulgaria che egli mi diceva poter garentire, noi avremmo presto potuto riprendere le nostre conversazioni sulla questione macedone e sulla parte che l'Italia, liberata dalla maggiore preoccupazione della sua politica estera, vi avrebbe potuto d'accordo con la Bulgaria rappresentare. Ho voluto con ciò fare al Danef una preliminare apertura nel senso del dispaccio di V.E. n. 14 del 29 agosto3 , apertura cui potrò a suo tempo dar seguito a seconda della piega che avranno avuto gli avvenimenti.

2 Integrazione e punto interrogativo del decifratore.

3 Non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA

T. GAB. SEGRETO PERSONALE URGENTE 3 713. Roma, 28 settembre 1911, ore 13.

Eventi precipitano. Urge immediata risposta Germania per protezione nostri connazionali. Giudichi V.E. se eventuali esitazioni Germania potrebbero forse superarsi dichiarando che l'Italia non dispiacerebbesi Germania assumesse anche protezione sudditi ottomani in Italia.

Mi rimetto a V.E. sulla opportunità o meno di esprimersi in questo senso con codesto Govemo 1•

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. URGENTE 4907/980. Pera, [28] settembre 1911, ore 17 (per. ore 19,30).

Recatomi testé dal gran visir insieme a primo dragomanno, gli ho rimesso nota letteralmente trascritta dal telegramma n. 36801•

Nota fu consegnata precisamente a ore 14 e 1/2. Aggiunsi che nello stesso termine di ventiquattro ore la risposta deve egualmente essere comunicata per mezzo dell'ambasciata ottomana a Roma. Attirai la sua attenzione sulla parte relativa agli accordi ulteriori. Gran visir domandò se tali accordi sarebbero da negoziarsi dopo l'occupazione. Gran visir osservò che il termine di ventiquattro ore per rispondere a Roma è troppo breve. Colloquio ebbe intonazione del tutto corretta2 .

IL MINISTRO A CETTIGNE, SQUITTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 48921140. Cettigne, 28 settembre 1911, ore 18 (per. ore 20,20).

Avendo avuto occasione vedere stamane il re Nicola ed essendo conversazione caduta su Tripoli, egli mi ha detto che se la Turchia avesse da impegnarsi in una

280 guerra con l'Italia il momento sarebbe propizio per gli Stati balcanici di accordarsi ad agire contro il comune nemico. Non ho mancato esprimermi ben chiaramente con Sua Maestà nel senso indicato nel telegramma di V.E. n. 36601•

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 4891/125. Pietroburgo, 28 settembre 1911, ore 19,47 (per. ore 22,50).

Neratoff al quale ho comunicato oggi le considerazioni contenute nel telegramma di V.E. 3681 1 , a giustificazione della nostra azione in Tripolitania, era già

248 Cfr. n. 230, nota 2.

281 informato del nostro ultimatum e della risposta datavi dal Governo ottomano. Egli appariva fiducioso che la Turchia non avrebbe lasciato le cose giungere fino ad un conflitto armato coll'Italia e che si troverebbe modo di giungere ad una intesa anche sulla base di una nostra occupazione della Tripolitania. Neratoff mi manifestò ancora qualche apprensione che la nostra azione potesse provocare qualche complicazione nei Balcani ed i suoi timori parevano rivolgersi specialmente verso la Bulgaria, ma ammetteva con V.E. che la stagione si presenta a questo poco propizia. Ne trassi occasione per parlargli delle chiare e ferme dichiarazioni che V.E. (?)2 aveva fatto rivolgere agli Stati balcanici di cui al telegramma di V.E. 36693 ed espressi per conto mio la speranza che anche per parte delle altre potenze non sarebbe mancata nello stesso senso un'attiva vigilanza. Neratoff sembrava perfettamente ammettere fondamento della nostra azione per cui riteneva momento attuale particolarmente favorevole e la necessità per noi di ristabilire con essa il turbato equilibrio nel Mediterraneo. Nell'accomiatarsi da me mi espresse ancora in termini calorosi suoi auguri per una felice riuscita della nostra intrapresa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO

T. 3727. Roma, 28 settembre 1911, ore 23,15.

Le comunico il testo della dichiarazione di guerra che ella presenterà appena spirate le ventiquattro ore dal momento della presentazione dell'ultimatum se la Porta non avrà dato risposta interamente favorevole.

«En exécution des ordres du Gouvemement de S.M. le Roi, son Auguste Souverain, le soussigné, chargé d'affaires d'Italie, a l'honneur de signifier à Votre Altesse ce qui suit.

Le délai que le Gouvemement royal avait accordé demièrement au Govemement impérial, en vue de la réalisation des mesures dévenues nécessaires, vient de s'écouler sans qu'une réponse satisfaisante lui soit parvenue. Le défaut de cette réponse ne fait que confirmer la mauvaise volonté ou l'impuissance dont le Gouvemement et les autorités impériales ont donné déjà des preuves si nombreuses, en ce qui concerne particulièrement la protection des droits et des intérèts italiens dans la Tripolitaine et la Cirénai:que. Le Gouvemement royal se voit, par conséquent, obligé de pourvoir directemente à la sauvegarde de ces droits et intérèts, ainsi que de la dignité et de l 'honneur de l 'Etat, par tous les moyens don t il dispose.

Les événements qui vont suivre ne sauraient ètre envisagés autrement que comme la conséquence nécessaire, quoique pénible, de la conduite suivie depuis longtemps par les autorités de l'Empire, vis-à-vis de l'Italie.

Les relations d'amitié et de paix étant de la sorte interrompues entre les deux pays, l'ltalie se considère dès ce moment en état de guerre avec la Turquie. Le soussigné, d'ordre de son Gouvemement, a par conséquent l'honneur de fair connaìtre à Vostre Altesse que les passeports seront mis aujourd'hui mème à la disposition du chargé d'affaires de l'Empire ottoman à Rome et il prie Votre Altesse de vouloir bien lui faire expédier sans délai ses propres passeports.

Le Gouvemement royal a chargé le soussigné de déclarer, en mème temps, à Votre Altesse, que les sujets ottomans pourront continuer à résider dans le territoire du Royaume, sans qu'aucune atteinte soit à craindre, concemant leur sécurité personnelle, leurs propriétés et leurs affaires».

Prego telegrafarmi subito: l) appena ricevuto questo telegramma'; 2) appena consegnata la dichiarazione2 . Per maggior sicurezza pregola possibilmente farmi anche telegrafare per mezzo di qualche altra ambasciata.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 903/343. Madrid, 28 settembre 1911 (per. il 2 ottobre).

Faccio seguito al mio rapporto del 22 corrente n. 897/341 1 .

Secondo informazioni che ho avuto ulteriormente e che credo attendibili, ai vari punti nei quali si aggireranno i prossimi negoziati franco-spagnuoli e che ho riassunto nella mia comunicazione sopra indicata, un altro deve aggiungersi che presenta non poca importanza e che sarà probabilmente occasione di lunga resistenza da parte della Spagna. Si tratta della condizione che si vorrebbe farle accettare di non fortificare i porti del litorale marocchino che passerebbero sotto il suo dominio politico. Tale condizione era convenuta nell'accordo segreto del 1904: ma, particolare curioso, essa viene ora posta alla Spagna non dalla Francia che nella prima conversazione tenuta non ne ha fatto parola, ma dall'Inghilterra, la quale ha interesse ad evitare che si creino sulla costa del Marocco nuclei di futuri porti militari.

Il ministro di Stato è ritornato da alcuni giorni già alla capitale, e per domani sono attesi i miei colleghi di Francia e d'Inghilterra. I giornali di qui annunziano che immediatamente saranno ripresi i negoziati per il nuovo accordo con la Francia. Fino a ieri però il Governo francese non aveva ancora risposto alle osservazioni formulate dal Governo spagnuolo intorno alle sue prime proposte, e alle quali si riferiva il mio

telegramma n. 1362 . Il Governo francese dopo essersi dimostrato ai primi di settembre disposto ad aprire le trattative con la Spagna, tanto che il signor Geoffray era stato autorizzato ad iniziare le conversazioni preliminari al vero e proprio negoziato, sembra ora assai meno premuroso, il che non è di buon augurio. Dagli articoli dei giornali francesi anche da quelli che pretendono d'essere più benevoli verso la Spagna, si può argomentare che il partito coloniale è già all'opera perché non si tratti sulle basi del 1904 ma si disinteressi il Governo spagnuolo con concessioni assai minori. Alcuni influenti coloniali pretenderebbero che la Spagna abbandonasse e Larache e Alcazar e si contentasse di Tetuan e del Riff. È da sperarsi che il Governo francese resisterà a quei consiglieri pericolosi: la firma della Francia sta sotto l'accordo del 1904 che per quanto si voglia cavillare è stato stretto appunto in previsione di ciò che ora si sta verificando. La Spagna poi ha due carte eccellenti nel suo giuoco che possono imbarazzare seriamente quello della Francia, cioè la posizione di fatto che essa ha preso sul limite meridionale della sua zona, e la sua qualità di potenza firmataria dell'Atto Generale d'Algesiras. Il nuovo accordo franco-germanico dovrà esser sottoposto alla ratifica di tutti gli Stati firmatari dell'Atto Generale e la Spagna potrà ricusare la propria fino a che non abbia soddisfazione dal canto suo, aggiornando così di non poco la completa soluzione della quistione e lasciandola esposta ai pericoli d'una situazione non interamente pacifica.

Malgrado tutto però, malgrado anche queste buone armi di difesa, persiste a ritenere che il Governo spagnuolo sarebbe stato ben consigliato affrettandosi a impegnare il Governo francese sulle sue prime proposte concernenti il nord del Marocco, e a renderle il più presto possibile irrevocabili anche a costo d 'una rinunzia ai suoi diritti su Ifni che, non o stante l 'interesse storico che può presentare, non ha per la Spagna alcun valore effettivo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. 4975/327. Londra, 29 settembre 1911, ore 8,09 (per. ore 0,45 del 30).

Ho avuto testé lungo colloquio con Grey al quale ho consegnato copia del telegramma di V.E. in chiaro 1 spiegandogli in modo esauriente molto esplicito motivi che hanno reso ineluttabile nostra azione a tutela degli interessi nazionali, dignità. Riassumo qui appresso dichiarazioni di Grey: l) Inghilterra non intende intervenire nel conflitto; 2) Inghilterra, per accordi conclusi con Italia, riconosce importanza primaria interessi italiani in Tripolitania e necessità per Italia proteggerli; 3) più ancora per detti accordi, per amicizia cordiale che la lega all'Italia, Inghilterra desidera che Italia riesca ottenere dovutale soddisfazione; 4) Italia però avendo con occupazione di Tripoli preso una misura estrema, la quale, nessuno è in grado oggi preve

derlo, può avere gravissime conseguenze par pace europea e creare seri imbarazzi a tutte le Potenze, a cominciare dall'Inghilterra che ha tanti sudditi mussulmani, egli confida che Governo del re troverà modo tutelare interessi suoi, evitando il più possibile imbarazzi e difficoltà alle altre Potenze. Esposto in conformità delle istruzione di VE. che non vi è luogo a prevedere ora temute complicazioni, ho osservato che miglior mezzo per evitarle era a mio avviso quello esercitare amichevole pressione Costantinopoli per ottenere acquiescenza Turchia, alla quale Italia, una volta raggiunta suoi intendimenti, è disposta dare equo compenso materiale morale. Senza pronunziarsi in proposito Grey, si è limitato dirmi attendeva in giornata ambasciatore di Turchia. Avendo io poi menzionato telegramma Agenzia Reuter annunziante decisione Turchia non opporsi nostro sbarco, Grey mi ha detto nulla di ufficiale risultargli al riguardo e ha soggiunto: state pur sicuri che, se riuscirete conseguire vostro intento pacificamente e senza provocare complicazioni internazionali, nessuno ne sarà più di noi lieti. Grey preparava telegramma a Rodd che dovrà fare comunicazione a VE. per meglio precisare contegno questo Governo. Ritengo avere fedelmente riprodotto sostanza dichiarazione fatte; ad ogni buon fine sarò grato VE. darmi notizia comunicazione codesto ambasciatore d'Inghilterra. Impressione complessiva !asciatami dal linguaggio Grey è che egli abbia mirato al triplice scopo dimostrarci amicizia, consigliarci moderazione e spirito di conciliazione e di porre a riparo sua responsabilità davanti al Parlamento, qualora temute complicazioni avessero sfortunatamente a verificarsi.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO 1

T. 4933/987. Therapia, [29] settembre 1911, ore 12,30 (per. ore 15,20).

Seguito al telegramma 9862 .

Testo risposta Sublime Porta: «L'ambassade royale connaìt les multiples difficultés des circostances qui n'ont point permis à la Tripolitaine età la Cyrénai:que de bénéficier dans la mesure souhaitée des bienfaits du progrès. Un exposé des choses suffit en effet à établir que le Gouvemement costitutionnel ottoman ne saurait ètre pris à parti du fait d'une situation qui est l'oeuvre de l'ancien régime.

Cela posé la [Sublime Porte Pen récapitulant le cours des trois demières années, cherche vainement les circonstances dans lesquelles elle se serait montrée hostile aux entreprises italiennes intéressant la Tripolitaine et la Cyrénai:que.

Bien au contraire, il lui a toujours paru intelligible et rationnel que l'Italie coopéràt, par ses capitaux et son activité industrielle, au relèvement économique de cette partie de l'Empire. Le Gouvemement imperia! a conscience d'avoir témoigné des dispositions accueillantes chaque fois qu'il s'est trouvé en présence de propositions conçues dans cet ordre d'idées, il a de mème examiné et généralement résolu dans l'esprit le plus amicai toute réclamation affaire poursuivie par l'ambassade royale.

Est-il nécessaire d'ajouter qu'il obeissait en cela à sa volonté, si souvent manifestée, de cultiver et de maintenir des rapports de confiance et d'amitié avec le Gouvemement italien? Enfin ce sentiment seul l'inspirait encore lorsqu'il proposait en tout demier lieu à l'ambassade royale un arrangement basé sur des concessions économiques en vue de foumir à l'activité italienne un vaste champ dans les provinces susdites. En assignant pour seules limites de ses concessions la dignité et les intérèts supérieurs de l'Empire ainsi que les traités en viguer, le Gouvemement ottoman donnait la mesure de ses sentiments de conciliation sans cependant perdre de vue l es traités et conventions qui l'engagent vis-à-vis des autres puissances et dont la valeur intemationale ne saurait déchoir par la volonté d'une partie. En ce qui concerne l'ordre et la sécurité tant dans la Tripolitaine que dans la Cyrénalque, le Gouvemement ottoman, bien placé pour apprécier la situation, ne peut que constater ainsi qu'il a déjà eu l'honneur de le faire faire, l'absence totale de toutes raisons pouvant justifier des appréhensions relativement au sort des sujets italiens et des autres étrangers y établis. Non seulement il n'y a pas en ce moment d'agitation dans

ces contrées, encore moins de propagande excitatrice, mais les officiers et autres organes de l'autorité ottomane ont pour mission d'assurer la sauvegarde de l'ordre, mission qu'ils accomplissent en toute conscience.

Quant à l'arrivée à Tripoli de transports militaires ottomans, dont l'ambassade royale prend texte pour en inférer des conséquences graves, la Sublime Porte croit devoir faire remarquer qu'il ne s'agit en fait (?)4 que d'un petit (?)5 transport, dont l' expédition est antérieure de plusieurs jours à la note du 23 septembre, indépendamment du fait que cette expédition qui ne comportait du reste pas de troupes, n'a pu avoir sur les exprits qu'une influence rassurante. Réduit à ses termes essentiels le désaccord actuel réside dans l'absence de garanties propres à rassurer le Gouvemement italien quant à l'expansion économique de ses intérèts en Tripolitaine et Cyrénalque. En ne procédant pas à un acte aussi grave qu'une occupation militaire, le Gouvemement royal rencontrera la ferme volonté qu'a la Sublime Porte d'applanir ce désaccord. Aussi le Gouvemement impérial demande-t-il à ce que le Gouvemement royal veuille lui faire connaìtre la nature de ces garanties auxquelles il souscrira volentieres tout autant qu 'eli es n'affecteront pas so n intégrité territoriale. Il prend à cet effet l'engagement de ne point modifier en quoi que ce soit durant les pourparlers, la situation présente de la Tripolitaine et de la Cyrénalque nommément sous le rapport militaire et il aime à espérer que le Gouvemement royal se rendant aux dispositions sincères de la Sublime Porte aquiescera à cette proposition»6 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE 1 , ALLE LEGAZIONI E AL CONSOLATO A MONACO

T. 3738. Roma, 29 settembre 1911, ore 18.

Le Gouvemement .... connaìt déjà les motifs concemant la situation de la Tripolitaine et de la Cyrénai'que, qui depuis longtemps ont formé l'objet de discussion entre l'ltalie et la Turquie. Les négotiations auxquelles les nombreux incidents survenus ont donné lieu peuvent témoigner de la patience et des égards qui ont guidé juqu' ici le Gouvemement royal dans ses efforts pour obtenir par des voies amicales le redressement de ses griefs.

La situation n' a fait, cependant, qu' empirer, de telle sorte que des négotiations ultérieures seraient désormais aussi dangereuses qu' inutiles. Le Gouvemement royal aurait failli à un devoir élémentaire en différant encore la réalisation des mesures nécessaires pour la sauvegarde directe de la dignité du Royame, ainsi que de la sécurité des droits et intérèts de ses nationaux. Des propositions furent adressées demièrement au Gouvemement ottoman en vue de réaliser ces mesures par une entente comune: il s'aggissait d'effectuer en Tripolitaine et en Cyrénai'que l'occupation italienne sauf à regler par des accords ultérieurs la situation definitive de ces pays.

Cette demière tentative ayant également échoué, le Govemement royal a été dans la nécessité fàcheuse de recourir à la force des armes pour atteindre son but: l 'Italie se trouve, dès lors, en état de guerre avec la Turquie, et une déclaration formelle vient d'ètre adressée à cet effet à la Sublime Porte.

Le Gouvemement du roi a l'honneur d'en donner comunication au Gouvemement de ... conformément aux dispositions de la mne Convention intemationale de la Haye du 17 octobre 1907.

Le but que le Gouvemement italien poursuit coincide avec les intérèts de tous les étrangers residant en Tripolitaine et Cyrénai'que et avec les intérèts de la civilisation dont il espère pouvoir assurer les bienfaits à des régiones depuis si longtemps délaissées et dans lequelles l'activité économique des nationaux de tout pays pourra se developper sans entrave sous le régime de liberté et de progrès que le Gouvemement royal a l'intention d'y introduire.

Le Gouvemement royale exprime, par conséquent, la ferme confiance que la sympathie des Nations ne manquera pas de suivre l'accomplissement de son oeuvre.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETISSIMO 5005/442. Vienna, 29 settembre 1911, ore 20,50 (per. ore 23,30).

Telegrammi di V.E. 36691 e 368!2. Non avevo mancato di comunicare ieri Aehrenthal insieme alle considerazioni svolte da VE. in proposito testo ultimatum che ella aveva incaricato De Martino rimettere Sublime Porta, nonché istruzioni da lei impartite alle rr. legazioni Atene, Belgrado, Sofia, Bucarest e Cettigne. Aehrenthal mi aveva risposto che si riservava manifestarmi suo parere dopo udienza che avrebbe avuto oggi da S.M. Imperatore e mi aveva pregato di passare oggi stesso da lui. Egli mi ha informato oggi che, avendo rappresentato a Sua Maestà cose da me espostegli in ordine questione tripolina di cui mio telegramma segretissimo n. 4333 e circa ultimatum, era in grado di farmi conoscere pensiero Governo imperiale e reale al riguardo. Aehrenthal mi ha detto quindi che Governo imperiale e reale doveva innanzi tutto esprimere suo rammarico che R. Governo avesse abbandonato presto terreno diplomatico. Dal punto di vista però del Governo imperiale e reale Italia sua alleata ed amica aveva diritto al pari qualsiasi altra Potenza di provvedere come meglio credesse alla tutela propri interessi. Onde Governo imperiale e reale non avrebbe fatto difficoltà all'azione dell'Italia in Tripolitania. Ma Governo imperiale e reale doveva chiamare attenzione R. Governo sulla eventuale ripercussione che quella sua azione avrebbe potuto avere nei Balcani e ricorda a tale proposito che trattato Triplice Alleanza si basava appunto sul mantenimento dello status quo nella Turchia europea.

Governo imperiale e reale farà ogni suo sforzo per impedire che tale ripercussione avvenga ed ha fiducia che R. Governo, giusta sue dichiarazioni, prenderà ogni provvedimento per localizzare sua azione nel Mediterraneo ed evitare turbamento

2 Cfr. n. 230, nota 2.

Cfr. n. 229.

qualsiasi nei Balcani4• Governo imperiale e reale fa voti e si augura che R. Governo possa riuscire con successo in tale intento per evitare così assumere grave responsabilità che su di esso ricadrebbe di avere provocato una crisi nei Balcani.

Nel ringraziare Aehrenthal per sua comunicazione, ho creduto opportuno fargli rilevare che non era più possibile al R. Governo mantenersi sul terreno diplomatico, l'esperienza fatta per l'innanzi avendo dimostrato inutilità di negoziati con la Sublime Porta. Questi, invece di costituire una garanzia per avvenire, avrebbero potuto divenire causa permanente di attriti e conflitti ed al punto in cui erano giunte cose, unico modo di porre termine situazione intollerabile nella quale R. Governo si trovava era di procedere occupazione Tripolitania e Cirenaica.

Aehrenthal mi ha informato poi che istruzioni nel senso delle cose dettemi sarebbero state impartite ambasciata imperiale e reale presso R. Governo ed ha aggiunto che alcun ufficiale esercito e marina austro-ungarico non si trovava ora al servizio della Turchia.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 909/346. Madrid, 29 settembre 1911 (per. il 4 ottobre).

Inspirandomi alle istruzioni contenute nella ultima parte del telegramma dell'E.V. senza numero del 24 corrente 1 e visto la presentazione da parte nostra di un

ultimatum al Governo ottomano, ho creduto opportuno di recarmi ieri da questo ministro di Stato per informarlo dei precedenti della questione tripolina e del punto di vista del Governo del re. Gli feci una breve esposizione degli interessi di ogni ordine che abbiamo in quella regione, degli incidenti ai quali essi diedero occasione e della longanimità e dello spirito conciliativo sempre dimostrati dal Governo italiano nel trattare di quegli incidenti in ispecie ed in generale di tutte le varie quistioni d'indole internazionale nelle quali si trovò impegnato in questi ultimi tempi il Governo ottomano. La situazione, malgrado tutte queste prove di buon volere e di disposizioni concilianti da parte dell'Italia, essendosi fatta sempre più grave e pregiudicevole ai nostri interessi e alla nostra dignità, il Governo del re era ormai convinto che solo una nostra occupazione potesse porvi termine ed aveva a quest'uopo diretto una nota al Governo turco chiedendo che le autorità locali ricevessero ordine di non opporvisi e riservando ad un ulteriore negoziazione di stabilire il nuovo assetto politico della regione. La nota italiana chiedeva risposta nelle ventiquattro ore con carattere d'ultimatum. Il Governo italiano in ogni ipotesi si proponeva di applicare alla Tripolitania il regime della porta aperta e di evitare complicazioni nei Balcani la conservazione dell'Impero ottomano essendo un interesse di primo ordine.

Il ministro di Stato prese atto delle mie dichiarazioni aggiungendo che da parte del Governo spagnuolo nessun ostacolo sarebbe venuto alla nostra azione. Nel corso della conversazione egli accennò a notizie che egli avrebbe avute e secondo le quali il Governo germanico sarebbe stato poco propizio alla nostra iniziativa. Non mi disse però da qual fonte gli venissero quelle notizie ma parvemi di capire fosse quella dell'ambasciata di Spagna a Berlino. Risposi che dalle infomazioni che mi erano giunte nulla risultava che confermasse quella opinione.

Avendogli chiesto da ultimo che in caso di conflitto il Governo spagnuolo volesse dare ai suoi ufficiali che si trovassero come che sia al servizio della Sublime Porta l'istruzione di astenersi dal prendere parte alle operazioni militari, il marchese d' Alhucemas mi disse che certo non vi erano in quelle condizioni ufficiali dell'esercito. Avrebbe chiesto al suo collega della marina se ve ne fossero dell'armata navale, e mi autorizzò a rispondere all'E.V. che sarebbero stati dati, occorrendo, ordini nel senso desiderato dal R. Governo.

La stampa spagnuola si occupa fin qui scarsamente del conflitto italo-turco essendo sua abitudine di non seguire molto assiduamente le questioni internazionali che non interessino direttamente la Spagna. Siccome poi essa toglie quasi tutte le sue informazioni dai giornali parigini il tono generale è fin qui come quello della stampa francese a noi benevola. La Epoca organo conservatore che in generale non ci è molto amico riconosce nel numero di ieri che la Turchia rappresenta nel conflitto un grado inferiore di civilizzazione e pertanto soccombe.

La legazione di Turchia ha fatto ieri recisamente smentire in vari giornali che l'Italia avesse diretto un ultimatum alla Porta. Non mi sono occupato di quella smentita che sapevo sarebbe stata a sua volta prontamente smentita da ogni parte.

IL MINISTRO A BUCAREST, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 4999/52. Bucarest, 30 settembre 1911, ore 11,30 (per. ore 12,20).

Mi sono espresso nel senso del telegramma di V.E. numero 36681 così col ministro degli esteri come col presidente del Consiglio i quali hanno preso atto con viva soddisfazione delle mie dichiarazioni. Questo Governo e la stampa e l'opinione pubblica rumena naturalmente si preoccupano del contraccolpo che la nostra azione contro la Turchia potrebbe avere nei Balcani e quindi le assicurazioni del R. Governo sono giunte oltremodo opportune. Aggiungo, a titolo confidenziale, che presidente del Consiglio e ministro affari esteri hanno riconosciuto confidenzialmente che la situazione internazionale e la tutela dei propri vitali interessi non permette all'Italia di ritardare più a lungo una azione risoluta in Tripolitania.

L'AMBASCIATORE A MADRID, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5029/145. Madrid, 30 settembre 1911, ore 14,20 (per. ore 20,40).

Ho fatto questo ministro di Stato, che ne prese atto, comunicazione di cui telegramma di V.E. di ieri riservato 1 . Ministro di Stato accennò a informazione, che gli sarebbe giunta senza dirmi da qual fonte, che ritardo intesa a Berlino fosse conseguenza nostro conflitto con la Turchia. Risposi che non vedevo qual rapporto potesse esservi fra due questioni così distinte e fra avvenimenti geograficamente così lontani. Ministro di Stato fece, del resto, l'accoglienza più benevola alla mia comunicazione e mi disse confidenzialmente che, comunque nostra azione venga giudicata, essa è seguita dalle simpatie del popolo spagnuolo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI

T. 3769. Roma, 30 settembre 1911, ore 19.

Suo telegramma n. 5071• Nessuna notizia ancora sulle operazioni militari a Tripoli. Senza dubbio è nostra intenzione localizzare conflitto ma non possiamo lasciare bombardare nostre città aperte né silurare nostre navi da torpediniere turche rifugiate a Prevesa. Da ciò operazione necessaria per distruggerle. Nessuna notizia finora di cattura o canoneggiamento di trasporti.

Status quo balcanico è sempre base nostra politica.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA

T. 3776. Roma, 30 settembre 1911, ore 22,40.

Prego ringraziare caldamente il Governo germanico per aver assunto protezione italiani in Turchia 1• Può aggiungere che non dimenticheremo questa prova d'amicizia di cui apprezziamo tutto il valore.

268 Cfr. n. 267.

Cfr. n. 258. 270 1 Cfr. n. 242, nota l.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL CONSOLE A PORTO SAID, TRITONI

T. GAB. SEGRETO URGENTE Roma, 30 settembre 1911, ore 23,55. PRECEDENZA ASSOLUTA PERSONALE 3781.

Governo del re, pur avendo diritto di considerare le acque egiziane come ottomane, ha dichiarato considerarle come neutrali per riguardo all'Inghilterra, confidando che questa impedirà che siena prese a base di operazioni contro di noi. È naturale che per ogni eventuale presenza di navi ottomano in codesto porto sia fatta l'intimazione della immediata partenza, ovvero del disarmo, in conformità dei trattati. In conseguenza avviso-torpediniere ottomano che travasi tuttora in codesto porto, riceverà certo intimazione di partire immediatamente. Sarebbe del più grande interesse avere d 'urgenza notizie della eventuale intimazione di partenza a quelle navi per le possibili azioni di cattura che potranno derivarne da parte della nostra flotta.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 5081. Londra, 1° ottobre 1911, ore 6,45 (per. ore 23,20).

Decifri ella stessa. Per via indiretta ma che credo sicura mi risulterebbe che al Foreign Office non sia stata approvata iniziativa da noi presa di dichiarare guerra, temendosi che estensione forzata teatro della guerra renda più difficile localizzare conflitto e ritardi soluzione pacifica. Ciò a prescindere dalle solite preoccupazioni che divengono malgrado tutti i miei sforzi sempre più insistenti per paventare complicazioni in presenza sopratutto notizie di propositi giovani turchi di invadere Tessaglia il che si dice procurerebbe conflagrazione generale Balcani. Se le mie informazioni sono esatte qui si supponeva che noi avremmo dato nostra occupazione carattere di accentuata dimostrazione navale e militare senza con ciò rompere relazioni allo scopo lasciare intera responsabilità dichiarazione di guerra su Turchia che forse non avrebbe osato assumersela. A me di tutto ciò nulla è stato detto da Grey. Nicolson soltanto nell'udire dell'avvenuta dichiarazione di guerra disse solo: «Affare diviene sempre più grave» e con insistenza mi chiese se era esatta notizia scontro n eli' Adriatico. Dal telegramma di V. E. 3 765 1 rilevo che il linguaggio di Rodd corrisponde in sostanza con quello tenutomi da Grey, il quale mi mostrò ieri telegramma da lui spedito all'ambasciatore. Più rifletto sull'atteg

302 giamento Governo inglese pm mi viene in mente storica frase di Napoleone a Cialdini al momento nostra occupazione province meridionali: «Fate e fate presto». In tale condizione appare a me prudente consiglio che la nostra stampa parli il meno possibile del contegno Inghilterra studiandosi accentuarne carattere prettamente neutrale ed evitando qualsiasi cenno benevolenza incoraggiamento eccetera. Ciò prima perché non ci conviene mettere Grey in imbarazzo quando alla fine ottobre riapertosi Parlamento egli dovrà certamente rispondere ad interrogazioni di deputati, molti dei quali, me lo aspetto, si pronunzieranno in senso contrario a noi; secondo perché in vista della situazione internazionale e per le decisioni future R. Governo allo scadere alleanza non so se e fino a qual punto sia nostro interesse accentuare un debito di riconoscenza verso Inghilterra per appoggio al postutto relativo datoci in questa circostanza, debito che qui ci si potrebbe pur ad un momento dato ricordare. E, sotto questo punto di vista, confesso che atteggiamento di questa stampa mi riesce fino ad un certo punto meno sgradito. Su tale atteggiamento, Marconi2 partito oggi per Roma, intratterrà VE. Sue impressioni collimano con le mie. Non mi sono, malgrado tutto, mai sentito così sereno come ora; tanto salda è mia fede e santità causa nostra. Quando questi inglesi constateranno che sappiamo voler far valere nostri diritti muteranno tono e come! VE. deve pure tenere presente che in fondo campagna antitaliana è principalmente condotta da giudeismo e frammassoneria legati a doppio filo con il Comitato Salonicco. Per obbedire suoi ordini, ho cercato pel tramite di nostri connazionali in intimo contatto con quella gente di entrare in rapporti con il direttore Daily News. Connazionali, però me lo hanno fortemente sconsigliato, ritenendo inutile adoperarsi per combattere un partito preso.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. 3798. Roma, l° ottobre 1911, ore 17.

Ministero marina ricevuto stamane i due seguenti telegrammi: l) (si copi il 320 da Brindisi) 1; 2) (si copi il telegramma da Bari) 2• Constatata l'esattezza di tali notizie, sono stati sospesi i viaggi delle nostre società di navigazione mercantili nell'Adriatico ed in parte dell'Ionio.

Prego V. E. dare a queste notizie la massima pubblicità ed informame codesto Governo facendo ben rilevare come esse dimostrino la necessità ed urgenza delle operazioni militari della r. marina in acque europee3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, G. DE MARTINO

T. UFF. COLONIALE PER POSTA 7270 bis. Roma, l° ottobre 1911, ore 22.

Hodeida. Suo telegramma n. 884 1 . Per quanto trattisi colloquio a titolo personale prendo atto confessione Salih bey il quale ammette autorità locali capaci aver commesso contrabbando. Prendo pure atto intenzioni manifestate di eventuale severa punizione autorità locali colpevoli. Quanto all'affermazione di Salih bey circa produzione di nuovi documenti o prove, dopo scioglimento commissione mista, nessun nuovo documento può essere preso da noi in considerazione. Le confermo quindi nel modo più categorico le mie istruzioni del telegramma n. 3062 del 9 agosto2 circa modo con cui intendiamo risolvere questione. Tutto ciò V. S. tenga presente in eventuale ripresa discussione.

2 Non pubblicato, col quale si confermavano le istruzioni precedentemente inviate (cfr.

n. 22).

IL MINISTRO A CETTIGNE, SQUITTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5134/144. Cettigne, 2 ottobre 1911, ore 10.55 (per. ore 17,40).

Il re Nicola trovandosi in Antivari, ho veduto il ministro degli affari esteri al quale ho ripetuto che il R. Governo, costretto a muovere guerra alla Turchia per la questione di Tripoli, non intende affatto allargare i termini del conflitto ed è perciò fermamente risoluto mantenere statu quo territoriale nei Balcani ed integrità Turchia

2 Errore di trascrizione. Sta evidentemente per distruzione.

3 Per il seguito cfr. nn. 281 e 285.

307 europea. Il ministro mi ha risposto che, per il momento, Montenegro non farà alcun passo contro la Turchia, ma che, se altri Stati balcani si muovessero, esso non potrebbe rimanere semplice spettatore degli avvenimenti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 3833. Roma, 2 ottobre 1911, ore 13.

Suo telegramma n. 145 1• V. E. nelle sue conversazioni con Aehrenthal potrà valersi se come e quando lo crederà opportuno, delle considerazioni svolte in questo telegramma e nei precedenti.

Premetto che tenuto conto della posizione dell'Austria, qui ben nota, la sua attitudine finora amichevole ha prodotto in Italia ottima impressione e finora la questione di Tripoli per questa ed altre ragioni, anche come antidoto dell'irredentismo, ha fatto fare un altro passo di più nella via della sempre più cordiale amicizia

309 tra Italia ed Austria, scopo comune dei due Governi e particolarmente di Aehrenthal e mio. Sarebbe certo deplorevole se questo risultato venisse compromesso senza motivo sufficiente.

Non posso credere che Aehrenthal dubiti del nostro fermo proposito di evitare che la guerra italo-turca abbia ripercussioni balcaniche. È del resto evidente che tale è il nostro interesse. Se vi ha momento in cui lo statu quo balcanico deve starei maggiormente a cuore è quello in cui siamo impegnati altrove. Ciò è di evidenza indiscutibile.

Non abbiamo noi preso impegno di limitare il teatro delle operazioni militari, ma è evidente il nostro interesse politico identico a quello dell'Austria ad evitare che tali operazioni si svolgano in Europa e specialmente n eli' Adriatico.

Vi sono però esigenze militari imprescindibili alle quali è impossibile sottrarsi, e tale è il caso per le operazioni navali dirette a liberare i nostri mari dalle torpediniere turche e difenderli dal pericolo costituito per noi dalla base d'operazioni turca in Prevesa.

Parmi impossibile che gli addetti navali e militari dei nostri alleati, se interrogati dai loro governi, diano diverso parere.

Non credo che si avranno ripercussioni balcaniche serie, ma sarebbe certo preferibile che non fossimo costretti ad operazioni militari navali in Europa. È da prevedere che non si presenterà il caso di operazioni di truppa di terra in Europa. Riconosco tuttavia che la necessità di operazioni navali in Europa può produrre alcuni degli inconvenienti che, con qualche esagerazione, teme Aehrenthal, ma, a mio parere, più che dalla estensione geografica della guerra navale il pericolo di complicazioni, se esiste, potrebbe derivare dalla durata della guerra. Perciò il vero interesse nostro, dei nostri alleati e della Turchia stessa consisterebbe nel far sì che questa si rassegni il più presto possibile alla perdita della Tripolitania e Cirenaica. Quanto più presto essa cederà e quanto minori saranno i nostri sacrifici specialmente di vite umane, tanto più larghi saremo nei compesi materiali e morali.

Le navi turche che distruggiamo non erano destinate contro un'insurrezione albanese che non esiste né è oggi probabile, ma contro di noi. Ormai ciò è provato. È anche provato dal fatto che la Turchia non manda truppe in Albania e specialmente nel vilayet di Scutari, ma le imbarca a Medua per toglierle dali' Albania e adoperarle contro di noi o in Tripolitania o sulle coste adriatiche o nella base di operazione offensiva di Prevesa. Perciò se noi le impediamo di trasportare truppe n eli' Adriatico, la mettiamo nella impossibilità di toglierle dali' Albania e non già nella impossibilità di mandarvele, e perciò rendiamo più facile il suo compito di prevenire o reprimere una possibile insurrezione.

Anche su questo punto credo che i consoli austriaci in Albania e i suoi addetti militari e navali qui non possono dare ad Aehrenthal diverso parere.

A tutto questo aggiunga che, oltre le minacce alle nostre coste ed al nostro commercio, la base di operazioni delle torpediniere turche in Prevesa serve per attaccare il nostro convoglio di spedizione in Tripolitania.

Per evitare nostre ulteriori operazioni navali nello Adriatico e nel Mar Jonio e in genere in acque europee io non vedo che due mezzi. Il primo e il migliore sarebbe persuadere la Turchia a cedere e a far la pace. Un altro mezzo potrebbe essere un accordo militare tra le due Potenze belligeranti col quale si obblighino a limitare le operazioni militari alla sola Tripolitania e Cirenaica, ma in tal caso la Turchia dovrebbe obbligarsi a non fare alcun attacco in mare alla nostra spedizione e a non molestare le nostre coste ed il nostro commercio marittimo. Questa è una proposta impegnativa non avendo io ancora sentito in proposito il presidente del Consiglio né i ministri della guerra e della marina, e d'altronde non si potrebbe fare un accordo simile se non si avessero serie garanzie che verrà alla Turchia lealmente adempito.

Aehrenthal le ha detto che contro i pericoli provenienti dalle torpediniere turche si sarebbe potuto premunirsi tenendo navi in osservazione. Questo mezzo non sarebbe stato efficace visto il numero e soprattutto la velocità delle torpediniere turche per cui porti, commercio, spedizione sarebbero stati sempre sotto incubo di permanente minaccia.

Non parmi neanche fondata l'osservazione di Aehrenthal che il pericolo non esiste perché la Turchia non voleva la guerra, essendo evidente che, anche se non vuole una guerra, quando deve farla adopera tutti i mezzi per vincere o per attenuare e ritardare la sconfitta e tra questi mezzi il più efficace, anzi forse il solo efficace per la Turchia in una guerra navale contro di noi, è appunto la minaccia delle sue torpediniere annidate in Prevesa.

Quanto alla minaccia di Aehrenthal di tenere un diverso linguaggio, V. E. comprenderà che, se un tale linguaggio resta segreto, i momentanei dissensi non possono turbare il nostro intento comune di stringere sempre più l'amicizia e l'alleanza, ma se tale linguaggio venisse pubblicato, le conseguenze sarebbero certo deplorevoli non soltanto nei rapporti tra Italia ed Austria, ma principalmente perché incoraggerebbe la Turchia a prolungare la resistenza e perciò, facendo durare più a lungo la guerra, creerebbe pericoli che Aehrenthal giustamente desidera, al pari di noi, di evitare.

Intanto apprendo adesso, e V.E. può, se crede, dirlo ad Aehrenthal, che prima di ricevere il predetto telegramma di V.E. erano già stati rinnovati ordini al comandante delle nostre forze navali di evitare il più possibile di fare operazioni militari in acque europee e specialmente nell'Adriatico, quando non siano assolutamente necessarie, pei fini imprescindibili che ho già esposto a V.E.

Spero inoltre ricevere oggi notizia della distruzione del forte di Tripoli, dopo di che è sperabile che un eventuale amichevole consiglio di cedere dato alla Turchia possa essere da essa accolto.

Nel dubbio che radiotelegrafia non funzioni bene, una nave veloce è stata spedita stamane al duca degli Abruzzi con ordine di non fare in Europa operazioni contro la terra, e per ciò non bombardamenti di porti né sbarchi.

Speriamo che non si presenti più tardi la necessità di modificare questo ordine che è bene sia ignorato dalla Turchia perché il saperlo potrebbe indurla a prolungare la guerra.

Prego di informare anche di ciò verbalmente codesto Governo.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO PERSONALE 5124/527. Parigi, 2 ottobre 1911, ore 14,20 (per. ore 17,25).

Tu hai notato che anche a distanza e senza conferire noi ci troviamo sempre a pensare allo stesso modo circa le grandi questioni di politica estera. Così è stato per Tripoli la cui occupazione ci è apparsa per l'Italia come una necessità così assoluta da farci ritenere grave colpa qualsiasi esitazione o ritardo. Però al giudizio obbiettivo e calmo degli uomini di Stato (?) 1• Epperò io che mi trovo in questo grande centro di osservazione dove giungono le manifestazioni della opinione pubblica europea le quali non corrispondono in tutto alle manifestazioni patriottiche degli italiani sento il dovere di richiamare in modo speciale il tuo giudizio freddo e sereno sulla situazione attuale. Nessuno oramai contesta che Tripoli debba appartenere all'Italia e quindi da questo lato lo scopo che ci eravamo proposto con la nostra azione rapida ed improvvisa è più [che ?F raggiunto. La politica prudente e seria che abbiamo fatta da otto anni resistendo alla impulsività della nostra opinione pubblica ed alle bizzarrie dei nostri partiti politici ha prodotto i suoi frutti. Tutte le Potenze, i rapporti con le quali eran stati da noi accuratamente e abilmente coltivati, si sono dichiarate neutrali e la Turchia si è

312 trovata di fronte a noi isolata e impotente. Però un complesso di circostanze a noi non imputabili e più specialmente la precipitazione della stampa italiana che ha impedito al Governo prima di agire di creare un incidente che desse pretesto di attualità all'azione, la necessità in cui ci siamo trovati di dichiarare la guerra invece di limitarci ad occupare Tripoli senza tale dichiarazione, la conseguente necessità di operare sulle acque turche europee e più specialmente sulle coste di Albania per impedire aggressione alle nostre navi mercantili, la nostra schiacciante superiorità di fronte alla Turchia, il contegno di [ ... ]3 assunto ipocritamente dalla Turchia, tutte queste cose insieme hanno impressionato contro noi gran parte della stampa e dell'opinione pubblica europea, la quale si è pronunziata nettamente ed in parte anche violentemente contro noi. Quindi io vedo un pericolo evidente nel prolungarsi dello stato di guerra tra la Turchia e noi. Lo vedo in Germania e Inghilterra dove stampa e l'opinione pubblica potrebbero rendere difficili ai due Governi di mantenere l'attuale amichevolissimo contegno verso noi specialmente se, al riaprirsi del Reichstag e della Camera dei Comuni, uomini politici autorevoli ed influenti attaccassero l'Italia. Lo vedo in Francia dove, pur essendo sicuri che gli impegni verso noi saranno fino all'ultimo mantenuti, la pressione dell'interesse finanziario allarmato fa considerare il prolungamento dell'azione bellica italiana come pregiudizievole e molesto per la Francia. Lo vedo in Russia e Austria dove è grande il timore di complicazioni balcaniche le quali, ove avvenissero, provocherebbero certamente il loro intervento. Per ciò, [se] da Costantinopoli venissero proposte le quali, accettando l'occupazione ed il dominio italiano in Tripolitania, chiedessero quei compensi materiali e morali che noi abbiamo spontaneamente offerto alla Turchia, io sarei d'avviso che venissero favorevolmente accolte. Tuttavia la opinione pubblica europea ha dato una sola interpretazione alla nostra offerta. Ha ritenuto che compenso materiale sia il pagamento di una somma come fece l'Austria-Ungheria per la Bosnia ed Erzegovina: ha designato compenso morale il riconoscimento di una sovranità del sultano affatto platonica e consistente in nulla. Né a me pare che possasi [darvi ?]4 interpretazione diversa. Per l'indennità non mi pare che sia il caso di lesinare. Per la sovranità del sultano noi non potremmo rifiutarla dopo che l'Inghilterra l'ha accettata in Egitto, ed in Tunisia ed al Marocco la Francia si è contentata di un protettorato. Come conclusione a me pare che noi dobbiamo occupare subito Tripoli, Bengasi, Derna e poiché mi pare impossibile che la Turchia, dopo l'occupazione, voglia contestarci il possesso della Tripolitania che tutta l'Europa ormai ci ha riconosciuto, mi pare che dobbiamo fare rapidissimamente la pace perché dal prolungarsi dell'attuale situazione possono sorgere gravi pericoli di cui i principali, reputo, sono una commozione nei Balcani o il cambiamento di attitudine verso di noi di qualcuna delle grandi Potenze. Se tu lo credi potrai comunicare questo mio telegramma al re ed a Giolitti.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5153/453. Vienna, 2 ottobre 1911, ore 23,50 (per. ore 2,30 del 3).

Ho creduto chiamare in via amichevole attenzione Aehrenthal sul linguaggio ostile che una gran parte stampa viennese teneva a nostro riguardo, basandosi in genere sopra notizie false e tendenziose che erano state già da me smentite e gli ho segnalato specialmente odierno articolo Reichspost in cui questo giornale si esprime in modo poco riguardoso verso S.A.R. Duca degli Abruzzi a proposito operazioni navali presso Prevesa. Gli ho fatto osservare che tale linguaggio non poteva non produrre sulla opinione pubblica italiana che una penosissima impressione e provocare da parte nostra stampa polemica spiacevole che avrebbe potuto ridondare a danno dei nostri rapporti ed alleanza. Ho aggiunto che non ignoravo che per la libertà di cui la stampa godeva egli non era in grado d'impedire tale linguaggio, ma io sapevo che egli non aveva mancato in più occasioni, siccome mi aveva affermato, di usare della sua influenza per moderare linguaggio stampa e imporle anche talvolta il silenzio. Aehrenthal mi ha risposto che era bensì vero che aveva potuto agire talvolta nel senso da me indicato, ma il linguaggio tenuto ora dalla stampa viennese corrispondeva in parte alla penosa impressione che Governo impe

2 Cfr. n. 279.

3 T. 5130/339, pari data, non pubblicato (precisazioni sulle eventuali operazioni navali).

314 riale e reale stesso aveva risentito dalle nostre operazioni navali presso un porto albanese. Gli sarebbe stato oltremodo difficile d'agire contro sentimento generale opinione pubblica ed ha rilevato che linguaggio tenuto dalla stampa inglese e russa era più accentuato di quello della stampa viennese. Ma non avrebbe mancato usare della sua influenza ove noi gli fornissimo destro di farlo col porre termine alle operazioni suddette che sollevarono qui viva preoccupazione trattandosi dell'Albania. Quello che intanto potesse farsi era di far smentire notizie che fossero pubblicate circa sbarco truppe italiane altrove che Tripolitania e Cirenaica.

L'INCARICATO D'AFFARI A TEHERAN, MONTAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 985/322. Teheran, 2 ottobre 1911 (per. il 19).

Mi onoro informare l'E. V. che essendomi giunto solo l'altro ieri tardissimo il suo telegramma n. 3738 del 29 settembre 1 non ho potuto che jeri mattina per tempo dirigere a questo Governo la nota contenente il testo letteralmente dettatomi della notificazione della nostra dichiarazione di guerra alla Turchia. La nota medesima ho fatto rimettere nelle mani del ministro degli affari esteri dal segretario della r. legazione.

Malgrado il ritardo di 24 ore nel recapito del telegramma, questo messaggio ha pel primo recato a Teheran la notizia della dichiarazione di guerra. I primi dispacci della Reuter sull'argomento sono qui giunti solo jeri in mattinata. Essendo -a causa dello stato d'assedio -la stampa locale quasi totalmente soppressa non sono, per ora, in grado di dare un'idea generale dell'impressione che ha prodotto su questa opinione pubblica l'importante notizia. Tuttavia a motivo del suo grave carattere questa si è rapidamente diffusa nei circoli governativi e politici. Da quanto ho potuto comprendere per ciò che mi è stato riferito da più parti essa avrebbe prodotto un profondo senso di stupore commisto in un campo a compiacimento e nell'altro a contrarietà. Tutti paiono d'accordo nel ritenere quello che sembra evidente, e cioè che la Turchia sarà seriamente sconfitta dall'Italia, ma mentre gli uni, e sono piuttosto i liberali moderati e parte degli uomini del Governo, si mostrano contenti in ispecie perché sperano che la Turchia, la quale in fondo non è amica della Persia, abbia a subire tali rovesci da vedersi costretta a moderare le sue ambizioni dal lato della frontiera del Kurdistan, gli altri fra cui in prima linea i radicali-nazionalisti, giovani persiani che fanno il pajo per le loro idee intemperanti ed aggressive nelle relazioni internazionali con i

288 Cfr. n. 258.

316 giovani turchi, ne sono amareggiati e ringhiosi. Essi riguardano l'avvenimento come l'aggressione di una Potenza forte contro uno Stato mussu\mano più debole e solo colpevole di aver voluto sostenere i proprii diritti ! ! ! Non solo, ed in questo hanno forse più ragione, ma lo considerano come un minaccioso esempio per la giovane Persia, la quale in molti rispetti si trova proprio per colpa loro in una posizione, riguardo alle Potenze europee ed in ispecie alla Russia, quasi identica a quella della Turchia. In generale si può essere sicuri che l'energico e deciso atteggiamento assunto dall'Italia verso il vicino Impero mussulmano avrà anche in Persia per l'Italia l'effetto di incutere rispetto e di farle guadagnare prestigio presso il Governo e la popolazione di questo Paese.

La sensazione profonda di stupore che si nota presso i persiani mi è parsa ancora più sensibile e cosciente presso i varii membri delle varie rappresentanze diplomatiche estere qui accreditate. Predominante in alcuni sembra rivelarsi la tema che che il conflitto italo-turco possa degenerare in complicazioni internazionali. Sono questi coloro -come i ministri di Russia e di Inghilterra -che vogliono eliminare ad ogni costo il pericolo che qualche imprudenza degli Stati balcani porti ad una guerra europea. Essi ritengono i loro Paesi non ancora preparati per un conflitto armato. A tale riguardo mi è anzi d'uopo ricordare ciò che scrissi l'anno addietro circa l'atteggiamento della Russia risultante da certe manifestazioni di questo rappresentante di quella Potenza, il quale temeva allora che gli affari di Persia potessero provocare delle difficoltà con la Germania. Scongiurata la minaccia a tale proposito dal recente accordo russo-tedesco ed a riguardo del Marocco dall'odierno accordo franco-tedesco, è naturale che l'incidente italo-turco sia di nuovo per il signor Poklewski, che credo rispecchi in certo modo le idee del suo Governo, motivo di apprensione. Sir George Barclay, se bene più riservato, non pare risentire meno dello stato d'animo del suo collega russo.

I rappresentanti di Germania e d'Austria-Ungheria appaiono al contrario più tranquilli, in un certo senso compiaciuti dell'azione dell'Italia come opera che avrà per risultante il rafforzamento della Triplice.

L'ambasciata turca pare allibita e scoraggiata per le conseguenze inevitabili che avrà il conflitto. Ed essa sola -posso aggiungere -fa eccezione a quel senso di gelosia mal celato che ha invaso tutti gli altri diplomatici per l'abilità e l'energia spiegata dall'Italia, la quale in una situazione politica internazionale delicata e difficile riesce a conseguire una sua grande aspirazione. Il contegno assunto dal r. Governo ali 'unisono colle dimostrazioni unanimi del popolo italiano -checché ne dica certa stampa straniera basandosi su alcuni telegrammi tendenziosi su pretesi movimenti antimilitaristi nella penisola -impone sensibilmente alla generalità.

Ordunque anche qui l'importante avvenimento politico europeo ha avuto una eco profonda, la questione persiana medesima è passata in seconda linea. Tutti sembrano rivolgere la mente a quello seguendo -in quanto possibile sulle tracce dei pochi telegrammi trasmessi dalla Reuter -le fasi della guerra, ma più ancora dello svolgersi della questione internazionale che a questa si connette.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAA. PERSONALE 5159/346. Londra, 3 ottobre 1911, ore 0,50 (per. ore 3,45).

Terminata parte ufficiale nostro odierno colloquio ho profittato cordialità mie relazioni con Grey per accennare di mia iniziativa ed a titolo strettamente personale alla penosa sorpresa cagionatagli dal contegno in verità non troppo amichevole assunto verso noi stampa inglese. Malgrado che (sic) tutti i miei sforzi per illuminarla mi pare di scorgere alquanto cattiva volontà a capire e apprezzare giustezza nostra causa. Per quanto, ho detto, non abbia che a lodarmi del contegno correttissimo del Governo, non credo meno doveroso mettervi al corrente di queste impressioni che cominciano a farsi strada nella nostra stampa. Voi avete nel popolo italiano un vecchio e fido amico che vi ha sostenuto quando il mondo intero vi dava addosso. Non sciupate ora inutilmente questi sentimenti del popolo italiano che naturalmente ora più che mai sull'occhio osserva e nulla dimenticherà. Vi dico ciò unicamente perché desidero che anche fra i due popoli continuino a regnare in avvenire cordialissime relazioni esistenti fra i due Governi. Grey mi rispose quasi testualmente: «Eccettuato Times io non leggo giornali perché non ho tempo. Mi dicono però che ad eccezione giornali ultra-radicali privi di qualsiasi influenza in fatto politica estera resto stampa non vi è in fondo veramente ostile. Tenete presente che qui nessuno sapeva dei vostri antichi gravami contro la Turchia e nessuno pensava che intendevate farli valere proprio ora. Se vi foste comunque limitati ad una grossa dimostrazione navale per esigere soddisfazione per tutti reclami e regolare definitivamente vostra situazione economica in Tripolitania, strappando magari un diritto di perenzione, qui tutta la opinione pubblica, che conosce procedimenti turchi, vi avrebbe approvato ed incoraggiato. Ma notizia vostro ultimatum è scoppiata come fulmine in mezzo ad una opinione pubblica che, snervata dopo le preoccupanti fasi questione Marocco, è addirittura terrorizzata dalla prospettiva di una guerra inattesa con non escludibili gravi complicazioni europee, non ha potuto tacere rincrescimento, risentimento, ispirati principalmente da preoccupazioni; se queste manifestazioni sono state relativamente moderate e non completamente unanimi e di eguale intensità, lo si deve appunto alla convizione, malgrado tutto qui prevalente, del! 'importanza dell'amicizia anglo-italiana. Credete pure se una qualunque altra nazione, nessuna esclusa, avesse spiegato azione analoga alla vostra, qui si sarebbe scatenato un uragano e non so davvero quello che sarebbe avvenuto a quest'ora». Ho risposto che tutto ciò stava benissimo ma intanto rimaneva il fatto che, in queste dimostrazioni poco favorevoli Italia, mentalità turca ignorante e incapace di distinguere, avrebbe soltanto ravvisato incoraggiamento resistere prolungandosi così situazione pericolosa da tutti deprecata.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. RISERVATISSIMO PERSONALE 3867. Roma, 3 ottobre 1911, ore 23,30.

Questo incaricato d'affari di Austria-Ungheria mi ha fatto a nome del conte Aehrenthal, una comunicazione verbale che riproduce in sostanza quella riferita nel telegramma di V. E. n. 4461 . Alla domanda di Rechid Pascià, che diceva il suo Governo essere disposto ad entrare in negoziati coll'Italia anche dopo la dichiarazione di guerra, e pregava il Governo imperiale e reale di intervenire presso di noi, Aehrenthal rispose che un2 vero intervento nel conflitto2 gli sembrava impossibile al momento attuale e non rispondeva agli interessi della Monarchia; che tuttavia, tenendo conto del desiderio della Turchia di evitare spargimenti di sangue, era pronto a far conoscere in modo amichevole al Governo italiano che la Turchia è sempre disposta a continuare i negoziati. Ambr6zy dichiarava quindi che la sua comunicazione aveva il carattere di una semplice trasmissione.

Ho risposto che ringraziavo Aehrenthal per la sua comunicazione. «A mio parere», soggiunsi, «è necessario dare alla questione di Tripoli una soluzione definitiva, scartando ogni causa di conflitto futuro. Penso dunque che, se si facesse la pace prima di avere perso molto sangue, potrei ottenere il consenso della nazione ad una situazione non inferiore a quella che aveva l'Austria-Ungheria in Bosnia-Erzegovina prima dell'annessione nel 1908. Noi siamo pure disposti a dare alla Turchia equi compensi, naturalmente, un accordo su basi così favorevoli per la Turchia non sarebbe più possibile, se la guerra dovesse durare a lungo ed imporci sacrifici più gravm.

Ho detto poi ad Ambr6zy di non considerare ciò che gli dicevo come impegnativo, ma come un'amichevole manifestazione di apprezzamenti miei personali suscettibili di modificazioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

D. RISERVATO 210. Roma, 3 ottobre 1911.

Mi è regolarmente pervenuta la lettera particolare dell'8 corrente 1 nella quale l 'E. V. espone succintamente i provvedimenti òi varia natura da codesto Governo adottati, che sembrano avere per iscopo di impedire la residenza dei nostri nazionali nelle regioni austriache prossime alla frontiera abitate da popolazioni di lingua italiana; e di ostacolare i rapporti tra gli italiani dell'Impero e quelli del Regno; ed attira la mia attenzione sulle conseguenze che da tale tendenza, inspirata evidentemente da codeste autorità militari, potrebbero derivare a danno dei rapporti di buon vicinato fra le locali popolazioni e delle amichevoli relazioni esistenti tra i due Governi. Se tale condizione di cose non accennase a mutare il Governo del re potrebbe, infatti, secondo che l'E. V. rileva, trovarsi, ad un dato momento, nella necessità di prendere misure di ritorsione, o di rappresaglia, a tutela degli interessi dei rr. sudditi, ed, anche, del decoro suo proprio.

Ciò premesso, l'E. V. chiede di conoscere se, per ovviare ai danni ed ai pericoli di siffatta situazione non possa, a mio avviso, tornare utile che ella ne intrattenga, in via amichevole, il conte di Aehrenthal; il quale, animato dalle più cordiali intenzioni a nostro riguardo, non può certamente approvare lo spirito d'intransigenza di cui codesti circoli militari danno prova.

Mi affretto, anzi tutto, a ringraziare l 'E. V. delle considerazioni espostemi in ordine a questo importante argomento, e a dichiararle che mi associo ai giudizi da lei manifestatimi.

Riconosco, del pari, in massima, la opportunità degli uffici amichevoli e confidenziali ai quali accenna la E.V. Attese, però, le circostanze sopravvenute, dalla data della sua lettera, nei nostri rapporti politici coll'Impero ottomano, credo di dover lasciare alla prudenza ed al tatto dell'E.V. il decidere ulteriormente se e quando convenga addivenire, in effetto, al suo colloquio col conte d'Aehrenthal sul delicato argomento che forma oggetto della lettera stessa.

Nell'attuale momento, mentre da noi si procede alla soluzione della questione tripolina, è, infatti, siccome l'E.V. già se ne rende conto, più che mai necessario evitare incidenti incresciosi con la nostra alleata e coltivare i buoni rapporti con essa esistenti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, PANSA, E A VIENNA, AVARNA

T. 3877. Roma, 4 ottobre 1911, ore 10.

L'ordine dato a S.A.R. il Duca degli Abruzzi di non bombardare Prevesa è stato ricevuto e rispettato. Faccio notare che per mantenere il blocc0 di Prevesa allo scopo di non fare uscire la torpediniera e le due cannoniere che vi sono rifuggiate è necessario di immobilizzare forze di gran lunga superiori; in conseguenza se lo stesso sistema si dovesse estendere in altri porti e località nemiche la maggior

295 Cfr. n. 282. 2 TT. del 3 ottobre, non pubblicati.

324 parte delle nostre navi dovrebbe rimanere paralizzata senza avere la certezza assoluta di riuscire nell'intento, anzi col rischio di essere attaccate e danneggiate.

Ritengo che sarebbe giusto che la Turchia fosse obbligata dalle Potenze a non valersi della torpediniera e cannoniere bloccate a Prevesa, e che da questa nostra condotta più cavalleresca che bellica il Governo ricavasse tutto il profitto possibile per not.

Qualora la Turchia non aderisse, diverrebbe inevitabile il bombardamento di Prevesa da parte nostra. Preghi subito codesto Governo fare passi in questo senso a Costantinopoli. Urge pronta risposta 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 3898. Roma, 4 ottobre 1911, ore 22,20.

Questo ambasciatore d'Inghilterra ha ricevuto oggi un telegramma di sir Edward Grey informantelo che quell'ambasciatore di Turchia lo ha per la seconda e per la terza volta pregato di intervenire presso il Governo italiano. Sir Edward Grey ha dato la stessa risposta che la prima volta: le cose non erano mutate, e nell'attuale situazione una intromissione sulle basi chieste dalla Turchia, sarebbe un atto poco amichevole verso l'Italia e non potrebbe avere alcun effetto.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5259/464. Vienna, 4 ottobre 1911, ore 23,45 (per. ore 3,10 del 5).

Ho chiesto oggi ad Aehrenthal se l'Austria-Ungheria non fosse per pubblicare la sua dichiarazione di neutralità nel conflitto tra Italia e Turchia, come hanno fatto altre Potenze. Aehrenthal mi ha risposto che Governo imperiale e reale come pure Governo germanico non ritiene che sia il caso di fare per ora tale dichiarazione, tanto più che si sa da tutti che Monarchia e Germania sono nostre alleate. Se, però, in seguito, si vedesse opportunità di pubblicare dichiarazione di neutralità, Governo imperiale e reale, non mancherebbe di farla.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, SCALEA, AL REGGENTE IL GOVERNO DELL'ERITREA, SAILER

T. UFF. COLONIALE 3927. Roma, 5 ottobre 1911, ore 22.

Ieri continuato bombardamento Tripoli. Batterie Sultania e Hamidié smantellate. Fino mattina cinque corrente nessuna offerta di resa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 3940. Roma, 6 ottobre 1911, ore 10,20.

I forti di Hodeida e una barca cannoniera turca hanno sparato varie cannonate senza efficacia contro la r. nave «Aretusa», che perlustrava il Mar Rosso per la protezione del commercio italiano. La r. nave «Aretusa» ha risposto al fuoco colando a picco la barca cannoniera nemica.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5379/367. Londra, 6 ottobre 1911, ore 16,41 (per. ore 21,25).

Nota generale stampa autorevole odierna può riassumersi: rimproveri comitato per aver provocato crisi e soprattutto per avere coltivato amicizia Germania negligendo quella Inghilterra; secondo: consigli di rassegnarsi alla perdita Tripolitania e concludere presto pace per tema complicazioni maggiori; terzo: speranza che Italia, ottenuto suo scopo, non rifiuterà di facilitare soluzione mostrandosi intransigente e rifiutando qualsiasi compenso; quarto: pericoli cui prolungarsi guerra esplosione fanatismo musulmano occupazione magari necessaria di qualche altro punto territorio ottomano possono esporre Italia; quinto: inopportuno parlare di mediazione prima che occupazione reale Tripolitania Cirenaica sia fatto compiuto ed implicito desiderio che ciò avvenga al più presto per agevolare inizio iniziative. Redattore navale Daily Telegraph critica non benevolmente nostre operazioni studiandosi togliere loro qualsiasi importanza pratica. Daily Chronicle nel commentare intervista Kiamil pascià e sue dichiarazioni di resistenza ad oltranza, fa grande elogio di lui, ne accentua disposizioni anglofile, ne caldeggia avvento al potere ma conclude: «Malgrado parole coraggiose di Kiamil pascià onoranti suo patriottismo, speriamo che Turchia seguirà consigli Potenze e cercherà pace. Ciò può essere penoso, ma Turchia ha tutto da perdere prolungando guerra che essa non può continuare con efficacia. Una pace conclusa ora permetterebbe Turchia ottenere condizioni migliori di quelle che potrà sperare più tardi».

A mio avviso remissivo, sarebbe opportuno nostra stampa non si occupasse più troppo del contegno stampa inglese e rinunziasse a ulteriori discussioni polemiche per lo meno inutili.

IL MINISTRO A BELGRADO, BAROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5375/69. Belgrado, 6 ottobre 1911, ore 21,40 (per. ore 24).

Milovanovitch mi ha reiterato stamane assicurazioni date all'incaricato d'affari circa condotta pacifica della Serbia di fronte conflitto italo-turco. Egli mi afferma che Governo serbo aveva dovere di essere vigilante, ma che nessuna misura militare era stata presa la quale potesse lontanamente far sospettare idea mobilitazione. Da questa linea di condotta Governo non si sarebbe dipartito a meno che neutralità non fosse rotta da qualche altro Stato balcanico. Ministro degli affari esteri, però, non mi nascose sua preoccupazione per le conseguenze che potrebbero temersi nella penisola qualora operazioni militari fossero condotte sulla costa albanese: gli ho rinnovato a questo proposito spiegazioni già fomite dall'incaricato d'affari. Il mio collega russo, al quale, in ogni circostanza, il Governo serbo si dirige per consigli, mi disse non nutrire alcuna preoccupazione circa attitudine della Serbia che potrebbe essere soltanto trascinata all'azione nelle ipotesi seguenti: l) rottura della neutralità da parte della Bulgaria; 2) massacri di cristiani in Macedonia da parte della plebaglia musulmana fanatica; 3) occupazione Sangiaccato da parte dell'Austria-Ungheria; in sostanza mia convinzione è che Serbia sarebbe in ogni caso l'ultima degli Stati balcanici a rompere neutralità e per la sua assoluta impreparazione per timore di offrire pretesti ad un intervento austriaco, e per timore che si è sempre più venuto raddoppiando in seguito linguaggio stampa austro-ungarica dopo false notizie bombardamento Prevesa.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL REGGENTE IL GOVERNO DELL'ERITREA, SAILER

T. UFF. COLONIALE 3956. Roma, 6 ottobre I911, ore 22,I0.

Arabi appartenenti tribù intorno Tripoli recatisi bordo nave ammiraglia hanno fatto atto sottomissione domandando cessazione bombardamento.

2 TT. del 4 ottobre, non pubblicati, sulla neutralità dell'Egitto.

3 Per il seguito cfr. n. 318. Per la risposta cfr. n. 319.

Tripoli abbandonata da truppe turche è stata occupata senza incidenti da nostre compagnie sbarco rimanendo presidiato forte Sultania. Truppe sbarcate sono all'ordine del capitano vascello Cagni; contrammiraglio Borea d'Olmo nominato governatore Tripoli.

R. nave «Aretusa» in perlustrazione Mar Rosso ha colato a picco cannoniera turca.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. URGENTISSIMO Londra, 7 ottobre 1911, ore 1,20 RISERVATISSIMO PERSONALE 5376/372. (per. ore 4).

Se azione militare nel Mar Rosso non è assolutamente indispensabile, sarebbe opportuno rinunziarvi cercando ogni mezzo per prevenire nostre navi colà; da

2 Per il seguito cfr. nn. 312 e 314.

333 fonte più che sicura ho saputo che al Foreign Office sono molto preoccupati di una nostra possibile azione militare nel Mar Rosso, perché si teme essa possa, eccitando fanatismo musulmano, aver grave ripercussione in Egitto e soprattutto in India dove re d'Inghilterra sta per recarsi. Gli arabi, si osserva, per quanto detestino i turchi finirebbero sempre per sostenerli quando credessero seriamente compromessa causa Islam. Mi si è fatto inoltre osservare che le forze occulte e potenti che alacremente lavorano contro di noi profitterebbero con somma alacrità di qualunque occasione che potesse indisporre contro di noi opinione pubblica che il Governo si è segretamente e finora con successo adoperato di calmare.

Ricevuto or ora telegramma di VE. n. 39491 . Per i motivi più sopra esposti aspetterò nuovi ordini da VE. prima di parlare a Grey.

Truppe turche Yemen per recarsi in Tripolitania debbono traversare il Canale di Suez, ottemperando disposizioni Convenzione; abbiamo quindi sempre mezzo arrestarle prima che arrivino a destinazione2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 3963. Roma, 7 ottobre 1911, ore 11,15.

Suo telegramma n. 3 72 1 . Ella può dire a Grey che appunto per far cosa gradita all'Inghilterra abbiamo da vari giorni dato ordini alle nostre autorità militari nel Mar Rosso di non fare operazioni contro la costa ottomana. Ciò nuoce molto ai nostri interessi politici e militari e prolunga con nostro danno la resistenza della Turchia diminuendo i doveri e l'intimidazioni che le derivano dalla guerra ma tuttavia lo abbiamo fatto e lo facciamo spontaneamente per amicizia verso l'Inghilterra. Si intende bene che tale ordine può essere mantenuto qualora e finché non ci rechi eccessivi nocumenti. V.E. può anche spiegare a Grey che appena informate della dichiarazione di guerra nostre autorità militari nel Mar Rosso, non essendo competenti a giudicare di questioni politiche e regolandosi con criteri strettamente militari, avevano ordinato operazioni offensive. Il R. Governo per amicizia verso l'Inghilterra diede subito contrordini ma le rr. navi nel Mar Rosso hanno piccola portata radiotelegrafica così che non è certo che il contrordine sia già pervenuto a tutte. V.E. può aggiungere che sto anche studiando insieme al ministro della marina se possiamo senza pericolo riaccendere i nostri fari nel Mar Rosso appunto per far cosa gradita all'Inghilterra.

Queste limitazioni alla nostra azione bellica nel Mar Rosso nell'Adriatico e nel Ionio ci mettono in condizione svantaggiosa per la durata e l'esito della guerra e per le condizioni della pace e confidiamo che le potenze amiche ne terranno conto a suo tempo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA E ALLE LEGAZIONI A BELGRADO E CETTIGNE

T. 3982. Roma, 7 ottobre 1911, ore 20.

Ambasciatore Russia mi comunica che alle pratiche fatte dal ministro di Russia a Cettigne, quel ministro degli affari esteri rispose che il Montenegro seguirà interamente i consigli venutigli da Pietroburgo, che si desisterà da ogni attitudine ostile, e che non prenderà parte in alcun modo alla guerra italo-turca.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5425/86. Il Cairo, 7 ottobre 1911, ore 20,45 (per. ore 22,20).

Faccio seguito al mio telegramma numero 841, per informare V.E. ad ogni buon fine che, conversando oggi col consigliere dell'agenzia britannica, questi mi disse che sospensione nostre relazioni con l'Egitto era questione da risolversi mediante trattative tra Roma e Londra. Espressi dubbio rapporti possano legalmente mantenersi dato che rr. rappresentanti in Egitto vengono accreditati con berat della Sublime Porta. Per parte mia gli ho fatto osservare che, tralasciando questione neutralità in cui, per me, solo giudice è il R. Governo, bisogna anche considerare impressione che potrebbe cagionare nelle nostre colonie. Infatti italiani mantengonsi calmi specialmente perché presenza rr. rappresentanti dimostra amichevole disposizioni del Governo locale e conseguente garanzia che esso non è disposto favorire eccessi di fanatismo a loro danno. Segnalo quanto precede anche all'attenzione di

V.E.2.

2 Cfr. n. 319.

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, NEGROTTO CAMBIASO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 1860/577. Washington, 7 ottobre 1911 (per. il 23).

Giunto a Washington il 30 settembre mattina, trovai il telegramma di V.E.

n. 3738 1 , col quale mi si ordinava di dare a questo Governo comunicazione della dichiarazione di guerra fatta dal Governo del re alla Sublime Porta.

2 T. 3965, pari data, non pubblicato.

3 Si intende evidentemente suo.

4 T. riservatissimo 5272/77 del 4 ottobre, non pubblicato, col quale Grimani riferiva che il kedivè gli aveva mostrato tutta la sua simpatia per l'azione italiana in Tripolitania. 5 Per il seguito della questione cfr. n. 341. 320 1 Cfr. n. 258.

Immediatamente mi sono recato al Dipartimento di Stato ed ho rimesso la dichiarazione in parola, nei termini precisi in cui era formulata nel telegramma di V.E., al signore Adee, secondo assistente segretario di Stato, che dirige interinalmente la politica estera degli Stati Uniti. Egli ha preso nota della mia comunicazione, assicurandomi, nello stesso tempo, che il Governo federale si sarebbe conformato alle norme generali del diritto internazionale ed alle disposizioni della Conferenza Internazionale dell' Aja e che avrebbe provveduto affinché la pubblicazione ufficiale di neutralità, da parte degli Stati Uniti, avvesse luogo possibilmente nel sucessivo lunedì.

Senonché, per ciò che riguarda questo secondo punto, il Dipartimento ha cambiato idea e, anziché procedere senz'altro a tale proclamazione, ha deciso di chieder telegraficamente, a mezzo delle varie ambasciate, quali fossero le intenzioni dei Gabinetti europei al riguardo, allo scopo di adottare un'analoga linea di condotta. Oggi poi il signor Adee -al quale domandai cosa fosse stato deciso -mi ha informato che la questione formava ancora oggetto di esame da parte delle autorità competenti ma che, dato il precedente di alcune grandi potenze, egli riteneva poco probabile che il Governo federale avrebbe giudicato necessario di procedere a tale proclamazione la quale, nel fondo, poteva considerarsi come una pura formalità, essendo i cittadini degli Stati Uniti obbligati, per legge, ai doveri della neutralità e chiamati responsabili della eventuale contravvenienza a siffatto obbligo 2 .

Nel successivo telegramma n. 37553 , giuntomi nel pomeriggio dello stesso giorno, V.E. esponeva le ragioni per le quali l'Italia si era indotta ad inviare l'ultimatum alla Sublime Porta ed a non tener conto della risposta pervenuta da Costantinopoli dopo l'espirazione del temine fissato, affinché, ove lo ritenessi necessario od opportuno, mi servissi di esse e degli altri argomenti esposti in precedenti telegrammi, nelle mie conversazioni.

Siccome avevo potuto notare che l'azione dell'Italia era stata, fin dal principio, interpretata sfavorevolmente dalla maggioranza di questi fogli e che l'ambasciatore di Turchia, in numerose interviste, aveva esposto i fatti da un punto di vista del tutto soggettivo, e tenendo pure conto della circostanza che qui, in generale, non si è disposti a giudicare benevolmente le cose del nostro paese, ho ritenuto conveniente di valermi della autorizzazione datami da V.E. e di intrattenere espressamente il Dipartimento di Stato dei numerosi motivi di reclamo contro la Turchia e delle ragioni che avevano indotto il R. Governo ad un passo decisivo.

Osservo, qui, che le relazioni col Dipartimento di Stato in questo momento sono piuttosto complicate per il fatto che il signor Adee -che, come dissi più sopra, regge il Dipartimento in assenza del signor Knox -sia per l'età avanzata, sia per la quasi completa sordità e sia specialmente per la provvisorietà del suo ufficio che lo

309. 3 Cfr. n. 263.

rende timoroso della responsabilità, chiede espressamente che gli venga confermata per iscritto qualunque comunicazione orale e, in ogni caso, si mostra nelle sue risposte di una estrema prudenza.

Allorché io gli feci la comunicazione di cui sopra, egli mi pregò -come di consueto -di fargli tenere un breve memorandum, dicendomi che in tal modo non avrebbe dimenticato le cose dettegli ed avrebbe potuto riferire esattamente e senza tema di errore al segretario di Stato. Non ho creduto potermi esimere da ciò affinché le mie dichiarazioni avessero l'effetto che mi proponevo, facendogli però esplicitamente notare -e di ciò mi assicurò per iscritto -che detta comunicazione aveva carattere e doveva essere considerata assolutamente come verbale.

Ho accennato ai commenti poco benevoli e talvolta ostili che la stampa degli Stati Uniti -salvo rare eccezioni -ha pubblicato fino dall'inizio del presente conflitto. È inutile ricercarne i motivi, che si fondano specialmente sulla ignoranza delle reali condizioni del nostro paese e della politica europea e sui pregiudizi che la nostra emigrazione negli Stati Uniti contribuirebbe a mantenere vivi ed a rinforzare. La pubblicazione, però, fatta dalla Associate Press delle lagnanze italiane verso il Governo ottomano, le conversazioni che ho avuto con diversi rappresentanti della stampa, alle quali non ho creduto dovermi rifiutare e le notizie dell'attitudine ferma dell'Italia, hanno sortito già un certo effetto sulla pubblica opinione, come si può rilevare dai giudizi meno severi portati sul nostro conto da una parte della stampa.

I numerosi giornali italiani, che vedono la luce in questo paese, sono invece concordi nell'approvare l'azione energica e dignitosa dell'Italia e tengono desto l'entusiasmo nelle nostre colonie, dalle quali ho ricevuto manifestazioni dei loro sentimenti patriottici in questo momento importantissimo della vita nazionale.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 1717/648. Il Cairo, 7 ottobre 1911 (per. il 19 ).

Nessun incidente degno di speciale rilievo si è dovuto lamentare, almeno finora, tra le nostre colonie e la popolazione indigena come conseguenza dello stato di guerra esistente fra l 'Italia e la Turchia. Ciò è dovuto al contegno prudente tenuto dagli italiani, ai quali tutte le rr. autorità e la stampa nostra in Egitto non tralasciano di dare consigli di calma e di moderazione. Contribuisce di certo al mantenimento della calma anche il fatto che la grande maggioranza della popolazione indigena non si lascia trainare dal linguaggio dei giornali arabi e non partecipa almeno effettivamente all'agitazione ch'esso ha creata in Egitto tra le classi indigene, apparentemente più colte.

L'atteggiamento decisamente ostile alla nostra azione contro l'Impero ottomano assunto dai periodici quotidiani scritti in lingua araba, compresi quelli che appartengono a cristiani della Siria, qui piuttosto numerosi, fu determinato dai telegrammi dell'Agenzia Reuter che riferirono come la nostra azione fosse stata giudicata severamente dalla stampa europa, specialmente da quella inglese, che l'avrebbe chiamata un atto di pirateria. Da allora non manca giorno in cui tutti i fogli indigeni non si scaglino con grande violenza contro l 'Italia. Temi favoriti sono l'eccitamento ad un risveglio di tutto l'Islam per impedire un nuovo parziale smembramento del Kalifato, cosa che suscita naturalmente il fanatismo dei musulmani, e la necessità di aiutare la Turchia, sia in modo effettivo, sia boicottando gli italiani, dato che l'Egitto fa parte integrante dell'Impero ottomano. Quest'ultimo argomento è tanto più notevole, in quanto sostenuto ora quotidianamente anche dalla stampa nazionalista che pure, fino adesso, ha sempre proclamato il principio che l'Egitto debba esser del tutto indipendente. Forse il nuovo ordine di idee è stato abilmente suggerito dai turchi che risiedono in Egitto, a cominciare dal commissario ottomano, ai quali non mancano probabilmente i mezzi per rendersi amici i giornali.

Gli inviti al boicottaggio, ripetuti di continuo, non hanno avuto finora grande effetto, ove se ne eccettui il Banco di Roma, dalle cui casse furono ritirate somme per importi assai rilevanti, ma che è in grado di sopportare la situazione presente. Per il rimanente non vi furono che chiacchere o manifestazioni isolate e prive di importanza.

Gli incitamenti a fornir aiuti materiali si ridussero ancor essi a poca cosa. Le raccolte di fondi per la flotta turca, i feriti, eccetera non avrebbero dati grandi risultati. Qualche sottoscrizione iniziata per favorire un'azione diretta in Cirenaica e Tripolitania non è destinata, da quanto mi consta, a render possibili dei progetti alla cui esecuzione il Governo locale ha dimostrato in più modi di volersi opporre. Esso infatti ha agito senza indugio sulle tribù del confine occidentale che si diceva fossero propense al far causa comune coi correligionari d'oltre confine, ma ne avrebbe avuto ampie assicurazioni che nulla verrebbe fatto per favorire il mantenimento della dominazione turca nell'ultima provincia africana dell'Impero. Lord Kitchener avrebbe anzi severamente ammonito uno dei loro capi dicendogli che se i beduini avevano voglia di guerreggiare il Governo egiziano avrebbe stabilito senz'altro tra di loro il reclutamento obbligatorio. D'altra parte le autorità competenti avrebbero avuto l'ordine di disarmare quelli che si trovassero in possesso di armi.

Se, oltre a questo, il Governo egiziano ha anche cercato di dar a sua volta ordini e consigli per il mantenimento dell'ordine nel modo più assoluto, non può dirsi veramente che esso abbia agito molto energicamente per tranquillizzare la stampa. Ciò dipende probabilmente dal fatto che il Ministero di Said pascià non si sente molto solido e non vuol perdere quel po' di popolarità che può rimanergli e fors'anca che il nuovo rappresentante britannico non ha sulla libertà della stampa le idee restrittive del suo predecessore. Fatto è che niente fu fatto per moderare il linguaggio violentissimo dei giornali, salva la soppressione del giornale Misr-elFattat, dovuta per attacchi al Ministero egiziano circa la sua condotta giudicata troppo favorevole all'Italia. Come ho avvertito col telegramma n. 83 in data d'ieri1 , ciò non può considerarsi come una aperta soddisfazione a noi, ma mi consta che la decisione fu presa anche nell'intento di produrre qualche effetto a noi favorevole.

E nel momento presente bisogna accontentarsi. Negli attacchi dei giornali non vi è stato nulla che avesse potuto determinare da parte di questa r. agenzia un reclamo speciale; mi sono perciò limitato a segnalare in via generale le intemperanze di linguaggio dei giornali ed il pericolo cui si esponeva questo Governo nel non porre alcun freno ad eccitamenti che potevano avere gravi conseguenze in un paese dove vivono migliaia di italiani e che vuol mantenersi, nel conflitto, interamente neutrale. Ho conferito in proposito con l'agenzia britannica e col ministro degli affari esteri e panni di più non possa farsi. Preme infatti, ora, di non far sorgere conflitti tra il Governo locale ed il rappresentante inglese, mentre ritengo potrebbero sorgere assai facilmente in una questione in cui, per i personali legami di alcuni ministri con la stampa e coi partiti a tendenza panislamica o nazionalista, non sarebbe probabile di ottenere per parte del Gabinetto un'azione abbastanza energica. Dob

343 biamo accontentarci ch'esso sia disposto a mantener l'ordine ad ogni costo ed a non favorire gli invii di aiuto oltre confine.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 3997. Roma, 8 ottobre 1911, ore 17.

Telegramma di V.E. n. 4861 . V.E. può, se lo crede opportuno, esprimersi con Aehrenthal press'a poco nei sensi seguenti: non solamente noi abbiamo direttamente dato e ripetuto consigli di pace al Montenegro, ma, conoscendo i mezzi efficaci di cui vi dispone la Russia, Melegari per mia istruzione suggerì come sua idea personale a Neratoff di valersi di tali mezzi per influire in senso pacifico su re Nicola. Melegari mi ha assicurato che questo avvenne: e, a quanto mi ha comunicato questa ambasciata di Russia, (mio telegramma n....)2 , le dichiarazioni più rassicuranti furono date dal Governo montenegrino anche al rappresentante russo a Cettigne.

Ho sempre riconosciuto al pari di Aehrenthal che le operazioni militari nell'Adriatico e Ionio possono produrre ripercussioni, e che è perciò desiderabile evitarle il più possibile; ma sono pure convinto che la lunga durata della guerra sarebbe un pericolo ancor maggiore, e che una soluzione non radicale e definitiva della questione di Tripoli, oltre che non sarebbe tollerata dall'unanime volere della Nazione italiana, procurerebbe alla pace europea gravi pericoli a breve scadenza, per la forza stessa delle cose superiore alla volontà degli uomini.

La conseguenza di questo ragionamento irrefutabile è che nuoce agli interessi della pace europea tutto ciò che limita l'azione bellica italiana, e che produce nella Turchia l'impressione che noi possiamo farle poco male. A questo principio si può probabilmente derogare per l'Adriatico ed il Ionio, e forse anche per il Mar Rosso, e stiamo appunto esaminando se si può trovare il modo di conciliare il nostro duplice scopo, di evitare ripercussioni e complicazioni salvaguardando la pace generale e gli interessi delle Potenze alleate ed amiche, e di metterei in grado al tempo stesso di costringere la Turchia a ceder presto.

Cfr. n. 316.

Convengo pienamente con Aehrenthal nella necessità che lo sbarco delle nostre truppe in Tripolitania avvenga al più presto possibile, e credo che ciò avverrà appena lo permetterà lo stato del mare. Inoltre è chiaro che non si può far partire un grosso corpo di spedizione su circa cinquanta piroscafi, se non si è sicuri che non sarà attaccato dalle torpediniere nemiche, le quali sono buonissime, velocissime e comandate da uomini valorosi, anzi temerari.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. SEGRETO 4005. Roma, 8 ottobre 1911, ore 22,45.

Sarebbe per gravi ragioni nostro interesse militare e politico distruggere subito la flottiglia turca del Mar Rosso e tutte le navi turche da trasporto in quel mare, non soltanto per demoralizzare la Turchia ed indurla a cedere più presto; ma anche perché è effettivo e reale il pericolo che essa, pacificato ormai lo Yemen, ne tragga truppe, armi e munizioni che per il canale di Suez o per la ferrovia dell 'Heggiaz potrebbero venire nel Mediterraneo, e sbarcare poi in vari punti della costa di Tripolitania e Cirenaica, che, malgrado la nostra superiorità navale, è difficile sorvegliare sempre e per intero, e senza immobilizzare buona parte della nostra forza navale che ci preme avere disponibile per intimidire o danneggiare la Turchia, e così porre più presto fine alla guerra.

Non ostante la gravità di queste considerazioni, siamo disposti, per dare prova della nostra amicizia verso l'Inghilterra, a sacrificare in parte i nostri interessi militari; ma tale sacrificio non può essere fatto che in quanto non nuoccia al fine, che l'Inghilterra ha comune con noi, di abbreviare la guerra. E tutto quello che intimidisce la Turchia giova a questo fine.

Noi dunque potremmo, se ciò riesce gradito all'Inghilterra, consentire alla neutralizzazione del Mar Rosso alle seguenti condizioni: non si farebbe in quel mare alcuna operazione di guerra né da parte nostra, né da parte turca, e si riaccenderebbero i fari. La Turchia però dovrebbe obbligarsi, e questa è condizione sine qua non, a non eseguire alcun trasporto di truppe, armi e munizioni in quel mare, in alcuna direzione, affinché non possano venire nel Mediterraneo, né per il Canale di Suez, né per la ferrovia dell'Hegiaz, né per altra via, e a non fare uscire da quel mare verso nord alcuna nave da guerra e alcun trasporto militare anche vuoto.

Se l'Inghilterra crede utile ai suoi interessi tale proposta, confido che codesto Governo troverà, per farla prevalere presso la Turchia, un modo conforme agli interessi ed all'amor proprio d eli 'Italia.

Mi riservo di esaminare insieme coi nostri alleati se una soluzione analoga sia possibile per una parte dell'Adriatico e del Mar Jonio. Per tutto il resto del mare e del territorio ottomano, ci riserviamo piena ed intera libertà di azione, non già perché manchi a noi il desiderio di evitare tale necessità, di cui l'Italia resta sola giudice, ma perché essa può esserci imposta dai nostri interessi e dall'interesse generale dell'Europa ad affrettare la fine della guerra, e perché il mezzo più efficace per evitare che essa si presenti è il far ben capire alla Turchia che, se si presenterà, nulla limita la nostra libertà d'azione all'infuori della zona predetta.

Per sempre meglio mostrare all'Inghilterra il valore di questa prova d'amicizia che intendiamo darle con questa proposta, V.E. potrà valersi anche del fatto che i turchi hanno affisso a Scutari un manifesto, nel quale dicono che l'Italia, «se sta dominando il Mediterraneo, viene invece sconfitta ignominiosamente nel Mar Rosso». Il manifesto è stato firmato dalle notabilità ed autorità turche, ed affisse in tutta l'Albania e I'Epiro. Ben inteso, se la Turchia respinge la neutralizzazione del Mar Rosso, ci riserviamo piena libertà d'azione offensiva. La nostra proposta suppone che l'Inghilterra abbia consentito a non rompere i nostri rapporti col Governo egiziano e a togliere subito alla Turchia ogni illusione sul contingente egiziano e sul passaggio delle sue truppe per l 'Egitto, le quali cose, del resto, non sono che una conseguenza logica ed inevitabile della dichiarazione fattale da Grey di considerare l'Egitto e Cipro come neutrali suo telegramma n .... 1

V.E. potrà fare i passi cui si riferisce il presente telegramma se li crede opportuni: se poi non li crede opportuni, pregola telegrafarmi le sue ragioni2 .

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5463/491. Vienna, 9 ottobre 1911, ore 0,15 (per. ore 3,10).

Mio telegramma 490 1 .

Aehrenthal ha risposto testé mia lettera di stamane informandomi che, in seguito alle notizie pervenutegli dall'Albania, aveva d'urgenza impartite istruzioni ai consoli imperiali e reali in quella regione invitandoli ad occuparsi degli interessi sudditi italiani.

Aehrenthal rileva quindi che si è realizzato quanto aveva previsto, cioè che gli incidenti di Prevesa e Medua hanno cagionato una grande eccitazione tra gli indigeni e resa critica situazione degli italiani.

In presenza di questa situazione, egli non crede quindi dover tardare a dare una risposta affermativa alle domande del R. Governo ed ha impartito in conseguenza gli ordini necessari ai consoli austro-ungarici in Albania.

Aehrenthal aggiunge che non può nascondere impressione poco soddisfacente prodotta su di lui dall'indugio frapposto dal R. Governo a rispondere alla domanda rivoltaci. Al momento in cui il Governo imperiale e reale rende un servizio notevole all'Italia ed assume una grave responsabilità, esso credeva potersi aspettare una risposta netta alla propria domanda di essere assicurato sulle intenzioni del Governo del re in orcl'ne ad operazioni militari, le quali, se fossero state riprese, comprometterebbero la sicurezza degli italiani in Albania e potrebbero dar luogo anche ad altre conseguenze sene.

Quest'ultima affermazione di Aehrenthal non può non sorprendermi, tanto più che, come V.E. avrà constatato dal mio telegramma n. 4832 , io ebbi cura di fargli ieri bene rilevare di nuovo avere il R. Governo ripetuti gli ordini in modo da escludere qualsiasi pericolo d'ulteriori operazioni sulle coste ottomane dell'Adriatico e Jonio. E mi riservo domani ripetere ad Aehrenthal tali assicurazioni comunicandogli in pari tempo il contenuto del telegramma di V.E. n. 3969 pervenutomi stamane3 .

2 T. 5400/483 del 7 ottobre, non pubblicato.

3 Cfr. n. 315.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5510/550. Parigi, [9] ottobre 1911, ore 16,55 (per. ore 22,25).

Marocco. De Selves e Schon mi hanno detto che l'accordo pel Marocco, salvo il compenso territoriale, può dirsi concluso ed è probabile che la conclusione possa essere annunziata dopo il Consiglio dei ministri. Rimarrà poi la questione del compenso territoriale che si presenta tutt'altro che facile perché l'opinione pubblica francese comincia a manifestarsi apertamente contraria anche alla cessione di quella parte del Congo, pel quale il Governo francese colla proposta già fatta alla Germania si è impegnato in modo irrevocabile 1 .

2 T. 5362/143 del 6 ottobre, non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. SEGRETO 4035. Roma, 9 ottobre 1911, ore 18, 15.

Questo ambasciatore di Germania mi ha oggi comunicato un nuovo passo della Sublime Porta la quale «obbedendo al sincero desiderio del mantenimento della pace c considerando la benevola raccomandazione delle Grandi Potenze, è disposta ad offrire una nuova base che permetterebbe l'apertura di negoziati, credendo giunto il momento di una mediazione efficace. La base consiste nel discutere d'accordo gli interessi d eli 'Italia, e di impegnarsi a riconoscerli con una convenzione, in quanto che le domande italiane siano giudicate rispondenti alla situazione, e sotto riserva espressa del mantenimento di diritti di sovranità della Turchia. I particolari di questa base dovranno naturalmente essere discussi e fissati nel corso delle trattative».

Ho risposto a Jagow che questa proposta non era evidentemente che un sotterfugio della Turchia, e che non poteva essere presa sul serio.

331 1 T. 5483/548, pari data, non pubblicato (mantenimento di guarnigioni turche in Tripolitania).2 Per la risposta cfr. n. 339.

Jagow mi ha pure parlato di un possibile armistizio dopo l'occupazione della Tripolitania. Ho risposto che è questione da esaminarsi a suo tempo; ma che credo che l'armistizio sarebbe a tutto vantaggio della Turchia 1 .

Quanto precede, per informazione personale di VE. (per Berlino soltanto) e per norma eventuale di linguaggio con codesto ministro degli affari esteri.

IL MINISTRO A BUCAREST, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 1947/312. Bucarest, 9 ottobre 1911 (per. il 19 ).

La stampa rumena, che da principio aveva accolto con indifferenza la dichiarazione di guerra italo-turca e l'azione militare italiana in Tripolitania, è andata assumendo un contegno sempre più ostile verso di noi, via via che si è accentuata la resistenza da parte delle sfere dirigenti turche e che son giunte qui -esagerate dalle agenzie austriache ed ottomane-le notizie di operazioni navali nell'Adriatico. Alla Rumania poco importa quel che avviene in Tripolitania, mentre interessa moltissimo di non veder turbato lo statu-quo nei Balcani. Ora i telegrammi da Vienna e da Costantinopoli, che parlano di bombardamenti e sbarchi in Albania, di mobilitazione di centinaia di migliaia di soldati turchi, di armamenti in Bulgaria, Serbia, Montenegro e Grecia non possono non suscitare le apprensioni rumene.

D'altro lato la stampa subisce qui -più che altrove -specialmente per snobismo -l'influenza dei maggiori giornali francesi, inglesi e tedeschi e ne ha,

353 quindi, seguito l'indirizzo nel giudicare il nostro contegno verso la Turchia, tanto più che la remissività e la prudenza da noi per tanto tempo dimostrate non avevano lasciato supporre in questo paese la gravità degli incidenti e la sistematica ostilità che noi avevamo dovuto subire in Tripolitania e Cirenaica. A tutto ciò occorre aggiungere che forse la stampa rumena ha inteso trarre partito dalle presenti contingenze per farsi un merito presso la Turchia, in vista delle proprie aspirazioni nazionali, del contegno che essa tiene attualmente.

Un linguaggio più di quello degli altri giornali prudente e verso di noi riguardoso è, però, quello dell'ufficiosa Epoca. In quanto alle sfere governative, nessuna manifestazione si è verificata che sia meritevole d'esser segnalata. Mi limito solamente ad accennare che finora non è stata pubblicata nessuna dichiarazione di neutralità. Non ho avuto modo di parlare finora di questa omissione col ministro rumeno degli affari esteri perché egli è assente da Bucarest per le feste di lassi, ma mi riserbo di farlo alla prima favorevole occasione.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 5512/499. Vienna, l0 ottobre 1911, ore 0,15 (per. ore 4,40).

Telegramma di V.E. segreto n. 4003 1•

Ho comunicato a Aehrenthal quanto V.E, mi fa conoscere circa la proposta relativa alla neutralizzazione parziale dell'Adriatico e del mar Ionio nonché circa la piena libertà d'azione che R. Governo si riservava per tutto il resto del mare e del territorio nemico. Aehrenthal mi ha detto che non aveva obbiezioni contre tale proposta e riserva, che avrebbe esaminato e attentamente prima di darvi seguito nell'interesse dell'Italia e della pace generale e mi ha pregato, per fare tale esame, di chiedere a V.E. autorizzazione di rimettergli una notizia scritta in proposito. Però, ha aggiunto che se Turchia non avesse creduto di entrare in tale ordine idee, egli doveva ricordare le dichiarazioni già fatte da V.E. ad Ambr6zy e da me ripetutegli di limitare le nostre operazioni militari nell'Adriatico e nell' Jo n io allo stretto necessario e di non procedere né a bombardamenti né a sbarchi. Ho osservato ad Aehrenthal che, nonostante tale dichiarazione, un impegno formale nel senso suddetto non avrebbe potuto essere da noi preso ove questo non fosse stato assunto ad un

tempo dalla Turchia, giacché esso non poteva che essere bilaterale ciò che sarebbe stato contrario al nostro amor proprio ed ai nostri interessi. E gli ho ripetuto quanto gli avevo detto in precedenti colloqui che non sarebbe stato giusto di limitare la nostra libertà d'azione nei mari suddetti senza limitare contemporaneamente quella dell'altro belligerante. Tale limitazione se fosse stata da noi accettata, ci avrebbe messo in stato di inferiorità di fronte Turchia ed impedito di prendere i provvedimenti richiesti dalla nostra difesa. Nel replicare che non gli sembrava fosse il caso di parlare della nostra inferiorità verso Turchia essendo noto che nostra flotta Adriatico era di una superiorità schiacciante di fronte a poche navi turche che vi si trovano, mi ha detto che non poteva attenersi a tale proposito che alle dichiarazioni e che gli aveva fatte. Nonostante la mia insistenza per dimostrargli l'impossibilità per noi di assumere un impegno unilaterale al riguardo, Aehrenthal ha aggiunto che, qualora incidenti simili a quello trascorso fossero avvenuti nelle acque dei mari suddetti in contraddizione alle nostre dichiarazioni, egli avrebbe dovuto mettete in atto quanto mi aveva detto e che riferii a V.E. col mio telegramma n. 4662 e ciò avrebbe potuto avere la seria conseguenza a cui mi aveva già accennato. Prego V.E. volermi telegrafare se io sia autorizzato a rimettere ad Aehrenthal una notizia riassumente le proposte contenute nel telegramma suddetto3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, MADRID, PARIGI, PIETROBURGO, VIENNA E WASHINGTON

T. SEGRETO 4074. Roma, 10 ottobre 1911, ore 20.

Qualora V.E. abbia occasione di conversare delle probabilità e delle condizioni della pace, io la prego di voler dire che finora il Governo non le ha fatto conoscere i suoi intendimenti. Ed effettivamente le decisioni del Governo dipendono ancora da tanti coefficienti che sarebbe prematuro il prenderle ora in modo definitivo. Sarebbe però utile che V.E. cominciasse, direttamente ed indirettamente, a far bene comprendere a codesto Governo, alla stampa ed all'opinione pubblica, con propaganda assidua e non appariscente, i pericoli ed i danni di una soluzione diversa dall'estensione pura e semplice della completa sovranità italiana sulla Tripolitania e Cirenaica. È interesse evidente dell'Italia, dell'Europa e della Turchia stessa che la questione di Tripoli venga definitivamente risoluta e non sia più in avvenire causa di conflitti italo-turchi, e perciò di complicazioni internazionali. Chiunque conosce la mentalità dei turchi e la loro abilità nel tergiversare può quindi facilmente comprendere che anche una sovranità puramente nominale può essere cagione di continui attriti, e può, il giorno in cui ce ne vorremmo sbarazzare, riprodurre il conflitto odierno, come ve ne furono i pericoli ed i danni, quando fu compiuta nel 1908 l'annessione della Bosnia ed Erzegovina. Quali complicazioni internazionali possono derivare da una sovranità nominale turca, e, in generale, dalle situazioni non bene definite, è dimostrato appunto, oltre che dalla predetta crisi del 1908, dalla interminabile questione di Creta, e dalle difficoltà che furono sempre create alla Inghilterra, e che ancora le crea nella guerra attuale, il fatto che l 'Egitto faccia parte teoricamente dell'Impero ottomano.

Nessun paragone è possibile coll'esempio della Tunisia e del Marocco, dove il capo nominale vi risiede ed è circondato da truppe francesi e diretto da governanti francesi. Del resto, tutti rammentano, anche per Tunisi, con quali sforzi e dopo quali difficoltà la Francia è finalmente riuscita, da non molto tempo, ad un accordo definitivo colle altre Potenze, e tutti vedono, appunto, in questo momento, quali ostacoli si oppongano al regolamento della situazione al Marocco.

Tralascio poi la questione delle capitolazioni e quella della partecipazione dei deputati al Parlamento ottomano, che fu appunto uno dei motivi addotti dali' Austria per spiegare l'annessione della Bosnia.

Tutti questi argomenti, ed altri che V.E. potrà facilmente escogitare, compendiano poi in uno solo, che li comprende tutti, cioè la necessità di non lasciare un addentellato per futuri conflitti, e di liberare completamente la diplomazia europea dalla preoccupazione e dal timore di una futura riacutizzazione della questione tripolina.

A tutte queste considerazioni d'ordine internazionale, ne aggiungo una gravissima d'ordine interno; cioè che la gran maggioranza della Nazione italiana non è ora disposta a consentire al mantenimento della sovranità nominale del sultano, e sembra oggi probabile che lo sarà ancora meno col prolungarsi del conflitto. Credo però che in quanto ai compensi d'altra natura, morali o materiali, l'opinione pubblica italiana non opporrà ostacoli invincibili, se la guerra non sarà lunga, se i sacrifici di sangue e di danaro non saranno eccessivi, se non si infliggeranno troppi danni e vessazioni ai nostri connazionali residenti nell'Impero ottomano.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO, E VIENNA l

T. 4089. Roma, 10 ottobre 1911, ore 22.

Per sua informazione personale le comunico che oggi l'ambasciatore d'Austria mi ha parlato della nota turca e delle possibili condizioni di pace. Egli ha insistito piuttosto moderatamente sulla conservazione della sovranità nominale del sultano.

358 Ho risposto che la nota turca è uno dei soliti artifizi della Porta da non prendere sul serio e che il nostro scopo è di risolvere la questione tripolina in modo che non sia più una fonte perenne di conflitto fra noi e la Turchia e di complicazioni internazionali. Questo è lo scopo che ci prefiggiamo e che è conforme agli interessi non soltanto nostri ma di tutte le Potenze, compresa la Turchia stessa. Gli esposi le ragioni per le quali è da ritenere che la sovranità nominale del sultano impedirebbe di raggiungere lo scopo, e conchiusi che avevamo fatto una conversazione amichevole e non impegnativa e che tanto queste quanto le altre condizioni della pace si debbono esaminare a suo tempo in modo sereno ed obiettivo. Aggiunsi però che lo stato attuale dell'opinione pubblica italiana non mi pareva tale da rendere molto probabile una soluzione diversa dell'estensione pura e semplice a quelle regioni della sovranità italiana. D'altra parte l'opinione pubblica italiana mi pareva ancora ben disposta a dare convenienti compensi materiali e morali alla Turchia, ma è da temersi che la lunga durata della guerra possa mutare queste disposizioni.

(Per Vienna e Berlino solamente) Ho finalmente fatto notare a Mérey che data la mentalità turca, se rimanesse un addentellato qualsiasi a futuri attriti fra l 'Italia e la Turchia resi più aspri dai ricordi della guerra, fallirebbe uno dei fini della nostra azione, che è quello di metterei in grado, mercé la soluzione radicale della questione di Tripoli, di seguire verso la Turchia una politica interamente conforme a quella dei nostri alleati, avendo noi, al pari di essi, grande interesse a consolidarla pel mantenimento dello statu quo territoriale della penisola balcanica.

IL MINISTRO A BELGRADO, BAROLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 5595/74. Belgrado, 11 ottobre 1911, ore 3 (per. ore 19,40).

In occasione del mio ritorno in Belgrado sono stato ricevuto dal re, il quale, parlandomi del conflitto con la Turchia, mostrò la sua simpatia per l'Italia. Egli mi disse tuttavia aver avuto, per un momento, serie preoccupazioni per il mantenimento della pace nei Balcani, dopo la notizia operazioni navali, a Prevesa. Quantunque le cose avessero preso in seguito buona piega non conveniva ottimismo Milovanovitch, temendo sorprese da parte dell'Austria quale, secondo il suo parere, come l'ha mostrato nella recente rivolta albanese, non è estranea a qualsiasi complicazione sorga nella Penisola. Crede che la Bulgaria si manterrà tranquilla per timore Rumania, ma se qualche nuova operazione militare dovesse operarsi sulla costa Adriatico, nutriva poca fiducia nella attitudine della Grecia. In quanto Montenegro esso non agirà, secondo il re, se non conformemente ingiunzioni della Potenza che esso ha maggior interesse di ascoltare e questa Potenza re di Serbia ritiene sia, per ora, Austria-Ungheria. Egli si disse convinto che Austria medita colpo di mano sopra Albania e quantunque Serbia intenda non prendere inizativa, nessuno potrebbe trattenerla dal prender le armi qualora Austria penetrasse nel Sangiaccato. Sua Maestà concluse con l'affermare di non essere pacifista e di credere meglio che la questione sia, una buona volta, affrontata, in guisa si sappia come si dovrà finire.

Ho risposto che nostro dissidio era stato causato dalla attitudine Turchia in Tripolitania e che non potevano esser messe in dubbio leali ed energiche dichiarazioni fatte dal Governo del re di voler cioè limitare a quella questione nostra contesa. Parimenti non vedevo perché dovesse dubitarsi delle assicurazioni austriache nel senso mantenimento statu quo balcanico, ma, anche ammettendo fondate supposizioni Sua Maestà circa intenzioni Gabinetto austriaco, mi sembrava esser interesse degli Stati balcanici non offrire pretesto ad un intervento che avrebbe potuto portare per essi conseguenze disastrose.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 5602/392. Londra, 11 ottobre 1911, ore 19,40 (per. ore 23,50).

Telegramma di V. E. n. 4005 1•

Grey, apprezzando molto intenzioni veramente amichevoli cm tspirasi nostro consenso eventuale neutralizzazione Mar Rosso, mi ha incaricato ringraziare vivamente V.E. Egli farà subito opportuni passi a Costantinopoli. Effettuata neutralizzazione relativa accensione fari produrrà secondo lui favorevole impressione su questa

opinione pubblica ed agevolerà suo compito nel rispondere alle varie interrogazioni che certamente gli verranno rivolte alla prossima apertura del Parlamento. Ad evitare equivoci ho consegnato Grey pro-memoria in cui ho tassativanente enunciato nostre condizioni. Non ho mancato accentuare con ovvi argomenti importanza prova di amicizia da noi data in questa circostanza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE DI BERLINO, PANSA

T. 4114. Roma, II ottobre 1911, ore 23,50.

L'oggetto del suo telegramma n. 225 1 e quello del telegramma 2262 sono tra di loro intimamente connessi, e sono di tale importanza e destinati ad esercitare tale influenza anche sui rapporti tra di noi e la Germania, che io, pur rimettendomi alla

T. 4003 (cfr. n. 325). 2 T. 5547/508 del IO ottobre: Aehrenthal, riferendosi alle assicurazioni di cui al T. 4066 (cfr.

n. 336 nota 3), dichiarava di considerarle «Come un impegno formale da parte del R. Governo» e che non «aveva bisogno di qualsiasi altro impegno da parte sua avendo piena fiducia» su quanto di San Giuliano gli aveva fatto comunicare. Cfr. anche OeUA, vol. III, n. 2744.

3 Cfr. n. 325.

4 T. 5641/521 del 12 ottobre: Avama riferiva che Aehrenthal aveva giudicato opportuna la proposta ed aveva espresso l'intenzione di «scandagliare terreno Costantinopoli» dopo averla esaminata. 346 1 T. 5564/225, pari data, non pubblicato (proposta di Zimmermann di un armistizio italo-turco).

2 Cfr. n. 325, nota l. Zimmermann commentava negativamente la posizione di parte della pubblica opinione in Italia, favorevole ad un'annessione incondizionata, con esclusione di qualsiasi sovranità nominale del sultano.

maggiore conoscenza che V.E. ha di codesto ambiente, credo che sarebbe necessario interessarne personalmente il cancelliere e l'imperatore, oltre che Kiderlen-Waechter. Spero che Jagow abbia esattamente informato codesto Governo dello stato degli animi in Italia, e che, se interrogato, lo farà.

Il mantenimento della sovranità, anche soltanto nominale, del sultano produrrebbe in Italia un effetto veramente disastroso e per molti aspetti pericoloso. Non manca modo a V.E. di far considerare in alto luogo il senso e l'importanza di questa considerazione. In principio credevo anch'io che questo sentimento generale in Italia desse esagerata importanza ad un nome apparentemente vano, ma dopo migliore studio mi sono convinto che, oltre alle considerazioni d'amor proprio, è un intuito verace delle immense difficoltà che creerebbe a noi, e per riflesso ai nostri alleati et all'Europa intera, nel presente e nell'avvenire, il permanere di tale vincolo con la Turchia.

Osservo anzitutto che la nota del Governo ottomano riserva espressamente il mantenimento dei suoi diritti di sovranità, e, come già sappiamo, dai precedenti di Egitto e di Creta, essa dà a questa espressione il significato di sovranità effettiva, non nominale. Ora, nel suo colloquio con V.E., Zimmermann ha già, come era naturale, riconosciuto che di sovranità effettiva non si possa in alcun modo parlare. La nota turca adunque è in contraddizione con quanto lo stesso Zimmermann riconosce indispensabile, e perciò egli stesso deve logicamente indurre che non può esser presa in considerazione. Le difficoltà che deriverebbero dalla sovranità nominale sono state da me esposte nel mio telegramma n. 407 43 ed in altri.

L'esempio di Cipro, citato da Zimmermann, non calza, perché ne fu consentita l'occupazione dalla Turchia all'Inghilterra come mezzo di facilitarle il suo appoggio, anche militare, in un momento in cui grandi erano le simpatie turche per quella Potenza, che aveva salvato l'Impero ottomano dalle più gravi conseguenze della guerra, e perché ben più facile era regolare rapporti continui e di natura non ben definita ai tempi di Abdul Hamid, che con i giovani turchi.

Nel caso dell'Italia, i pericoli di una situazione ibrida sarebbero aggravati dal risentimento che naturalmente sussisterà nell'animo dei turchi per la nostra azione; onde è facile prevedere che coglieranno tutti i pretesti e i cavilli possibili per trarre dalla sovranità nominale i modi più pratici per crearci imbarazzi, e per dare alla predetta sovranità nel suo funzionamento quotidiano un carattere quanto meno nominale e quanto più reale sarà possibile.

Per mezzo di ulema ed altri propagandisti, diffonderebbero tra gli arabi la persuasione che solo e vero sovrano è il sultano e noi occupatori temporanei per tolleranza di lui. Non facile agli arabi tracciare la linea sottile che distingue la sovranità nominale dalla reale e il potere temporale del sultano dal potere spirituale del califfo. Questo potere spirituale che ha anche applicazioni pratiche nella vita quotidiana unito alla sovranità nominale diventerebbe per essi sovranità effettiva. Ne sarebbe scosso il nostro prestigio già indebolito da lunghi anni di pazienza verso i soprusi turchi contro ogni nostra leggittima attività e solo oggi risollevato dalla

nostra azione militare che gli arabi considerano come definitiva e completa sostituzione della sovranità italiana alla turca. Ogni concessione nostra in tal senso apparirebbe loro ritirata ed umiliazione e renderebbe molto più difficile, lungo e pericoloso il nostro compito di pacificazione e di civiltà. Non si formerebbe tra gli arabi lo stato d'animo necessario all'opera nostra. Non è possibile il paragone colla Bosnia ed Erzegovina dove i musulmani erano e sono minoranza e l'Austria poté sin dal principio contare sui croati e sui kmeti di cui migliorò subito le condizioni dei loro rapporti coll'aristocrazia musulmana.

Da tutto ciò seguirebbero conflitti continui tra noi e la Turchia, con ripercussione inevitabile sulla nostra politica generale verso di essa, mentre è tanto necessario poter eliminar subito tutti gli ostacoli alla perfetta armonia della politica delle tre Potenza alleate verso l'Impero ottomano.

Saremmo perciò costretti dopo breve tempo a seguire l'esempio dell'Austria nel 1908, dando così nuova occasione a complicazioni internazionali, che oggi è interesse di tutti risolvere in modo così radicale da escludere il pericolo che si riproducano in un momento, che probabilmente potrebbe esser più pericoloso dell'attuale per la pace europea.

A salvaguardare l'amor proprio della Turchia si potrebbe provvedere in altri modi. Si potrebbero darle altri compensi morali e materiali, nei quali tanto più potremo largheggiare quanto più breve sarà la guerra. Per esempio, si potrebbe forse non chiedere indennizzo per i gravi danni che sta infliggendo la Turchia ai nostri connazionali e ad importanti nostri interessi ed istituzioni. Tali danni differiscono solo apparentemente dalla minacciata espulsione dei nostri connazionali.

Si potrebbe forse nel trattato di pace, come si fece nel 1908 per la Bosnia ed Erzegovina, non dire esplicitamente che la Turchia ci cede la Tripolitania e Cirenaica, bensì annetterla noi prima del trattato, come atto unilaterale nostro, il quale, unito alla occupazione di fatto, creerebbe un fatto compiuto che la Turchia non avrà potuto distruggere, a cui la sua volontà non avrà concorso, e di cui il trattato di pace si limiterebbe a regolare le conseguenze nel modo più conveniente moralmente e materialmente per la Turchia.

V.E. non ignora che, data la mentalità musulmana, l'adattarsi ad un fatto compiuto senza il concorso della propria volontà, quando si sa che non si può distruggerlo o si è fatto invano il tentativo di ditruggerlo, non è considerato come cosa lesiva dell'amor proprio.

Tutto ciò che io espongo a V.E. in questo telegramma non è impegnativo, e confido nell'abilità di V.E. per indurre codesto Governo a facilitarci quella soluzione radicale dal problema tripolino, che è tanto necessaria ad accrescere compattezza e vitalità alla Triplice Alleanza. D'altronde poi le notizie che da varie fonti ci giungono, confermano: l) che non vi è pericolo di complicazioni balcaniche e tanto più si allontanerà tale pericolo in seguito alla nostra astensione da operazioni militari sulle coste d'Epiro ed Albania e in seguito, se verrà attuata la nostra proposta di neutralizzazione parziale; 2) che il nuovo ministro degli affari esteri turco Assim è intransigente; 3) che tendono a prevalere in Turchia propositi di resistenza.

L'armistizio oggi nuocerebbe molto al nostro prestigio in tutto l'Oriente, specialmente in vista delle imminenti discussioni alla Camera ottomana e dei propositi di resistenza manifestati da quel Governo stesso che invia la nota apparentemente pacifica. L'armistizio inoltre nuocerebbe ai nostri interessi militari e darebbe tempo agli ufficiali turchi ritiratisi verso l'interno di inquadrare ed organizzare le tribù arabe dell'interno e spingerle, volenti o nolenti, contro di noi, mentre ora ne manca ancora ad essi il tempo e il modo, essendo gli indigeni sotto l'impressione della nostra pronta ed efficace azione militare, impressione che l'armistizio muterebbe in rialzo del prestigio ottomano e rovina del nostro. L'armistizio inoltre immobilizzerebbe il nostro esercito e la nostra squadra, !asciandoci tutte le spese ed i disagi dello stato di guerra a tutto vantaggio della Turchia; di più potrebbe intendersi nel senso che sia sospesa la nostra marcia per la occupazione dell'interno della Tripolitania. A noi conviene fino a pace firmata continuare le operazioni.

Mi pare pure che, finché non sia aperta la Camera dei deputati ottomani e non se ne siano delineate le tendenze, sia vana ogni trattativa, non potendosi sapere quale sarà tra qualche giorno il Governo turco e non essendo ancora perfettamente costituito neanche l'attuale4 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA

T. 4163. Roma, 13 ottobre 1911, ore l.

Suo telegramma n. 2301 . Conferirò col presidente del Consiglio. Fin da ora posso dirle che unico regime futuro possibile per Tripo1itania e Cirenaica è estensione pura e semplice della sovranità italiana senza alcun vestigio di sovranità nominale del sultano e con piena libertà di rapporti religiosi tra il califfo e quelli che riconoscono la sua autorità spirituale. Salvo migliore esame si potrebbero fare presso a poco le stesse concessioni che nell'accordo austro-turco del 26 febbraio 1909 ed altri compensi materiali e morali da concordare nei quali saremo concilianti e larghi se pace non tarda troppo. Niente armistizio per ora. Mi rimetto a V.E. sul modo e tempo di far intendere a codesto Governo queste necessità. V.E. potrebbe cominciare per accennare a tale modus procedendi come una idea sua nello scopo di facilitare ai turchi la rassegnazione dell'inevitabile e poi secondo il grado di opposizione che incontrerà presso codesto Governo e la maggiore o minore difficoltà di vincerla, potrà regolare il suo linguaggio senza prendere impegni.

Prego anche V.E. di farmi conoscere che attitudine crede che possiamo aspettarci da codesto Governo nella questione che per noi è diventata vitale, della eliminazione della sovranità anche nominale del sultano.

Questo è un punto in cui anche volendo il R. Governo non potrebbe transigere, visto l'unanime volere della Nazione; ma è il solo punto in cui siamo intransigenti e non riguarda affatto la parte religiosa, per la quale mi pare accettabile, salvo migliore esame, il disposto della citata convenzione austro-turca del 1909. Inoltre spero ancora poter largheggiare in altre concessioni morali e materiali.

Ripeto pure che gli interessi e i diritti dei creditori stranieri della Turchia saranno garantiti2 .

n. 346), osservava che Zimmermann sarebbe stato contrariato dall'opposizione italiana al mantenimento

della sovranità del sultano. 2 Per il seguito cfr. n. 356.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL REGGENTE IL GOVERNO DELL'ERITREA, SAILER

T. UFF. COLONIALE 4218. Roma, 14 ottobre 1911, ore 22,20.

Ieri generale Caneva ha assunto in Tripoli supreme funzioni civili e militari, ha ricevuto corpo consolare, colonia italiana, capi e notabili arabi e ha pubblicato un manifesto alla popolazione 1• Ha pure disposto che venga distribuito gratuitamente alle tribù più importanti duemila quintali di orzo da semina.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. 5800/406. Londra, 16 ottobre 1911, ore 8,40 (per. ore 2,30 del 17).

Quest'oggi Nicolson mi ha rimesso un pro-memoria relativo alla frontiera tra Egitto e Cirenaica. Ricordati negoziati del 1907 e rilevata inesattezza dichiarazione fatta da nostro sottosegretario di Stato alla Camera dei deputati 24 giugno scorso, che, cioè, Giarabub appartiene Cirenaica, pro-memoria osserva che, malgrado dichiarazione da noi fatta neutralità Egitto, è stato notificato blocco costa nord Africa fino a 27 gradi e 54 longitudine est Greenwich. In altri termini è detto Governo italiano ha esteso blocco lungo costa egiziana fino a un punto all'est di Rais el Kanais, cioè quasi un intero grado ali' est di Ras el Bulan, punto di partenza della linea confine ritenuta inaccettabile dal Governo britannico nel 1907 e più di un grado ali' est della linea che, nella nota alla Sublime Porta del 19 novembre 1904 (dispaccio r. ambasciata n. 538 del 26 agosto 1907), s'indicava come cominciante a Ras Gebel Solum. Governo di Sua Maestà è stato inoltre informato che il l Oottobre u.s., una nave da guerra italiana eseguì sondaggi nel Golfo di Solum. Ciò stante, Grey crede opportuno, ad evitare futuri malintesi, ricordare all'ambasciatore d'Italia perché ne informi suo Governo, che le vedute del Governo britannico, riguardo frontiera occidentale egiziana, non hanno subito modificazione dopo le comunicazioni avvenute nel 1907 tra Grey e ambasciatore d'Italia. Pro-memoria contiene poi seguente poscritto: presente pro-memoria era già scritto quando Governo di Sua Maestà ha saputo che Governo italiano ha lasciato intendere che considera territorio di Tripoli di Barberia si estenda fino al 27 uno grado meridiano est di Greenwich, ossia a Marsa Matruh. Governo di Sua Maestà non potrebbe in nessuna circostanza prendere in considerazione tale pretesa. Esaminato incartamento, sarei indotto ritenere che debba essere avvenuto equivoco che nessuno meglio di V.E., che ha trattato questione con Grey, è in grado di chiarire. Non sfuggirà a V.E. importanza grandissima, che per nostro interesse presente, evitare in questo momento con Inghilterra grave controversia che, all'ora presente, si risolverebbe a vantaggio totale Turchia. Spedisco per posta copia pro-memoria1•

IL CAPO DEI SERVIZI CIVILI A TRIPOLI DI BARBERIA, GALLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5779/... Tripoli, 16 ottobre 1911, ore 18,30 (per. ore 20,30).

Telegramma di V.E. n. 432 Il. Arabi che hanno parlato con me e che esprimono sentimento generale desiderano che sia esclusa nella sistemazione avvenire ogni ingerenza turca anche apparente ed accetteranno qualsiasi forma di Governo che sarà loro dato purché sia puramente italiana e salvo loro amor proprio concedendo quella autonomia compatibile col nostro diritto di sovranità.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA

T. 4270. Roma, 17 ottobre 1911, ore 3.

Rimanendo fermo il nostro proposito di non transigere sulla questione della sovranità nominale del sultano, credo utile riassumere a V.E. alcune delle concessioni che il R. Governo sarebbe disposto fare nella grave questione dei reclami privati e dei danni di guerra.

Si può calcolare ad una cifra tonda di più di dieci milioni l'ammontare dei reclami privati di varia natura anteriori allo stato di guerra e questa somma sale a circa trenta milioni aggiungendovi gl'interessi essendo alcuni dei relativi crediti dovuti da molti anni.

A questa prima classe di reclami se ne aggiunge una seconda per i danni arrecatici direttamente durante le ostilità alla proprietà come alle persone, ed i danni indiretti al commercio italiano. Ricordo che per questo titolo la Russia fece pagare alla Turchia nel 1878 una somma rilevante e potremmo esigere pure una indennità fortissima oltre la restituzione delle navi sequestrate.

Ora per mostrarsi conciliante il R. Governo sarebbe disposto a rinunziare alla indennità per questa seconda classe di danni arrecati alle persone e alle proprietà pubbliche e private. Ove poi questa concessione non fosse sufficiente il R. Governo invece di esigere il pagamento senz'altro della somma dovuta per la prima classe dei reclami, consentirebbe a sottoporre la loro liquidazione al Tribunale dell' Aja, innanzi al quale il R. Governo nel presentare i reclami si mostrerebbe oltremodo moderato e non esigerebbe il pagamento degli interessi arretrati oltre un limite ragionevolissimo. Ciò procurerebbe alla Turchia una soddisfazione morale di grandissimo valore. Sappiamo infatti che per ragioni d'amor proprio e di prestigio e per essere considerata come una Potenza civile essa tiene molto ad andare innanzi al Tribunale dell' Aja.

Infine ove fosse richiesto da imprescindibile necessità di trovare elementi per una sollecita conclusione della pace, V.E. poterbbe lasciare intendere che il R. Governo sarebbe eventualmente disposto a quelle ulteriori concessioni che si potranno poi concordare.

V.E. a seconda delle opportunità del momento giudicherà quali fra queste concessioni converrà fare gradatamente una dopo l'altra ed anche se converrebbe farle tutte pesare in un momento decisivo per indurre il Governo ottomano ad accettare le altre condizioni che non possiamo discutere.

Mi riservo spedirle per posta altri elementi in proposito.

Si potrebbe, inoltre: l) sottoporre pure ad arbitrato la vertenza relativa alla ragazza Franzoni; 2) abbandonare la nostra tesi che dopo l'inchiesta Aliotti non sia più da sottoporre all'arbitrato inglese la vertenza pel sambuco «Genova»; 3) far altrettanto per altre vertenze relative a cattura di sambuchi nel Mar Rosso; 4) pel regime futuro per la visita dei detti sambuchi obbligarci ad accettare senz'altro le

374 proposte turche che accetterà l'Inghilterra e questo, dato il regime di favore di cui ora godiamo, sarebbe per noi grave sacrificio; 5) oltre agli impegni già da noi assunti di disinteressare i creditori europei trovare altre forme decorose per entrambe le parti per dare una somma di denaro alla Turchia; 6) regolare la parte religiosa in modo però che non nuoccia al nostro prestigio, alla nostra popolarità presso gli arabi, non sia una forma larvata di sovranità politica anche nominale e non dia appiglio a futuri attriti e conflitti tra l 'Italia e Turchia e ad influenza o intrighi turchi nelle nostre nuove province definitivamente staccate dall'Impero ottomano; 7) far precedere il trattato di pace da un decreto unilaterale italiano d'annessione in modo che la Turchia non debba nel trattare fare una concessione ma regolare le conseguenze di fatti compiuti; 8) riprodurre, per le capitolazioni, poste, aumento di dazi doganali e temettù, presso a poco le condizioni dell'accordo austro-turco del 1909; 9) considerare come chiuse le vertenze per gli assassini di padre Giustino e di Gastone Terreni e quelle pel Rossi a Costantinopoli, per Montanari ad Ayali presso Smime ed altri simili.

Non mancherà modo a V E. di far notare che, mentre la guerra del 1896 era un atto politico del Ministero del tempo disapprovata da gran parte della Nazione italiana, questa è dopo il 1870 la più grande impresa nazionale in cui il popolo italiano vede tutto il suo avvenire nel Mediterraneo e tutta la sua posizione di Grande Potenza collegati al conseguimento dell'unico risultato proporzionato allo sforzo cioè il suo dominio assoluto sulla Tripolitania e Cirenaica senza inceppamenti di sovranità nominali e di altri vincoli consimili da cui non possono scaturire che complicazioni e conflitti. Il contegno delle varie Potenze verso l'Italia in questa occasione lascierà nell'animo della Nazione traccie indelebili non comparabili con qualche formalità in più o in meno nel sacrificio d'amor proprio più ancora che d'interessi che la Turchia dovrà fare 1 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. 4316. Roma, 18 ottobre 1911, ore 22.

Mérey oggi è venuto dirmi l) che vi sono sintomi precursori di insurrezione in Albania e che Aehrenthal crede che siano un effetto della guerra italo-turca; 2) che il r. console a Valona ha conferito a Spartina con agitatori albanesi incoraggiandoli in questo senso e che questo a lui pare un indizio caratteristico.

Ho risposto l) che noi abbiamo desiderio ed interesse che non avvenga insurrezione in Albania; 2) che se avviene essa ha cause ben altrimenti gravi e profonde che la guerra italo-turca; 3) che le nostre istruzioni ai consoli sono sempre state date nel senso di fare il possibile onde insurrezione non avvenga; 4) che conviene ripetere alla Turchia il consiglio di rinforzar le sue guarnigioni in Albania, di evitare tutto ciò che può urtare gli albanesi e di mantenere le promesse che ha fatto ad essi. Gli ho offerto di dargli un telegramma rinnovando queste istruzioni pel r. console a Valona, ma per suo consiglio glielo ho mandato pel tramite del Governo tedesco.

Questo linguaggio di Mérey dettatogli da Aehrenthal sembra ispirato dal desiderio di far ricadere su di noi la responsabilità di eventuali torbidi in Albania e delle loro conseguenze per evitare di darci i pattuiti compensi in caso di mutamento dello statu quo territoriale balcanico. Prego V.E. di telegrafarmi il suo parere in proposito.

V.E. potrà in ogni modo assicurare il conte di Aehrenthal che i nostri consoli si sono sempre attenuti alle categoriche isruzioni di evitare quanto possa essere o sembrare incoraggiamento a disordini in Albania e che in nessun modo ci risulta quanto è stato accennato a proposito del console di Valona 1•

IL MINISTRO A CETTIGNE, SQUITTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 730/210. Cettigne, 18 ottobre 1911 (per. il 25).

A conferma delle mie recenti comunicazioni telegrafiche, ho l'onore d'informare l'E.V. che cominciando da me e finendo al ministro inglese, tutti i rappresentanti delle Grandi Potenze a Cettigne hanno raccomandato al Governo montenegrino sotto forme diverse, ma con identico significato, di astenersi da qualsiasi atto diretto od indiretto che potesse essere interpretato come tendente a profittare dell'attuale conflitto italo-turco per attaccare la Turchia.

Le risposte del ministro degli affari esteri, signor Gregovié, sono state fin dal primo momento esplicite e categoriche in senso rassicurante. Egli ha formalmente dichiarato che non è mai passato per la mente del suo Governo di muovere un passo contro la Turchia, in occasione della guerra che è stata dichiarata all'Impero vicino dali 'Italia, e che non intende dipartirsi da tale sua linea di condotta, salvo il caso che qualche altro Stato balcanico avesse da turbare con un'azione bellicosa contro i turchi la pace della penisola. Il Montenegro allora non potrebbe, senza tradire i

suoi più vitali interessi, rimanere inoperoso, spettatore indifferente di una lotta che deciderebbe dell'avvenire dei Balcani.

Le nostre raccomandazioni ed esortazioni non potettero in questa circostanza essere fatte direttamente al re Nicola, ma al suo ministro degli affari esteri, perché Sua Maestà si è recata a villeggiare ad Antivari nella palazzina del principe Danilo, e vi è rimasta lungamente, forse anche per evitare di ricevere personalmente i consigli delle Potenze, dai quali mostra di sentirsi offeso, dicendo che quando essi vengono senza un fondamento di ragione sono una mancanza di riguardo immeritata verso la sua persona.

Il re, appena tornato da Antivari, è partito per Grahovo, ed è tuttora assente da Cettigne.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5895/417. Londra, 19 ottobre 1911, ore 13,03 (per. ore 17).

Telegramma di V.E. 43121 . Nicolson avendomi chiaramente lasciato intendere desiderio avere risposta per iscritto, mi pare difficile limitarsi ad una semplice dichiarazione verbale. Sottopongo ciò stante alla approvazione di V.E. seguente schema memorandum: «Ambasciatore ha reso suo Governo edotto desiderio manifestatogli da Governo britannico in seguito estensione avvenuta per equivoco del blocco stabilito dalle rr. navi sulle coste Tripolitania e Cirenaica. Per aderire a tale desiderio, marchese di San Giuliano, tenendo presente suo memorandum del 21 dicembre 1907 e quello di Grey del 24, ha pregato ministro della marina dar ordini eccetera; tali ordini sono stati dati e verranno e vennero già notificati alle ambasciate e legazioni eccetera Roma». V.E. potrebbe poi, se lo crede a proposito, in un suo colloquio con Rodd ricordare, nei termini che le parrà meglio, indicate riserve nostre.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. GAB. SEGRETO 4336. Roma, 19 ottobre 1911, ore 20,10.

Cantalupi mi riferisce che nel mondo ebraico regna una certa inquietudine per la sorte dei correligionarii in Tripolitania.

Prego V.E. trovar modo di far conoscere che dati i principii liberali dello Stato italiano non può essere menomamente dubbio che gli ebrei di Tripolitania e Cirenaica godranno della maggior libertà religiosa e che la loro posizione migliorerà di molto in confronto a quella che era sotto il regime turco.

IL MINISTRO DELLA GUERRA, SPINGARDI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

L. URGENTE RISERVATA PERSONALE l 0464. Roma, 19 ottobre 1911 (per. il 21).

Ti trasmetto copia del telegramma inviatomi oggi dal generale Caneva, che viene a completare le notizie che già si avevano circa il transito per la Tunisia di ufficiali turchi diretti in Tripolitania.

ALLEGATO

IL GOVERNATORE GENERALE DELLA TRIPOLITANIA E CIRENAICA, CANEVA, AL MINISTRO DELLA GUERRA, SPINGARDI

T. 161. Tripoli. 19 ottobre 1911, ore 11,50.

Bleu. Notizie comunicate da cotesto Ministero e comando corpo Stato maggiore circa transito attraverso territori Tunisi ufficiali turchi diretti interno Tripolitania risultano in massima esatte. Qualche giorno fa sono sbarcati tre ufficiali turchi anche a Zarzis cioè assai vicino frontiera. Pare che gruppo sbarcati a Sfax tra cui Ritza pascià abbia potuto raggiungere frontiera mediante automobile. Inoltre trovasi Sfax piroscafo bandiera Samos carico millecinquecento tonnellate orzo spedito dal Valì di Smime. E verosimile che fatti analoghi avvengano frontiera egiziana come annuncia anche lettera presidente consiglio 14 corrente trasmessami da VE. Tanto riferisco per quei passi che si stimasse fare presso Governo francese egiziano.

IL PRIMO SEGRETARIO GARBASSO AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 4243/1175. Therapia, 20 ottobre 1911 (per. il 25).

S.E. il barone Marschall mi ha fatto chiamare ieri e mi ha tenuto il linguaggio che ho l'onore di riferire qui appresso a V.E.

Nella redazione del presente rapporto e nel riprodurre fedelmente il pensiero del barone Marschall mi servirò delle sue stesse espressioni. Mi limito a premettere che fin dall'inizio della guerra, il barone Marschall si è sempre mostrato ottimista e che tale era l'intonazione di tutta l'ambasciata tedesca ove più volte mi si disse che l'attuale conflitto non sarebbe durato che qualche settimana. Nei bollettini telegrafici che ho avuto l'onore di inviare a V.E., pel tramite del ministro di Sua Maestà in Sofia, ho più volte riferito che Said pascià, Mahmoud Chewket pascià, Assim bey e lo stesso Kiamil pascià fossero decisi a conchiudere una pace onorevole coll'Italia e a non prolungare le ostilità e come in questo senso si fossero espressi a più riprese coll'ambasciatore di Germania.

Il barone di Marschall mi ha tenuto ieri il seguente linguaggio: non sono più i giornali italiani che parlano di una annessione pura e semplice, ma è il vostro Governo. «Tandis que le marquis de San Giuliano avait à deux reprises déclaré aux ambassadeurs qu'il aurait accepté la suzeraineté du sultan, il déclare aujourd'hui que l'Italie ne peut plus s'en contenter».

L'Italia -ha continuato il barone di Marschall -non può pretendere ad una annessione pura e semplice perché è stata costretta a mobilizzare 50.000 uomini. Questa forza le sarà sempre necessaria per mantenere la sua occupazione e la sua autorità in un paese così vasto come la Tripolitania, a questo sforzo, essa doveva essere preparata fin da prima, perché non poteva pretendere che il Governo ottomano le avrebbe ceduto senz'altro i suoi possedimenti africani. Ad uno sforzo ben maggiore fu costretta l'Austria quando, per l'occupazione della Bosnia e della Erzegovina, dovette mobilizzare i tre quarti del suo esercito, eppure essa si è contentata per più di trent'anni della sovranità del sultano su quei vilayets.

Le potenze della Triplice -secondo il barone di Marschall -non si sono opposte al movimento «un peu vif de l'Italie et vous savez que nous n'avons rien fait pour vous empècher d'aUer en Tripolitaine, mais vous devez vous rappeler que vous faites partie de la Triple Alliance et vous ne pouvez pas nous empècher de faire nos affaires ici».

Il barone Marschall ha continuato dicendomi che nessun Governo ottomano ammetterà mai l'annessione pura e semplice e che ne deriverà un prolungamento sine die delle ostilità. Mi ha esposto come la formola della suzeraneité del sultano non cambiava la situazione a nostro svantaggio, dal momento che l'Italia avrà l'amministrazione e l'occupazione militare della Tripolitania e della Cirenaica; e che anzi, presentandoci sotto la bandiera ottomana, l'opera nostra di pacificazione all'interno sarà resa più facile. Si tratta non di protettorato italiano sempre secondo il barone di Marshall -ma di sovranità turca nominale ed il vincolo della Turchia colla Tripolitania sarà più debole di quello coll'Egitto. In quanto poi alla formula della «sovranità religiosa» escogitata dalla stampa italiana, Sua Eccellenza la dichiara absurde perché non si può concedere una cosa che non si ha ed il sultano è e sarà sempre il califfo.

«Vous aurez tout» -ha ripetuto più volte Sua Eccellenza -«le vin dans la bouteille sera le mème, seulement l'etiquette sera différente. En tout cas je pense que l'on interviendra énergiquement à Berlin et à Vienne auprès de vos ambassadeurs».

Continuando la conversazione mi ha detto che la situazione interna è criticissima e che se l'Italia insiste per l'annessione pura e semplice, nessun Governo ottomano potendo ammetterla, si avranno qui delle conseguenze gravissime; ha aggiunto che se la guerra continuasse fino alla primavera i Balcani sarebbero in fiamme e che l'Austria se ne mostra già molto inquieta.

Parlando di se stesso il barone Marschall mi disse: «Personnellement je suis dans une position impossible; je me suis attiré la haine des tures pour m'ètre opposé à l'expulsion en masse des italiens; je pense avoir été prudent, car il aurait été bien dangereux de faire partir 80.000 italiens dans des moments pareils» ed a questo proposito ha lodato l'attitudine veramente esemplare della popolazione ottomana di fronte ai nostri connazionali, aggiungendo, con un sorriso «et je ne sais pas si l'on aurait fait la mème chose chez vous».

Durante la conversazione, a più riprese, l'ambasciatore di Germania mi ha chiesto se il r. esercito e la r. marina avevano subito delle perdite nella attuale campagna.

L'E. V. mi vorrà scusare se nel presente rapporto ho forse abusato delle citazioni in francese, ma il linguaggio del barone Marschall essendo caratteristico, mi è parso che, traducendolo, non ne avrei reso esattamente il senso.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 1739/5931. Berlino, 21 ottobre 1911.

Con riferimento al mio odierno telegramma n. 2492 ho l'onore di inviare qui unito a V.E. il testo del pro-memoria che in conformità delle istruzioni di lei ho rimesso oggi al signor von Kiderlen-Wachter circa le condizioni alle quali il R. Governo sarebbe attualmente disposto a negoziare la pace colla Turchia.

Recandomi io domani a Roma per conferire con V.E. avrò così occasione di darle in persona gli schiarimenti opportuni relativi a questa comunicazione.

ALLEGATO

L'AMBASCIATORE A BERLINO, P ANSA, AL SEGRETARIO DI STATO AGLI ESTERI TEDESCO, KIDERLEN-WÀCTHER

PROMEMORIA. Berlino, 21 ottobre 1911.

Le Gouvemement italien est disposé, actuellement, à négocier la paix avec la Turquie sur les bases suivantes. A) Cession à l'Italie de la Tripolitaine et de la Cyrénalque en pleine souveraineté.

Afin de ménager !es susceptibilités de la Sublime Porte, cette cession pourrait résulter sous forme d'un artide à l'instar de l'art. II du protocole austro-turc concement l'annexion de la Bosnie-Erzégovine (26 fevrier 1909): à savoir par une simple renonciation du Gouvemement ottoman à ces protestations contre le nouvel état de choses établi en Tripolitaine. Cet état de choses pourrait former l'objet d'une «decision» préalable du Gouvemement italien, analogue à celle qui été visées dans l'artide susdit.

B) Reconnaissance de l'autorité religieuse du sultan dans un sens analogue aux disposition de l'art. IV du protocole austro-turc, pour autant qu'elles seraient applicables à la Tripolitaine, eu égard aux usages et aux conditions locales. Le Gouvemement italien est disposé à prendre en considération !es arrangements de détail qui lui seraient proposés dans cet ordre d'idées, à la condition bien entendu, qu'ils se maintiennent sur le terrain strictement religieux, de manière à excluer tout ce qui pourrait ètre interpreté comme une immixtion politique quelconque ou y donner prétexte.

C) Renonciation de l'ltalie à toute demande d'indemnité pour !es dommages causés aux propriétés des sujets italiens et à leur personnes du fait de l'état de guerre.

D) Pour le reglèment des reclamations privées des sujets italiens antérieures à la guerre, le Gouvemement royal proposerait de !es soumettre à l'examen d'une commission mixte et de déférer éventuellement au Tribuna! de La Haye celles d'entre elles que !adite commission n'aurait pu résoudre, tout en s'engageant pour sa part, à traiter ces affaires avec la plus grande modération.

E) Confirmation de l'engagement déjà annoncé par le Gouvemment italien de garantir !es intérèts représentés par le Conseil de la Dette Pubblique Ottomane en ce qu'ils se rapportent aux revenus de la Tripolitaine.

F) Fixation d'une indemnité pécuniaire à verserà la Turquie à titre de compensation et ce dans une forme à rechercher, de nature à sauvegarder la dignité de la Sublime Porte ainsi que du Gouvemement italien.

G) L'ltalie accepterait pour son compte des clauses analogues à celles du protocole austro-turc du 1909 en ce qui concerne !es capitutations, !es bureaux de poste, la surtaxe douanière, le temettù, et. cetera.

H) A l'égard du régime concemant la visite des boutres battant pavillon italien dans la Mer Rouge, l'Italie serait disposée à adhérer dès à présent aux propositions ottomanes qui seraient acceptées par l' Angleterre (e n renonçant par là au traitement de faveur don t elle jouit actuellement).

l) Le Gouvemment italien seràit prèt d'une manière générale à resoudre dans un esprit de conciliation toutes !es questions (autres que celles d'ordre pecuniaire indiquées à la lettre D) qui ont surgi dans ces demiers temps (affaire Franzoni, père Giustino, Terreni, Rossi, Montanari, Ayvaly, capture de boutres dans la Mer Rouge et cetera) en considérant comme reglées la plupart d'entre elles et en déférant éventuellement !es autres à l'arbitrage de la Haye.

Ce qui précède est destiné à l'usage personnel de S.E. le Baron de Marschall, à titre d'indication générale et préliminaire des intentions avec lesquelles le Gouvemement italien est prèt à entamer !es négociations. Le premier point concemant la pleine et entière souveraineté sur !es territoires dont il s'agit est le seui sur !eque! il lui est impossible de transiger, toute souveraineté soit effective soit nominale de la Turquie devant en ètre excluse. Pour le reste il est disposé non seulement aux concessions enumerés ci-dessus dont il laisse à M. le Baron Marschall de faire usage selon son appréciation mais il est prèt encore à considérer avec faveur toute autre condition qui lui serait recommandée dans le but de donner satisfation aus intérèts et aux sentiments de S. M. I. le Sultan et de hàter autant que possibile, le rétablissement de la paix.

Il est entendu toutefois que !es concessions susenoncées se réfèrent à la situation actuelle et que le Gouvemement italien ne saurait s'engager à !es maintenir au delà d'une certaine limite, si !es négociations, une fois entamées, ne permettaient pas de compter sur une solution satisfaisante dans un délai raisonnable.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. CONFIDENZIALE 6023/421. Londra, 22 ottobre 1911, ore 16,20 (per. ore 21,50).

Metternich mi fece ieri lunga visita. Parlammo guerra. Disse che se noi avessimo consentito lasciare sultano una parvenza di sovranità, trattative pace sarebbero a quest'ora già in buona via. Obbiettai molteplici argomenti che ineluttabilmente ci impongono insistere su sovranità assoluta Italia, primo precipuo fra i quali, fermo nostro intendimento creare situazione netta tale da eliminare una volta per sempre ogni causa conflitti con Turchia, verso la quale siamo malgrado tutto animati sempre migliori disposizioni essendo mantenimento Impero oggi non meno di prima base fondamentale nostra politica. Di tale disposizione mi sembra abbiamo dato prova sufficiente con compensi non indifferenti che siamo pronti dare Turchia e con azione energica presso Stati balcanici. Senza contestare fondamento miei argomenti, Metternich osserva che comunque oggi prospettive pace si sono molto allontanate. Disse opinione pubblica ottomana, non potendosi rassegnare perdita due provincie, non permetterà ad alcun governo concludere pace alle condizioni da noi imposte e sulle molteplici pericolose conseguenze che per tutti può avere prolungarsi stato di guerra diffusamente e coll'abituale suo pessimismo s'intrattenne. Replicai che mia esperienza mentalità turca mi conduceva a conclusioni essenzialmente contrarie alle sue. I

turchi, benché convinti che Tripolitania è perduta, minacciano, gridano perché sperano, sempre incoraggiati anche da certe inopportune manifestazioni stampa internazionale, di spaventare potenze ed indurle premere su noi; turchi inoltre cercano secondo antico sistema speculare su note rivalità fra Grandi Potenze mettendo all'incanto loro amicizia. Resistenza turca, se si poteva capire fino a certo punto avanti inizio ostilità, non è più ragionevole oggi. Occupata Tripolitania e Cirenaica, dopo combattimenti in cui nostre armi furono vittoriose, essi si trovano nell'impossibilità materiale resistere, non essendo in grado di mandare soldati a Tripoli né molestarci con loro squadra la quale se escisse dai Dardanelli, noi, pur avendola cavallerescamente risparmiata la prima volta, ci vedremo ora assolutamente costretti distruggere profittando schiacciante superiorità nostre navi. Prolungare resistenza in tali condizioni sarebbe semplicemente follia. Se teoria da lui sostenuta per spiegare assoluto non possumus Turchia fosse esatta, nessuna guerra sarebbe mai terminata. Sono d'altra parte puerili o semplicemente malevoli insinuazioni certa stampa sui danni materiali che resistenza passiva turca e pretese guerriglie arabe arrecherebbero all'Italia di cui sembra disconoscersi potenzialità economica e militare. Verità è, invece, che tale contegno non a noi ma alla Turchia sarà esiziale dal triplice aspetto situazione interna economica ed internazionale. Stando così le cose sembrava a me che la

o che le Potenze che tanto giustamente desiderano pronta cessazione guerra non a Roma debbono rivolgersi ma a Costantinopoli, dove, deposte momentaneamente, n eli 'interesse supremo della pace, tradizionali rivalità, sarebbe facile dimostrare matematicamente che prolungamento guerra, mentre non involve per l'Italia alcun pericolo può avere conseguenze disastrose per l'Impero, e che pertanto precipui suoi interessi consigliano cedere e profittare generosa offerta che oggi facciamo ma che caparbietà turca potrebbe costringerci più tardi ritirare. Replicò Metternich che, circa mediazione in generale, egli aveva tempo fa tastato qui terreno, ma aveva trovato molte riserve. Avendo chiesto se io conoscevo al riguardo intenzioni inglesi, risposi ignorarle, non senza osservare, a titolo impressione personale, che mutata situazione, in seguito avvenuta nostra occupazione, potrebbe molto facilitare comune azione pacifica da svolgersi, però, sempre a Costantinopoli.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO PERSONALE 6045/110. Il Cairo, 23 ottobre 1911, ore 14,05 (per. ore 16,30).

Telegramma di V.E. 43921• Prego V.E. attendere miei rapporti riservatissimi nn. 670 e 6792 , che devono giungerle questa sera, in cui vi sono notizie interessanti azione desiderata dal R. Governo. Causa difficoltà comunicazioni con Cirenaica, credo pressoché impossibile poter mandare direttamente da qui emissario in località dell'interno, specie se fornito di denaro. Sola persona che potrebbe darci aiuto effettivo è S.A. il kédive, nel senso di procurarci qualche individuo fidato da mandare a Bengasi dove autorità italiane potrebbero valersene con quelle garanzie che sono possibili. A Sua Altezza però non potrei rivolgermi senza espressa autorizzazione di V.E. e, qualora R. Governo prenda una deliberazione in tal senso, oso esprimere avviso che detta cooperazione venga richiesta sia pure indirettamente verbalmente a nome S.M. il Re; circa appoggio autorità inglesi ritengo che quelle stabilite in Egitto abbiano ordini di salvaguardare neutralità Vice-reame, impedendo ogni atto che possa turbarla e nulla più. Ma condizioni particolari del paese non parmi possano consentire da parte loro iniziativa più o meno diretta in nostro favore, tanto più dovendosi escudere probabilità che agitazione possa avere ripercussioni in Egitto o Sudan. Per quanto riguarda passi a Londra, loro opportunità e possibilità di successo dipendono da conoscenze che soltanto V.E. può avere delle disposizioni attuali del Governo britannico.

IL MINISTRO A BUCAREST, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 6049/67. Bucarest, 23 ottobre 1911, ore 16,10 (per. ore 18, 15).

Teleamma di V.E. n. 4361 1• Ho preso accordi col nostro console a Galatz qui venuto per esercitare sorveglianza sul contrabbando di guerra e segnalare alla E.V. e a questa legazione. Essendo possibile che le armi e munizioni prendano, anziché la via di terra, il Danubio, prego di far esaminare se non sia possibile notificare alla Commissione europea del Danubio stato di guerra fra l 'Italia e Turchia richiedendo le impedire transito contrabbando di guerra sulla parte del fiume soggetto alla sua giurisdizione che è neutra.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. PERSONALE CONFIDENZIALE S.N. Vienna, 2 3 ottobre 1911 1.

Ringrazio l'E.V. della sua lettera particolare del 26 settembre u.s. con cui si è compiaciuta di trasmettermi copia di una lettera del r. ambasciatore in Berlino, relativa al rinnovamento della Triplice Alleanza2 .

Siccome il cavalier Pansa accenna in tale lettera alla idea di inserire nel trattato stesso il contenuto dell'accordo segreto del 1909, mi permetto di osservare che trattandosi di una materia assai delicata in cui, se si comincia una discussione, non si sa mai dove si può andare a finire (e i negoziati che precedettero quell'accordo lo provarono) io stimerei più prudente di lasciare intatto l'accordo e di convenire solo, mediante lo scambio d'un'apposita dichiarazione, ch'esso continuerà ad essere in vigore finché duri il trattato d'alleanza.

Per contro sarà necessario, una volta finita la nostra azione in Tripolitania, modificare l'articolo 9 del trattato, specificando però bene che ogni mutamento al nuovo stato di cose in Tripolitania, cioè ogni attentato alla nostra sovranità, rimane un casus foederis.

L'intesa per l'Albania non ha scadenza3 . Quindi non c'è bisogno di rinnovarla insieme al trattato. Però si potrebbe forse -come già accennai all'E.V. -cogliere quest'occasione per inserirvi l'accordo, constatato fra l'onorevole Tittoni ed il conte Goluchowski, per dare all'Albania i suoi confini etnici che non corrispondono con le attuali circoscrizioni amministrative ottomane.

Io riterrei anche che sarebbe utile iniziare fra breve le pratiche per il rinnovamento della Triplice Alleanza in modo che esso possa essere stipulato quasi contem

2 Cfr. n. 171.

3 Cfr. serie III, vol. IV, nn. 594, 667, 675, 695, 739, 758.

poraneamente alla conclusione della nostra pace colla Turchia. A tale proposito V.E. giudicherà opportuno che io sia incaricato di fare, circa il rinnovamento dell'alleanza, al conte Aehrenthal tutte le comunicazioni di cui il cavalier Pansa sarà incaricato a Berlino, per evitare che qui si urti qualche suscettibilità e che si creda che noi diamo più importanza alla Germania che alla Monarchia4 .

IL CONSOLE GENERALE A TUNISI, BOTTESINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 6085/71. Tunisi, 24 ottobre 1911, ore 14 (per. ore 17,50).

Crederei assai difficile forse impossibile organizzare seriamente efficacemente servizio di cui ragiona telegramma di V.E. n. 4392 1• Elemento arabo qui ci è ostilissimo, poco favorevole quello francese, neutralità stesso Governo locale punto benevola. Basterebbe a provarlo, oltre il libero passaggio alla frontiera tripolo-tunisina già consentito a numerosi ufficiali superiori turchi e che continua sempre, la piena libertà lasciata ai giornali arabi locali di vilipenderei in ogni modo, la larga diffusione dei giornali turchi della capitale, le tollerate adunanze nelle moschee e nei clubs giovani turchi dove si eccitano contro di noi le passioni popolari e dove tenta

393 organizzarsi il boicottaggio che in qualche luogo fu già iniziato. Si permettono persino assembramenti dinanzi redazioni giornali ufficiosi francesi con pericoli di collisioni, nostri connazionali eccitati minacciando reagire. Feci rimostranze vivissime ma con scarso successo, Alapetite trovandosi ora a Parigi. Non panni quindi sia vi per ora da sperare concorso alcuno dal [ ... F francese allo scopo suddetto e sugli arabi credo veramente non si possa molto contare. Ad ogni modo ho telegrafato all'agente consolare in Gabes per sapere se di là si può fare qualche serio tentativo. Quanto alle pratiche da farsi in questo senso a Parigi, benché non convenga dimenticare che di là partì ordine di lasciar passare indisturbati ufficiali turchi, si potrebbe tuttavia tentarle perché al Governo tunisino non mancherebbe certamente mezzo efficace per raggiungere nostro intento.

IL RE VITTORIO EMANUELE III AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, GIOLITTI 1

T. San Rossore, 2 5 ottobre 1911, ore 7,15 (per. ore 9,15 ).

Iersera ho veduto il generale Robilant e sono rimasto impressionato dall'opinione di lui che la Turchia tirerà le cose in lungo specialmente perché persuasa che l'atteggiamento delle Potenze impedirà all'Italia di portare quel colpo decisivo il

394 quale solo potrebbe segnare la fine della guerra. Se, in vista del prolungarsi della situazione attuale, il Governo si risolvesse per una azione nell'Egeo, occorre naturalmente che il da fare militare ed i mezzi adeguati siano preparati in tempo.

Sono sempre pronto a fare una corsa a Roma qualora ella desiderasse parlarmi2 .

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, MARTIN FRANKLIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. SEGRETO 6135/252. Berlino, 2 5 ottobre 1911, ore 17 (per. ore 18,10).

Zimmermann mi disse oggi che a Costantinopoli si continua a mostrarsi memovibili circa una rinunzia completa all'alta sovranità del sultano su Tripoli, mentre all'infuori di questo si giungerebbe rapidamente ad un accordo. Mentre Marschall consigliava arrendevolezza non poteva fare però una nuova pressione sul Governo ottomano, perché rinunziasse anche a questa parvenza della sovranità, giacché ne avrebbe profittato subito Governo britannico per dimostrare ai turchi essere i tedeschi cattivi amici e consiglieri.

Zimmermann concludeva confidenzialmente: «Ben altro sarebbe il caso se tutte le Potenze parlassero nello stesso senso a Costantinopoli. Se tutte fossero d'accordo per fare seria pressione sul Governo ottomano onde indurlo alla rinunzia completa, dimostrandogli inutilità della resistenza, allora Turchia si adatterebbe all'inevitabile, quando potesse farlo salvando la faccia. Ma il difficile è giungere ad un accordo delle Potenze per una azione comune in questo senso. Alla fine dei conti finiamo sempre per trovarci davanti alle difficoltà che sorgono, direttamente o indirettamente, dalla rivalità anglo-germanica». Queste le testuali parole di Zimmermann. Avverto che anche Norddeutsche Allgemeine Zeitung ha pubblicato una nota ufficiosa per dichiarare inesatto che Marschall facesse pressioni sulla Turchia per indurla a cedere (vedi rapporto stampa n. 1759)1 .

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, GIOLITTI, AL RE VITTORIO EMANUELE III, A SAN ROSSORE 1

[Roma, 25 ottobre 1911].

Visti ultimi avvenimenti Tripoli3 credo che convenga seguire seguente programma. Fare ora ogni sforzo per distruggere al più presto nuclei di forze turche esistenti in Tripolitania a fine di provare al mondo che la conquista è definitiva. Dopo ciò proclamare la sovranità assoluta del Regno d'Italia sopra Tripolitania e Cirenaica.

Dopo tenendo pronta la marina e la truppa che potrebbe occorrere per occupare qualche isola si giudicherà quale azione di occupazioni o di blocchi possa occorrere per costringere la Turchia alla pace. In questa eventuale ulteriore azione converrà tener conto delle difficoltà internazionali che l'uno o l'altro mezzo di azione potrebbe suscitare.

Visto testé ambasciatore Pansa al quale ministro esteri ed io abbiamo date istruzioni soprattutto sul punto di volere che Italia abbia sovranità piena e intera.

2 Risponde al n. 382.

3 Cfr. n. 387.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI

T. GAB. SEGRETO 4531. Roma, 26 ottobre 1911, ore 18,35.

Suo telegramma 117 1 . Mohamed Alì non ha alcuna relazione diretta con Ministero interno né alcuna corrispondenza con commendator Mercatelli. È semplice agente adoperato da dottor Insabato sotto sua responsabilità per riprendere antiche

2 T. riservatissimo 4493, non pubblicato.

3 Integrato sulla base del documento ed. in GALLI, cit.

398 relazioni con Senussi. Le istruzioni al dottor Insabato sono date dal Mercatelli per tramite Direzione Pubblica Sicurezza.

Insabato ha precise istruzioni di condurre sua missione all'infuori qualunque contatto con r. agenzia diplomatica la quale dovrà quindi rimanervi assolutamente estranea2 .

IL MINISTRO A SOFIA, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO PERSONALE S.N./153. Sofia, 2 7 ottobre 1911, ore 11 (per. ore 12,05).

Persona di cui al mio telegramma n. 133 1 è tornata iersera da Costantinopoli. Ha avuto due lunghe conversazioni con Assirn bey e mi ha riassunte le sue impressioni nei seguenti punti: l) Assim bey è in pieno accordo con Sai d pascià, ne gode la fiducia e l'appoggio e non fa né dice nulla senza consultarlo; 2) si mostra desideroso della pace; 3) appare riluttante dal formulare egli stesso le condizioni di pace e desidererebbe conoscere le nostre idee sulle concessioni che potremmo fargli; 4) rispetto alla questione della sovranità non si mostra intransigente, ma vorrebbe che l 'Italia trovasse una formula tale da soddisfare il Parlamento otto mano; 5) in generale si mostra timoroso del Parlamento e quindi in preda alla più grande incertezza; 6) come interesse personale aspira al posto di Roma e non ha nascosto la propria impazienza che il conflitto finisca per poterlo ottenere; 7) ha ripetuto più volte il suo desiderio di attaccarsi con me. A tale intento egli aveva dapprima pensato a venire a Sofia col pretesto di presentare le sue lettere di richiamo, ma il gran visir non ha creduto possibile !asciarlo partire, nemmeno per tre giorni in questo momento.

Egli quindi mi ha fatto proporre di recarmi io a Costantinopoli sotto falso nome con passaporto che mi farebbe a mia richiesta rilasciare da questa legazione di Turchia. Ove VE. lo ritenga opportuno io sono pronto tentare questo passo che dall'insieme delle cose riferitemi potrebbe forse condurre all'apertura dei veri negoziati di pace. Ma affinché io possa far opera di qualche utilità converrebbe che VE. mi desse qualche più precisa indicazione sulle concessioni che il R. Governo sarebbe intenzionato di fare vista la ripugnanza di Assim a formulare i desideri del Governo ottomano a tale riguardo. A tale intento forse sarebbe più pratico un mio colloquio con VE. e con altre persone competenti che non scambio di comunicazione telegrafiche. Se VE. lo desidera io sono [pronto F a recarmi a Roma perché la situazione è qui pienamente tranquilla e l'arrivo di Galanti assicura a Nani-Mocenigo la possibilità di provvedere oltre che al servizio della r. legazione anche alla rapida trasmissione delle notizie provenienti dai nostri diversi informatori e da Garbasso. Su quanto precede attenderò le istruzioni che piaccia all'E.V. di darmP.

2 Integrazione del decifratore.

3 Per la risposta cfr. n. 394.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATISSIMO 1849/705. Il Cairo, 27 ottobre 1911 l.

Mi riferisco al telegramma di V.E. n. 4392, in data 21 corrente2 , al quale ho data parziale risposta con quello spedito le il successivo giorno, sotto il n. 1103 .

La questione dell'invio dall'Egitto di emissari abili ed onesti in Tripolitania e Cirenaica rappresenta un problema di grande difficoltà, la cui soluzione richiederebbe se non altro una lunga ed accurata preparazione. Ho accennato anzitutto in detto telegramma agli ostacoli che le condizioni del paese oppongono ad un simile invio. È inutile ch'io ripeta descrizioni delle vie che conducono dall'Egitto all'estremo lembo dell'hinterland tripolitano od alla Cirenaica, perché dette vie sono ben note alla E.V. Le carovaniere che conducono da Kharga, dal Fayum e da Siwa a quelle regioni sono delle più malagevoli e delle meno frequentate. Si sa che non vi possono viaggiare altro che persone avvezze ad ogni privazione e rotte a qualsiasi fatica. Pertanto da Kufra in su, tutti i centri abitati fino alla costa comunicano generalmente solo coi porti della Cirenaica e della Tripolitania. Anche tra Giarabub e Kufra la via più comunemente battuta si indirizza anzitutto ad occidente, prima di rivolgersi al sud.

Sifatte difficoltà naturali, che furono rilevate anche da S.A. il kedive nelle comunicazioni che mi ha incaricato di fare a V.E., fanno sì che i rapporti tra l'Egitto e le regioni con cui confina ad occidente abbiano esclusivamente luogo, con una certa frequenza, lungo la costa mediterranea soltanto, per la strada che conduce ai porti della Cirenaica, o tutt'al più per quelle che si diramano da Giarabub.

Dato perciò che riuscisse in breve tempo di trovare le persone adatte bisognerebbe certamente avviarle da qui a Bengazi, da dove, con opportune istruzioni potrebbero mandarsi nell'interno. Far loro compiere il viaggio per le vie carovaniere che conducono all'hinterland sarebbe troppo pericoloso, specialmente per persone che dovessero viaggiare con somme di denaro, esposte cioè alle depredazioni dei beduini nomadi la cui indipendenza è di fatto assoluta.

2 Cfr. n. 369.

Cfr. n. 374.

Ho pertanto accennato alle offerte di Sua Altezza, da me comunicate la settimana scorsa ed alle proposte fatte al cavalier Nacouz da un capo dei Medania. Quest'ultimo è però persona poco conosciuta a quest'agenzia ed i suoi servigi non potrebbero accogliersi senza le dovute garanzie. Più pratico, per l'azione da esercitarsi su quella setta, apparirebbe valersi della persona che il kedive si è offerto far partire da Costantinopoli. L'autorità di questa è indiscussa e d'altra parte prima di porla in contatto coi suoi aderenti si avrebbe la possibilità di conoscerne più sicuramente le intenzioni. Le somme necessarie verrebbero corrisposte, salvo quelle per permetterne la partenza dalla Turchia, solo dopo l'arrivo a Tripoli dove le autorità doverebbero regolarne e sorvegliarne le mosse.

Il kedive potrebbe d'altra parte trovarci qui degli emissari di fiducia, per quanto non ritenga che la cosa possa essergli molto facile. Si tratta infatti di trovare persone che diano un doppio affidamento, quello dell'onestà personale e quello della fedeltà ai nostri propositi ed interessi.

Io non tralascio intanto di studiare la possibilità di dar esecuzione alle istruzioni dell'E.V. anche senza ricorrere alla cooperazione di altri, per quanto vantaggiosa e promettente, ma il cavalier Nacouz che per il lungo soggiorno in questi paesi, la conoscenza dell'ambiente locale e la sua qualità personale, ha maggior competenza di quella ch'io non possa essermi procurata dopo un breve soggiorno in Egitto, mi ha detto che le sue idee concordano in questo perfettamente con le mie, e cioè che non sia assolutamente possibile fare di questo paese un centro di relazioni con la Cirenaica e Tripolitania e che solo sia il caso di vedere se non sia dato trovare qualche persona adatta da inviare presso i rr. rappresentanti in quelle regioni affinché se ne valgano in un'opera di pacificazione, contemporaneamente ai provvedimenti di carattere militare.

È indubbio che l'agitazione delle tribù tripoline, abituate da secoli ad assoluta indipendenza e sulle quali la stessa Turchia, malgrado la comunanza di religione, non è riuscita in molti anni ad estendere una dominazione effettiva, perdurerà fin tanto che tra esse rimangano rappresentanti ed armati del precedente governo. Il timore e le sobillazioni molto possono su popolazioni così lontane ancora dalla civiltà moderna, sicché non è a prevedersi che la sottomissione sincera di dette tribù possa avvenire finché tra esse si trovino tuttora truppe ottomane. La vera azione per rendercele amiche e per conquistarne la fiducia potrà svolgersi quando il paese sia liberato da coloro che rappresentavano il Governo turco; allora probabilmente le prove di interessamento e la giustizia del nostro Governo potranno avere effetti rapidi e certi.

Nella ricerca di persone adatte ad una simile azione io non mancherò di valermi anche dell'opera di rr. consolati d'Egitto: devo far tuttavia notare che tutti si trovano ad enorme distanza dalle frontiere dei nostri nuovi possedimenti e che temo pertanto manchino essi pure di sufficiente preparazione per render possibile quanto desidera il Governo di Sua Maestà. Purtroppo tutti i rr. uffici in Egitto han dovuto lamentare da anni troppa scarsezza di personale perché al R. Ministero non sia noto come quei funzionari che avrebbero per missione precipua di mantenere le necessarie relazioni col mondo indigeno, abbiano dovuto occuparsi invece quasi esclusivamente di lavori estranei e sian stati obbligati di trascurare quelli ai quali dovevan esser particolarmente destinati.

Mentre attenderò di conoscere il parere dell'E.V. su più recenti proposte, ricordo anche quella che ho trasmessa col rapporto del 3 corrente, n. 1684/6434 , per parte di certo Saleh bey Khalidi, il quale mi ha affermato di esser ben noto al commendator De Martino e di aver avuto in passato qualche vaga promessa d'impiego per parte del R.Governo. Mi riservo ad ogni modo di comunicare i risultati eventuali delle indagini che sto facendo 5 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL MINISTRO A SOFIA, DE BOSDARI

T. 4573. Roma, 28 ottobre 1911, ore l.

Suo telegramma n. 153 1• Quanto alle condizioni di pace noi siamo oggi disposti a largheggiare in concessioni morali e materiali, ma più a lungo durerà la guerra, tanto meno potremo fame. -Noi non possiamo consentire alla sovranità neanche nominale del sultano. Se per salvaguardare l'amor proprio turco si trova una formula soddisfacente, siamo disposti ad esaminarla. La migliore sarebbe quella dell'accordo austro-turco del 26 febbraio 1909, cioè che la Turchia non fa atto di cessione di territorio, ma regola le conseguenze d'un fatto compiuto.

Se Assim bey contribuisse alla pace sulle basi da noi ritenute indispensabili, che del resto corrispondono ai veri interessi della Turchia, saremo ben lieti di averlo come ambasciatore a Roma, tanto più che eliminata la questione di Tripolitania, sarà nostro grande interesse cooperare alla consolidazione e al bene della Turchia.

Unico modo naturale di un colloquio tra lei ed Assim bey è che questi si rechi a Sofia per presentare le lettere di richiamo. Non è possibile l'andata di lei a Costantinopoli, almeno finché continuano le conversazioni di cui han preso l'iniziativa i nostri alleati.

Al Ministero ottomano degli affari esteri debbono già essere note le nostre condizioni di pace, che a mezzo del Gabinetto di Berlino furono comunicate a Marschall.

La sua venuta a Roma potrebbe essere utile forse più tardi, ma ora il meglio mi pare che ella trovi intanto modo di far sapere ad Assim bey quanto sopra.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL PRIMO SEGRETARIO GARBASSO, A COSTANTINOPOLI 1

T. 4583. Roma, 28 ottobre 1911, ore 20,30.

Per norma del suo linguaggio e delle pratiche da fare tengo a chiarire quanto segue: l) non s'illuda la Turchia sull'eventuale limitazione delle nostre operazioni militari. Noi abbiamo consentito solamente ad escludere le coste dell'Albania e

dell'E piro e niente altro. Pare difficile mettersi d'accordo sulla neutralizzazione sempre però denunziabile del Mar Rosso, ma anche se si facesse resteremo liberi per tutto il resto dell'Impero; 2) non s'illuda la Turchia di migliorare le condizioni di pace prolungando la guerra che anzi le peggiorerà radicalmente, essendo già cominciata in Italia una viva agitazione contro qualsiasi compenso.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATISSIMO 1862/712. Il Cairo, 29 ottobre 1911 1.

Faccio seguito al mio telegramma di questa notte, n. 1222 , col quale ho brevemente riferito a VE. le cose dettemi ieri da S.A. il Kedive, che appositamente mi ha chiamato ieri alla sua residenza di Montazah, presso Alessandria.

Sua Altezza mi disse che, come aveva preveduto fin dall'inizio, l'apparente sottomissione delle tribù arabe della Tripolitania e Cirenaica nascondeva il proposito di tradimento, trattandosi di persone avvezze da secoli ad una indipendenza quasi assoluta ed use a non piegarsi che davanti alla forza. Ora la presenza delle truppe ottomane e l'abile preparazione degli ufficiali turchi, i quali non ometteranno alcun mezzo persuasivo ed alcuna menzogna per far credere alle tribù che l'Italia mira esclusivamente alla loro distruzione ed a quella della loro religione e delle loro famiglie, contribuisce a far loro mantenere un atteggiamento bellicoso. Sifatto atteggiamento cesserà quando il paese sarà liberato dall'esercito ottomano, senza però che possano modificarsi i sentimenti degli arabi a nostro riguardo, perché questi, e specialmente i beduini, tengono troppo alla loro indipendenza e sono troppo refrattari a qualsiasi dominazione, sia essa ottomana od italiana, per credere che possano esser vinti con altri mezzi che non siano il timore e lo spiegamento d'una forza contro cui la lotta si manifesti impossibile. In seguito, quando l'Italia sarà completamente padrona della regione, potrà iniziare quei lavori di interesse pubblico che dimostreranno alla popolazione le vere sue intenzioni e contribuiranno più d'ogni altra cosa a renderle più civilizzabili. Sua Altezza mi ha accennato alla propria esperienza fatta sulle proprietà che possiede verso il confine della Cirenaica, dove la popolazione beduina rimase lungo tempo in attitudine pressoché ostile e fu trattenuta per vario tempo solo per timore di punizioni severe, mentre soltanto ora, dopo ben una diecina di anni, comincia a rendersi conto dei benefici che ricava dai lavori eseguiti sulle proprietà stesse e può ritenersi interamente pacificata quanto affezionata al nuovo padrone.

A tal proposito Sua Altezza mi ha espresso il dubbio che le nostre operazioni militari possano esser condotte con soverchia lentezza, giacché per quanto risulti chiaramente che i nostri generali non vogliono esporsi senza ragione apparente a perdite di uomini, le truppe turche ne profittano per organizzare più seriamente la loro resistenza e per accaparrarsi l'appoggio delle tribù indigene mediante la propagazione nell'interno di fantastiche notizie sui danni che loro deriverebbero dall'occupazione italiana.

398 1 Manca l'indicazione del giorno di arrivo. 2 T. riservatissimo personale 62771122 del 28 ottobre, non pubblicato.

Parlando dei passaggi di ufficiali turchi attraverso l'Egitto per recarsi in Cirenaica, il kedive mi disse che il Governo locale, seguito in questo dalle autorità inglesi, le quali avrebbero precipuamente in mira di non dimostrarsi troppo contrarie al volere della pubblica opinione, ma piuttosto di assecondarlo, non può opporvisi con efficacia e che pertanto sarebbe necessario organizzare un'opportuna sorveglianza lungo il confine per fermare coloro che l'attraversarono. Le difficoltà dell'organizzazione appaiono di certo. Anzitutto Sua Altezza, pel fatto che nessuno sbarco di italiani è avvenuto a Sollum, dove pure esiste in un ottimo forte una guarnigione turca di appena trenta uomini che aiutano al loro arrivo gli ufficiali ottomani, ritiene che, se non esiste anche un espresso accordo italo-inglese al riguardo, l'Italia si preoccupi di non far sorgere in questo momento alcun incidente per una questione che non è risoluta. Tuttora, malgrado l'Egitto abbia sostenuto il contrario, i turchi occupano Sollum con un forte sull'alto della montagna, un deposito in basso presso il mare e perfino un fortilizio a due miglia di distanza in direzione di Alessandria. Perciò la base di operazione per tale servizio di sorveglianza, che data la natura del terreno potrebbe eseguirsi solo mediante truppe, possibilmente indigene, montate su cammelli corridori, dovrebbe trovarsi a Tobruk. Tobruk dista dal confine due giorni ed una notte per cui lungo la strada dovrebbe esservi almeno un fortilizio collegato col telegrafo da ambe le parti. La sorveglianza verso l'interno, lungo il confine, dovrebbe estendersi per quaranta o cinquanta chilometri almeno anche pel fatto che la stagione invernale è più propizia che non l'estiva ai viaggi nell'interno. Resterebbe poi sempre l'oasi di Giarabub cui si accede in soli due giorni da Siwa per una strada carovaniera piuttosto agevole. Il servizio di sorveglianza dunque dovrebbe completarsi con uno speciale servizio di informazioni stabilito in Egitto e precisamente a Marsah Matruh dove ha termine la ferrovia del Mariut, in un'altra località situata più avanti verso Sollum, ed infine a Siwa. Gli informatori dovrebbero avvertire mediante le linee telegrafiche di Siwa e Marsah Matruh dei passaggi di ufficiali e vettovaglie che verrebbero abbastanza in tempo a notizia del R. Governo, data la lunghezza del viaggio. Il kedive mi disse che per quanto ha saputo, la maggior parte degli ufficiali in viaggio per la Cirenaica non conoscono affatto il paese dove sono diretti e ne ignorano la lingua. Troveranno nondimeno il modo di rafforzare la resistenza profittando della credulità degli arabi. È certo ch'essi sono del tutto privi di armi. Tra questi certo Arif bey, (accompagnato da Adham pascià, generale in ritiro, e da Nachab bey, ambedue siriani di Aleppo), sarebbe partito ieri alla volta di una località della Cirenaica, chiamata Zauia El Bada, che sarebbe una posizione molto elevata e di facile difesa anche con poche forze. Un maggiore turco si troverebbe già qui per recarsi in Cirenaica come capo di Stato Maggiore.

Da informazioni che Sua Altezza avrebbe avute le forze turche sarebbero maggiori in Cirenaica, dove possono contare sulla popolazione che è più fanatica e di sentimenti più indipendenti di quella tripolina, e si concentrerebbero secondo ogni probabilità in una località, detta Zauia Missous, situata sulla via tra Bengazi e Kufra a tre giorni di marcia al sud di Bengazi ed a due giornate da Dema.

Il kedive avrebbe poi saputo che certo Faher Bey sarebbe passato in Tripolitania dal lato della Tunisia. Faher Bey, ostile al regime giovane turco, si sarebbe posto al servizio del sultano del Marocco da dove la Francia ne avrebbe ottenuto il licenziamento; anche di recente egli stava occupandosi ad aiutare con l'invio di armi gli insorti albanesi, ma appena dichiarata la guerra si sarebbe riconciliato a Parigi con Fethy bey (addetto militare a Parigi e designato al comando delle truppe in Tripolitania) col quale aveva vecchi rancori, e sarebbe con lui partito per la Tunisia. Del resto alcuni degli ufficiali che si propongono di andarci a combattere in Tripolitania

o Cirenaica sarebbero persone poco ben viste al Comitato Unione Progresso, che sperano in tal modo di cattivarsene l'amicizia e di farsi in seguito ripagare le proprie dimostrazioni di lealismo con qualche posto ben retribuito.

Per quanto riguarda l'opposizione degli arabi alla nostra occupazione Sua Altezza mi disse anche di ritenere che, se proprio non apertamente nemici, i senussi dovranno esserci senza dubbio poco favorevoli; essi infatti troppo pretendono ad un potere politico per ammettere sopra di loro la costituzione di un forte governo che renderebbe nullo sifatto potere. Egli perciò, malgrado avesse espresso in addietro un'opinione diversa, non crederebbe cosa consigliabile di cercare ora l'amicizia ed in ispecial modo di procurarsela mediante pagamenti di qualche somma od invii di doni. Tutto verrebbe accettato e ricambiato con buone parole, mentre potrebbe sollevare l'impressione che il nostro pacifico atteggiamento derivi dalle difficoltà in cui ci si troverebbe e dal nostro timore esagerato della loro potenza. Perciò ora Sua Altezza non avrebbe neanche più fiducia in una azione verso i medania, che pure aveva suggerita. Io ho profittato dell'occasione per chiedere al kedive se non avrebbe creduto cosa possibile far andar nell'interno della Cirenaica e Tripolitania, qualche fedele emissario con l'incarico di spiegare agli arabi ed ai vari capi religiosi i propositi del Governo italiano. N'ebbi in risposta che la cosa nel momento attuale non sarebbe, a suo avviso, possibile, perché, dato pur di trovare le persone indicate a simili missioni di fiducia, i nostri inviati si renderebbero subito sospetti alle popolazioni che son use ad altri discorsi da parte delle autorità ottomane, dalle quali, o dagli arabi stessi, verrebbero probabilmente uccise. Ancor meno opportuni sarebbero, secondo il kedive, gli invii di denaro che servirebbero ad aumentare i fondi destinati alla resistenza. Il kedive stesso poi disse spontaneamente che in ogni caso simili missioni dovrebbero mandarsi in seguito dai porti della costa, il loro viaggio dai paesi confinanti riuscendo, per le difficoltà stesse del terreno e le grandi distanze, pieno di ostacoli ed assai pericoloso. Da tutto ciò egli ha concluso che l'Italia, pel momento, non dovrebbe contare che sulle forze militari per raggiungere al più presto un'occupazione definitiva ed incontrastata che darebbe agli arabi un salutare timore della nostra forza.

Ho poi saputo che il Comitato pro-Turchia, presieduto dal principe Ornar Tussun, ha deciso di destinare i fondi raccolti in Egitto alla spedizione di vettovaglie in Cirenaica. Nulla del denaro raccolto verrebbe spedito a Costantinopoli, dove il passato diede prova della rapacità dei funzionari della metropoli. Il Comitato, ciò che del resto fu già pubblicato sui fogli locali, ha nominata a tale scopo una commissione che ha piena libertà d'azione. Per la materialità degli invii venne adottato un sistema che toglie dall'imbarazzo il Governo locale; furono cioè fatti dei contratti con commercianti egiziani, che sono già in relazione d'affari con quelli di Cirenaica, per l'invio di determinate quantità di vettovaglie che devono esser consegnate ai rappresentanti o destinatari nella Cirenaica stessa. Già trecento cammelli carichi sarebbero partiti in questi giorni ed una seconda carovana è pressoché pronta. In tal modo il Comitato non ha bisogno di organizzare la spedizione e cesserebbe anche l'interesse di farle accompagnare da qualche ufficiale egiziano, come si era offerto di fare il kedive per averne informazioni esatte sulla posizione delle truppe, informazioni che avrebbe poi trasmesse al R. Governo. Ho saputo così che principalmente si sarebbero assunti l'incarico di far pervenire le vettovaglie in Cirenaica due commercianti indigeni di Alessandria, certi Abdel Aziz Karam e Mohamed Abdel Rahman. A tale proposito, oggi stesso, lord Kitchener, al quale avevo parlato delle notizie fornitemi dal kedive, senza naturalmente fargliene conoscer la fonte, mi disse che il principe Ornar era stato da lui interpellato circa gli invii suddetti e che il principe lo aveva assicurato di destinarli alla popolazione affamata di Cirenaica, le cui condizioni, per causa della guerra, son vieppiù peggiorate ed aveva garantito che non verrebbero spediti che viveri e medicinali escludendo come destinatari i soldati turchi. L'agente britannico mi disse che riteneva di poter prestar fede interamente al principe Ornar Tussun e che pertanto non vedeva in qual modo avrebbe potuto opporsi ad una simile opera di carattere umanitario che non contrasterebbe affatto con doveri imposti dalla neutralità. Anche su altre delle notizie su riferite lord Kitchener si mostrò meco piuttosto scettico e disposto a ritenerle in ogni caso esagerate. Così mentre il kedive mi aveva detto che sette ufficiali turchi avevano già passato il confine, che oltre una diecina si trovava in Cairo ed Alessandria, prossima alla partenza, che venti infine ne sarebbero giunti appunto ier l'altro col postale russo, egli mi disse d'aver saputo che ne erano passati solo sei, che in Egitto ve ne sarebbero assai pochi e che col piroscafo russo ne sarebbero giunti altri quattro

o cinque solamente. Il kedive mi riferì che il Comitato avrebbe raccolte per sottoscrizione quarantamila lire egiziane ed il rappresentante inglese crede invece che siano assai meno e che le somme sian state piuttosto sottoscritte che non effettivamente versate, mentre gli consterebbe, ciò che fu narrato anche dalla stampa, che un certo numero di oblatori avrebbe pagato con delle tratte su Banche presso le quali non hanno alcun credito aperto.

Questa diversità d'informazione per parte di persone che dovrebbero essere bene informate mi fa dubitare alquanto della sincerità d'ambo le parti. Ne dirò più oltre la ragione per quanto riguarda Sua Altezza il kedive: per lord Kitchener il fatto si spiegherebbe col desiderio di queste autorità inglesi di nascondere, in quanto è possibile, quegli atti di carattere poco amichevole, se non altro, verso l'Italia, che, per considerazioni di opportunità locale o per motivi di politica generale, l'Inghilterra non sembra troppo disposta ad impedire alle autorità egiziane ed all'elemento turcofilo di questo paese.

Sua Altezza il kedive mi ha rinnovate le più ampie dichiarazioni di simpatia per la nostra azione in Tripolitania, dicendo che la sua profonda devozione per il Nostro Sovrano e la Sua Famiglia non poteva che fargli desiderare pieno e rapido successo alle armi ed alla politica dell'Italia. Ma da un altro lato mi consta che Sua Altezza mantiene un certo contatto con l'elemento nazionalista egiziano che in questo momento è di sentimenti decisamente anti-italiani. Forse ciò dipende dal fatto, certo spiegabile, che il sovrano dell'Egitto non può mettersi in aperta opposizione a quanto il suo popolo dimostra di voler fare ed a quanto lo stesso Governo inglese non dimostra di volersi opporre. Egli a mio avviso fa, per modo di dire, un doppio gioco: da un lato non può e non vuole disgustarsi troppo l'elemento nazionalista che già gli era avverso ed alle cui pressioni ha in ogni caso resistito per quanto riguarda la partecipazione propria e della famiglia kediviale alle sottoscrizioni, cui prese parte invece, in occasione della guerra greco-turca; dall'altro i suoi sentimenti, che credo sinceri, e l'interesse lo inducono a mostrarsi nostro amico e ad assecondare, in quanto gli sia possibile e senza troppo compromettersi, la nostra azione. La sua posizione oggi è tale da rimaner salvaguardata anche in caso di un nostro insuccesso, mentre nel caso diverso egli ritiene di essersi accaparrato un certo diritto alla riconoscenza dal R. Governo. Il senatore Lustig che ha occasione di avvicinar Sua Altezza quasi ogni giorno e che ne ha avute perciò ancor più frequenti dichiarazioni d'amicizia per il nostro paese, mi ha confessato ieri di aver avuta un'impressione eguale alla mia.

Credo pertanto che fino ad un certo punto possiamo contare, volendolo, anche a qualche cosa più che non semplici parole da parte del kedive, il quale, in cose che non possano apertamente comprometterlo non mancherebbe di darci ogni aiuto: ad esempio egli si è offerto di indicarmi qualche persona che potrebbe, unitamente ad altre di nostra fiducia, renderei dei segnalati servigi per l'organizzazione, dal lato dell'Egitto, di quel servizio di sorveglianza che ha consigliato d'istituire lungo il confine per la cattura degli ufficiali e delle carovane cariche di vettovaglie che lo attraversassero. Ma molte altre delle sue proposte, come quella da me trasmessa giorni or sono, concernente l'invio di alcuni suoi ufficiali per accompagnare dette carovane, mi appaiono poco chiare ed anche poco opportune. Io devo nondimeno riferirle per debito d'ufficio alla E.V. che meglio d'ogni altro è in grado di giudicare della loro convenienza. Ad ogni modo nulla obbligava Sua Altezza a darci in questa circostanza notizie e consigli che hanno di certo del valore: l'averlo fatto dimostra indubbiamente un interessamento che, dettato da semplice interesse materiale o derivante da una sincera amicizia, ci può esser sempre di qualche aiuto. Giova anche osservare che il kedive poteva limitarsi a semplici dichiarazioni di simpatia fatte a mc quando mi son recato a presentargli il senatore Lustig o a questi nelle frequenti occasioni che ha di vederlo, egli invece ha insistito per parlare anche con me e tra le mie due visite ha chiamato ben tre volte in Alessandria il commendatore

F. De Martino per incaricarlo di comunicarmi quelle notizie che pensava potessero interessare il R. Governo e che mi venivano poi confermate anche da altre parti. A mio avviso delle buone disposizioni di Sua Altezza può farsi conto ed esse ci saranno ancor più assicurate qualora la nostra posizione in Cirenaica e Tripolitania sia più chiaramente delineata e rafforzata.

Per quanto mi fu possibile ho data a VE. una precisa esposizione del mio colloquio di ieri a completamento del precitato telegramma, affinché possa, ove lo creda opportuno, favorirmi quelle istruzioni che credesse necessarie per assecondare eventuali operazioni o decisioni relative ai fatti esposti più sopra. Però come ho già telegrafato, qualora si trattasse di organizzare in Egitto un servizio che completasse la sorveglianza delle nostre truppe lungo il confine sarebbe opportuno inviare sul posto qualche persona munita della necessaria competenza, anche pel fatto che l'enorme lavoro d'ufficio cui devo accudire da solo non mi consentirebbe, malgrado la maggiore buona volontà, d'occuparmi di cose che richiedono preparazione, tempo ed attitudini particolari.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. URGENTISSIMO PERSONALE 6401/463. Londra, 31 ottobre 1911, ore 3,10 (per. ore 19,35).

Esce ora da me noto deputato radicale Chiozza Money. Per l'affetto che lo lega ali' Italia, per desiderio vivissimo che ha di non veder compromessa tradizionale amicizia italo-inglese, mi ha prevenuto che telegrammi qui giunti sulla repressione arabi oasi hanno prodotto qui impressione disastrosa e forniscono alla stampa, specie liberale e radicale, che già ci erano ostili, arma potente per sempre più aizzare sentimento popolare eccitato. Egli ritiene assolutamente indispensabile che venga esattamente ristabilita verità fatti e resti smentita notizia di macelli repressioni senza discernimento di uccisioni in massa a sangue freddo di arabi inermi fanciulli. Miglior mezzo per dare efficacia smentita sarebbe quella di far comunicato giornali a nome Governo o dallo stesso Caneva da pubblicarsi contemporaneamente Roma e qui ed all'occorrenza anche in capitale. Chiozza ritiene pure opportuno lasciare maggiore libertà corrispondenti per permettere loro di riferire prontamente rispettivi giornali la cui ostilità è ora in parte dovuta anche irritazione per misure nostre verso stampa. Oltre alla formale smentita ufficiale Money riterrebbe desiderabilissimo smentire pure tutte le altre false malevoli notizie propagate dalla Centrai News specie: primo quella esecuzione cavas consolato germanico che rimasto illeso prima scarica e soltanto ferito alla seconda finalmente ucciso da due soldati che gli scaricarono revolver in testa; secondo, quello di tre arabi di cui due vecchi, i

quali fatti prigionieri sarebbero stati con crudele scherzo mess1 m libertà e poi fucilati spalle. Queste infamie che fanno enorme impressione sul popolo dovrebbero essere smentite con telegramma che Malagodi della Tribuna qui tanto favorevolmente considerato potrebbe inviare principali giornali. Chiesi della Tribuna mi disse essere iersera riuscito trattenere per ora violentissimo articolo Daily News. Chiesi non esclude probabile organizzata riunione Hyde Park. Per parte mia nel ringraziare Money sua visita non ho omesso fargli parola che stampa inglese con attuale sua ostinata cecità spiegata sta rendendo pessimo servizio Inghilterra dalla quale andando di questo passo alienerà tradizionale sentimenti amicizia popolo italiano.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO PERSONALE 6462/175. Pietroburgo, lo novembre 1911, ore 19,24 (per. ore 21,45).

Telegramma di V.E. 46661• Riconosco opportunità passo fatto fare dalla E.V. per mezzo Tittoni presso Izwolsky in vista eventuale intervento Russia in nostro

419 favore2 . Izwolsky è sincero amico Italia e gode d'altra parte grande ascendente presso Neratoff, che sarà disposto accogliere, è possibile, suoi suggerimenti. Vorrei che, dal seguito ulteriore che sarà dato eventualmente a quel passo, io sia minutamente tenuto al corrente e che, appena assumesse forma più concreta, io sia autorizzato a intrattenerne Neratoff.

Devo però soggiungere che sistema trattare con Izwolsky, considerandolo come un «ministro degli affari esteri, in partibus», se utile con Neratoff, lo sarà molto meno Sazonoff. Dubito pure che questo sistema, quando fosse conosciuto Berlino e Vienna, sarebbe accolto colà con molto piacere, essendo nota diffidenza e antipatia di quei due Governi per la personalità di Izwolsky.

Quanto poi ad un intervento della Russia nel senso da noi desiderato, ho l'impressione che, se questo Governo sarà disposto ad associarsi ad una azione di tutte le Grandi Potenze per la conclusione di una pace sulla base voluta dall'Italia, non sarà però molto propenso al prendere, da quel lato, iniziativa che lo potrebbe seriamente compromettere verso la Turchia. La rivalità delle Potenze a Costantinopoli forma attualmente la nota dominante che influisce a nostro sfavore sulla azione mediatrice dei Gabinetti e produce quelle reticenze ed ambiguità di linguaggio di cui è cenno nel telegramma 46643 . Con abile mossa Said pascià ha fatto luccicare agli occhi della Russia l'orpello di una possibile intesa sulla questione degli stretti, il che, temo, contribuirà a rendere meno decisa l'azione del Gabinetto di Pietroburgo in nostro favore.

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, COLLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. UFF COLONIALE 6482/89. Addis Abeba, l° novembre 1911 (per. ore 18 del 2) l.

Governo etiopico segue con vivo interesse e con marcata simpatia verso noi attuale guerra ed avendo comunicato successo battaglia 26 ottobre Tripoli, ho ricevuto tanto da ligg Jasu, che da altri membri Governo, le più vive felicitazioni.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 6517/274. Berlino, 3 novembre 1911, ore 12,40 (per. ore 14).

Berliner Tageblatt, oltre a tenere linguaggio sistematicamente ostile ed a pubblicare false notizie di fonte turca, ha continue insinuazioni contro le truppe italiane. Annunzia anche l'intenzione sporgere querela Tribuna per suo contro attacco. Crederei che sarebbe giunto il momento di prendere provvedimenti rigorosi, quali potrebbero essere l'espulsione corrispondente da Tripoli Barberia e da Roma e eventualmente il divieto di circolazione del giornale nel Regno. Anche Lokal Anzeiger come osserva giustamente V.E. e Tittoni ha avuto linguaggio deplorevole, ma in seguito a qualche pratica indiretta ha oggi intonazione più moderata. Sono in corso pratiche per migliorare linguaggio anche altri giornali.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 6598/656. Parigi, 4 novembre 1911, ore 17,45 (per. ore 21,15).

Risposta al telegramma 4706 1 e 46542 . Nel parlare ad Iswolsky nel senso desiderato da V.E. prevenni le considerazioni del r. ambasciatore a Pietroburgo; infatti gli dissi che esprimevo unicamente impressione ed idee mie personali. Come tali Iswolsky le trasmise a Pietroburgo donde fino a jeri sera non gli era pervenuta alcuna risposta. Nel colloquio che ebbi jeri sera con Iswolsky gli dissi che, poiché tra noi non ci è segreto ed avevamo l'abitudine di comunicarci tutte le nostre impressioni io gli comunicai una mia impressione personale e cioè che la Russia a Costantinopoli tenesse molto a conservare le simpatie del Governo ottomano. Che, conoscendo l'importanza che la Russia annetteva alla questione degli Stretti, io comprendevo che potesse dipendere dal desiderio di ottenere l'adesione della Turchia alle sue vedute, però ove ciò fosse, lo pregavo di dirmelo francamente perché in tal caso io avrei compreso che l'attitudine della Russia, dovuta ad un suo grande interesse, sarebbe stata di mera apparenza. In nulla avrebbe variato sostanzialmente i nostri rapporti, Iswolsky mi rispose escludendo nel modo il più assoluto che la Russia avesse iniziato conversazioni a Costantinopoli per gli Stretti.

Certo si proponeva farlo in avvenire, ma non l'avrebbe mai fatto mostrando ai turchi di simpatizzare con loro nel conflitto con l'Italia a riguardo del quale la Russia pur confermando tutte le sue simpatie essere per l 'Italia non poteva fare a Costanti

nopoli nelle condizioni attuali cosa diversa dalle altre Potenze e quindi non poteva intervenire nel conflitto che insieme ad esse. Iswolsky mi soggiunse che il momento per parlare alla Turchia degli Stretti sarebbe stato quando questa avesse avuto bisogno della Russia negli affari balcanici. Iswolsky mi disse anche in stretta confidenza che il Governo britannico si era mostrato favorevole ai desideri della Russia per gli Stretti e solo aveva fatto obbiezioni di dettaglio tra le quali la principale era che non vi era difficoltà in tempo di pace ma che in tempo di guerra difficilmente si sarebbe potuto ammettere che le navi da guerra russe uscissero dagli Stretti per guerreggiare e quindi vi ritornassero senza essere colà inseguite. Avendogli fatto cenno a Tcharycoff, Iswolsky mi disse che non sempre il suo linguaggio era stato conforme in tutto e per tutto a quello del Governo russo.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, MADRID, PARIGI, PIETROBURGO, TOKIO, VIENNA E WASHINGTON 1

T. 4811. Roma, 4 novembre 1911, ore 24.

L'occupazione delle principali città della Tripolitania e Cirenaica, i costanti successi delle nostre armi, le forze preponderanti che abbiamo colà riunite e le altre che ci apprestiamo ad inviarvi, hanno reso inefficace e vana ogni ulteriore resistenza della Turchia.

D'altra parte, per porre fine ad un inutile spargimento di sangue, urge di togliere dall'animo di quelle popolazioni ogni pericolosa incertezza.

Perciò con odierno decreto reale2 la Tripolitania e la Cirenaica sono state sottoposte definitivamente ed irrevocabilmente alla sovranità piena ed intera del Regno d'Italia.

Qualunque altra soluzione meno radicale, che avesse lasciato anche un'ombra di sovranità nominale del sultano su quelle provincie, sarebbe stata una causa permanente di futuri conflitti tra l'Italia e la Turchia che avrebbero più tardi potuto scoppiare fatalmente, anche contro la volontà dei governanti, in un momento ben altrimenti pericoloso per la pace europea.

La soluzione da noi adottata è l'unica che tuteli definitivamente gli interessi dell'Italia, dell'Europa e della Turchia stessa. La pace firmata su questa base eliminerà ogni causa di dissenso profondo tra l'Italia e la Turchia e noi potremo più facilmente ispirare tutta la nostra politica al grande interesse che abbiamo al mantenimento dello statu quo territoriale nella penisola balcanica, di cui è condizione essenziale il consolidamento dell'Impero ottomano.

Desideriamo perciò vivamente, qualora la condotta della Turchia non ce lo renda impossibile, che le condizioni di pace riescano quanto più si può confacenti ai suoi legittimi interessi ed al suo prestigio.

La Tripolitania e la Cirenaica hanno cessato di far parte dell'Impero otto mano, ma noi siamo oggi disposti ad esaminare con largo spirito di conciliazione i mezzi di regolare nel modo più conveniente ed onorevole per la Turchia che le conseguenze dei fatti irrevocabilmente compiuti. Certo, noi non potremmo mantenere tali propositi concilianti se essa si ostinasse a prolungare inutilmente la guerra; confidiamo, però, che l'opera concorde delle Grandi Potenze indurrà la Turchia a prendere senza indugio le savie e risolutive decisioni che rispondano ai suoi veri interessi ed a quelli di tutto il mondo civile.

410 1 Ed. in MALGERI, La guerra libica, n. 8, pp. 398 -399. 2 R.D. 5 novembre 1911, n. 1247.

L'Italia in ogni modo coopererà a questo risultato col mostrarsi altrettanto disposta ad eque condizioni di pace quanto decisa ai mezzi più efficaci per imporla nel più breve termine possibile.

V.E. può rilasciare copia di questo telegramma a codesto ministro degli affari esteri3•

L'AMBASCIATORE A VIENNA, A VARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO PERSONALE 6634/631. Vienna, 5 novembre 1911, ore 19,40 (per. ore 23,20).

Aehrenthal mi ha detto essere stato informato che alcune navi da guerra erano state segnalate, non è guari, nelle vicinanze Salonicco ove avrebbero proceduto a delle proiezioni [di] luce elettrica.

Ho risposto al conte Aehrenthal che io era stato autorizzato da V.E. di smentire tale notizia nessuna nave da guerra italiana trovandosi attualmente in quelle acque.

Proseguendo, Aehrenthal ha rilevato che V.E. conosceva già le amichevoli disposizioni colle quali si era comportato e si comportava verso noi fin dallo inizio della nostra impresa in Tripolitania, quantunque essa non potesse essere considerata come del tutto conforme allo spirito del Trattato d'Alleanza che era basato sul mantenimento dello statu quo territoriale dell'Impero ottomano.

Ma a questo proposito teneva a dire che una nostra azione sulle coste ottomane della Turchia europea come sulle isole del Mar Egeo non avrebbe potuto essere

426 ammessa né dall'Austria-Ungheria, né dalla Germania perché contraria al Trattato d'Alleanza e che, ove ciò avvenisse, egli non si sarebbe ristretto a farcelo conoscere ma avrebbe dovuto protestare. Quando Aehrenthal stava per accennare a tale argomento io aveva creduto interromperlo dichiarandogli che per le eventuali nostre operazioni, oltre al restar ferma l 'esclusione delle coste ottomane dell'Adriatico e del Mar Jonio, noi ci saremmo uniformati all'articolo settimo del Trattato della Triplice Alleanza 1•

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 1841 bis/615. Berlino, 5 novembre 1911 (per. il 10).

In conferma del mio telegramma di ieri 1'altro1 mi pregio informare VE. che in quel giorno venne conchiuso e parafato da questo segretario di Stato per gli affari esteri e dali' ambasciatore signor Cambon, l'accordo concernente i compensi territoriali da scambiarsi fra la Germania e la Francia al Congo ed al Cameroun. E ieri fu firmata la relativa convenzione unitamente a quella gia in precedenza stipulata circa il futuro regime politico-economico del Marocco: per modo che dal loro insieme risultano stabilite fra i due Stati le condizioni dei loro reciproci diritti in quelle regioni.

L'accordo di cui si tratta deve essere stato tosto notificato alle Potenze firmatarie dell'Atto di Algesiras per ottenervi la loro adesione nella parte che le concerne, adesione che il Governo francese desidera potere annunciare nella prossima riunione del Parlamento in Parigi in un colla comunicazione dell'accordo stesso. Il suo testo letterale non è ancora pubblicato, ma già il Governo imperiale ha dato comunicazione per la stampa, del suo contenuto essenziale che permette fin d'ora di rendersene conto.

Quanto al regime proprio del Marocco, la prima delle due convenzioni è in sostanza, come si sapeva, un'interpretazione molto estensiva di quella del febbraio 1909 che riconosceva in materia politica gli interessi speciali della Francia !imitandone gli effetti economici in base al principio dell'uguaglianza di trattamento per tutte le nazioni. Sono assicurati alla Francia: il diritto di occupazione militare, la rappresentanza del Marocco verso l'estero, il controllo delle finanze, nonché quello in genere dell'amministrazione, la rinuncia alle capitolazioni, l'alta direzione dei servizi e lavori pubblici ed in ispecie delle ferrovie. Tutto ciò equivale ad un vero protettorato, e sebbene questo titolo non sia espressamente menzionato, sarebbe inteso che al Governo della Repubblica spetti la facoltà di adottarlo a suo tempo. Per contro, il principio della libertà ed eguaglianza economica è nuovamente confermato in modo esplicito dalla Convenzione: le concessioni minerarie dovranno essere aperte a tutti; nessuna tassa potrà venire imposta alla esportazione dei minerali

di ferro, clausole quest'ultime che sebbene convenute per tutte le nazioni si intendono destinate a profittare in prima linea agli interessi tedeschi.

La seconda Convenzione riguarda i compensi territoriali. Suoi tratti essenziali sono: cessione da parte della Francia di una vasta striscia lungo i confini est e sud della Colonia del Camerun nonché di due altre più piccole strisce che si allungano l'una sul fiume Ubanghi e l'altra sul fiume Congo per modo da mettere la detta colonia tedesca in diretto contatto con quei due corsi d'acqua e col Congo belga; e controcessione da parte della Germania di una punta del proprio territorio al nord, nota sotto il nome di «becco d'anitra». Le cessioni consentite dalla Francia rappresenterebbero un'area di circa 230 mila chilometri quadrati, mentre quelle della Germania sarebbero ad un di presso di 14 mila chilometri quadrati. Come appare dalla mappa qui appresso unificata2 questi nuovi confini non si possono finora designare che con qualche approssimazione; ma una commissione mista di delegati dei due Governi dovrà riunirsi entro sei mesi per delimitarli più esattamente, tenendo conto delle condizioni geografiche locali.

È infine da menzionarsi che, secondo l'una e l'altra convenzione, le eventuali divergenze alle quali potrà dar luogo la loro applicazione saranno da deferirsi all'arbitraggio del Tribunale dell' Aja.

Questi atti pongono fine alle laboriose trattative protrattesi ormai per quattro mesi e mezzo attraverso tante difficoltà e che, più d'una volta sospese, sembrarono persino ad un certo momento voler degenerare in un serio conflitto. Dopo i commenti e le appassionate polemiche delle quali questi negoziati furono oggetto, poco rimane ora da aggiungere circa il modo con cui essi furono condotti e circa i loro risultati.

Molti e diversi pareri furono emessi sull'opportunità, dal punto di vista germanico, dello invio della «Panther» ad Agadir che inopinatamente sopravvenne ad imprimere alla questione un carattere di singolare gravità. Da parte francese si asserisce che quel gesto fu inutile e dannoso, in quanto che senza di esso le discussioni fra i due Governi avrebbero potuto procedere tranquillamente e col medesimo successo finale. Tale non è però, e forse non senza ragione, la convinzione di queste sfere ufficiali. Si può criticare infatti la scelta adottata di quel mezzo piuttosto che di un altro, e certamente vi fu qualche cosa di insolito ed anche di meno corretto nell'avervi proceduto così di sorpresa, l'indomani del giorno in cui l'ambasciatore di Francia in viaggio per Parigi aveva amichevolmente conferito a Kissingen col segretario di Stato, del che il signor Cambon vivamente e giustamente si adontò. Non è men vero però che senza una qualche dimostrazione materiale di tal genere, -quella od un'altra,-la Francia pur continuando a dar buone parole ed a trattare con abili dilazioni, di eventuali compensi, avrebbe intanto seguitato la sua occupazione al Marocco; l'evacuazione di Fez, sempre promessa, come già quella di Casablanca, non si sarebbe mai effettuata; i bureaux arabes sarebbero l'uno dopo l'altro entrati in funzione nelle principali località: e quando un bel giorno l'intero Marocco si fosse trovato occupato e dominato dalla Francia, sarebbe stato allora un po' tardi

per la Germania il protestare contro il fatto compiuto ed essa si sarebbe veduta costretta ad appagarsi di qualsiasi magra concessione che alla Francia fosse piaciuto di accordarle. Certo è d'altra parte che di quella entrata in scena piuttosto violenta ebbero a risentirsi le susseguenti conversazioni. La storia delle varie loro fasi non sarà probabilmente mai conosciuta in tutti i suoi particolari, né è da attendersi che i futuri libri bianchi o gialli sieno per portare luce completa sulle proposte successivamente presentate ed in diversi momenti modificate dai due negoziatori, sia riguardo alle condizioni del regime interno del Marocco, sia in ordine ai territori da cedersi al Congo, al Camerun od al Togo. Per indiscrezioni di Parigi, ed anche talora di Berlino, ne trapelarono bensì notizie più o meno esatte, ma quelle monche pubblicazioni ebbero più che altro per effetto di turbare il corso delle trattative. Tanto il signor von Kiderlen quanto il signor Cambon ebbero più di una volta a dolersene ed entrambi mi dissero che quell'indiscreto intervento della stampa e dei gruppi di finanziari o politicanti interessati nei due Paesi aveva assai contribuito a ritardare l'opera loro, la quale avrebbe altrimenti potuto compiersi in un tempo assai più breve. Si è detto a Parigi che il signor von Kiderlen era più di una volta ritornato sulle sue proposizioni anteriormente fatte avanzando ora l'una ora l'altra nuova pretesa non prima menzionata. Di ciò si è infatti spesso !agnato meco il signor Cambon. Ma uguali lagnanze mi vennero pur fatte più volte dal signor von Kiderlen che anzi, alla seconda ripresa dei negoziati relativi al Congo, pare veramente che il Gabinetto di Parigi tentasse di revocare talune delle sue principali offerte di due mesi prima, con pericolo di far tutto naufragare. Come dissi, di tutti questi particolari non possono essere note le successive vicende, abbastanza spiegabili del resto, nel corso di una discussione di oltre quattro mesi e mentre ciascuno dei due negoziatori si sentiva paralizzato non solo dalle proteste dei propri connazionali ma anche dalle esigenze dei rispettivi uffici coloniali i quali scoprivano ogni giorno qualche nuovo punto secondo loro di vitale importanza che bisognava far prevalere ad ogni costo.

Ad ogni modo, l'accordo è ora conchiuso e si puo chiedere quali delle due parti ne riesca più avvantaggiata. Da un punto di vista generale, l'importanza superiore per la Francia di poter sin d'ora costituire il suo vasto impero nord-africano, è tale certamente da meritare il prezzo di una mezza colonia in altro punto. Sul valore effettivo dei territori ceduti al Congo, sono tali le divergenze fra gli specialisti, che sarebbe vano per chiunque altri il pronunciarsi. Dato però che quei territori abbiano veramente la grande importanza che taluno loro attribuisce, sarebbe da osservare dal punto di vista francese, che se ne poteva evitare il sacrificio -oltre a quello dell'amor proprio nazionale-coll'attendere dal tempo l'assorbimento del Marocco; giacché la posizione geografica della Francia, il suo accordo del 1909 ed i mezzi di penetrazione di cui essa dispone glielo avrebbero assicurato entro qualche anno,-e ciò senza legarsi le mani in materia economica come essa ha dovuto fare in modo così preciso e coll'attuale convenzione. È questo l'argomento che mi allegava giorni sono il signor von Kiderlen, mostrandosi infine assai soddisfatto di ciò che egli ritiene essere un pratico successo: in quanto che la Germania ha infine ceduto soltanto la propria parte di adesione ad uno stato di cose già virtualmente riconosciuto dalle altre potenze e che più tardi le sarebbe riuscito sempre più difficile di impedire senza una guerra ed ha ottenuto in corrispettivo, oltre a nuove positive guarentigie pel suo sviluppo economico al Marocco, il pieno ed immediato possesso di territori che conferiscono un doppio valore alla sua colonia del Camerun, ponendola anche in contatto col Congo belga. E tutto ciò egli considera come un «cavai donato».

In base alla Costituzione dell'Impero, questo Governo non ritiene necessario di sottoporre i nuovi accordi alla sanzione del Parlamento, e malgrado i reclami dei partiti liberali, il cancelliere sosterrà questo punto nella seduta di mercoledì prossimo al Reichstag, nella quale dimostrerà i vantaggi di quelle stipulazioni. Esse naturalmente provocheranno molte critiche delle quali gli articoli dei giornali avversi hanno del resto già abbastanza manifestato la natura.

A questa opposizione dettata per lo più da interessi di partito in vista delle prossime elezioni politiche, si aggiungono le proteste del segretario di Stato per le colonie signor von Lindequist. Dopo di avere espresso già nella scorsa estate l'intenzione di ritirarsi ed aver fatto durante le ultime trattative una vera ostruzione contro i proposti accordi, egli si risolse nel giorno dalla loro conclusione a rassegnare le proprie dimissioni che vennero ora accettate. Lo segue nel ritiro il primo consigliere dal suo Dicastero dottor Danckelmann, principale autore di quella opposizione, la quale faceva esclamare al sottosegretario per gli esteri: «essere impossibile di fare entrare un'idea politica nel cervello di un burocratico coloniale». Il dott. Danckelmann è persona attiva ed influente che di certo potrà procurare qualche fastidio al Governo. Ma non vi è dubbio circa l'esito della prossima discussione.

Fra gli effetti immediati dal nuovo accordo, sarà ora interessante il vedere quale influenza esso sarà per esercitare sulle relazioni politiche della Francia colla Germania. In qualche momento più scabroso della sua discussione, il signor Cambon mi esprimeva con rincrescimento il timore che anziché migliorare come avrebbe dovuto quelle relazioni, esso fosse per lasciare uno strascico di rancore, tale da distruggere i risultati della politica di riconciliazione da lui coltivata con tanta cura durante i quattro anni della sua missione in Berlino. Un prossimo avvenire dirà se questo pessimismo sia fondato. Ma forse più importante ancora sarà il constatare la durata del risveglio di antipatia che i recenti casi hanno provocato in questo paese contro l'Inghilterra. Questa è accusata di avere incoraggiato la Francia alla resistenza, sia sottomano sia coi discorsi dei suoi ministri fra i quali quello ben noto del LloydGeorge [che] ha determinato in Germania uno scoppio di indignazione in vero sproporzionato al suo contenuto. Tutto ciò fu in prima linea cagionato dal sospetto formatosi in Inghilterra che la Germania volesse insediarsi al Marocco ed acquistarvi un porto sull'Oceano. Che questa idea sia stata un momento nutrita dal signor von Kinderlen all'inizio dei negoziati non oserei escluderlo. Forse egli progettava, come lo riferii in quel tempo a V.E., di procurare alla Germania non un vero possesso ma una situazione privilegiata nella regione del Sus. Se quella idea ha esistito, essa fu però tosto abbandonata e ciò anche prima delle proteste dei ministri inglesi, -le quali avrebbero potuto prevenirsi se da qui si fosse pensato, nel momento opportuno, a far conoscere francamente a Londra le intenzioni del Governo imperiale. Ma, come ebbi già altra volta a segnalarlo, manca fra i due Governi quel tanto di reciproca fiducia che sarebbe necessaria per simili comunicazioni di spontanea ed amichevole natura: e mancano attualmente, a Londra come a Berlino, ministri e rappresentanti atti per proprio temperamento a prenderne l'iniziativa.

Noterò infine che a quanto mi confermò anche questo ambasciatore signor Polo di Bernabé, la Germania ha dichiarato disinteressarsi delle discussioni in corso fra la Spagna e la Francia sulla questione dei compensi da questa pretesi in seguito ai preesistenti accordi segreti tra i due Stati. Quella discussione si proseguirà quindi separatamente tra Parigi e Madrid: e questo mio collega spagnuolo se ne ritiene soddisfatto, nel senso che, se non altro, il suo Governo avrà soltanto da soddisfare in qualche modo la vicina Repubblica, senza temere, come taluno Io aveva dubitato, che anche la Germania avanzasse domande per proprio conto.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 1932/722. Il Cairo, 5 novembre 1911 (per. il 15).

Mi onoro segnar ricevuta alla E.V. del pregiato dispaccio n. 117, in data 14 ottobre p.p. segretariato generale 1•

Mediante l'attivissima propaganda esercitata dalla maggior parte dei giornali indigeni, tutta la popolazione araba dell'Egitto è ora animata da sentimenti interamente sfavorevoli all'Italia. Il convincimento è tanto più radicato in quanto nessun mezzo, nessuna menzogna è stata risparmiata per far credere alle masse che l'Italia abbia mossa una guerra di carattere esclusivamente religioso e la conduca con sistemi barbari e violenti anche contro le popolazioni inermi. Esercitare presso le

tribù beduine un'azione conforme ai nostri interessi non sarebbe, ora, assolutamente possibile: troppo ha dilagato, specialmente negli ultimi giorni, l'avversione verso di noi perché ci si possa lusingare d'ottener altra cosa che non sia l'incolumità degli italiani che vivono a contatto dell'elemento indigeno. L'eccitamento si è accresciuto immensamente negli ultimi giorni, dopo le notizie da cui risulterebbe che abbiamo subite in Tripolitania grandi disfatti: come è naturale nelle popolazioni orientali, use a non rispettare che la forza ed il successo, la conoscenza dei pretesi nostri insuccessi ha imbaldanziti gli avversari ed ha trascinati seco i più timidi e circospetti, pei quali il vinto non desta più preoccupazioni. Nessuno dunque oserebbe ora iniziare una campagna a nostro favore, ma pochi anzi osano manifestare idee che non siano condivise dalla maggioranza.

Per quanto riguarda Hamad bey, ritengo che le vecchie buone relazioni che ha sempre avute con l'agenzia diplomatica, avranno per effetto di mantenercelo amico, ma non credo sarebbe disposto di agire neanche in modo indiretto: ad altri non sarebbe il caso di rivolgersi. Cercherò ad ogni modo di vederlo e tenterò, in quanto sia possibile, di esercitare l'azione prescrittami dall'E.V.

Avverto poi sin d'ora che Hamad bey non sarebbe uomo da accettar regali: l'E.V. sa già ch'egli ha rifiutato di riceverne da S. M. il Re. Di una onorificenza cavalleresca non è il caso di parlare perché non possediamo nessun ordine che possa conferirsi ad indigeni del genere di Hamad bey che, per quanto uomo ricco e considerato tra le tribù beduine, è pur sempre un arabo del deserto di cui mantiene il costume, il vestito e l'apparenza. Forse potrà essergli offerto qualche compenso in seguito, quanto le proprietà che la sua famiglia possiede in Tripolitania fossero passate sotto la protezione delle nostre leggi, ma questa è per ora una semplice mia supposizione, sulla quale mi riservo al caso di ritornare dopo che avrò esperite le pratiche necessarie.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. SEGRETISSIMO 48481 . Roma, 6 novembre 1911, ore 17,35.

La estensione delle nostre operazioni navali è ormai divenuta necessaria per affrettare la fine della guerra. Cercheremo nel primo periodo di compiere soltanto quelle che ledono meno interessi di paesi neutrali e che hanno minore probabilità di cagionare ripercussioni politiche. Il pericolo di tali complicazioni e quello di un permanente indebolimento della Turchia derivano molto più dalla durata della guerra

che dalla estensione del teatro delle operazioni e perciò tutto quello che può contribuire a costringere la Turchia a fare la pace risponde agli interessi generali dell'Europa intera. Poiché il timore è il più forte motivo per la Turchia, è necessario che le Potenze amiche di entrambi i belligeranti evitino in breve tempo tutto ciò che può rassicurare la Turchia sui limiti delle nostre future operazioni militari. La necessità di estenderle è resa più evidente anche dalle false notizie di vittorie turche diffuse dal Governo ottomano, che rendono quell'opinione pubblica più intransigente. Qualunque nostra ulteriore vittoria in un paese lontano come la Tripolitania sarà dal Governo ottomano o tenuta celata al popolo o gabellata come sconfitta nostra. Bisogna dunque che il popolo veda cogli occhi propri la verità.

Prego V.E. esprimersi nel senso sopra indicato a viva voce con codesto ministro degli affari esteri2 .

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 6677/634. Vienna, 6 novembre 1911, ore 21,05 (per. ore 23,25).

Mio telegramma n. 63 31 . Questo addetto militare mi partecipa che da più parti pervengono notizie preparativi militari e che il concetto che sino a ora si è formato è che realmente si siano prese misure per rendere più spedita una eventuale mobilitazione. Tale convinzione è condivisa anche, per quanto mi risulta, dalla ambasciata russa. Oggi l'addetto militare ha saputo da fonte che ritiene molto attendibile che il 7° Corpo di esercito (Temesvar) è in via di mobilitazione e che si sta in parte trasportando per ferrovia per Szabadka e Zagabria verso Fiume. Mentre telegrafo al r. console in Fiume per appurare sul posto questa notizia, partecipo che qui sarà fatto il possibile per vedere quale fondamento essa possa avere. Giunge ora notizia dal r. console in Zara che la flotta austro-ungarica, concentrata in quel porto, ha ricevuto l'ordine di mobilitazione la notte scorsa. Anche questa notizia si cercherà di controllare.

Il r. addetto militare si è recato stamane al Ministero ed ha chiesto a che cosa dovevano attribuirsi i trasporti militari che avevano originato la sospensione del traffico merci sulle ferrovie della Bosnia-Erzegovina. Gli fu risposto che non si faceva né si aveva intenzione di fare alcun movimento di truppe.

Questa risposta evidentemente è tale da non escludere che la ragione del sospeso traffico, ormai accertata, possa consistere nell'invio di uomini di rinforzo

o di materiale.

Ministro di Bulgaria che è venuto or ora a vedermi mi ha detto di avere avuto anche egli notizia delle voci di preparativi militari in Austria-Ungheria che lo sorprendono perché sono in contraddizione colle ripetute dichiarazioni di Aehrenthal di volere il mantenimento assoluto dello statu quo nei Balcani, tanto più che all'ora attuale nulla nella penisola balcanica giustifica la minima apprensione.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATISSIMO 193 8/726. Il Cairo, 6 novembre 1911 (per il 17).

Come ho riferito con rapporti speciali i disordini scoppiati la settimana scorsa in Alessandria furono determinati principalmente dal linguaggio dei giornali arabi, i quali, salvo poche eccezioni, hanno intensificata in questi ultimi giorni la loro campagna violenta contro l'Italia. Sifatto atteggiamento più decisamente ostile si spiega sovratutto per due motivi. Il primo è di carattere economico: infatti i giornalisti arabi, di cui tutti qui conoscono le ristrettezze finanziarie tra cui si dibattono, accarezzando il fanatismo delle folle raggiungono una vendita insperata delle loro pubblicazioni; tanto che alcuni giornali, che si erano distinti per un tono più moderato, han dovuto modificarlo di fronte allo sfavore palese dei lettori. Il secondo è di carattere psicologico: in questi giorni cioè giunsero da Costantinopoli fantastiche notizie di nostre sconfitte, che trovarono, almeno in parte, una tal quale conferma nei dispacci contraddittori e spesso a noi sfavorevoli, delle varie agenzie telegrafiche,

e, giusta il carattere orientale, tutti han preso coraggio ad insultarci e ad accusarci d'ogni eccesso.

Nella popolazione indigena, così facilmente eccitabile il linguaggio della stampa ha avuto una profonda ripercussione; il Governo non si è reso conto del pericolo altro che quando le situazione si è dimostrata improvvisamente assai grave, ma non ha saputo o voluto prima esercitare una qualsiasi azione veramente decisa. Ora sembra che alcunché si faccia e ne [ho] avuta promessa formale dal ministro degli affari esteri anche stamane. Io non credo che si intenda agire con molto rigore sia perché il Ministero egiziano, che comprende non pochi individui d'origine turca, non ha certo soverchie simpatie per l 'Italia, sia perché esso ha bisogno di accaparrarsi una certa popolarità, temendo altrimenti di non apparire di fronte al nuovo rappresentante britannico sufficientemente adatto alla direzione della pubblica cosa. Ma forse si otterrà che i giornali indigeni ai astengano in avvenire dal dirigere i consueti insulti a tutto ciò che ha carattere italiano, ciò che sarebbe di gran vantaggio pel mantenimento della calma tra gli italiani.

Proprio nel giorno in cui scoppiarono i noti disordini in Alessandria il Moayad pubblicò una frase che poteva interpretarsi come un insulto diretto alla persona del nostro sovrano. Per questo ho ritenuto di non potermi esimere, malgrado il mio desiderio di non creare troppi imbarazzi al Governo egiziano in un momento in cui la sua posizione non è certamente delle più facili, di indirizzare un reclamo al locale Ministero degli affari esteri, cui ho diretta la nota che unisco in copia 1 . S.E. Rouchdi pascià mi ha risposto ora che la frase da me segnalata o meglio una parola usata dal Moayad era stata male interpretata dagli europei e che bisognava attribuirle un significato privo di carattere ingiurioso. Naturalmente il Governo locale è più competente d'ogni altro ad interpretare la lingua del paese: ad ogni modo con la sua dichiarazione scritta ha assunto intera la reponsabilità della cosa. Siccome la stampa europea ha rilevato tutta la frase del Moayad e tutti sanno che l'agenzia ha rivolta in proposito una protesta al Governo, darò nei debiti modi la necessaria pubblicità alla nota direttami in proposito da questo Ministero degli affari esteri. È del resto un fatto che si tratta di parola che ha vari significati, alcuni dei quali, come quello attribuitole ufficialmente dal Governo, non hanno carattere ingiurioso. Della nota suddetta dobbiamo dichiararci soddisfatti, tanto più che con essa Rouchdi pascià mi assicura d'aver date istruzioni speciali alla stampa perché eviti assolutamente di trascinare la persona del nostro sovrano nelle polemiche giornalistiche. Giova infine tener presente le caratteristiche speciali dei giornali indigeni, i quali ignorano ogni sistema di giornalismo che non sia basato sulla menzogna e sull'ingiuria più o meno diretta: ben di sovente il kedive stesso od i suoi ministri sono oggetti di attacchi diretti. È vero che in tal caso si ricorre con qualche frequenza a misure di rigore, ma nel nostro caso non bisogna dimenticare che al presente il Ministero egiziano e le autorità locali si trovano in una posizione tutt'altro che facile.

Per quanto riguarda l'azione di questa r. agenzia sulla stampa, informo l'E.V., che ho dovuto sospendere anche il lieve sussidio versato al Al-Ahmar. Non che

questo giornale abbia modificato il proprio atteggiamento, che anzi ha sempre scritto cose molto sensate ed in nostro favore, ma il proprietario è partito per Parigi, ove dovrebbe incontrarsi con alcuni anarchici italiani che sarebbero in relazioni con dei rivoluzionari della Persia. Ciò ha destato in me qualche sospetto ed ho detto al suddetto giornalista che intanto avrei sospesi gli aiuti fino al suo ritorno in Egitto. Nel frattempo cercherò di assodare il vero movente del di lui viaggio in Francia, anche per l'eventualità che il medesimo ottenga l'autorizzazione di pubblicare un giornale a Tripoli per il che sarebbe, altrimenti, persona per capacità e coltura veramente adatta.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO, VIENNA E WASHINGTON

T. 4875. Roma, 7 novembre 1911, ore 19.

Il mio telegramma n. 4811 1 non richiede necessariamente che le Potenze diano ora formale risposta. Esso non rivestiva quei caratteri di notificazione ufficiale che obbligano a prendere o a non prendere atto. Esso è bensì la comunicazione ai Governi amici di un fatto compiuto ed a qualunque costo irrevocabile. Ciò che sopratutto importa nell'interesse della pace è, ripeto, che le risposte dei Governi ai passi della Turchia non siano concepite in modo da incoraggiarla a fare una inutile resistenza. Come V.E. vedrà dai telegrammi odierni la situazione militare in Tripolitania e Cirenaica risulta oggi tale da dimostrare vieppiù che una seria resistenza turca colà non è più possibile.

IL MINISTRO A SOFIA, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 1416/256. Sofia, 7 novembre 1911 (per. il 22).

È stato in questi giorni adottato in prima lettura dal Sobranie un progetto di legge portante un credito straordinario di fr. 3.800.000 per l'esercito. Il signor Ghescioff mi ha detto confidenzialmente che questo è stato il prezzo che egli ha dovuto pagare per acquetare quelli, fra i suoi colleghi, e sopratutto il Teodoroff, ministro delle finanze, ed il Nikiforoff, ministro della guerra, i quali tre settimane fa erano partigiani di un'immediata mobilitazione dell'esercito bulgaro. La somma sarà erogata pare totalmente in acquisti da varie fabbriche estere di munizioni, di cui, come è ben noto, assai si scarseggia qui. Con ciò, e se si confermano le voci da me raccolte, d'importanti acquisti di cavalli, verrano eliminate le due grandi difficoltà che sempre si opposero finora alla mobilitazione di questo esercito.

Il Ghescioff mi dette l 'informazioni di che qui sopra domenica allorquando mi recai da lui per fargli la comunicazione corcernente l'annessione al Regno d'Italia della Tripolitania e della Cirenaica, quel giorno stesso decretata da Sua Maestà. Il Ghescioff accolse la comunicazione senza commenti riserbandosi naturalmente di leggere con agio e studiare le note del R.Governo sopratutto per ciò che concerne lo statu quo degli Stati balcanici. Né fino ad ora ho visto nei giornali bulgari governativi o di opposizione, commenti rilevanti a questo gran passo del R. Governo.

Opportunissima mi sembra la direzione presa da V.E. di comunicare direttamente a quest'ufficio le notizie telegrafiche inviate dali' Agenzia Stefani dal teatro della guerra. Questa stampa era stata infatti assolutamente fuorviata dalla valanga di false notizie qui giunte da Costantinopoli e soprattutto, pel tramite della Politische Correspondenz all'Agence Télégraphique Bulgare, da Vienna. Non ho risparmiato a detta Agenzia ed anche ai membri di questo Ministero degli affari esteri che ne dirigono il servizio, osservazioni alquanto risentite sulla facilità colla quale detta agenzia non ha esitato di accogliere le più strampalate notizie di origine turca ed austriaca. Ma il mezzo più efficace per controbilanciare il cattivo effetto da ciò prodotto, consiste e consisterà nelle quotidiane comunicazioni che V.E. mi pone ora in grado di fare all'Agenzia, la quale, occorre dirlo, pubblica subito e volentieri quanto le giunge da questa r. legazione.

Coi colleghi esteri poco ho parlato in questi giorni, né mi curo eccessivamente di farlo, della nostra situazione in Tripolitania e dei più o meno favorevoli prospetti di pace colla Turchia. Panni però fra di essi diffusa l'opinione che né in Turchia stessa, né nei rapporti fra le Grandi Potenze europee, la nostra guerra possa oramai portare serie complicazioni. Il punto che eccita la curiosità e denota l'incertezza di questi diplomatici ed uomini politici con cui mi è avvenuto di parlare, si è l'espediente cui l 'Italia ricorrerà per giungere alla conclusione della pace che qui si desidera sinceramente, ma che dati i metodi dilatorii della Turchia, qui troppo noti, si teme debba essere ritardata all'infinito.

Delle dichiarazioni fatte dai rappresentanti germanico, austro-ungarico, francese e russo al Ghescioff (mio telegramma n. 155 1) non si parla naturalmente più. Al momento in cui esso si discusse non mancò chi volle attribuirgli una portata trascendente di assai il suo proprio oggetto che, ad opinione di tutti, l'attitudine del Ghescioff e del re Ferdinando aveva singolarmente fatto scemare d'importanza2 . Credevasi cioè di ravvisare in questo scambio di idee avutosi fra tutte le Grandi Potenze europee circa i rapporti turco-bulgari, una specie di rinascita del concerto europeo per gli affari dell'Oriente. Senonché l'astensione dell'Inghilterra dal prender parte a quel passo, astensione dovuta, a quanto sembra, a pura e semplice opposizione personale di sir Henry Bax-Ironside, ha servito a ridur la cosa alle sue giuste proporzioni; ad una pratica cioè per così dire d'ufficio nella quale sarebbe vano il voler ricercare reconditi moventi o scopi peregrini.

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE A TRIESTE, PATERNÒ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 6744/38. Trieste, 8 novembre 1911, ore 12,45 (per. ore 13,35).

Informo che 5 corrente partite da Pola ignota destinazione tre corazzate austroungariche.

IL CONSOLE GENERALE A TUNISI, BOTTESINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 6770/79. Tunisi, 8 novembre 1911, ore 17 (per. ore 22,10).

Miei timori non erano purtroppo fondati'. Ieri infatti scoppiò la sommossa degli arabi mettendo tutta la città in grande scompiglio. Si contano una ventina di morti fra cui quattro italiani e molti feriti. Oggi poi siciliani agitatissimi corrono la città reclamando protezione vendetta e rappresaglie; pare che vi siano nuovi morti e feriti. Mi adopero energicamente a tranquillizzarli ma con poco successo. Truppe poco successo. Truppe scarse mobilizzate fanno quello che possono. Situazione piuttosto grave.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. SEGRETO 4955. Roma, 10 novembre 1911, ore 2,30.

Telegrammi di V.E. 647 1 e 65 P. Si riproduce nei rapporti itala-austriaci un caso che si è avverato più di una volta almeno dacché io sono alla Consulta. Il caso è questo: che Aehrenthal ed io siamo perfettamente d'accordo nel fine e talora discordi nei mezzi. Ma ciò deriva da informazioni divergenti su dati di fatto. Infatti siamo d'accordo nel voler affrettare la pace ed evitare ripercussioni balcaniche. Dalle informazioni nostre però diverse dalle sue risulta che una certa estenzione delle nostre operazioni navali gioverebbero al conseguimento del duplice comune intento. Stiamo cercando di controllare e completare tali informazioni e saremo grati se anche egli vorrà darci elementi di giudizio. Esaminando i singoli punti trattati nel mio telegramma n. 48603 osservo intorno al quarto punto che è difficile giudicare con esattezza quali tra le previsioni divergenti fatte da me e da Aehrenthal siano più fondate. È appunto questo il lato della questione che stiamo studiando prima di iniziare la eventuale azione. Aspettiamo in proposito notizie sulla vera situazione in Turchia. In ogni modo prima di iniziare le operazioni faremo ulteriori comunicazioni ai nostri alleati. Vengo ora al precedente punto del mio predetto telegramma

n. 4860. Prendo atto che l'obiezione di Aehrenthal relativa al bombardamento si riferisce ali 'Europa e perciò è evidente che non può mai applicarsi a quelle isole che fanno parte dell'Asia come per esempio Rodi né alle coste ottomane asiatiche. Inoltre comunque l'articolo 7 si voglia interpretare pro bono pacis noi siamo disposti a patto di reciprocità ad interpretarlo nel senso che più lega i firmatari, esso parla di occupazione anche temporanea e non può quindi applicarsi a bombardamenti neanche per il motivo addotto nel suo telegramma n. 647. Ciò è tanto vero che quando Aehrenthal ci chiese di non far sbarchi né bombardamenti contro le coste di Albania e di Epiro non si fondò sull'articolo 7 ma sugli accordi speciali itala-austriaci e consentì alla piena libertà d'azione altrove che ci riservammo allora espressamente e più tardi consentì anche a modificare le dichiarazioni dei Governi austriaco e ungherese nei parlamenti.

Se egli intendeva escludere ogni operazione contro le coste ed isole della Turchia europea doveva dircelo allora mentre noi in seguito ali 'unica limitazione da lui chiesta quella cioè relativa all'Albania e all'Epiro abbiamo regolato tutta la nostra condotta politica e militare e concepiti e attuati tutti i nostri disegni in vista della sicurezza di non aver più a temere difficoltà di tal genere da parte dell'Austria nel corso ulteriore della guerra. Tuttavia per dare all'Austria nuova prova di amicizia diamo ordine alla squadra di non bombardare le coste né le isole europee fino a che

2 T. segreto 6789/651 dell'8 novembre, non pubblicato.

3 T. segreto del 6 novembre, non pubblicato.

446 e a meno che non se ne presenti la necessità e fino a che non sia avvenuto un ulteriore scambio d 'idee coli' Austria.

Dobbiamo però per debito di lealtà dichiarare che tale restrizione non può estendersi al punto di non continuare, in vista delle predette isole, qualche combattimento cominciato in mare, da non metterei al ridosso di qualche isola in caso di mar cattivo ed in genere da astenerci da quegli atti di ostilità che possono diventare inevitabili per assicurare il successo di operazioni militari. Questo in ogni modo fino a nuovo scambio di idee non avrà per scopo una azione offensiva contro le coste ed isole europee e sarà diretto in guisa da evitare nei limiti del possibile di spingerei contro il raggio di tiro di esse. Come già ebbi a dirle è assolutamente necessario che questa limitazione e trattative rimangano segrete non solo per incoraggiare (sic) la Turchia alla resistenza ma anche perché tali opposizioni dell'Austria, che il R. Governo sa essere cagionata unicamente dal lodevole desiderio di evitare complicazioni balcaniche, si presterebbero nel pubblico ad interpretazioni diverse e desterebbero nel sentimento unanime della Nazione italiana una impressione enorme. Non solamente andrebbero perduti i notevoli risultati ottenuti finora col miglioramento progressivo dei rapporti fra Italia ed Austria ma si farebbero molti passi indietro e nell'interesse stesso della solidità e della popolarità della Triplice Alleanza si sarebbe costretti a ritardarne di molto la rinnovazione. Ciò sarebbe tanto più persuasivo in quanto che l'eliminazione della questione di Tripoli dal terreno internazionale, il soddisfacimento, ormai assicurato, di questa antica aspirazione nazionale ed un complesso di altre cause debbono necessariamente concorrere a rafforzare la Triplice Alleanza e specialmente l'amicizia fra l'Italia e l'Austria.

Tutte queste limitazioni ad operazioni militari che pur spaventando la Turchia non la colpirebbero in modo vitale hanno poi tra gli altri pericoli quello di costringerci ad escogitare altri mezzi di imporle la pace che nei loro effetti potrebbero riuscire per essa più dannosi. E se ciò non facessimo il pericolo di complicazioni potrebbe diventare ancora maggiore perché la Turchia potrebbe sentirsi incoraggiata a proseguire la guerra indefinitivamente. Ora pensi Aehrenthal quanto pericolosa diventerebbe la situazione per l 'Europa intera se in primavera quando realmente le minacce balcaniche che ora non esistono possono diventare probabili, l'Italia invece di poter cooperare coi suoi alleati e le altre Grandi Potenze ad eliminarle ed a appoggiare Turchia si trovasse ancora in guerra con questa.

Ed è anche bene che i nostri alleati sappiano che noi consideriamo come un grande nostro interesse il pieno accordo con loro ed il mantenimento dello statu quo ma che ciò non potrà mai indurre l'Italia a cedere nella questione della sovranità piena ed intera della Tripolitania e Cirenaica, qualunque possano essere le conseguenze di tale irrevocabile decisione che ci è dettata da considerazioni altissime di prestigio ed interessi nazionali le quali trascendono di gran lunga per la loro importanza l'importanza stessa della questione speciale di Tripoli né mai la nazione permetterebbe ad alcuni meetings anarchici italiani di annullare la firma del re apposta al decreto di annessione. Fermo essendo questo punto è chiaro che il ritardar la pace la rende più difficile perché rende più difficili i compensi morali e materiali che oggi ancora siamo disposti a concedere alla Turchia. Da ciò la necessità di costringerla presto sia per mezzo delle nostre operazioni militari sia per mezzo dell'influenza che i nostri alleati possono esercitare a Costantinopoli sia per mezzo dell'azione concorde delle Grandi Potenze.

Se noi dunque insistiamo per conservare libertà di operazioni militari non è già perché le consideriamo come scopo a se stesse e neanche per desiderio di compierle ma anzi col desiderio di !imitarle spontaneamente senza però impegnarci e senza che la limitazione derivi dalla volontà altrui. Poiché è sufficiente garanzia che non eccederemo i limiti della prudenza, il nostro fermo proposito ed il nostro evidente interesse di evitare complicazioni balcaniche e di non offendere legittimi interessi e suscettibilità di alleati ed amici, conservare e rafforzare i buoni rapporti con loro.

Se V.E. non è di diverso avviso la prego esprimersi a viva voce nel senso suddetto con Aehrenthal aggiungendo o sopprimendo tutte quelle considerazioni che crederà. Prima però di parlargli prego telegrafarmi suo avviso e di aspettare la mia risposta tanto più che in pari data io telegrafai a Pansa nei medesimi termini affinché egli cerchi di persuadere il Governo di Berlino delle nostre ragioni e lo induca possibilmente a fare qualche passo presso il Governo austriaco. Se ciò si otterrà parmi che tale passo dovrebbe precedere le sue conversazioni con Aehrenthal. La prego pure di telegrafarmi il suo parere, naturalmente senza parlarne con Aehrenthal, sulla natura ed importanza delle difficoltà o che potremmo aspettarci da parte dell'Austria se noi interpretando l'articolo 7 nel senso suddetto, bombardassimo forti di qualche isola o città indubbiamente asiatica come per esempio Rodi o Smirne o fossimo costretti a far, entro il tiro di piazze europee, le operazioni cui ho accennato senza bombardamenti che abbiano per obbiettivo principale coste o isole europee.

Il consiglio di Aehrenthal di far progredire il più rapidamente possibile le operazwm in Tripolitania è saggio ed è appunto quello che si sta facendo con successo4 .

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 6894/662. Vienna, 11 novembre 1911, ore 18,5 5 (per. ore 21,25).

Telegramma di V.E. n. 4955 1• Le obiezioni fatte da Aehrenthal ad un'estensione del teatro della guerra all'infuori della Tripolitania e Cirenaica sono giuridiche e politiche. Quelle giuridiche si basano sull'articolo sette del Trattato di Alleanza non solo in quanto riguarda l'occupazione di territori della Turchia europea, ma anche in quanto sancisce il principio del mantenimento dello statu quo che potrebbe essere minacciato da bombardamenti nostri. Riconosco però che le osservazioni di V.E. al riguardo sono giustissime ed io stesso le ho in gran parte già rappresentate ad Aehrenthal nei miei recenti colloqui facendogli rilevare come egli non avesse mai sollevato obiezioni contro le dichiarazioni da me fattegli che noi ci riservavamo piena libertà d'azione, escluse le coste albanesi ed epirote, per il resto del mare e del territorio ottomano. Alle osservazioni suddette si potrebbe forse aggiungere quella che noi ci troviamo ora in una situazione particolarissima e molto delicata che il trattato non prevede e non poteva prevedere, cioè di essere in guerra con la Turchia, ma di voler malgrado ciò il mantenimento dello statu quo nei suoi territori e nelle sue isole d'Europa. E ci converrebbe pure osservare che un eventuale bombardamento di città o isole della Turchia europea, non avendo per scopo diretto un mutamento dello statu quo nella penisola balcanica, non potrebbe ritenersi come contrario all'articolo sette.

Le obiezioni di carattere politico fattemi da Aehrenthal si basano sulla supposizione che un'estensione delle nostre operazioni militari inasprirebbe la Turchia, la spingerebbe a prendere provvedimenti estremi contro i sudditi italiani ed a prolungare la guerra; potrebbe poi aumentare le probabilità di complicazioni coll'indurre forse gli Stati balcanici ad un'azione e non ci darebbe in fine in alcun caso la possibilità di colpire la Turchia in un modo così decisivo da costringerla materialmente alla pace. Non posso nascondere a V.E. che queste obiezioni politiche mi sembrano aver il loro peso. È fuori di dubbio che l'annessione della Tripolitania, opportunissima dal lato morale per tagliar corto alla campagna d 'intimidazione fatta dall'estero contro di noi e per documentare solennemente la nostra decisione irrevocabile di non accettare altre soluzioni, sembra fino ad ora meno giustificata dallo stato di fatto della nostra occupazione in Tripolitania e Cirenaica. Che tale sia l'opinione unanime delle Potenze è provato dal fatto che nessuna di esse ritiene al giorno d'oggi possibile di proporre alla Turchia di fare la pace sulla base da noi desiderata. In tali circostanze una nostra azione fuori della Tripolitania potrebbe essere forse interpretata come una scappatoia o un diversivo alle difficoltà che si

pretende che noi incontriamo intorno a Tripoli, come un desiderio, per non dire un bisogno, di far la pace a breve scadenza e forzare così in certo modo la mano alle Potenze per coadiuvare in tal caso l 'Italia. Da quanto precede mi pare si possa dedurre che noi non ci troviamo in presenza di alcun indizio che faccia dubitare che Aehrenthal non sia sincero nel consigliarci di non estendere il teatro della guerra per non aggravare la situazione e non rendere più difficile la conclusione della pace quando la nostra situazione militare in Tripolitania e Cirenaica sarà migliorata. In ogni modo io ritengo fin d'ora opportuno di dar comunicazione a Aehrenthal del telegramma di V.E. n. 4955 e stimerei anzi preferibile dargli lettura di esso con qualche piccolo ritocco. Ciò non potrebbe servire che a chiarire la situazione. Quanto al contegno che l'Austria-Ungheria assumerebbe di fronte nostre operazioni nell'Egeo o sulle coste europee della Turchia, io credo che, in tutti i casi secondo l'interpretazione estensiva di Aehrenthal si cadrebbe sotto l'articolo sette del Trattato di Alleanza, essa comincerebbe col protestare contro la nostra azione, siccome lo stesso Aehrenthal mi dichiarò (mio telegramma n. 631 )2 ciò che avrebbe per effetto o di arrestarci, con grande diminuzione del nostro prestigio, o di esporci a serie conseguenze per i nostri rapporti con la Monarchia, se non tenessimo conto del suo avvertimento. Su questo punto debbo, a scarico della mia responsabilità, mettere in guardia il R. Governo nel modo più assoluto perché i pericoli a cui ci esporremmo sarebbero gravi. Per quello che riguarda il caso di nostre operazioni sulle coste e le isole dell'Asia, pur riferendo mi a quanto feci già conoscere a V. E. con telegramma

n. 6573 , io credo che Aehrenthal non prenderebbe probabilmente posizione aperta contro noi, tanto più che egli forse si attende che qualche altra Potenza colà maggiormente interessata come la Francia o l 'Inghilterra, possano sollevare obiezioni. Ma anche in questo caso credo che egli sarebbe molto contrariato dalla nostra azione, che sarebbe in contrasto con tutte le sue raccomandazioni e ciò potrebbe esporci a non più contare forse sulle sue amichevoli disposizioni.

IL PRIMO SEGRETARIO GARBASSO AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 6921/213. Costantinopoli, 12 novembre 1911 (per. ore 3,30 del 13) 1.

Risposta al telegramma n. 49042 . Riassumo qui mie impressioni e quelle delle persone da me viste negli ultimi giorni.

Governo ottomano ha sperato sempre che Italia avrebbe all'ultimo concesso una forma di sovranità nominale sulla Tripolitania e Cirenaica. Governo ottomano si è pure illuso che Potenze intervenissero [ ...p presso Italia. Decreto di annessione che ha mostrato decisione irrevocabile Italia annettere puramente e semplicemente Tripolitania e Cirenaica è naturalmente criticato dalla stampa locale anche per riflesso di

2 Cfr. n. 429.

3 Gruppo indecifrato.

quanto fanno stampa austriaca e tedesca. Mi è stato riferito che Comitato cerca di mostrare alla popolazione avere fatto tutto ciò che è possibile per salvare la dignità dell'Impero, non è stato scontento del decreto perché decisione irrevocabile dell'Italia e tacito consenso delle Potenze serviranno a provare alle popolazioni che perdita assoluta Tripolitania e Cirenaica è inevitabile quindi decreto annessione, se non ha affrettato la pace ed ha irritato opinione pubblica, ha però tolto ultima speranza del Governo e del Comitato ed eliminato un equivoco. Marschall è però d'avviso che ora la guerra continuerà indefinitamente. Notizie pretese vittorie turche non vennero qui smentite. Riguardo riconquista Tripoli da parte dei turchi annunziata prima ufficialmente, si è poi detto che notizia non era definitiva ma che presa avrebbe luogo fra qualche giorno. Presa di Derna è stata invece confermata. Notizie Agenzia Stefani vengono qui pubblicate con ogni riserva e ad esse si contrappongono quelle d eli' Agenzia ottomana; ricordo che ministro della guerra era impressionato di tali false notizie e che gran vizir dichiarò al barone Marschall di non prestarvi fede. Comitato le volle pubblicare ad ogni modo per distogliere opinione pubblica da fatti e rivelazioni recenti che lo avevano scosso.

È opinione comune che Turchia continuerà a resistere all'Italia qundi nuove eventuali operazioni navali non potranno che affrettare la pace. Mi è stato riferito che Comitato non ne sarebbe scontento perché ciò servirebbe maggiormente a mostrare alla popolazione che Turchia ha dovuto cedere perché abbandonata dalle Potenze. Nuova azione militare e navale affretterebbe pace anche perché malgrado esplicite dichiarazioni del R. Governo di avere deliberatamente rinunziato a fare guerra solo n eli' Adriatico e nel Ionio, opinione pubblica si mostra convinta che Potenze impediranno ali 'Italia di estendere le sue operazioni militari e navali. Eventualmente nuove operazioni dovrebbero aver luogo subito perché nel frattempo Governo ottomano provvede alla difesa delle isole e delle coste. Mi è stato riferito che se squadra italiana operasse nell'Egeo si avrà espulsione in massa degli italiani. Non si esclude anche massacri. Opinione pubblica è qui assai montata. Per espulsione si accorderebbe forse un termine di quindici giorni. Massacri non sarebbero ordinati come sotto antico regime, ma determinati da un fatto isolato che potrebbe essere imitato. Mi è stato riferito che Comitato interessa che non avvengano massacri per non mettersi in posizione difficile di fronte Europa. Se massacri colpissero cristiani in genere e non solo gli italiani anche altre Potenze potrebbero essere determinate agire. Mi è stato riferito che Comitato desidera espulsione per prevenire torbidi. Indica località ove eventualmente nuove operazioni di guerra potrebbero aver luogo in ordine progressivo di efficacia: isole, Beiruth, Smirne, Salonicco, Dardanelli, distruzione flotta.

È opinione prevalente che un'azione navale e militare italiana nell'Arcipelago, occupazione di Rodi, Mitilene Chio, non avrebbe grande efficacia. Alcuni come Marschall la negano completamente perché si tratta di isole essenzialmente cristiane perché non costituisce una parte dell'Impero perché Turchia ne ha già fatto esperienza. Mi è stato osservato che tale occupazione potrebbe forse avere effetto se accompagnata dalla dichiarazione di annessione.

Con mio telegramma ulteriore e senza assumere alcuna responsabilità trattandosi di materia militare riferirò a V.E. alcuni dati tecnici sulla resistenza che la Turchia potrebbe opporre nelle località predette; tali dati mi sono forniti da fonte militare russa nota a De Martino.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, GIOLITTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

L. Roma, 13 novembre 1911.

Ho letto con attenzione il rapporto del nostro agente diplomatico al Cairo, conte Grimani, nel quale sono esposte alcune considerazioni ed alcune offerte di S.A. il Kedive in ordine ai nostri rapporti con alcune confraternite religiose musulmane diffuse in Egitto, e specialmente con quella dei senussi, e suggeriti mezzi per piegarle ai nostri interessi.

Sono discordi le notizie intorno ai sentimenti veri di S.A. il Kedive e della sua famiglia a nostro riguardo, e mentre alcuni si mostrano proclivi a credere alla sincerità delle profferte che reiteratamente ci ha fatto nel nostro interesse, altri inclinano a credere che queste siano dirette a mascherare intenzioni e propositi perfettamente contrari.

Tradizioni di famiglia e di religione, interessi dinastici e nazionali, sentimenti di razza dovrebbero di fatto allontanare S.A. il Kedive dal favorire la penetrazione europea e c1istiana in Africa, e proprio in quella parte d'Africa che confina con l'Egitto, dalla quale, dato il caso di una levata di scudi contro gl'inglesi, egli potrebbe sperare aiuti non dispregevoli.

Questo considerato, appare evidente che ben altro deve essere il suo scopo quando ci offre i servizi suoi e quelli di persone da lui conosciute, e certamente a lui devote: le quali, se impiegate, o non, porterebbero avanti la nostra causa con lo zelo desiderato, o cercherebbero tutte le vie di ostacolarla, o, in ogni caso, non mancherebbero di tener informato S.A. il Kedive sulle nostre intenzioni e sulle nostre mire.

Per converso, siccome non conviene mostrare diffidenza né destare sospetti, e le une e gli altri si solleverebbero nell'animo di Sua Altezza se, senza addurre adeguati motivi, se ne declinassero i buoni uffici, così io penso che saggia cosa sarebbe se il nostro agente accettasse di vedere e sentire le persone di Sua Altezza senza assumere impegni e con riserva di riferire a codesto Ministero o a questa Presidenza, e così prender tempo e aver modo di lasciar cadere la cosa, evitando ogni strascico di malumori.

Tanto più che non è da escludersi che dalla conversazione con le dette persone non sia da ricavarne qualche buon consiglio o suggerimento. Ti sarei grato pertanto se in questo senso volessi dare al conte Grimani le tue istruzioni.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI

T. 5083. Roma, 14 novembre 1911, ore 22.

Telegramma di V.E. n. 693 1• Sono anch'io d'avviso che uno dei mezzi più efficaci per persuadere la Turchia alla pace sia la mancanza di danaro. Non dubito che la Francia durando la guerra non presterà alcun aiuto finanziario alla Turchia e ad ogni modo faccio sicuro affidamento sull'iniziativa di V.E. sia presso codesto Governo che nell'ambiente finanziario.

Risultandoci inoltre che Governo ottomano si trova in precaria situazione finanziaria e che presto avrà bisogno di contrarre un prestito all'estero, si presenta al Governo francese l'occasione di fare opera utile a noi, alla causa della pace e alla Turchia stessa. Esso potrebbe già far intendere a Costantinopoli che durante la guerra non consentirà mai a che la finanza francese venga in aiuto al Governo ottomano ma che lo potrebbe fare non appena la pace italo-turca sarà conchiusa.

Sarebbe questo un efficace modo di pressione a Costantinopoli che non riuscirebbe certamente sgradito al Governo ottomano il quale, è ormai noto, ha bisogno di dimostrare che cede avanti a necessità ineluttabili.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

D. S.N. Roma, 14 novembre 1911.

Ho ricevuto la lettera particolare di V.E., in data del 23 ottobre u.s. 1 , e qui mi onoro di rispondere ai diversi quesiti che in essa sono trattati.

A me pare, in conformità all'avviso di Pansa, che sarebbe desiderabile inserire nel trattato della Triplice Alleanza il contenuto dell'accordo segreto del novembre 1909 fra l'Italia e l'Austria-Ungheria.

Sono poi d'avviso che occorrerà modificare l'articolo 9 del vigente trattato, mettendolo in armonia colla nuova situazione di fatto e di diritto creata dalla estensione della sovranità italiana sulla Tripolitania e sulla Cirenaica; e stipulando, quindi, che ogni attentato da parte di terzi a quella nostra sovranità costituirà per i nostri alleati il «casus foederis». A questo riguardo, come già ebbi ad informarne l'E.V. col mio telegramma n. 45042 , questo ambasciatore d'Austria-Ungheria mi fece recentemente conoscere essere in corso fra i Gabinetti di Vienna e di Berlino uno scambio d'idee relativo alla modificazione dell'articolo precitato; mentre i due Gabinetti stessi si proponevano di non apportare alcun mutamento al rimanente del trattato: proposito cui il R. Governo ha, per parte sua, dichiarato di consentire non potendo considerare come modificazione al trattato l'inserirvi accordi già intervenuti tra le Potenze firmatarie. D'altro lato, il r. ambasciatore a Berlino mi ha riferito, più tardi, che i due Gabinetti già stavano concordando fra di loro la redazione di tale nuovo articolo. Noi dovremo dunque attendere che da parte loro ci venga comunicato il progetto della concordata redazione: con che verrebbe dato un inizio concreto alle pratiche per il rinnovamento della Triplice Alleanza e la stipulazione definitiva del trattato. Resta inteso, in ogni caso, che per qualsiasi comunicazione che noi avremo a fare in proposito ai nostri alleati, le istruzioni saranno sempre date all'E.V. nello stesso tempo e nella stessa forma che al cavaliere Pansa.

Per quanto concerne, finalmente, l'intesa circa l'Albania, per la quale, infatti, non v'è bisogno di rinnovamento pure occorrendo in qualche modo dichiarare che resta in vigore, pregherei l'E.V. di volermi fornire qualche più particolareggiato ragguaglio circa l'accordo, cui ella accenna, già constatato fra l'onorevole Tittoni ed il conte Goluchowski; e indicarmi anzitutto la data dell'accordo stesso e i documenti nei quali ne è fatta menzione3 .

2 T. segreto del 25 ottobre, non pubblicato.

3 Per la risposta cfr. n. 499.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7010/508. Londra, 15 novembre 1911, ore 15,20 1.

A proposito della notizia pubblicata nei giornali di una nuova petizione dei pacifisti promossa da lord Avebury aderenti molti deputati radicali per indurci sottomettere nostro conflitto al Tribunale Aja, dissi ieri a Nicolson riuscirrni incomprensibile ostinazione di quei signori che pur desiderando con tanto ardore pace fanno di tutto per far prolungare guerra e provocano complicazioni internazionali. Per l'Italia, dichiarai, questione tripolina non esiste più, essa è stata definitivamente regolata con annessione, esiste solo stato di guerra con Turchia. Desideriamo per ovvie ragioni esso cessi e siamo dispostissimi prendere in benevola considerazione proposte che ci verranno all'uopo presentate quando le Potenze, nell'interesse stesso avvenire Impero ottomano, crederanno giunto momento persuadere Sublime Porta rassegnarsi all'inevitabile. Tornare indietro è per noi eventualità che non è permesso nemmeno pensare lontanamente. Rispose Nicolson tutto ciò essere evidente: la difficoltà grossa sta nel convincerne Turchia, la quale, da quell'orecchio, non accenna ascoltare. Risposi che prolungandosi così attuale situazione incresciosa per tutti, potremmo, ad uscirne, vederci costretti fare agire nostra flotta, della quale opinione pubblica in Italia già comincia deplorare inoperosità. Appena ebbi toccato questo tasto Nicolson si rinchiuse nella solita riserva e cambiò discorso. Mi disse pure che dell'agitazione dei pacifisti non conviene occuparsi, ad essa già ha risposto primo ministro, che nel suo discorso recente ha precisato posizione strettamente neutrale assunta dall'Inghilterra, ma io in modo non ambiguo ho dichiarato che eventuale mediazione escluderebbe qualsiasi idea di pressione e di coercizione.

Strettamente in via confidenziale Nicolson mi disse pure che questo ambasciatore di Turchia si rende conto esattamente situazione. Mi chiese se eravamo contenti contegno del Gabinetto austriaco. Risposi che per quanto era a mia notizia quel Gabinetto serbava verso noi contegno non solo corretto ma anche amichevole come era dimostrato dalle dichiarazioni fatte in Parlamento Vienna, Budapest. E di Berlino, domandò poi Nicolson, siete pure egualmente contenti? Risposi in modo affermativo, aggiungendo che di Parigi e Pietroburgo non gli parlavo neppure, disposizioni di quei Governi dovendo essere a lui ben note. Da quanto precede

V.E. potrà rilevare che né Nicolson, né, per quel che mi risulta, alcun'altra persona seria autorevole qui contempla un momento solo possibilità intervento per persuaderei tornare indietro. Il solo pensarlo sarebbe del resto offensivo in sommo grado per noi e comunque io non accetterei mai discussione di sorta in proposito. Quanto ad una iniziativa inglese per raccomandazioni collettive Costantinopoli nel senso da noi desiderato, non vedo per ora alcun indizio che mi permetta sperarvi e mi consigli insistervi. Oltre che con noti motivi parlamentari, riserve di questo Governo si potrebbero anche spiegare col timore plausibile di una fredda accoglienza da parte di qualche altra Potenza. Il che lo esporrebbe accentuare insuccesso con pregiudizio suoi interessi a Costantinopoli. D'altra parte mi par fondata osservazione di Cassel sulla coerenza politica che costringe Grey a non agire in aperta contraddizione con contegno seguito nel 1908.

Per tutti questi motivi e per profonda convinzione mia che il mezzo migliore fiaccare resistenza turca è quello di non mostrare fretta concludere pace, conto astenermi salvo ordine contrario di V.E. dall'entrare più in tal argomento con questo Governo. lo annetto importanza specialissima a non lasciar accreditare sulla pretesa nostra insistenza presso le Potenze false impressioni di cui già cominciansi servire nostri nemici (vedi odierna lettera Stead) per far credere che siamo spinti da imperiose necessità interne. A tal ordine d'idee riterrei sommamente consigliabile si ispirasse linguaggio nostra stampa.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO PERSONALE 7018/704. Parigi, 15 novembre 1911, ore 21 (per ore 2 del 16).

Col mio telegramma n. 703 1 ho già risposto al telegramma 5061 e 5075 2 per ciò che riguarda la Francia. Espongo ora la mia opinione circa le operazioni navali nel caso che esse dovessero farsi. Se noi vogliamo proseguire colla Francia la conversazione di cui al mio telegramma n. 703, è evidente che per il momento noi dobbiamo escludere operazioni a Beiruth e a Smime. Mi pare poi che incorreremmo in un grande responsabilità se operassimo a Salonicco che è alle porte della Macedonia. Dovremmo essere ben certi che nessuna ripercussione avrebbe luogo in Macedonia e nessuna opposizione vi farebbe l'Austria. V.E. ha meglio di me elementi per giudicare se può avere tale certezza. Ad ogni modo pare a me che a Smime Beirut e Salonicco noi potremmo fare le (sic): un semplice bombardamento delle opere di difesa evitando di arrecare agli stranieri danni che dovremmo pagare. Invece ben altrimenti efficace sarebbe una azione nei Dardanelli con distruzione o siluramento parziale della flotta turca. Questo sì che sarebbe un colpo grave assestato alla Turchia e quindi per me sarebbe il solo, in cui volessimo agire dovremmo ricomere. Però se ad esso ho ragione di ritenere che rimarrebbe abbastanza indifferente Francia Austria e Russia non so come lo considererebbe Germania e Inghilterra. Anche su ciò V.E. soltanto può avere gli elementi di un giudizio sicuro. In generale osservo che il disprezzo che alcuni giornali italiani dimostrano per l'opinione e l'eventuale azione delle Grandi Potenze non corrisponde alla realtà. Come noi abbiamo iniziato l'impresa di Tripoli sicuri di non avere da esse ostacoli, bisogna che continuiamo ad avere uguale sicurezza nell'ulteriore azione verso la Turchia.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7038/513. Londra, 16 novembre 1911, ore 2,44 (per ore 18,50).

Nel consegnare avant'ieri a Nicolson promemoria riassumente informazioni inviatemi da VE. circa insufficienti misure prese per rispetto neutralità egiziana attirai attenzione di lui sulla necessità più efficaci provvedimenti contro tali frequenti infrazioni che nel fatto costituiscono miglior incoraggiamento Turchia far guerra. Non senza alquanta impazienza rispose Nicolson aver allora appunto ricevuto rapporto di Kitchener confermante severe istruzioni date e assicurante che si fa quanto è possibile umanamente per impedire violazioni neutralità. Nel ripetermi in modo categorico che Governo britannico intende lealmente mantenere impegni presi circa neutralità, Nicolson osservò nuovamente che sarebbe assai preferibile che tutta questa faccenda sia trattata direttamente fra Grimani e Kitchener lasciando all'infuori Foreign Office cui si potrà ricorrere solo quando fra i due sorgessero discrepanze. Foreign Office avendo dato esaurienti istruzioni a Kitchener ed avendo in lui piena fiducia preferisce rimettersene a lui e non telegrafargli continuamente informazioni che egli deve avere sicuramente ricevuto da Grimani. Per quanto concerne risposta data a Tittoni dal ministro degli affari esteri francese' VE. avrà potuto rilevare dalle esplicite dichiarazioni contenute nel promemoria inviato a VE. col rapporto 5502 che questo Governo non intende permettere passaggio ufficiali e che ha fatto sapere ciò Sublime Porta.

Di convogli granaglie, è, poi la prima volta, aggiunse Nicolson, che sente parlare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI

T. RISERVATO 5128. Roma, 16 novembre 1911, ore 13.

Prego anzitutto VE. di telegrafarmi il suo parere e le sue impressioni sul modo di vedere e la probabile attitudine di codesto Governo in caso di operazioni navali nostre all'infuori della Tripolitania e Cirenaica. Prego pure VE. di giudicare se crede opportuno di esprimersi a viva voce con Neratoff presso a poco nei sensi seguenti, ma per ora non a nome del R. Governo bensì accademicamente ed in via amichevole come sue idee personali.

La Russia ha certamente interesse al pari di noi ad evitare complicazioni balcaniche che potrebbero derivare dal prolungamento della guerra e dal conseguente indebolimento eccessivo della Turchia. Essa dunque dovrebbe vedere con piacere una nostra azione navale compiuta in luogo modo e tempo efficaci per costringere la Turchia a pronta pace, tanto più che dalle nostre informazioni risulta che lo stesso Governo turco e il Comitato Unione e Progresso non sarebbero scontenti di avere di fronte al paese questo pretesto per rassegnarsi all'inevitabile.

Sarebbe anche utile per noi sapere quali tra le varie possibili operazioni navali nostre venga giudicata costì come più idonea a raggiungere questo scopo e perciò stesso a produrre minori pericoli di ripercussioni balcaniche. In ogni caso è molto necessario non far credere ai turchi che sono invulnerabili ma anzi tenerli sotto il timore continuo di una nostra azione risolutiva. II far loro credere che le Potenze I' ostacolerebbero Ii incoraggia alla resistenza ed è perciò contrario agli interessi della Russia e della Turchia stessa.

Non meno pericoloso è il sistema del Governo turco di far credere a vittorie immaginarie, e si mostrerebbe vero amico della Turchia quel Governo che la consigliasse ad astenersi da tale sistematico inganno, che rende più difficile, più lontana e perciò più onerosa per la Turchia la conclusione della pace. In ogni modo non dubitiamo che la Russia, fedele all'accordo di Racconigi per la Tripolitania, continuerà fino al conseguimento del nostro fine nell'attitudine leale ed amichevole tenutasi sin'ora1•

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATISSIMO 2012/751. Il Cairo, 16 novembre 1911 1.

Più dura la nostra guerra con la Turchia e più si accentuano quelle anormalità che già col rapporto in data 27 ottobre pp., n. 185117072 , ho rilevate nella neutralità dell'Egitto. L'ostilità degli egiziani non si manifesta soltanto a parole, ma anche con aiuti effettivi, sia per gli invii di vettovaglie in Cirenaica, sia per le facilitazioni offerte agli ufficiali turchi qui di passaggio. Una parte più diretta e più attiva gli egiziani non prendono nella guerra; vi si oppone il loro carattere poco coraggioso. Ed anche gli aiuti che danno ora, almeno dal punto di vista pecuniario, non ammontano a gran cosa di fronte alle fortune colossali di certe famiglie indigene. Tutto quel che l 'Egitto può fare, anche se non trovasse alcun impedimento per parte della Potenza occupante, non potrebbe credo modificare soverchiamente la nostra posizione in Tripolitania. Certo la resistenza può esser aumentata ed il periodo di guerra alquanto prolungato, ma nulla più.

Per quanto riguarda le autorità inglesi d'Egitto o non vedono quel che si fa o non vogliono vedere: credo più presumibile la seconda ipotesi. Giorni or sono il signor Greg mi ha detto: seguiamo in Egitto una linea di condotta politica speciale

452 1 Manca l'indicazione del giorno di arrivo. 2 Non rinvenuto.

467 che può esser discussa e disapprovata, ma che per il momento riteniamo la più opportuna. L'azione politica inglese si riduce in fondo ad assecondare, in quanto non lede i suoi interessi particolari, le aspirazioni degli indigeni: non so se lord Kitchener seguirà le orme del suo predecessore o se saprà usar mezzi diversi, che raggiungano il medesimo scopo, senza rovinar l'amministrazione del paese per parte degli egiziani stessi; certo col non opporsi in alcun modo ai sentimenti turcofili della popolazione egli ha raggiunto ora uno scopo, quello che in Egitto nessun uomo e nessun giornale parla oggi male del Governo egiziano e tanto meno dell'Inghilterra. La calma d'oggi nelle questioni di politica interna serve forse a mascherare qualche progetto da parte del nuovo rappresentante inglese, perché altrimenti non sarebbe spiegabile la grande condiscendenza dell'Inghilterra di fronte ad una eccitazione popolare, sempre più estesa ed intensa, da cui possono venir disordini e danni irreparabili ali 'Egitto.

Lord Kitchener ha fatte cose in questi giorni che hanno sorprese non poche persone: non ultima un pranzo ufficiale offerto all'alto commissario ottomano, funzionario finora e tuttora in una posizione delle più strane poiché le sue funzioni non sono riconosciute dal Governo inglese e tutti ricordano quel che ne dissero lord Milner e Cromer, pei quali non era che un intrigante o, a seconda del momento «a distinguished foreign officem. Quest'atto di cortesia che il nuovo rappresentante inglese non ha ancora usato ad alcuno dei suoi colleghi fu naturalmente oggetto di commenti ed è riuscito assai grato agli indigeni. A noi non può esserlo altrettanto, perché mentre il nostro atteggiamento è stato sempre dei più corretti altrettanto non può dirsi del commissario ottomano che, notoriamente, si adopera qui ad organizzare e facilitare la resistenza contro di noi.

Per quanto riguarda la stampa i suoi eccessi di linguaggio sono giustificati dal Governo locale col dire che in tutto il mondo i giornali parlano allo stesso modo, e se ha esercitata qualche lieve pressione moderatrice lo ha fatto solo per timori di eventuali disordini; d'altra parte è pronto a domandarmi di far star tranquilli i giornali nostri ad ogni parola un po' vivace. Giorni or sono, parlandomi di essi, Rouchdi pascià mi disse appunto che non dovevano dimenticare di essere in un paese ottomano, e lo disse in modo da tradirmi tutto il suo intimo pensiero, cioè che se l'Egitto resta tranquillo è perché vi si trovano alcune truppe inglesi, ma che pel rimanente deve considerarsi come nostro nemico. Ciò conferma quanto ho scritto nel passato rapporto circa il carattere particolare della neutralità egiziana. Questa secondo il concetto dominante nella popolazione ed anche nell'elemento ufficiale deve aver per effetto di impedirci qualunque azione ostile o men che riguardosa verso un paese che per esser sotto la salvaguardia dell'Inghilterra dobbiamo ritener escluso da ogni nostra operazione anche di semplice rappresaglia, mentre può consentire ad esso, come composto di sudditi ottomani, tutto quanto è possibile per sovvenire i nostri nemici moralmente e materialmente, purché ciò avvenga in modo non soverchiamente contrario ai doveri della neutralità, come dovrebbe intendersi.

Far in proposito delle osservazioni alle autorità locali è cosa pressoché inutile. Quelle inglesi prendono gli ordini da Londra e d'altra parte negano ogni fondamento

o quasi alle notizie dei nostri informatori -lo fanno forse intenzionalmente, ma non è da escludersi che Io facciano anche per ignoranza di quel che avviene. Io, invero, non posso credere che le ripetute e recise dichiarazioni fattemi da lord Kitchener non rispondano al suo convincimento personale: non è uomo da mentire intenzional

468 mente. Ma è possibile che le autorità inglesi vengano ingannate e che il rappresentante inglese non lo sospetti neppure, imbarazzato com'è d'essersi trovato al suo arrivo in Egitto in una situazione delle più difficili, mentre non so se l 'uomo abbia qualità diplomatiche e politiche altrettanto indiscusse come le qualità militari.

Le autorità egiziane che ingannino quelle della Potenza occupante, o che agiscano col suo tacito consenso, non daranno di certo a noi il benché minimo aiuto. E così lo stato delle cose rimarrà in Egitto tal quale finché le vicende della guerra od un diverso atteggiamento delle Potenze non modifichino anche quella loro linea di condotta che si mantiene più o meno ostile a nostro riguardo nel presente conflitto.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7119/193. Pietroburgo, 18 novembre 1911, ore 14,25 (per. ore 17,45).

Avendo oggi dovuto vedere Neratoff per alcuni affari, ed essendo poscia discorso venuto naturalmente cadere sulla guerra, ne trassi occasione per esporgli le considerazioni contenute nel telegramma di V.E. 5128 1 , avendo però cura presentarle come una mia opinione assolutamente personale, in nessun modo inspirate dal R. Governo. Da me richiesto sul suo modo di vedere in proposito, Neratoff mi disse che si rendeva conto del nostro desiderio di colpire Turchia in parti più vulnerabili per spingerla prontamente alla pace; ma non sapeva fino a qual punto questo scopo potrebbe esser raggiunto, giacché gli risultava che disposizioni a Costantinopoli erano più che mai intransigenti. In ogni caso però Italia farebbe

454 Cfr. n. 450.

470 bene per le sue operazioni navali di scegliere un punto che colpisse Turchia soltanto, senza affettare (sic) gli interessi delle potenze neutrali. Da quel lato era unanime accordo fra Gabinetti di cercare prevenire tutto ciò che potesse colpire loro interessi. Sulla mia domanda di quale natura fossero precisamente quegli interessi, Neratoff mi rispose trattarsi non solo interessi commerciali, ma anche politici e prima di tutto quello di evitare complicazioni balcaniche. Non potei fare a meno di osservare essere questa forse prima volta che potenze neutrali sulla stregua dei loro particolari interessi tendono esigere dai belligeranti, o per meglio dire, dall'Italia, così sensibile limitazione alla loro libertà d'azione; al che Neratoff mi rispose soltanto che non credeva che domanda Potenze avrebbe assunto carattere di un'imposizione. Passando poi in rivista varie operazioni navali che potrebbe però eventualmente compiere l'Italia, Neratoff crede che si dovrebbe limitare alle isole dell'Egeo ed al litorale dell'Asia Minore, ma aggiungeva che, mentre l'occupazione di qualche isola non avrebbe avuto risultato molto tangibile, il bombardamento di città indifese come Smirne o Beirut, avrebbe prodotto viva irritazione in Turchia e forse in Europa.

Linguaggio di Neratoff fu come di consueto alquanto vago ed oscuro. Credo però averne riprodotto abbastanza esattamente pensiero.

IL MINISTRO A BUCAREST, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

L. Bucarest, 18 novembre 1911.

Approfitto del ritardo nella partenza del corriere per far seguito alla mia lettera particolare del 12 corrente1 . Martedì scorso, in occasione del solito ricevimento diplomatico, ho trovato il signor Maioresco, ministro degli affari esteri, un po' giù di morale pel linguaggio

che sarebbe stato tenuto alla Consulta all'incaricato d'affari di Rumania. «Mi accorgo» -egli mi ha detto -«che non spira a Roma, in questo momento, un vento a noi favorevole e che sono mutate le disposizioni del Governo italiano a nostro riguardo». Ho risposto che la sua impressione non era esatta, giacché, come lo stesso re Carlo lo aveva riconosciuto nel discorso che si era degnato di rivolgermi in occasione della presentazione delle mie credenziali, l'Italia aveva dimostrato sempre -a fatti e non solo a parole -la sua amicizia verso la Rumania fin dalla formazione di questo Stato. Dacché, tuttavia, era scoppiata la guerra, il R. Governo non aveva potuto far a meno di tener conto del linguaggio, unanimemente ostile verso l'Italia, della stampa rumena, ed io avrei mancato al mio dovere se non ne avessi informato l'E.V. Ciò non diminuiva, tuttavia, la simpatia dell'Italia pel popolo rumeno. Il signor Maioresco entrò allora in una elucubrazione -non molto chiara, invero -sulla condotta della stampa rumena verso di noi, nelle presenti condizioni.

La stampa rumena -egli mi disse -non conta nulla, il che, se non è molto lusinghiero per questo paese, non è però molto lungi dal vero.

Il contegno dei giornali governativi -aggiunse -è stato corretto, il che osservo io per V.E. -non è completamente esatto, giacché se sono mancate, in questi giornali, le parole grosse, che infioravano gli altri, tuttavia la stessa maniera come erano esposte le notizie a noi sfavorevoli non dimostrava certo della simpatia verso di noi.

Infine -osservò il signor Maioresco -i rumeni hanno molta simpatia per l'Italia, tanto è vero che il posto più ambito dai diplomatici rumeni, dopo Parigi e più di Vienna, Berlino eccetera eccetera, è Roma.

Lascio a V.E. giudicare il valore di questo ragionamento, a cui tenne dietro, da parte del mio interlocutore, la spiegazione dello stato d'animo dei suoi connazionali circa la guerra. Questa spiegazione si riassume nell'impressione prodotta dal modo come la guerra fu da noi dichiarata, da un lato, e, dall'altro, nel timore di veder la guerra estendersi, malgrado le dichiarazioni italiane, nei Balcani.

«Finché la guerra rimane in Tripolitania» -concluse quasi testualmente il signor Maioresco -«e, finché dura l'inverno, non v'è da temere lo scoppio di ostilità nei Balcani -noi non vi abbiamo nulla a vedere; quando, però, la guerra si verificasse nei Balcani, noi intendiamo di avere le mani libere e di agire in conformità dei nostri interessi: patti chiari, amici cari». Anche il proverbio non è mio, ma del signor Maioresco, il quale me lo versò nel seno in un latino leggermente maccheronico pacta clara, amicitia cara.

Lasciai il ministro degli affari esteri, assicurandolo che avrei fedelmente riferito all'E.V. le sue parole -il che appunto faccio colla presente.

La verità -tirate tutte le somme -è che il contegno un po' risentito di codesto R. Ministero, oltre ad essere pienamente giustificato -ha fatto e farà ottimo effetto.

Ma-in fondo, in fondo-non posso se non confermare a V.E. quanto le ho precedentemente riferito: in fatto di politica estera, qui, lo stesso ministro degli esteri conta poco o nulla: è il re che fa tutto, e sul contegno del re V.E. è già stata informata dalle precedenti mie comunicazioni.

Nelle condizioni attuali, quello che qui maggiormente si desidera è di veder terminare la guerra il più presto possibile. Ed, a proposito della guerra, mi permetta

V.E. di dirle due parole nella mia qualità di vecchio nordafricano.

Ho visto citare nei giornali italiani, in appoggio alla proposta di riconoscimento dell'inviolabilità delle moschee, la Tunisia. La citazione è inesatta: in tutta la Tunisia, compresa la città santa di Kairouan e ad eccezione della sola città di Tunisi, le moschee sono accessibili agli europei e, quindi, a più forte ragione, alle autorità francesi. Tunisi ottenne il privilegio dell'inviolabilità delle moschee pel fatto d'essersi arresa ai francesi senza combattere. Ed io non dubito che le recenti sommosse anti-italiane (o, meglio, anti-cristiane, perché per gli arabi non esistono francesi od italiani, ma solo rumi, e cioè cristiani) siano state organizzate nelle moschee naturalmente non nella gran moschea (Gema Zeituna = Chiesa di S. Oliva) ch'è troppo in vista e sotto l'occhio dell'autorità francese, ma nelle moschee delle confraternite ch'io ben conosco.

Ora, avendo noi conquistato colle armi alla mano Tripoli e Bengasi, commetteremmo, a mio modo di vedere, un grave errore ammettendo l'assoluta inviolabilità delle moschee, le quali dovrebbero essere rispettate, ma rimaner aperte alle rr. autorità, per impedire che divengano centri d'agitazione contro il nostro dominio.

Ed, a proposito dei tumulti di Tunisi, mi permetta di farle presente che chi ha preso le parti dell'autorità francese è stato lo stesso «Sceich Medina» o capo religioso supremo della Tunisia, ed ha rischiato d'esser lapidato dai suoi correligionarii, per giunta, il che dimostra che l'agitazione era fomentata dalle confraternite e non dai capi del clero secolare.

Quindi due cose son da fare: assoldare i capi religiosi, da un lato, e prendere in ostaggio, sotto parvenza di affidar loro degli uffici onorevoli e retribuiti, i figli dei capi-tribù, sottoponendo in pari tempo gli uni e gli altri ad una stretta sorveglianza.

Ho letto di condanne di arabi alla reclusione, e mi sono chiesto se si crede che simili condanne abbiano il minimo effetto. Gli arabi non conoscono che la corda e la verga e, quando non si è in grado di applicare questi sistemi per motivi dirò così sentimentali, vi è un modo di girare la difficoltà. Si costituiscono dei tribunali indigeni, i quali, se ben diretti, provvedono egregiamente alla bisogna: Tunisia ed Egitto servano anche qui d'esempio.

Infine ho visto l'onorevole De Felice, nel Messaggero impensierirsi per l'effetto che dovrebbe produrre sugli arabi la presenza tra le nostre truppe, di cappellani cattolici e la celebrazione di cerimonie religiose nella cattedrale di Tripoli per l' 11 novembre.

Ora ciò prova un'assoluta ignoranza della mentalità mussulmana. I musulmani non vogliono esser convertiti, e perciò, tra di loro, la propaganda religiosa è pericolosissima: quindi uno dei primi provvedimenti da adottarsi a Bengasi dovrebbe essere la sostituzione dei giuseppini, i quali hanno dimostrato di voler fare del proselitismo sotto veste di antischiavismo.

Ma i musulmani non rispettano se non coloro che professano la propria religione, talché, in arabo, la peggiore ingiuria che si possa rivolgere a qualcuno non è «Rumi chelb» (cane di cristiano) e neppure <<Yudi chelb» (cane d'ebreo), ma bensì che «mai ghannisc» e cioè «che non canta», o «che non prega». Quindi le funzioni religiose cattoliche, riservate ai soli cattolici, sono utili e non dannose al prestigio italiano di fronte agli indigeni, i quali nelle stesse galere degli antichi Stati barbareschi sempre le permisero.

Scusi la lunga disgressione.

La legazione -grazie a lei -è riuscita molto bene e la colonia -riunita in essa l' 11 corrente, ne è stata soddisfatta ed ha inneggiato entusiasticamente a S.M. il Re ed all'Italia. Vi sarà, però, un piccolo inevitabile supplemento di spesa -oltre le somme già autorizzate -pel quale dovrò ricorrere ancora alla benevolenza dell'E.V.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 71691714 . Parigi, 19 novembre 1911, ore 19,45 (per. ore 23,25).

Oggi riparte re di Serbia. Egli è stato qui accolto molto bene, ma sua viaggio non ha importanza politica né conseguenze politiche di sorta. Milovanovich è venuto a vedermi, mi ha detto che Serbia ha tutto interesse a restar tranquilla e perchè in questo momento tutti i musulmani sono uniti ed una guerra contro i piccoli Stati balcanici sarebbe popolarissima in Turchia e perché egli crede che la situazione europea oggi non differisca gran che dal tempo della annessione della Bosnia-Erzegovina e quindi ritiene che di qualunque rivolgimento l'Austria-Ungheria sarebbe la sola a profittare. Ciò gli fa temere qualunque azione nostra nella Turchia europea poiché o ve questa avesse delle ripercussioni egli è convinto che l'Austria-Ungheria non mancherebbe di profittarne per i suoi fini.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 7180/526. Londra, 20 novembre 1911, ore 4,07 (per. ore 21,03).

Telegramma di V.E. 51991• Anzitutto credo dover rilevare che nostri diritti incontestabili considerare Gebel Solum come confine tra nostra provincia Cirenaica ed Egitto oltreché dagli accordi del 1907, risultano in modo assoluto anche dalle recenti dichiarazioni contenute nel promemoria britannico del 16 ottobre scorso mio rapporto 489 2 . Importanza di quelle dichiarazioni è accresciuta dal fatto essere esse venute dopo apertura ostilità, qualunque fatto compiuto non potrebbe quindi legalmente vulnerare nostro diritto. Ciò premesso, in obbedienza ordine di V.E., debbo dopo matura riflessione sottoporle rispettosamente che allo stato attuale delle cose non oserei in modo alcuno consigliare contemplata apertura.

Primo perché dopo di avere solennemente proclamato suo contegno di stretta neutralità mi pare assai difficile che anche mediante così importanti compensi questo Governo si induca a mutare strada prendendo posizione a noi nettamente favorevole col concedere desiderato appoggio. E per quanto riguarda operazioni militari nostre contro punti veramente vulnerabili Turchia anche impegni formali inglesi di non ostacolarle non mi parrebbero più sufficienti ora che non possiamo più farci illusioni su disposizioni non certo favorevoli della Russia e specialmente dell' Austria-Ungheria. Ciò stante, dato e non ancora concesso che questo Governo entrasse nel nostro ordine d'idee, noi verremmo a fare inutile sacrificio diminuendo sensibilmente importanza futura nostra eventuale base navale Tobruk.

Secondo perché ottenuta garanzia per cessazione contrabbando confine Cirenaica, sarebbe in pratica illusoria. Data estensione di quella frontiera, facilità quindi attraversarla, questo Governo, per quanto deciso osservare con massima lealtà impegm presi, non potrà mai riuscire ad arrestare in modo assoluto violazioni di neutralità.

460 1 Cfr. n. 457. 2 Non pubblicato, ma cfr. n. 352.

Terzo perché a proposito Giarabub, Grey ha pochi giorni fa dichiarato alla Camera doversi oasi considerare appartenente territorio egiziano. Se comunque si ritenesse da noi che proprietà oasi, di cui senza quella di Siva importanza mi pare assai diminuita, presenti vantaggi tali da compensare largamente perdita parte così importante golfo Solum, saremo sempre a tempo proporre qui cambio a guerra finita quando si procederà delimitazione definitiva confine.

Quarto linea generale in base argomenti ripetutamente esposti a V.E., io riterrei dannoso nostri interessi generali e più direttamente ad una più spedita conclusione pace, qualunque nostra iniziativa che si prestasse essere interpretata e dai turchi e da altre Potenze come indizio nostra impazienza terminare al più presto a qualunque costo guerra, specie quando, come nel caso presente, non è possibile per plausibili motivi essere a priori sicuri dell'accoglienza che eventualmente incontrerebbe nostra apertura.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO PERSONALE 7177/171. Il Cairo, 20 novembre 1911, ore 14,20 (per. ore 17,40).

Telegramma di V.E. n. 5153 1 . Non potendo assentarmi da Cairo colonnello Elia si è recato jeri in Alessandria dove fu ricevuto da S.A. il Khedive che ha concertato quanto segue: khedive farà partire un suo ajutante di campo amicissimo dell'Idris, travestito, per Massaua, ove si abboccherà con sceik Sciareneti e nostra autorità, passerà quindi in Arabia per abboccarsi con Idris, che sarebbe attualmente in località denominata Sabia; combinerà quantitativo armi e munizioni occorrenti, tornerà Massaua donde con sambuchi sorvegliati a distanza da nostra nave da guerra trasporterà carico su costa araba. Detto aiutante è fanatico di Idris e pur non essendo italofilo è lietissimo procurargli nostre armi contro i turchi. Partirà col primo battello possibile munito lettera riconoscimento di De Martino bey per autorità Eritrea che sarà informata da V.E. sua missione e da me avvertita suo arrivo.

Quantità qualità armi munizioni modalità consegna ed eventuale rimessa denaro dovrà trattarsi direttamente a Massaua Sua Altezza non potendo precisarle esattamente.

Sua Altezza è convinto che ripresa offensiva da parte dell'Idris in questo momento possa avere notevole effetto su Mad Mullah e Sceik Senussi appartenente setta analoga. Farò conoscere all'E.V. data partenza emissario. Colonnello Elia telegrafa in questo senso anche al capo di Stato Maggiore che già avevalo interessato a simile progetto.

IL PRIMO SEGRETARIO GARBASSO AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7245/248. Costantinopoli, 20 novembre 1911 (per. ore 15,30 del 22) 1.

Seguito risposta telegramma V.E. n. 50772 • Ho potuto raccogliere che se Comitato volesse influire sullo sceriffo della Mecca per far proclamare la guerra santa, la cosa gli sarebbe facile, quel sceriffo essendo in stretto rapporto con esso. Si osserva però che Comitato probabilmente non provocherà tale decisione per evitare complicazioni e specialmente per riguardo all'Inghilterra.

1 Per il seguito cfr. n. 470.

2 T. del 14 novembre, non pubblicato.

IL CONSOLE GENERALE A TUNISI, BOTTESINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7221192. Tunisi, 21 novembre 191I, ore 10,50 1.

A telegrammi 51862 , 5206, 5216, 52003 . Fatti segnala timi essendo in gran parte a mia conoscenza ebbi col residente prima della sua partenza per Parigi ed oggi col generale Pistor, comandante esercito Tunisia e quindi incaricato guardia -frontiere, nuovi lunghi colloqui nei quali esposi come per noi la situazione alla frontiera diventasse sempre più grave e premendo vivamente perché fosse meglio rispettata neutralità promessa. Mi confermarono le nuove più severe misure: infatti quando ufficiali giungono in gruppi sarebbero senz'altro respinti e così quando carovane sembrano dirette esercito nemico, tale quella del Simon. Ma mi ripeterono che fin quando Parigi non muterà precedenti istruzioni essi non potranno opporsi passaggio ufficiali che si presentano disarmati e isolati alla frontiera, come al trasporto di derrate o simili quando sarà provato che servono al vettovagliamento del nemico

2 T. del 18 novembre, non pubblicato.

3 TT. del 19 novembre, non pubblicati.

(sic). (Come è possibile fare simile prova? Ma insoliti incettatori e ingenti quantità raccolti non bastano? E perché non si visitano casse sacchi e ogni imballaggio per vedere cosa contengono?).

Quanto alle grosse carovane segnalate al generale Caneva come provenienti al nemico dalla Tunisia affermano non essere possibile abbiano quivi a formarsi perché le impedirebbero. Credono piuttosto si costituiscano di là della frontiera presso tribù tunisine ricche di cammelli ed io subito: caricandosi evidentemente colla provvista giunta dalla frontiera tripolo-tunisina. In sostanza credo che con tutte queste restrizioni distinzioni la Tunisia continuerà ad essere principale base di rifornimento all'esercito nemico se non si riesce ad ottenere dalla Francia che si impedisca qualunque passaggio di ufficiali e di forniture. Altrimenti bisognerà che si pensi noi occupando Zuara e di là molestando e disperdendo ogni convoglio.

Quanto alla commissione della Mezzaluna Rossa, che giunse qui ieri numerosa, generale Pistor mi assicurò avere sottoposto componenti a serio esame di medici militari francesi che contestarono essere quelli veramente sanitari onde furono lasciati proseguire. E finalmente sulle mie vive insistenze mi promise avrebbe telegrafato alla frontiera perché si visiti ogni cassa, valigia, per vedere di fermare la grossa somma segnalata da Costantinopoli (purché non sia troppo tardi).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO 7232/529. Londra, 21 novembre 1911, ore 16, 15 (per. ore 2 del 22).

Grey mi disse ieri che aveva voluto conferire con me perché teneva confermarmi personalmente categorica smentita già datami da Nicolson circa pretese dichiarazioni di Lowther al quale è stato subito telegrafato chiarire bene la cosa con Assim bey. Aggiunse Grey aveva apprezzato mia cura dissipare ogni equivoco provocando chiare spiegazioni e mi ringraziò per non avere prestato fede notizia che è una nuova dimostrazione degli intrighi e delle insidie contro le quali si è oggi costretti combattere. Ringraziatolo a mia volta colsi l'occasione per dirgli a titolo mia opinione personale che sulle decisioni del R. Governo circa operazioni navali a me nulla di concreto e positivo risultava ma che mi sembrava che voci circolanti, se forse premature oggi, potrebbero acquistare carattere attualità in un tempo più o meno prossimo essendo perfettamente comprensibile e giustificata una eventuale estensione operazioni militari qualora Turchia volesse prolungare guerra con adottare contegno resistenza passiva. Noi non abbiamo, osservai, alcuna fretta fare pace siamo però ancora disposti mostrarci larghi e generosi nei compensi beninteso alla condizione sine qua non che Turchia accetti definitiva irrevocabile annessione. Se le Potenze crederanno opportuno facilitarci compito con amichevoli consigli renderanno grande servizio alla causa della pace e alla Turchia stessa che delle sempre possibili complicazioni future sarà in qualunque caso fatalmente vittima. Se poi queste non verranno e Turchia continuerà mostrarsi intransigente, non tarderà venire giorno in cui ci vedremo costretti, contrariamente al nostro desiderio, estendere operazioni militari colpendo Impero intero e per giungere pace unico mezzo è infliggere nemico maggiori danni possibili. Rispose Grey che per quanto gli risulta tutte le Potenze sono ugualmente desiderose affrettare pace. Non è buon volere dar saggi consigli Constantinopoli che le arrestano ma difficoltà vederli accolti. Sono evidenti pericoli cui Turchia si espone con prolungare guerra, ma è evidente pure che stante attuali condizioni interne dell'Impero e Governo se esso conclude pace corre rischio provocare rivoluzione interna. In presenza tale penosa situazione dare consigli conviene andare molto cauti anche poi in vista della «intricata delicata e tutto compreso incresciosa situazione generale europea». Avendo io qui osservato aver impressione che a Costantinopoli comincino prevalere disposizioni ragionevoli replicò nessun indizio siffatto gli era stato ancora segnalato. Turchia insistendo come prima nel reclamare nostro riconoscimento sovranità sultano. «Su questo punto è inutile nemmeno discutere perché nulla al mondo ci farà mai cedere». «Lo capisco», rispose, «ma ecco appunto via senza uscita e difficoltà per momento rappresentazioni Costantinopoli. Con annessione avete rotto ponte per mediazione. Non discuto vostri motivi, constato semplicemente».

Quanto estensione operazioni, Grey soggiunse, essere stato tempestato domande vari ambasciatori per conoscere contegno Inghilterra in caso operazioni contro questa

o quella località, ma a tutti diede risposta seguente dettatami a mia domanda: «Governo si è deciso in favore politica non intervento. Non posso dire che in nessun caso non ci dipartiremmo da siffatta politica, qualora sorgessero complicazioni che involgessero interessi britannici. Ma non ce ne dipartiremmo comunque senza gravissimi motivi e matura considerazione». Questa molto leale dichiarazione di Grey conferma pienamente mie impressioni telegramma 498 1 e 5032 . Essa ci permette prendere eventuale decisione piena conoscenza causa, esaminare convenienza venire con questo Governo a qualche spiegazione confidenziale per accertare in qual caso nostre operazioni involgano interessi britannici per poterei regolare senza timore difficoltà da parte di questo Governo. Paragonate a quelle di Pietroburgo e a quello che deve aver generato grave apprensione manifestata nella conclusione telegramma di Avarna (telegramma di VE. n. 5221)3 , risposta di Grey panni confermare impressione da me avuta fino da inizio guerra circa disposizioni nel fondo a noi amichevoli di questo Governo compatibilmente beniteso con rispetto neutralità e legittimità tutela interessi suoi. Ai motivi già esposti che mi rendono molto esitante a caldeggiare estensione operazioni specialmente ai Dardanelli debbo aggiungere ora: l) che in qualunque caso un bombardamento di qualche porto o anche isola ottomana non potrà non cagionare danni rilevanti a sudditi esteri il che dato pure che tutte le Potenze ci lascino mano libera non ci esimerà mai dall'obbligo di pagare a guerra finita indennità più o meno rilevanti, ciò che sarà sicura sorgente lunghe noiose controversie; 2) che per quanto riguarda specialmente Dardanelli ricordavo sempre sentito dire da militari essere quelle fortificazioni così importanti da rendere quasi impossibile ad una flotta forzarli senza gravissime perdite. Ci conviene ciò stante nell'attuale incerta situazione europea e interesse stesso dello scopo cui miriamo, esporci perdere una o più importanti unità nostra flotta? Conoscendo raffinata perfidia ambiente bizantino mi chiedo quindi in conclusione se impressioni che spingono Garbasso preconizzare con tanto ardore azione navale non siano effetto di qualche tranello del Comitato per spingerei ad un passo che potrebbe sollevarci gravi imbarazzi con Potenze totale vantaggio Turchia che a quest'ora deve avere avuto qualche sentore disposizioni poco incoraggianti da noi constatate. Per esperienza che ho dei sistemi della diplomazia di Tcharykoff non arrivo per esempio togliermi dalla mente che risposta Neratoff a Melegari sia a quest'ora già stata direttamente o indirettamente da lui fatta giungere orecchi Comitato.

2 T. riservatissimo 6919/503 del 12 novembre, non pubblicato.

3 T. del 19 novembre, col quale si trasmetteva il T. segreto 7142/688. Avama, così concludeva: «... prevedo che se un accordo diretto con la Turchia non si può raggiungere noi rimarremmo nell'alternativa sempre assai incresciosa o di prolungare indefinitamente la guerra o di esporci ad un conflitto coll'Austria qualora spinti dalla necessità, volessimo valerci di ogni arma estrema per tentare di colpire la Turchia in qualche parte vitale e costringerla così alla pace».

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO RISERVATISSIMO PERSONALE 7251/728. Parigi, 22 novembre 1911, ore 14,25 (per. ore 17,50).

A proposito di quanto VE. mi comunica nel telegramma 5276 1 circa le armi e munizioni che la Turchia può procurarsi a buon mercato a Saint-Etienne, avverto VE. che da tonte sicura sono stato informato, con raccomandazione di massima segretezza, che tra tre e quattro settimane, sarà pronta una spedizione di fucili,

2 Integrazione e punto interrogativo del decifratore.

488 vari milioni di cartuccie, che dovranno essere sbarcate in un punto della costa tripolina già designata. La persona che mi ha data l'informazione mi ha promesso di indicarmi appena possibile il vapore che partirà da Marsiglia ed il punto della costa tripolina prescelto affinché io possa in tempo porre V.E. in grado fare catturare la spedizione. Quanto al principe Hussein so che qui a Parigi è stato fatto segno a molte gentilezze da parte del Governo, quasi in opposizione al principe Fuad, benché tra essi regnino i migliori rapporti. Il suo apprezzamento circa la necessità di un corpo di spedizione di centomila uomini corrisponde esattamente alla previsione da me fatta nella mia lettera a V.E. del sette settembre scorso2 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, TITTONI

T. 5315. Roma, 22 novembre 1911, ore 20,15.

Il generale Briccola, comandante le R. Forze a Bengasi, informa: l) che dalla circolare annunciante l'assunzione da parte sua dei poteri civili e militari a Bengasi, i consoli di Francia e d'Inghilterra si sono limitati a segnare ricevuta; 2) che dopo ciò non fecero alcuna visita al comandante; 3) che, interrogati ufficiosamente, dichiararono il 29 ottobre di non poter fare un passo qualsiasi presso il comandante senza aver ricevuto istruzioni dai loro Governi; 4) che, anche dopo quella data, non mutarono il loro contegno, astenendosi perfino da ogni manifestazione per il genetliaco di S.M. il Re. Prego VE. di voler chiedere amichevolmente a codesto Governo i motivi di tale attitudine dei loro rappresentanti a Bengasi, la quale è anche in

contraddizione con quella assunta dei loro colleghi di Tripoli, che, al pari degli altri consoli, si misero subito in relazione col generale Caneva.

Aggiungo però che tanto questa ambasciata di Francia, quanto questa ambasciata d'Inghilterra m'avevano chiesto tempo fa di far prendere i provvedimenti necessari perché i loro Governi potessero corrispondere coi rispettivi consoli a Bengasi, ciò che non aveva potuto farsi finora; e che solo in questi ultimi giorni sono stati in grado di indicare loro i mezzi di corrispondenza 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA

T. SEGRETO 54101 . Roma, 25 novembre 1911, ore 19,35.

Per avere l'avviso dell 'E.V. e per quelle ulteriori indicazioni che ella potesse procurarsi in proposito comunicole seguente telegramma del r. ambasciatore a Vienna2: «Col mio telegramma 7083 ho già fatto conoscere all'E.V. le ragioni per cui Aehrenthal cercherebbe di dar all'articolo VII del Trattato d'Alleanza una interpretazione estensiva che va al di là di ogni limite dell'equo.

L'unica concessione che noi potremmo fare all'Austria-Ungheria per ottenere ove fosse possibile che essa rinunzi opposizione contro le nostre operazioni di guerra nell'Egeo consisterebbe nel riconoscere una certa libertà d'azione nei Balcani per esempio la facoltà di rioccupare il Sangiaccato di Novi-Bazar senza darci il compenso pattuito ai termini dell'accordo segreto del 1909.

Per quanto una nostra proposta in tal senso sia indubbiamente vantaggiosa all'Austria, io non credo, dato il timore che qui destano quelle operazioni per le gravi complicazioni che protrebbero provocare nei Balcani, che Aehrenthal sarebbe disposto ad entrare a parlare con noi dell'argomento. D'altra parte non devesi dimenticare che una proposta simile fu già fatta nel Convegno di Buchlau da Isvo1sky ad Aehrenthal come prezzo del consenso dell'Austria-Ungheria alla definizione della questione degli Stretti in favore della Russia: ma Aehrenthal rifiutò consentire ad una tale proposta. Aggiungo, del resto, che nell'ultimo colloquio avuto con Aehrenthal circa le operazioni in discorso (mio telegramma n. 672)4 , egli mi fece intendere che era irremovibile nella sua opposizione alle medesime e non avrebbe accettato di procedere con noi ad un ulteriore scambio di vedute in proposito: ma pur ammettendo che Aehrenthal entrasse nel nostro ordine di idee, a noi non converrebbe fare all'Austria-Ungheria la concessione suddetta perché con essa, oltre al riconoscere la giustezza dell'arbitraria interpretazione da lui data all'articolo VII, noi verremmo ad ammettere in certo modo nella Monarchia il diritto ad un compenso per la nostra occupazione della Tripolitania e Cirenaica.

2 T. segreto 7340 del 24 novembre, non rinvenuto.

3 Non rinvenuto.

4 T. 6992/672 del 15 novembre, non pubblicato.

Sarebbe poi oltremodo pericoloso di metterei su tale via perché se la forza delle circostanze dovesse costringere l'Austria-Ungheria ad occupare il Sangiaccato di Novi-Bazar, la nostra opinione pubblica non ammetterebbe mai che questa occupazione si effettuasse senza che adeguato compenso ci fosse concesso e ove tale condizione non si verificasse essa non potrebbe non condannare Governo che avesse consentito manomettere così gravemente gli interessi dell'Italia.

D'altra parte per ciò che riguarda le nostre operazioni nell'Egeo, mi permetto di richiamare la seria attenzione dell'E.V su quanto ebbi l'onore di farle conoscere con telegramma n. 672. Non potrei quindi, a discarico della mia responsabilità, non sconsigliare nel modo più assoluto tali operazioni che ci metterebbero in aperto disaccordo con l'Austria. Le conseguenze che ne deriverebbero sarebbero certo gravissime, e noi dovremmo, forse contare sulla eventualità di un conflitto con l'Austria. VE. sa che la maggiore e migliore parte della squadra austro-ungarica è mobilizzata e pronta all'azione.

Dai telegrammi dei miei colleghi, che VE. mi comunica, rilevo che, mentre alcune Potenze sembrano nutrire serie apprensioni circa le conseguenze di una nostra eventuale azione nell'Egeo, le altre non credono avrebbe l'effetto che da essa ci ripromettiamo. Se quindi di tale azione si potesse fare puramente e semplicemente a meno credo che sarebbe meglio non fare nessun altro passo in proposito né qui né a Berlino. Ma se noi volessimo proprio pensare a dare ad ogni costo alla Turchia un colpo decisivo in qualche sua parte vitale sarebbe mi sembra da esaminare innanzitutto se non converrebbe forse col rivolgerei alla Germania -di farle notare tutto ciò che ci è di eccessivo nell'interpretazione che Aehrenthal dà all'articolo VII del Trattato di Alleanza e chiederle di dirci se essa condivide l'interpretazione nostra

o quella di Aehrenthal e, nel primo caso, se è disposta ad ammettere che l'AustriaUngheria intervenga militarmente o diplomaticamente contro noi per impedirci di forzare, colle operazioni in discorso, la Turchia a far la pace. Se deve però tenersi conto di quanto il conte d'Aehrenthal mi dichiarò cioè consentire nel suo parere circa le nostre eventuali operazioni nell'Egeo (e le mie informazioni indirette e confidenziali confermerebbero tali dichiarazioni) è da temersi che un nostro passo nel senso indicato non avrebbe alcun risultato pratico, potrebbe essere anche nocivo alla Triplice Alleanza se noi cercassimo di indurre la Germania a prendere posizione tra noi e l'Austria-Ungheria».

Ho risposto ad Avama quanto segue: «Ripeto che noi non abbiamo alcun desiderio di fare le operazioni navali nell'Egeo; ma ciò malgrado può avvenire che tali operazioni diventino [assolutamente indispensabili]5 ed è in vista di quanto6 che vorremmo premunirei diplomaticamente. Il che non toglie che noi desideriamo di fare in modo che tale necessità non abbia a presentarsi»7 .

6 questo nel registro di cui alla nota 5.

7 T. segreto 5409 del 25 novembre.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL CONSOLE A CANEA, BARTOLUCCI GODOLINI

T. 5429. Roma, 25 novembre 1911, ore 22,50.

Suo telegramma 152 1• Condivido, per parte mia, la opinione manifestatale dal suo collega di Francia e mi associo, in pari tempo, alla riserva da lei accennatami.

È nostro interesse che la questione di Creta non sia sollevata presentemente, ma ove risultasse la necessità di misure repressive per parte delle Potenze, a noi conviene che le misure stesse sian applicate ora piuttosto che in altro momento, atteso che l'Italia non sarebbe chiamata nelle attuali congiunture, a prendervi parte.

IL DIRETTORE GENERALE DEI SERVIZI CIVILI IN TRIPOLITANIA, MOTTA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 232/38. Tripoli di Barberia, 25 novembre 1911 (per. il 30).

È assai commentato in paese l'annunziato arrivo e passaggio (benché con specialissime precauzioni) della Mezzaluna Rossa per raggiungere il campo nemico. Si osserva a tale proposito che sotto la veste d'infermiere possono esservi ufficiali nemici e che, se non è difficile riconoscere un medico, è invece impossibile riconoscere se sotto la veste di un semplice infermiere vi sia un militare anche di alto grado, perché le funzioni di infermiere possono essere imparate facilmente da chiunque1. Si ritiene probabile che nella popolazione araba tale passaggio produca un effetto sconfortante, non solo perché dinota sintomaticamente il prolungarsi della guerra, cioè di una condizione di cose che loro riesce dannosissima, anzi li rovina addirittura, ma perché nella loro grande maggioranza gli arabi potrebbero interpretare tale passaggio come un atto di debolezza da parte nostra e di riconoscimento dei diritti del sultano su questi paesi2 . Essi mal sapranno distinguere il personale medico in uniforme da altro personale militare e si limiteranno a constatare il passaggio di personale militare sotto la Mezzaluna Rossa che per loro sarà semplicemente l'emblema del sultano. Ciò riporto a V.E. solo a titolo di cronaca, aggiungendo che l'onorevole Nava, qui di passaggio, ha in proposito telegrafato a S.E. il presidente del Consiglio. Per conto mio io non posso ignorare che la Turchia ha aderito alla Convenzione di Ginevra per gli ammalati e feriti in guerra3 .

2 Annotazione come sopra: «Giuste ragioni da telefonare a Grimani».

3 Annotazione come sopra: «Non ci importa niente!».

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7397/207. Pietroburgo, 26 novembre 1911, ore 17,55 (per. ore 19,35).

È stato qui pubblicato stamane seguente comunicato ufficioso: Governo imperiale ha avuto cura informarsi in tempo utile presso i due belligeranti. Governo italiano ha partecipato che non aveva per ora intenzione chiudere accesso ai Dardanelli e Governo ottomano ha risposto che non intende chiudere gli stretti fino a tanto che Italia non porterà sua azione nei Dardanelli. Governo imperiale si appoggia in questa questione sul paragrafo terzo della Convenzione Londra del 1871 che garantisce in modo chiaro le contestazioni (?) 1 alle navi mercantili di tutti gli altri Stati neutrali libero passaggio negli stretti. Prego V.E. farmi sapere se ella abbia fatto a Dolgouruki la dichiarazione di cui è cenno nel detto comunicato che è evidentemente intesa a tranquillizzare opinione pubblica ed il commercio russo interessato2 . Per parte mia attenendomi agli ordini di V.E. mi sono tenuto sempre molto sulla riserva e non ho mai fatto parola a Neratoff anche come espressione di una mia idea personale delle probabili intenzioni del Governo italiano che del resto ignoravo. La sola allusione che io feci fu quando nel corso della conversazione chiesi a Neratoff che cosa avrebbe pensato la Russia di una nostra eventuale rapida azione navale nei Dardanelli senza blocco e ne ebbi la risposta giunta testé.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7450/751. Parigi, 27 novembre 1911, ore 16,40 (per. ore 20).

Telegramma di V.E. n. 54581 . Ho avuto stamane conversazione Izwolsky, al quale ho detto come io trovavo strano che la Russia invece trattare direttamente ed amichevolmente con l'Italia circa l'eventuale blocco dei Dardanelli, avesse preferito chiamare in causa tutte le altre Potenze per far assumere alla sua azione un carattere collettivo che sarebbe riuscito molto gradito alla Turchia, la quale ne avrebbe tratto incoraggiamento a fare la guerra e sarebbe riuscito altrettanto sgradito all'Italia tanto più che la pubblicità data alla cosa aveva tutta l'apparenza di una pressione e quindi non poteva che aggravare maggiormente l'impressione sfavorevole della opinione pubblica italiana. Un appello alle Potenze si sarebbe capito da parte di un piccolo Stato minacciato ingiustamente da altro più forte; non si capisce da parte di una Grande Potenza come la Russia, dati i suoi rapporti amichevoli coll'Italia e dato che Italia non vuole danneggiare gli interessi russi. Izwolsky si è trovato imbarazzato a rispondermi. Ha fatto una calorosa difesa delle intenzioni amichevoli della Russia a nostro riguardo, ma circa il procedimento da essa scelto e la critica severa e vivace

499 che io ho fatto nulla ha detto; lasciava chiaramente comprendere che egli al posto di Neratoff ne avrebbe seguito un altro. Izwolsky ha soltanto aggiunto che doveva considerare che il [ ... ]2 della Russia era sovrattutto diretto contro la Turchia, la quale aveva ufficialmente annunziato di voler prendere nei Dardanelli delle misure dannose al commercio internazionale; che in ciò che era stato comunicato alla stampa francese e telegrafato all'italiana vi era equivoco perché egli, in conformità delle istruzioni ricevute da Pietroburgo, non ha mai chiesto a De Selves di intrattenermi dell'argomento ma soltanto aver posto un quesito teorico circa l'interpretazione della Convenzione di Londra e quindi De Selves deve rispondere a lui ma non deve dire nulla a me; che egli riconosceva che la Russia poteva benissimo, dopo aver avuto dalle Potenze la risposta al quesito teorico da essa posto, riprendere a trattare essa sola e direttamente con l'Italia la questione senza mescolarne le Potenze stesse e che questa tesi egli avrebbe svolto e sostenuto in un telegramma che inviava oggi stesso a Pietroburgo. Avendo Izwolsky chiesto se io avevo difficoltà che egli [ ... ] Neratoff ciò che io gli aveva detto, gli ho risposto che lo facesse pure premettendo però che io non avevo avuto alcun incarico dal mio Governo d'intrattenermi con lui e che solo gli avevo espresso mie opinioni personali. In seguito alle assicurazioni di Izwolsky che egli non ha mai domandato a De Selves da parte del suo Governo di farmi dichiarazioni di sorta, io vedrò oggi De Selves perché avendogli chiesto insistentemente di vederlo fino dalla settimana passata per intrattenerlo di altri argomenti di cui sono oggetto vari telegrammi di V.E. ed avendo egli fino da sabato sera fissato appuntamento per pomeriggio oggi mi troverei imbarazzato a trovare (?)3 una ragione plausibile che non facesse credere a De Selves che io desidero evitarlo. Dopo che lo avrò veduto telegraferò subito. In ogni caso rifiuterò qualsiasi conversazione ufficiale con lui circa porto Dardanelli.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7453/731. Vienna, 27 novembre 1911, ore 23,25 (per. ore 1,31 del 28).

Aehrenthal mi aveva pregato stamane di passare da lui. In presenza delle istruzioni impartitemi da V.E. con telegramma di V.E. n. 54581 , ho colto l'occasione di una storta al piede presa ieri, per scusarmi di non potermi recare al Balplatz, essendo nella impossibilità di muovermi per alcuni giorni e gli ho chiesto permettermi di venirlo a vedere appena avessi potuto.

Aehrenthal mi ha fatto sapere che sarebbe venuto lui stesso all'ambasciata desiderando vedermi. Di fronte tale risposta sarebbe stato molto sconveniente da

parte mia se avessi rifiutato di riceverlo adducendo altro pretesto qualsiasi. Nella sua visita Aehrenthal dopo di avere ricordato la comunicazione fattagli da questo incaricato d'affari di Turchia circa provvedimenti militari che Governo ottomano intendeva prendere per opporsi ad una eventuale azione nell'Egeo, mi ha detto che in seguito allo scambio di idee a cui una tale comunicazione aveva dato luogo tra i varii Gabinetti, Neratoff aveva proposto di richiamare attenzione dell'Italia e della Turchia sulle disposizioni della Convenzione di Londra del 1871 relativa alla libertà di navigazione per le navi mercantili negli Stretti.

Essendo stato convenuto con Neratoff che per un riguardo all'Italia non si sarebbe fatto un passo in tal senso presso il Governo italiano, ma che i ministri degli affari esteri delle Potenze interessate ne avrebbero parlato agli ambasciatori d'Italia, egli era venuto a farmi conoscere che Governo imperiale e reale aderiva alla proposta del Governo russo. Siccome non sapeva se Neratoff avrebbe deciso in seguito di fare pur parlare della cosa direttamente a V.E., aveva incaricato Mérey di non conferire in proposito con lei che nel caso solo gli risultasse che codesto ambasciatore di Russia ne l'aveva già intrattenuto.

Ho ascoltato le cose dettemi da Aehrenthal senza entrare affatto nel merito di esse e senza aggiungere che ne avrei dato comunicazione a V.E.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI

T. 5484. Roma, 28 novembre 1911, ore 21,15.

Telegramma V.E. n. 2121 . Le spiegazioni datele da Neratoff non mi sembrano molto convincenti. Da parte nostra, è evidente che in questo momento non possiamo essere abbastanza imparziali per dare all'art. 3° della Convenzione di Londra un'interpretazione obiettiva avendo noi interesse a dargli quella che accorda maggior libertà d'azione a chi si trova in guerra colla Turchia. Del resto, ormai a Parigi e a Vienna (mio telegramma n. 5483)2 quei ministri degli affari esteri già hanno parlato in proposito con Tittoni e con Avarna il che non può non essere risaputo a Costantinopoli e, anche per il passo che si vuol fare direttamente colà, è evidente che esso non potrebbe avere altro risultato se non quello di far credere alla Turchia che le Potenze frappongono ostacoli ad una nostra azione nei Dardanelli, e a produrre quindi su essa un senso di sicurezza assai pericoloso. V.E. può, se e come ella crederà, far comprendere al signor Neratoff che la nostra attitudine verso Russia nella questione degli Stretti deve necessariamente corrispondere a quella della Russia verso l'Italia nella attuale questione di Tripoli.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 7491/192. Il Cairo, 29 novembre 1911, ore 0,40 (per. ore 2).

Mio telegramma n. 1791• Fin da quando mi pervenne il telegramma n. 43922 , mi sono adoperato per trovare emissario da mandare in Cirenaica e Tripolitania per influire su quelle popolazioni arabe. Ho intensificato mia azione dopo aver ricevuto il telegramma di V.E. in data 22 corrente senza numero 3 concretando un progetto dal quale credo possa attenersi effetto desiderato dal R. Governo.

2 Cfr. n. 369.

3 Non rinvenuto.

A mezzo di certo Mustafà bey Abasa, fratello di Ismail pascià Abasa, mi sono messo in rapporto con un proprietario beduino di Cirenaica che risiede abitualmente al Faium certo Abd-el Aziz Musbach della tribù El-ebedat dimorante sul Gebel achdar nelle vicinanze di Derna.

Questo è ora pronto partire con oltre una ventina di suoi seguaci e da Siua penetrerà in Cirenaica recandosi fino a Tripoli. Suo scopo è di persuadere gli arabi ad abbandonare le armi e fidarsi nelle nostre promesse nel che si ripromette notevole successo. Egli chiede soltanto l'importo delle spese necessarie ad una spedizione composta di venticinque cammelli che porteranno i viveri per il lungo viaggio e qualche migliaio di opuscoli redatti veramente bene da distribuirsi agli arabi. Contemporaneamente egli troverà modo di mandare alle nostre autorità notizie in Cirenaica e Tripolitania per le quali lo munirei di speciali lettere di riconoscimento in cifra. Naturalmente ora capo beduino si attende in compenso da R. Governo il rispetto agli usi e costumi locali secondo le promesse da noi fatte in ispecie per quanto riguarda le proprietà ed in particolare quelle di lui e della sua tribù.

Per l'opuscolo che è già in corso di stampa ed altri accessori indispensabili ho speso finora poco più di franchi [ ...]4 e per la spedizione in sé si spenderà cinquecento lire egiziane.

Il cavalier Nacuz ed il colonnello Elia, che sono naturalmente al corrente del progetto, lo approvano e ritengono che data la situazione locale se non è possibile ottenere cosa che offra sicurezza assoluta, pure in questo caso senza esporsi minimamente e ad ogni modo con spesa non ingente si hanno serie probabilità di successo. Il cavalier Nacuz si recherà al Faium per accertarsi della partenza che avverrebbe nei primi giorni di dicembre. Mi è pertanto necessario qualora V.E. approvi, ricevere d'urgenza autorizzazione per quanto riguarda detta partenza e per la tratta su codesto Ministero della somma occorrente. Mi occorre conoscere in pari tempo cifrario usato delle truppe in Tripolitania5 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO, TOKIO, VIENNA, E WASHINGTON E ALL'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO

T. 5504. Roma, 29 novembre 1911, ore 14,30.

Ella sa che dopo avere, malgrado il tradimento alle spalle, respinto vittoriosamente i turchi e arabi il 23 e 26 ottobre, le nostre truppe per il loro numero allora insufficiente e per l 'inquinamento delle acque e del suolo, sgombrarono Henni. Il 26 novembre Henni fu come è noto riconquistata con brillante vittoria. Ecco ora quanto le nostre autorità militari hanno constatato nella posizione riconquistata:

«Vicino moschea Hani dove era posto medicazione 27° battaglione bersaglieri e adiacenza si rinvennero ventotto cadaveri nostri soldati orribilmente mutilati crocifissi sgozzati impalati squarciati con membra disarticolate fra essi cadavere tenente medico Demurtas; nel cimitero arabo vicino dove era riparata 4a compagnia bersaglieri trovaronsi sette cadaveri bersaglieri sepolti vivi con testa fuori suolo, cadavere bersagliere Giuseppe Gilberto riconosciuto sua guaina fucile mostrasi massacrato numerosi colpi fucile pugnalate, ha occhi strappati e cuciti tempie palpebre cucite vedonsi contrazioni spasmodiche, un cadavere evirato, altro con fuori braccio cui tagliata mano, bersagliere Rocco squarciato, rinvenuto berretto capitano Bruchi riconosciuto dal caporale Pasquali salvatosi per caso stando più quattro ore dentro fossetto testimonia che fra orde sevizianti erano e soldati turchi e donne molti cadaveri insepolti in posizioni oscene presentano sevizie atti sodomia. Genio militare fece fotografia. Apprendo poi da altra fonte stanotte scopertosi nel cimitero arabo interno città cadavere sepolto soldato artiglieria crivellato pugnalate uccisori in parecchi fra cui assisteva uno zaptiè ora arrestato. Altra fonte dice che uccisore fu zaptiè con assistenza passiva altri zaptiè che tacquero delitto».

Pregola comunicare tutte queste notizie a codesto Governo e trovar modo che abbiano la massima pubblicità ma senza dire ai giornali il nome delle vittime di tali atrocità desiderandosi che le rispettive famiglie possibilmente le ignorino.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 75251760. Parigi, 29 novembre 1911, ore 18,25 (per. ore 20,50).

Stamane Schoen e Szecsen sono venuti a visitarmi. Parlando accademicamente della Tripolitania si sono felicitati meco per il brillante risultato della nostra azione offensiva del giorno 26. Però hanno soggiunto che solo l'attacco e distruzione del campo turco di Ain Zara potrà esser considerata come azione decisiva che giustifichi da parte dell'Italia un'azione altrove. Avendo io detto che non vedevo, dopo un successo definitivo e decisivo in Tripolitania, che una sola azione seria altrove, e cioè nei Dardanelli, ambedue mi hanno replicato, beninteso come loro opinione strettamente personale, che se le Potenze potevano obbiettare ad un blocco che avrebbe leso gravemente i loro interessi commerciali, non sembrava loro che potessero avere serie obbiezioni ad una nostra azione rapidissima tendente a distruggere la flotta turca.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 75531767. Parigi, 30 novembre 1911, ore 14,10 (per. ore 17,30).

Appena giungerà costì Journal des Débats di iersera, richiamo la sua attenzione su nota di protesta della Sublime Porta contro le dubitate atrocità italiane. Le ho telegrafato perché troppo lunga e perché all'infuori del Journal des Débats nessun altro giornale la ha pubblicata né menzionata. Da questo Ministero affari esteri ho appreso che detta nota fu consegnata il 17 corrente a Costantinopoli agli ambasciatori delle Potenze e che l'ambasciatore di Francia non ha dato né darà adesso risposta alcuna. La nota è un documento miserabile d'ipocrisia e falsità. Nel caso VE. la giudicasse meritevole di una risposta, io sarei d'avviso di non darla sotto forma di nota alle Potenze, poiché esse non risponderebbero a noi come non hanno risposto alla Turchia e perché non mi sembra che a noi convenga che appaia che noi abbiamo bisogno di giustificazione presso le Potenze stesse o che accettiamo di sottoporci al loro giudizio.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI

T. 5557. Roma, 30 novembre 1911, ore 23,45.

Suo telegramma n. 1921 . Alle questioni poste le da lord Kitchener si dovrebbe rispondere: l) che non è ammissibile, visto le precauzioni necessarie, che la spedizione della Mezzaluna rossa egiziana si divida fra Tripoli e Bengasi; 2) che le nostre

510 autorità non sono in grado di fornirle i cammelli, né di assicurare le sue comunicazioni coi turchi a tale scopo; 3) che in ogni caso la missione dovrebbe comunicare coi turchi al di fuori delle nostre linee militari.

Ma a tali circostanze che renderebbero materialmente assai difficile adempimento compito missione, si aggiungono altre ragioni d'ordine più elevato, che impongono assolutamente al R. Governo di non autorizzare il passaggio della missione. Ho già accennato (mio telegramma n. 5510)2 alle atrocità commesse dai turchi-arabi sui nostri morti e feriti, e ora scoperti specialmente ad Henni, e all'impressione che avrebbero le nostre truppe giustamente esasperate, alla vista della Mezzaluna rossa. Ora, giunge conferma che, anche nella giornata del 26 novembre, come in precedenti, projettili della truppa regolare turca furono tirati sui nostri portaferiti intenti al trasporto. Questi fatti, come altri già segnalati, come l'impiego constatato di projettili artificialmente deformati, provano che i turchi contravvenendo a tutte le leggi dell'umanità, si sono posti da se stessi fuori dalla Convenzione di Ginevra, né hanno più diritto di farvi appello.

Si aggiunge che il passaggio della Mezzaluna rossa egiziana, che non si potrebbe facilmente distinguere da quella turca, produrrebbe sugli arabi un effetto sconfortante, non solo perché dinoterebbe agli occhi loro il prolungarsi della guerra, cioè di uno stato di cose che li rovina; ma anche perché sarebbe interpretato come un atto di debolezza da parte nostra, come un riconoscimento dei diritti del sultano sulla Tripolitania e come un nostro tentativo di ottenere la clemenza dei vincitori di domani.

Quanto alle garanzie, cui ella accenna nel precitato telegramma, circa la composizione della missione egiziana, osservo che, se non è difficile accertare la reale qualità di un medico, è invece impossibile riconoscere se, sotto le vesti di un semplice infermiere non si celi un ufficiale combattente, anche di alto grado, che potrebbe agevolmente aver imparato le nozioni elementari necessarie a quelle funzioni.

Osservo infine, per quel che concerne la Mezzaluna rossa egiziana, che da molteplici indizi pervenutici, e che non furono finora efficacemente smentiti, risulterebbe che appunto da essa e dai suoi capi è stato in parte organizzato l'invio di contrabbando di guerra, eseguito e tentato dall'Egitto in Cirenaica.

VS. vedrà comunicare tutte queste cose ufficiosamente a lord Kitchener, prima di fame oggetto di comunicazione formale al Governo egiziano, e riferirmi sollecitamente la sua risposta.

In ogni caso, la decisione del R. Governo è irrevocabile, ed è già stata telegrafata al generale Caneva3 .

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 5578. Roma, 1° dicembre 1911, ore 18,30.

Per norma eventuale di linguaggio le ripeto che il bombardamento di Akaba Moka Sceik-Said e forse altre località non sarebbe probabilmente necessario se la neutralità dell'Egitto fosse meglio osservata, ma visto che non lo è che molto imperfettamente, siamo obbligati a colpire i centri in territorio ottomano dove è organizzato e donde parte il rifornimento di uomini e materiali per nostri nemici in Cirenaica.

IL MINISTRO A SOFIA, DE BOSDARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. S.N. 1 . Roma, l° dicembre 1911.

Come ebbi ad informarne telegraficamente V.E. da Sofia, domenica scorsa mi recai a Bucarest dove avevo appuntamento col signor Diamandi nuovo ministro di Rumania a Roma, per udire da lui i particolari del colloquio avuto da esso a Costantinopoli con Assim bey ministro ottomano per gli affari esteri.

Il signor Diamandi mi disse adunque che aveva trovato Assim bey perfettamente calmo, alieno da ogni escandescenza ed irritazione contro l'Italia e sinceramente ed apertamente desideroso di pace. Ma per giungere alla pace intravedeva grandi difficoltà. La guerra concerneva il destino di una popolazione araba e non turca. Questa già in altri tempi aveva mostrato desiderio e si era anche argomentato di trasportare fra di essa la sede del Califfato; ed Assim bey esprimeva il timore che se gli arabi della Tripolitania e della Cirenaica si fossero veduto mancare, in una guerra che non hanno alcun desiderio di terminare, l'appoggio del Governo di Costantinopoli, avrebbero rinnovato le anzidette aspirazioni e tentativi.

Assim bey, mi spiegò il Diamandi, vive in un ambiente di lusinghe, di corteggiamenti e di adulazioni da parte dei diplomatici esteri colà residenti. Tutti a cominciare da quelli delle Potenze alleate coll'Italia ed a finire da quelli delle Potenze che più si disinteressano dalle questioni della politica generale come la Svezia e la

4 Per il seguito cfr. n. 525.

Danimarca, fanno a gara nell'inculcare al ministro ottomano degli affari esteri, che l'Italia non potrà mai compiere integralmente il suo programma di stabilire definitivamente ed in modo assoluto la propria sovranità su quelle due provincie ottomane, di cui a grande stento e con enormi sacrificii non è pervenuta ad occupare che una strettissima zona; che l'opinione pubblica italiana è stanca della guerra, il tesoro esaurito, gli affari paralizzati, che la Turchia non deve ceder nulla e che lo svolgimento futuro degli avvenimenti non potrà che far giustizia del tentativo dell'Italia che non si astengono dal qualificare nel modo più ingiuroso. Quegli stessi diplomatici usano di prodigare le lodi più ampie e pompose alla condotta secondo loro perfettamente corretta, ed in tutto degna di una elevata civiltà, tenuta dalla Turchia fin dall'inizio della guerra. Nessuna rappresaglia, dicono essi, al di fuori e contro gli usi della guerra: gli italiani presso che ovunque continuano a vivere indisturbati nell'Impero ottomano.

Secondo il Diamandi, questa unanime attidudine del corpo diplomatico di Costantinopoli dipende dalla persuasione che vi appare diffusa, che l'Italia abbia aspirato prima della guerra ad un monopolio assoluto delle industrie e dei commerci nella Tripolitania e nella Cirenaica, che simile aspirazione sia stato il movente della guerra e che anche se l 'Italia riuscirà a conseguire il proprio intento di una conquista assoluta e definitiva, ispirerà la propria politica a simili principii di porta chiusa.

Il Diamandi ha trovato tali idee e pregiudizii talmente diffusi a Costantinopoli da giungere a suggerire che il Governo italiano faccia qualche dichiarazione per dissiparle, non parendo che a tale intento siano bastate le dichiarazioni contenute nella Nota in cui l'Italia comunicò alle Potenze l'apertura dello stato di guerra. Dicono anche i diplomatici di Costantinopoli che tutti i reclami che l'Italia aveva sporti contro il Governo ottomano, vennero a suo tempo soddisfatti.

Nonostante questa atmosfera artificiale in cui vive, e nonostante le difficoltà di ordine politico accennate al principio del presente rapporto, Assim bey si è mostrato talmente desideroso della pace da giungere a formularne a Diamandi alcune delle condizioni. Esse sarebbero:

a) Cessione all'Italia della Tripolitania fino ad una linea che passerebbe per Modgià (?)2 .

b) Il Fezan resterebbe alla Turchia; ma il Diamandi ha l'impressione personale che, se in eventuali negoziati l'Italia insistesse, essa potrebbe ottenere tutto l 'hinterland tripolino.

c) Nessuna concessione potrebbe esser fatta dalla Turchia all'Italia circa la Cirenaica. d) Nella Tripolitania ceduta all'Italia sarebbe assicurata alla Turchia la libertà di commercio. e) Fra Turchia e Italia si dovrebbe negoziare una convenzione commerciale.

f) Si fisserebbe un termine per l'abolizione delle capitolazioni a favore dei sudditi italiani in Turchia, cui l'Italia s'impegnerebbe rinunziando ad ogni riserva di nazione più favorita.

h) L'Italia rilascierebbe alla Turchia per un termine di tempo e per una somma da fissarsi, una quota parte dei proventi doganali della Tripolitania.

i) Sarebbe riservato al sultano il diritto di nominare un gran mufti.

l) La bandiera del sultano resterebbe esposta in località da determinarsi, nella Tripolitania.

Fin qui Diamandi; e prima di chiudere il presente rapporto, mi permetto di esprimere l'opinione che quantunque le condizioni formulate da Assim bey differiscano per tal guisa dalle idee del R. Governo, da escludere che possano servire di base a negoziati di pace, pure non mancano del tutto di valore e meritano di esser registrate poiché, ad ogni modo, dimostrano in lui il desiderio della pace; e che l'idea della cessione della sovranità, sebbene lentamente ed imperfettamente, pure si va facendo strada nel suo cervello. L'essenza poi delle condizioni di pace, così imperfette ed inadeguate è, secondo me, testimonianza preziosa di uno stato d'animo che riposa sul falso. E non è certo escluso che il R. Governo abbia il potere, per mezzo dei propri agenti diplomatici, di ricondurre il Governo ottomano ed eventualmente anche altri governi al senso della realtà.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 7663/762. Vienna, 3 dicembre 1911, ore I8, 55 (per. ore 21,35).

A quanto mi è stato riferito in via strettamente personale da persona di mia fiducia, a cui Aehrenthal l'ha comunicato confidenzialmente, questi fu ricevuto tre giorni prima della pubblicazione delle dimissioni del Conrad dall'arciduca ereditario a cui fece una esposizione della situazione politica generale in Europa, dei rapporti fra Austria-Ungheria e Germania e di quelli specialmente fra Austria-Ungheria e l'Italia. Aehrenthal avrebbe fatto risaltare in tale occasione gli scopi eminentemente pacifici della sua politica intesa al mantenimento dello statu quo nella penisola balcanica ed al consolidamento dei legami che uniscono la Monarchia alle Potenze della Triplice Alleanza, dimostrando l'interesse che essa aveva a intrattenere i più intimi rapporti con l'Italia. Aehrenthal però non avrebbe informato l'arciduca ereditario della proposta fatta dal Governo austro-ungarico e germanico relativa al rinnovamento, alle stesse condizioni, della alleanza e la nostra accettazione in massima a quella proposta. L'arciduca ereditario avrebbe accolto con favore esposizione di Aehrenthal dichiarando che per ciò che lo riguardava non poteva non dare la sua approvazione alla politica da lui seguita in generale ed in particolare verso l'Italia. La persona di fiducia suddetta mi ha inoltre riferito che, quantunque Aehrenthal non glielo abbia detto, non dubitava che egli avesse messo l'imperatore nell'alternativa di accettare le sue dimissioni o quelle del generale Conrad.

È da supporre che passo di Aehrenthal presso l'arciduca sia stato fatto dopo previa autorizzazione dell'imperatore e forse anche dietro ordine che, come la presente circostanza l'ha dimostrato di nuovo, tiene molto a mantenerlo alla direzione della politica estera della Monarchia.

Tale passo ha avuto evidentemente per iscopo di predisporre arciduca alle dimissioni del Conrad e di giustificare in certo modo agli occhi di Sua Altezza Imperiale e Reale dimissioni stesse col fargli constatare mediante l'esposizione della politica pacifica e di alleanze seguite da Aehrenthal il manifesto contrasto dannoso agli interessi della Monarchia che esisteva colla politica personale e piuttosto aggressiva adottata dal capo di Stato Maggiore.

E il passo suddetto avrebbe prodotto, a giudizio della persona di fiducia, un riavvicinamento tra Sua Altezza Imperiale e Reale ed il ministro degli affari esteri, ma data la indole volubile ed incerta dell'arciduca, io credo che non sia da fare che un assegnamento molto relativo sopra questo momentaneo e preteso riavvicinamento giacché esso potrebbe essere seguito forse da un giorno all'altro da un nuovo raffreddamento nei suoi rapporti con Aehrenthal se le influenze che non si mancheranno certo di esercitare sull'animo di Sua Altezza Imperiale e Reale dai partiti avversari ad Aehrenthal, inaspriti vie più dalla sua vittoria e che hanno già iniziato un'aspra campagna giornalistica contro di lui, riuscissero a prendere il sopravvento ciò che è da ritenere non del tutto improbabile.

IL MINISTRO AD ATENE, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7729/186. Atene, 5 dicembre 1911, ore 19,40 (per. ore 20,45).

S.M. il Re Giorgio, che mi ha ricevuto in udienza, mi ha espresso il suo vivo rincrescimento essere stato impedito dalle circostanze dal dar seguito al suo progetto visitare a Roma i nostri sovrani. Intrattenendomi poi della guerra Sua Maestà mi ha detto che presentemente tutte le Potenze sembravano intenzionate raccomandare Sublime Porta concludere pace, ma che cionondimeno è molto dubbio che essa ceda stante resistenza Comitato e difficoltà trovare terreno per negoziati. Sua Maestà crede che in seguito false voci diffuse tra la popolazione musulmana circa successi armi ottomane conclusione pace sulla base completo abbandono Tripolitania provocherebbe oggi esplosione furente contro il Comitato e forse la sua fine. Da ciò resistenza di questo e la probabilità che senza una nostra impressionante azione quale sarebbe per esempio la presa Smirne o il passaggio Dardanelli, Turchia continuerà dimostrarsi irreduttibile. Ho risposto che il R. Governo sapeva infatti poter contare sull'interessamento delle Potenze tutte, parimenti desiderose quanto noi, veder cessare conflitto e che del resto la nostra situazione era tale da poter attendere serenamente dallo svolgersi degli eventi un esito che non potrà essere dubbio. Sua Maestà ha accennato poscia ai sentimenti di simpatia e di ammirazioni di cui l 'Italia è perenne oggetto da parte di ogni classe popolazione in questo paese e passando parlare della situazione interna della Grecia si è espresso in termini di incondizionato elogio per l'opera del signor Venizelos grazie alla quale una calma fiduciosa regna dovunque, finanze sono ristorate, ogni ramo amministrazione è riordino ed il credito materiale e morale della Grecia all'estero è grandemente aumentato. Nessuna menzione mi fece il re delle cose di Creta. Lo stesso riserbo su questo oggetto fu riservato da Sua Maestà col mio collega di Russia che mi aveva preceduto nell'udienza.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

Roma, 5 dicembre 1911.

In via confidenzialissima e per sua esclusiva informazione personale le trasmetto copia di un importante rapporto del r. ministro a Sofia2 , al quale accrescono importanza le relazioni personali di amicizia esistenti da tempo tra lui, il ministro degli esteri ottomano ed il nuovo ministro di Rumania a Roma.

Il punto più importante del rapporto è quello in cui descrive lo stato d'animo dell'ambiente diplomatico di Costantinopoli. Tale stato d'animo è un coefficiente importante dell'attuale situazione internazionale e però costituisce, se non viene modificato, un vero pericolo per gli interessi generali dell'Europa e della Turchia stessa, poiché, sebbene in buona fede, illude ed inganna quest'ultima sulla realtà delle cose.

Ignoro se e fino a che punto gli erronei apprezzamenti sulle condizioni e i propositi dell'Italia, prevalenti fra i diplomatici europei a Costantinopoli, derivino dalla loro mancanza di contatto con l'Europa, e se in parte derivino da insufficiente conoscenza che i loro Governi hanno del nostro Paese.

Di tale insufficiente conoscenza ho avuto in varie occasioni non poche prove, ma non posso credere che giunga al punto in cui la spingono i loro rappresentanti a Costantinopoli, e credo utile che V.E. cerchi di far sì che questi ultimi vengano meglio illuminati.

Come ho già telegrafato più volte a V.E., l'Italia non ha fretta di concludere la pace e può continuare la guerra fino a quando avrà raggiunto pienamente il suo fine, per il cui conseguimento ha abbondantemente i mezzi militari e finanziari. Pronta ancora oggi ad eque condizioni di pace, e desiderosa che la guerra attuale lasci la Turchia abbastanza forte da evitare alterazioni nello statu quo territoriale balcanico, l'Italia non transigerà mai sulla questione della sua sovranità piena ed intera sulla Tripolitania e Cirenaica, che non fanno più parte dell'Impero ottomano. Questa non è la politica di un Ministero, ma è la volontà ferma ed unanime della Nazione, la quale, calma e risoluta, ha compreso perfettamente che è in gioco per essa ben più che Tripoli, bensì tutto il suo avvenire politico ed economico, pel quale è necessario dimostrare al mondo che sa e può superare vittoriosamente la prima grande prova nazionale affrontata con le sue sole forze.

Falso è pure che l'Italia voglia escludere dalle sue nuove provincie l'attività economica straniera, cui sono aperte le porte del Regno: si oppose in passato, è vero, ad alcune iniziative straniere in Tripolitania e Cirenaica, ma vi si oppose perché

506 1 DD. 23, 54, 43, 16, 39 rispettivamente a Berlino, Londra, Parigi, Pietroburgo e Vienna. 2 Cfr. n. 500.

520 erano artificialmente promosse dalla Turchia a danno d'imprese italiane e con fine politico ostile all'Italia. Ciò evidentemente non ha più ragione d'essere oggi che l'Italia non ha più da temere influenze politiche straniere in Tripolitania e Cirenaica.

È quindi superfluo entrare nell'esame delle singole proposte di Assiro bey; né la cessione della sola Tripolitania, né il mantenimento della bandiera turca in qualsiasi luogo delle due provincie, né la rinuncia per le capitolazioni alla clausola della nazione più favorita sono condizioni discutibili.

Di tutto ciò ho voluto informare V.E. affinché ella giudichi se, in amichevoli conversazioni senza carattere ufficiale, sia opportuno che ella faccia comprendere a codesto Governo la necessità, come ben si esprime il conte Bosdari, di ricondurre il suo rappresentante a Costantinopoli, e per suo mezzo il Governo ottomano, al senso della realtà.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. CONFIDENZIALE 2443/633 1 . Londra, 6 dicembre 1911 2.

Le notizie contenute nel sedicente rapporto dell'ambasciatore ottomano a Berlino circa negoziati in corso anglo-turchi, non mi sembrano verosimili.

La politica di questo Governo nella nostra guerra con la Turchia è stata oramai solennemente proclamata dal primo ministro, dal segretario di Stato per gli affari esteri e da lord Morley entro e fuori il Parlamento.

Essa si riassume nella formula molto semplice: neutralità e non intervento. Se a tale politica che, ad eccezione degli estremi radicali rapresentanti il pacifismo, il dottrinarismo, il non conformismo, il quaccherismo di una certa categoria di inglesi, ha incontrato il consenso generale, avesse il Governo britannico pensato a discostarsi, l'occasione ed il pretesto non gli sarebbero mancati quando noi gli abbiamo comunicata la proclamata annessione della Tripolitania e Cirenaica. Invece nessuna osservazione ci venne rivolta ed alla protesta della Sublime Porta non fu dal Gabinetto di Londra data risposta alcun. E ciò malgrado il fatto innegabile del non essere l'annessione piaciuta a questo Governo che, nel desiderio vivissimo di vedere terminato al più presto il conflitto, aveva fino ali 'ultimo, non meno di altri governi, sperato che noi ci saremmo contentati del pratico passaggio della Tripolitania e Cirenaica nelle nostre mani con una parvenza di sovranità del sultano.

Non vedo pertanto come il contegno del Governo inglese, freddamente ma perfettamente corretto, potrebbe accordarsi con le pretese garanzie, date o da darsi alla Turchia, per il mantenimento della sua sovranità sulla Tripolitania.

Sul contegno attuale dell'Inghilterra verso l'Impero ottomano, in generale, la mia impressione è che questo Governo, reso più guardingo dopo l'esperienza fatta degli errori commessi al principio della rivoluzione turca, sta facendo quello che qui chiamano un waiting game. Esso osserva, mantenendo una estrema riserva di fronte alle aperture della Turchia, in attesa che si delinei meglio la situazione interna, e si

508 1 Risponde al D. 44 del 16 novembre, non pubblicato. 2 Manca l'indicazione del giorno di arrivo.

veda più chiaro quale dei partiti presenti maggiore solidità ed inspiri la speranza di produrre, quando che sia, un Governo serio e forte, indipendente da occulte influenze, col quale si possano annodare relazioni seguite e procedere ad un esame delle varie importanti questioni pendenti. A mio parere l'intenzione recondita dell'Inghilterra è di aspettare che la Turchia vada definitivamente a Canossa, e vi resti. La Turchia, per servirmi di un paragone, si trova ora di fronte all'Inghilterra nella situazione di un infermo che dopo di aver affidato la cura dei suoi malanni ad un medico, e dopo averlo, dopo pochi mesi di cura, licenziato per seguire i consigli di un altro ritenuto migliore, si accorge ora che la cura del secondo dottore non è stata brillante, vorrebbe richiamare l'antico medico, ma non osa decidersi, ed infrattempo li consulta secondo il caso entrambi.

Appare logico e prudente ad un tempo che l'Inghilterra in tali condizioni pur lasciando intravvedere, sentimenti di benevolenza, non voglia troppo oltre spingere la sua intimità colla Turchia col rischio di prevedersi novellamente posta da parte procurando così un secondo trionfo alla Germania. La quale, dal canto suo, non poco imbarazzata, esita a dare alla Turchia sua protetta il solo consiglio veramente salutare nella presente circostanza, quello cioè di rassegnarsi all'amputazione dell'arto cangrenato, ossia la Tripolitania e preferirebbe che siffatto consiglio le venisse dato dalla Nazione rivale.

Su quella parte del documento trasmessomi concernente la Germania esprimerà il suo autorevole avviso il mio collega di Berlino. A me francamente appare più che dubbia l'autenticità del documento che mi ha l'aria di escire da una di quelle fabbriche di notizie e carte false, stabilite a Parigi o a Bruxelles. Ed a confermare i miei dubbi sull'autenticità contribuisce pure la forma del rapporto, sembrandomi ad esempio affatto inverosimile che un ambasciatore qualsiasi anche se estraneo alla nostra carriera, possa, scrivendo del Gabinetto di Vienna chiamarlo «le Cabinet de St. Etienne» qualifica questa affatto inesatta ed inusitata che per la prima volta in trenta anni di servizio ho veduto adoperare in una corrispondenza diplomatica.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATISSIMO 2148/794. Il Cairo, 6 dicembre 1911 1 .

Il piccolo presidio turco si trova tuttora a Sollum, accanto alle forze militari egiziane al comando di Hunter Pascià, accampate più ad occidente. Lord Kitchener mi disse anche ier l'altro che tra tutte le difficoltà presenti in cui l 'Egitto era coinvolto questa era appunto quella che davagli maggior preoccupazione. Ho creduto di comprendere che per un momento abbia avuta l'idea di sloggiare i turchi con la forza da quell'ultimo posto che occupano sul mare; poi vi ha rinunciato, sia per consiglio del Governo inglese, sia perché l'atto gli è sembrato troppo pericoloso. L'agente britannico attende tuttora la notizia che il presidio si è acconciato a piegarsi agli ordini che la Sublime Porta afferma di avergli mandati, ma a quest'ora potevano esser giunti ed eseguiti da lungo tempo.

Io mi rendo perfettamente conto dell'imbarazzo di lord Kitchener il quale da un lato si trova di non poter far esercitare i diritti dell'Egitto sovra un territorio che pretende gli appartenga e dall'altro teme da un momento all'altro delle osservazioni da parte del R. Governo. Egli mi ha espressamente pregato di non contribuire a render più acuta la questione assicurandomi che, necessariamente, il presidio avrebbe finito col doversene andare e che in tal senso più volte aveva fatto intervenire presso la Sublime Porta l'ambasciatore inglese a Costantinopoli. Egli si impegnò di avvertirmi non appena il forte di Sollum venisse evacuato e non avendolo fatto a tutt'oggi dimostra che la questione non è ancora risoluta.

Le informazioni pervenute al Foreign Office e che V.E. ebbe la cortesia di comunicarmi col telegramma in data 28 novembre n. 54192 non sono ancora confermate dai fatti.

51 O 1 Manca l 'indicazione del giorno di arrivo. 2 Non pubblicato.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI

T. RISERVATO 57221 . Roma, 7 dicembre 1911, ore 15,15.

Mi giungono da fonti non ufficiali notizie contradittorie e monche sullo scambio d'idee tra le Potenze al quale ha dato luogo l'iniziativa presa dal Governo russo in seguito alle intenzioni attribuite all'Italia di voler bloccare i Dardanelli.

Premetto che, come V.E. conosce, il Governo italiano non ha mai preso in esame il progetto di tale blocco evidentemente inefficace contro la Turchia e nocivo più ai neutri che ad essa.

Il Governo italiano desidera anche vivamente di evitare la necessità di un'azione rapida e decisiva ai Dardanelli e la ritiene ben poco probabile.

Crediamo però necessario non impegnarci ad astenercene e crediamo necessario che la Turchia non sia liberata da questo timore. Nella guerra attuale ciò è necessario: l) nell'interesse dell'Italia perché il dovere tenere forze militari presso i Dardanelli rende più difficile alla Turchia l'invio di armi, munizioni ed ufficiali in Tripolitania e Cirenaica; 2) nell'interesse dell'Europa e della Turchia stessa perché le spese, cui tale minaccia costringe la Turchia, saranno certo un motivo di più per indurla più presto alla pace alla sola condizione per noi accettabile, e perché in un dato momento, come ci risulta da informazioni molto attendibili, il Governo turco stesso e il Comitato Unione e Progresso possono desiderare una pressione o minaccia anche soltanto iniziata e persino forse neanche iniziata, ma annunziata, per giustificare di fronte al loro Paese l'abbandono dell'inutile resistenza.

Ma la guerra attuale è un episodio transitorio e i governi debbono preoccuparsi dell'avvenire. Data la mentalità turca e specialmente quella dei giovani turchi, sarebbe sommamente pericoloso stabilire un principio od anche solamente ammettere un precedente che faccia credere alla Turchia che essa non può essere attaccata ai Dardanelli e attraverso lo stretto a Costantinopoli.

Un tal principio o precedente nocivo oggi a noi, potrebbe esserlo domani in maggior misura a qualsiasi altra potenza e accrescere talmente l'orgoglio turco da rendere difficili e amareggiati da attriti quotidiani i rapporti tra il Governo ottomano e tutte le Potenze europee.

*Ciò sarebbe ancora più grave per la Russia stessa a cagione della sua posizione geografica e rappresenterebbe un passo indietro e non un passo avanti verso la soluzione cui essa aspira della questione degli Stretti. È infatti evidente che lo stesso principio o precedente si deve applicare agli attacchi provenienti dal Mediterraneo e a quelli provenienti dal Mar Nero* 2 .

Prego perciò VE., senza fare passi ufficiali a nome del Governo, di valersi in amichevoli conversazioni, nel più prossimo momento in cui ciò le sembrerà opportuno, di queste considerazioni e di tutte quelle altre che reputerà opportune, per impedire che lo scambio d'idee tra le Potenze conduca a risultati che siano o sembrino tali da limitare la libertà d'azione dell'Italia e da incoraggiare la Turchia a credersi invulnerabile.

Non mancherà modo a VE. di far comprendere che l'interesse bene inteso di codesto governo coincide col nostro.

Pregola poi di tenersi e tenermi costantemente e rapidamente informato delle fasi di questo scambio d'idee. Certo il nostro maggiore interesse sarebbe che esso non avesse altro seguito.

IL CONSOLE GENERALE A BUDAPEST, ORSINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 2088/223. Budapest, 7 dicembre 1911 (per. l' 11).

Le dimissioni del barone von Conrad hanno offerto occasione al conte Alberto Apponyi di rivolgere al presidente del Consiglio conte Khuen-Hédervary le seguenti domande sotto forma d'interpellanza: a) è vero che il ritiro del generale von Conrad da capo dello Stato Maggiore va connesso a tendenze apparse nei circoli militari e aventi per scopo di porre termine nei rapporti con l'Italia a queiia aiieanza che ebbe approvazione da parte dei due Parlamenti deiia Duplice Monarchia ? b) Nel caso affermativo il presidente del Consiglio ritiene esser suo dovere di vigilare attentamente, e se necessario promuovere l'istituzione di una «garanzia» affinché la politica estera sia fatta esclusivamente daiie persone a ciò chiamate dalla costituzione e affinché nessun altra militare influenza sia esercitata nella politica oltre quella che spetta al ministro comune reponsabile della guerra e ai ministri della difesa nazionale ? c) In considerazione dei recenti avvenimenti il presidente del Consiglio è disposto a dare precise indicazioni alla Camera dei deputati sulla sfera d'azione del capo dello Stato Maggiore dell'esercito comune circa i suoi rapporti col ministro comune della guerra e con i due ministri della difesa nazionale ? d) Il nostro Ministero degli esteri

513 1 Manca l'indicazione dell'ora di arrivo. 2 Non pubblicata.

e il nostro Governo si manterranno anche in avvenire stretti alla politica della Triplice Alleanza e se sì, il presidente del Consiglio dopo l'accaduto e in considerazione dei commenti fattivi in tutto il modo non ritiene forse opportuno che ogni dubbio in proposito venga distrutto con una precisa dichiarazione officiale?

Nel motivare queste sue domande, dopo aver fatto cenno alle preoccupazioni provocate nell'opinione pubblica generale dalle recenti discussioni sulla politica estera avvenute nel Reichstag germanico e nella Camera inglese dei Comuni e dalle manifestazioni più o meno officiose che hanno accompagnato nella Duplice Monarchia un fatto di carattere esclusivamente militare quale quello delle dimissioni del capo dello Stato Maggiore dell'esercito comune e che hanno fatto temere un cambiamento nel corso fin ora seguito dal Gabinetto austro-ungarico nei suoi rapporti con l'estero in ispecie con l'Italia, il conte Apponyi trova assolutamente strano e incostituzionale il fatto di un conflitto tra il ministro degli esteri e il capo dello Stato Maggiore dell'esercito. È perciò che egli desidera conoscere come tale conflitto fosse possibile e per quali ragioni possano prodursi attriti fra due autorità che hanno il campo di loro attività così precisamente segnato dalla costituzione. Questo dal punto di vista formale. I commenti originati dalle dimissioni del generale von Conrad hanno altresì posto in evidenza certi intrighi contro la politica estera attuale della Monarchia (e ciò costituisce il lato politico dell'incidente) la quale, se la volontà del sovrano non fosse intervenuta, sarebbe stata scossa nelle sue basi essenziali, cioè nei suoi rapporti con l'Italia. Il conte Apponyi aggiungeva: «lo credo di esprimere il convincimento della grande maggioranza di questa assemblea manifestando la mia soddisfazione per il fatto che le direttive finora seguite nella nostra politica estera rimarranno immutate (applausi generali) e di ciò mi compiaccio tanto più perché gli avvenimenti delle ultime settimane hanno consolidato la mia previsione che l'Italia ha il proponimento di astenersi da ogni azione che ci renda impossibile il mantenimento con lei di buoni rapporti. Noi udimmo dalla bocca del presidente del Consiglio (cosa che egli non avrebbe potuto asserire senza previo accordo col Gabinetto italiano) che l'Italia anche nelle complicazioni guerresche si sarebbe astenuta da ogni azione sulle coste dell'Adriatico che a noi interessano, e anche nel mare Ionio, il che prova che il Governo italiano giudica giustamente la situazione rendendosi conto che mai potrebbe avere dalla sua i due Stati della Monarchia se volesse porre il piede sulla costa albanese -nella quale eventualità il mare Adriatico diverrebbe un mare chiuso e i due Stati della Monarchia sarebbero tagliati fuori dal movimento marittimo. Per ciò con grande nostra tranquillità abbiamo udito l'ultima dichiarazione del presidente del Consiglio secondo la quale l'Italia tanto rispetta questo punto di vista che spontaneamente si è proposta di evitare nell'azione guerresca ogni atto capace di suscitare su tal punto sospetti. In tali circostanze io considererei come un gran male per l'Ungheria, e non soltanto a causa delle nostre simpatie per l'Italia ma anche in considerazione del nostro interesse politico, se dovesse cadere la base provata durante tanti anni della nostra politica estera, la Triplice Alleanza, ed io perciò credo che anzitutto deve esser posto in chiaro che questa base non vacilla -il che è opportuno dichiararlo di fronte alle voci sparse circa la dissoluzione dell'alleanza. Noi riteniamo necessario che il Governo officialmente ci assicuri della mancanza di fondamento di queste voci e

della sua intenzione di mantenere immutate le basi della nostra politica internazionale».

Questo discorso è stato salutato con grandi applausi dali' Assemblea, che trovano eco nei commenti favorevoli di questa stampa più seria. Qui entro unisco quello del -Pester Lloyd1 -assai interessante anche per le considerazioni annesse sul rinnovamento dell'alleanza.

IL MINISTRO A TEHERAN, MONTAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 7832/36. Teheran, 8 dicembre 1911, ore 5,45 (per. ore 20).

Telegramma di V.E. nn. 5645 e 5681 1• Sembra effettivamente che presente conflitto russo-persiano abbia dato forte scossa accordo anglo-russo in specie a cagione opinione pubblica e situazione parlamentare britannica. Tuttavia due Governi fanno ogni sforzo superare crisi. Corrono attivi negoziati fra le legazioni di Russia e d'Inghilterra ed il Governo persiano per un accomodamento nel senso immediata destituzione Shuster e modifiche redazione seconda e terza domanda ultimatum russo. Pare che Parlamento persiano si disponga a cedere su tali basi e che deciderà entro pochi giorni ponendo fine al conflitto. Parte delle truppe russe arrivate Kasvin ove per ora si concentreranno anche le altre. Governo degli Stati Uniti si è disinteressato del lato politico questione Shuster però ha fatto intendere alle due Potenze gradirebbe fossegli accordato partendo buon trattamento. Attuale azione russa in Persia è opera esclusiva Pietroburgo essendosi questo ministro di Russia sempre mantenuto incline moderazione per non dar appiglio disturbare accordo. Teheran assunto aspetto più tranquillo.

IL CONSOLE GENERALE A BUDAPEST, ORSINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 2102/225. Budapest, 8 dicembre 1911 (per. il 13).

Da molti anni la Duplice Monarchia non si è trovata in una situazione interna come la presente così incerta per lo stesso avvenire del Paese, così complicata per la ripercussione che la medesima ha sui rapporti con l'estero, specie con l'Italia. Le opposte correnti che agitano da vario tempo le sfere dirigenti della Duplice Monarchia sono venute ad urtarsi -ed una delle più eminenti personalità della Monarchia, il generale barone Francesco Conrad de Hotzendorf, ha dovuto dimettersi dall'alta carica di capo di Stato Maggiore dell'esercito comune da lui occupato con il favore del sovrano e la considerazione e fiducia generali. L'urto è avvenuto naturalmente in Vienna e in quei circoli che nonostante le aspirazioni nazionali ungheresi formano tuttora il centro d'irradiazione della vita politica della Duplice Monarchia specialmente per quanto riguarda l'esercito e la politica estera. Non è tuttavia privo d'interesse notare l'impressione prodotta in questa capitale da quell'avvenimento, tanto più che ciò servirà a ridurre alla loro reale importanza certi commenti esagerati e fantastici apparsi nella stampa locale e in quella estera e nello stesso tempo a procurarci una nuova prova delle macchinazioni di quel partito militare che per fortuna e per il bene generale è ben lungi dall'avere con sé il paese, tanto meno l'Ungheria.

Le dimissioni del generale Conrad non hanno colto all'improvviso questi circoli politici e parlamentari come pure i più serii e meglio informati di questi giornalisti. Era infatti conosciuto che già in occasione delle ultime delegazioni egli aveva domandato al sovrano di essere esonerato dal grave peso impostogli, motivando questa sua domanda con l'opposizione incontrata presso i due Governi austriaco ed ungherese dalle richieste dei fondi necessari per la realizzazione dei piani militari da lui ideati. Tanto a Vienna che a Budapest, date le non floride condizioni del bilancio e le esigenze delle opposizioni parlamentari, non si era creduto poter seguire il capo di Stato Maggiore nei suoi piani di armamenti nella velocità e nella misura da questo desiderate. Di fronte alle insistenze del sovrano egli cedette e restò al suo posto sperando di riuscire ad ottenere mediante espedienti quello che non aveva ottenuto con un programma definitivo in tutte le sue particolarità e ben chiaro. Ma questa speranza non si è avverata, e anche quella voce secondo la quale si avrebbe avuto intenzione di domandare ai Parlamenti un aumento annuo di contingente non sembra destinata a prendere la forma decisa di progetto governativo. Dato il carattere suo autoritario e il temperamento fatto a tutt'altro che per pazientare per la buona grazia delle Assemblee parlamentari, egli stanco della lotta se ne è andato, e la decisione è stata presa in un momento nel quale gli ultimi avvenimenti internazionali, da lui a modo suo giudicati, e le conseguenze che egli ne tirava facevangli sentire sempre maggiore il peso che gl'impacci burocratici e parlamentari ponevano sulla sua attività come capo di Stato Maggiore.

Il posto da lui lasciato vacante è stato subito da altri coperto. Ma il nome del generale Conrad era diventato programma e una promessa per il ceto militare, e la sua partenza ha provocato in questo una dolorosa disillusione. Niente quindi di più naturale che i più ardenti fra questi militari tentino di tenere alto il nome del generale o di prepararne il ritorno, spargendo ai quattro venti che i piani da lui ideati altro non fossero che una inevitabile misura di precauzione contro i preparativi guerreschi compiuti con crescente alacrità ai confini occidentali e del Tirolo meridionale. Difficile è lo stabilire se i circoli militari oggi, come ieri lo stesso generale Conrad fossero in buona fede nel coltivare questi timori contro l 'Italia, certo è che, anche ammessa la buona fede, non può ammeno di notarsi in loro una deficienza di memoria, una doppia misura per valutare quello che segue sulle due frontiere, e una forte miopia intellettuale che lor vieta di rendersi esatto conto dello stato animo delle genti al di là dei confini della Duplice Monarchia. Gli sforzi di questo gruppo formatosi dintorno al generale Conrad erano favoriti dalla simpatia personale e dalla fiducia che per lui nutre l'arciduca ereditario, come soldato, sentimenti personali che gl'interessati hanno sfruttato e sfruttano più del lecito, e dalla leggenda che è venuta formandosi alle intenzione guerresche di Sua Altezza imperiale e reale. Certo nell'ambiente della sua famiglia e nei circoli politici che si accerchiano intorno alla sua persona la nuova Italia non ha molte simpatie. Ma ciò non vuoi dire che risponda alla realtà la leggenda formatasi e che dipinge l'arciduca come nemico giurato del nostro paese e niente altro anelante se non a discendere sui piani del Veronese e della Lombardia alla testa dei suoi battaglioni. Le persone che qui conoscono bene il suo pensiero e il suo temperamento -e esse sono poche e non loquaci -lo definiscono anzitutto come conscio dell'alta missione che lo attende, e fedele osservatore dei doveri che mano a mano vanno accalcandosi sulle sue spalle.

Per dare a questa leggenda e ad alcuni commenti fantastici sull'ultimo argomento sparsi nei giornali il reale valore non bisogna dimenticare anzitutto che oggi le guerre nemmeno in Austria-Ungheria non si fanno soltanto per volontà di pochi, ma soltanto con il concorde consenso di tutte le classi della Nazione. Oggi i due Parlamenti della Duplice Monarchia sono ben !ungi dal formare un nucleo concorde e compatto pronto a seguire e a votare i fondi necessari per una politica d'avventure. Sull'Ungheria poi -e parrà strano date le qualità cavalleresche delle sue razze -gl'intrighi del partito militare hanno nessuna presa. L'articolo qui annesso del -Pesti Hirlap -1 , è una prova degli sforzi che il partito militare va facendo per conquistare questa pubblica opinione come di ciò è prova anche il tentativo fatto di acquistarsi il favore del partito del signor Justh nel Parlamento ungherese. Ma l'Ungheria reagisce contro questi intrighi e come il signor Justh dà querela ai giornali che hanno data pubblicità a quel tentativo, così la Nazione, in Parlamento per mezzo di uno dei suoi più illustri oratori, il conte Alberto Appo

nyi, nella stampa con articoli del genere di quello del Neues Poster Journal qui annesso, tiene a far conoscere che essa non è disposta a seguire i fautori di una politica di classe, di avventure.

Il generale Conrad si è ritirato dalla lotta, ma i suoi seguaci non hanno perduto completamente la speranza di giorni, dal loro punto di vista, migliori. Il conte d' Aehrenthal interprete della parte assennata e moderata è rimasto, ma seri i pericoli tuttora lo minacciano. Tuttavia nella Duplice Monarchia tre grandi forze restano a salvaguardia del paese contro la politica di avventure, e sono: il vecchio imperatore, i due Parlamenti e la Nazione ungherese.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO SEGRETO 7865/807. Parigi, 9 dicembre 1911, ore 15,30 (per. ore 18,50).

Il principe Fuad parte 12 corrente per Cairo. Mi ha ripetuto che è disposto inviare un suo fidatissimo emissario al capo dei senussi per persuaderlo ad esserci favorevole però Fuad dice che questo suo passo compromettente per lui deve essere tenuto segretissimo. Egli desidererebbe essere in rapporti diretti con me per mezzo di Grimani salvo poi a me di tenerti informato segretamente. Egli dice che al suo emissario occorrerà dare una somma per le spese di viaggio e chiede un'altra somma nel caso riesca nella sua missione. Al capo dei senussi bisognerebbe assicurare poi un assegno per qualche anno. Principe Faud domanda fino a qual cifra può spingersi per ciascuno di queste tre cose ed attende che io gli porti una risposta prima della sua partenza 1 .

IL MINISTRO A L' AJA, SALLIER DE LA TOUR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 577/260. L 'Aja, 9 dicembre 1911 (per. il 14).

Qualora avessi avuto alcunché da comunicare all'E. V. non avrei certamente tralasciato di tosto far seguire un rapporto ai miei telegrammi nn. 32, 33 e 34 del 23, 24 e 29 novembre scorso 1 , relativi ai passi fatti da questo ministro degli affari esteri presso varie cancellerie allo scopo di assicurarsi l'appoggio delle Grandi Potenze per far gradire dai due belligeranti un'eventuale offerta di buoni uffici da parte del Governo olandese, onde trovare un terreno d'intesa per far cessare lo stato di guerra fra l'Italia e la Turchia. Ma sino ad oggi non mi risulta che la questione abbia progredito di un passo.

Fui indotto a telegrafare per la prima volta, in proposito, aii'E.V. da qualche frase vaga di questo ministro degli affari esteri, il quale, in occasione di uno dei soliti ricevimenti diplomatici, espresse, con parole di molta simpatia verso l 'Italia, il voto di veder presto cessare lo stato di guerra fra l'Italia e la Turchia, aggiungendo che, a suo avviso, alla diplomazia europea, e non a quella degli Stati Uniti d'America sempre pronta a mettersi in evidenza, dovrebbe spettare il vanto di trovare un terreno d'intesa fra i due belligeranti. A queste parole io non diedi, sul momento, grande importanza e mi limitai a rispondere che il mondo intero doveva essere persuaso, dopo le così chiare ed esplicite dichiarazioni di V.E., del nostro buon diritto e nello stesso tempo delle concilianti intenzioni del R. Governo, sempre pronto a trattare, naturalmente sulla base del riconoscimento dell'assoluta sovranità dell'Italia sulla Tripolitania e sulla Cirenaica. Ma, dopo

540 qualche giorno, il mio collega di Francia avendomi detto confidenzialmente constargli che il signor van Swinderen stava facendo delle pratiche per assicurarsi l'appoggio delle Grandi Potenze in vista di far accettare la sua offerta di buoni uffici, credetti mio dovere di informare di ciò l'E.V. col mio primo telegramma del 23 novembre n. 32, seguito l'indomani dal telegramma n. 33, col quale informavo l'E.V. del colloquio avvenuto in proposito tra il signor De Selves e l'ambasciatore di Germania a Parigi, informazione che mi era pervenuta dalla stessa fonte, cioè da questa legazione di Francia.

Come riferii poi, col mio telegramma del 29 novembre n. 34, questo ministro di Francia, su mia domanda, precisò meglio, sempre confidenzialmente, le sue precedenti informazioni facendomi conoscere che era stato in occasione del passaggio da Parigi del signor van Swinderen, ai primi dello scorso novembre, che questi aveva intrattenuto verbalmente dell'argomento il signor De Selves, il quale aveva allora mostrato di prendere l'idea di questo ministro degli affari esteri molto più sul serio di quanto risultava ora dal suo colloquio con l'ambasciatore di Germania e dalle sue parole con S.E. il senatore Tittoni.

Da allora nulla più seppi in proposito, ma, -da quanto precede, come dal tono di scoraggiamento col quale questo ministro degli affari esteri si espresse meco sulla situazione, deplorando amaramente che le invidie e le diffidenze esistenti tra una Nazione e l'altra a Costantinopoli, i giuochi d'influenze e la preoccupazione egoistica di non danneggiare i propri interessi, che caratterizzano la politica delle Grandi Potenze a Costantinopoli, impedissero a queste di tenere alla Porta il linguaggio forte e risoluto che dovrebbe indurla alla pace, -risulta in modo evidente che le buone intenzioni del signor Swinderen non trovarono grande incoraggiamento da parte dei Gabinetti delle Grandi Potenze e specialmente da parte del Governo inglese, il quale ha dovuto influenzare nel senso contrario il signor De Selves, che da principio erasi mostrato piuttosto favorevole all'iniziativa del Governo olandese.

Devo aggiungere che, naturalmente, io sempre evitai accuratamente, nei miei rari colloqui con questo ministro degli affari esteri, di sollevare di proposito tale argomento, non volendo trovarmi nel caso di dovere, senza istruzioni dell'E.V., incoraggiare, né scoraggiare tale sua iniziativa. E ciò tanto più che, sino dal principio, mi ero fatto la persuasione che mancava al signor van Swinderen un'idea concreta, una base qualsiasi sulla quale intavolare tentativi di mediazione; e che, se era da escludersi assolutamente in questa sua iniziativa ogni idea di ambizione personale, e pur essendo innegabile il suo sincero desiderio di veder cessata la guerra e la sua profonda simpatia per l'Italia, il movente principalissimo che lo aveva indotto a far dei passi in tale senso era il desiderio di veder partire la prima parola di pace dall' Aja, ove si tennero le due conferenze della pace ed ove ha sede la Corte permanente d'arbitrato.

IL MINISTRO AD ATENE, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. CONFIDENZIALE 7922/198. Atene, 11 dicembre 1911, ore 1,20 (per. ore 15,10).

Questo ministro degli affari esteri mi ha comunicato confidenzialmente ieri l'altro che giusta un telegramma del console ellenico a Smime autorità ottomane avevano ordinato espulsione italiani dalle piazzeforti Impero entro cinque giorni. Il mio collega di Germania opina che l'espulsione non si deve ascrivere a scopo rappresaglia o provocazione e sia invece misura di ordine militare in relazione con preparativi difesa di dette piazze. Provvedimento sarebbe inoltre destinato tranquillizzare opinione pubblica eccitata dai recenti attentati Turchia europea; esso non sarebbe eccezionale visto che tra gli altri esempi venne adottato anche nella guerra franco-germanica. Ministro di Germania crede che in pratica esso non sarà rigorosamente applicato e che in ogni modo non escluderà spostamento degli italiani verso località pros~ime alla loro residenza senza obbligo abbandonare Turchia. Ho risposto al collega, col quale per la vecchia amicizia uso franco parlare, essere assai dubbio che una simile interpretazione dei fatti venga accolta dalla opinione pubblica italiana ed essere anche temibile che qualche nemico della Triplice Alleanza faccia risalire parte responsabilità agli incaricati tutela dei nostri interessi in Turchia. Ho osservato che se la misura fosse di carattere militare sarebbe stata presa ben prima dalla Sublime Porta e che se questa fosse in buona fede dovrebbe togliere di mezzo e non accrescere sospetti sulla nostra connivenza negli attentati bulgari. Ho soggiunto che il precedente franco-germanico non era applicabile alle peculiari condizioni della guerra i tal o-turca ed a quelle della Turchia e che quanto alle limitazioni dell' espulsione ed alla attenzione dei danni da essa derivanti queste avevano ben poca impor

523 1 Cfr. n. 520. 2 Con T. 5810, pari data, non pubblicato.

tanza di fronte impressione morale che la misura in se stessa avrebbe inevitabilmente prodotto. Ho concluso augurandomi che il suo ed analoghi modi di vedere sulla questione trovino seguace la nostra opinione pubblica, ma ho pronosticato che se il provvedimento venisse considerato come sfida, qual esso apparisce essere, noi sapremmo raccoglierla e farla pagare cara. Mio collega replicò che certamente il barone Marschall deve aver fatto il possibile per scongiurare come già altra volta espulsione italiani, ma che se non vi è riuscito ciò si deve attribuire soltanto alla forza soverchiante della corrente anti -italiana a Costantinopoli.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO 7937/810. Vienna, Il dicembre 1911, ore 18,50 (per. ore 20,15).

Telegramma n. 5743 1 . Sono lieto di constatare che i rr. ambasciatori a Parigi ed a Pietroburgo concordano con me nel riconoscere non essere per noi opportuno in questi momenti di adoperarci per la conclusione di una intesa a tre fra l'Italia Austria-Ungheria e Russia concernente gli affari balcanici. In merito considerazioni di quei miei colleghi mi permetto sottoporre a V.E. le osservazioni seguenti.

l) Come Tittoni io sono stato favorevole all'intesa a tre all'annessione della Bosnia -Erzegovina perché preesistendo l'accordo austro-russo noi non potevamo aspirare a niente di meglio che ad essere ammessi a partecipare ad esso. Ma ora l'accordo austro-russo è rotto e noi abbiamo un accordo segreto a due coll'AustriaUngheria che ci garantisce su tutti i punti e non abbiamo certo motivo di dubitare pel momento che esso non sarà lealmente applicato dalla Monarchia.

Da quando l'accordo segreto del 1909 è stato stipulato io ho sempre ritenuto che l'intesa a tre sarebbe non solo superflua ma meno vantaggiosa per noi del regime attuale. Del resto grandi per non dire insormontabili sarebbero le difficoltà [ ...]2 per precisare tale intesa a tre siccome lo dimostrai ali'E.V. con lettera particolare del 26 agosto u.s. 3 , giacché l'Austria-Ungheria non sarebbe disposta ad ammettere il principio su cui l'intesa stessa dovrebbe essere basata e che è propugnato dalla Russia, quello cioè dello sviluppo normale e pacifico degli Stati balcanici sulla base di nazionalità: tale principio che Aehrenthal ha sempre rifiutato finora riconoscere essendo in aperta contraddizione con la politica della Monarchia.

2) Il pericolo temuto da Melegari che Austria-Ungheria e Russia sotto [...]4 necessità del momento si intendano all'infuori di noi sulle questioni balcaniche fu sempre da me segnalato per l'addietro a più riprese all'E.V. ed ai suoi predecessori. Tal pericolo era realmente da temere prima dell'accordo segreto fra noi e l'AustriaUngheria e fu questo uno dei motivi che mi determinò a rappresentare a Tittoni nel gennaio 1909 la necessità di entrare in negoziati con l'Austria-Ungheria, i quali condussero nel dicembre di quell'anno alla conclusione dell'accordo stesso. Ma il detto accordo ci assicura ora la nostra partecipazione ad ogni intesa che intervenisse tra l'Austria-Ungheria e la Russia e la portata di esso non può venir menomamente modificata dal fatto che noi siamo in guerra con la Turchia.

Consento interamente con V.E. circa l'estrema delicatezza della nostra attuale situazione. Mentre è opportuno che noi manteniamo i più amichevoli rapporti con la Russia, è indispensabile che evitiamo però tutto ciò che può sollevare qua ingiustificati sospetti. Non conviene dimenticare che, se noi abbiamo considerato e considereremmo con una certa diffidenza l'eventualità che la Russia e l'Austria-Ungheria si intendessero all'infuori di noi, uguale diffidenza noi abbiamo qua suscitato specialmente nel periodo che precedette la morte improvvisa del conte Mouravieff ed al momento della visita dello czar a Racconigi in cui si sospettò che noi avessimo concluso o stessimo per concludere con la Russia un accordo a cui la Monarchia sarebbe rimasta estranea. Non è certo nel nostro interesse siccome giustamente osserva V.E. di far nascere nel momento attuale nuove diffidenze in Austria-Ungheria col nostro contegno di fronte alla Russia ma di continuare per contro ad intrattenere sempre leali fiduciosi intimi e cordiali rapporti colla Monarchia.

3 Non rinvenuta.

4 Gruppo indecifrato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, P ANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETISSIMO 7974/336. Berlino, 12 dicembre 1911, ore 20,26 (per. ore 21,45).

Telegramma di V.E. n. 5825 1• Ammesso in principio che un anticipato rinnovamento di un trattato di alleanza sia consigliato dall'età dell'imperatore Francesco Giuseppe, panni che agli inconvenienti dall'E.V. accennati possano opporsi le seguenti considerazioni: l) l'attesa della fine o di una fase decisiva della guerra potrebbe portarci troppo in lungo. 2) Il segreto se strettamente osservato dai tre Gabinetti, potrà essere abbastanza assicurato e quando anche ne trapelasse nel pubblico qualche vaga nozione, l'effetto non dovrebbe esserne troppo pericoloso, né

rispetto alle altre Potenze, trattandosi di un atto già generalmente previsto e scontato nella opinione pubblica; 3) circa l'articolo settimo del Trattato di Alleanza mi riferisco alla mia lettera a V.E. del 24 settembre2 che esponeva i motivi per i quali una aggiunta ad hoc per gli effetti del protocollo austro-turco del 1909 non sarebbe indispensabile; e quanto ad una sostanziale modificazione dell'articolo stesso riguardo alla questione dei compensi territoriali credo che ciò sarebbe impraticabile; 4) per la nuova redazione dell'articolo 9° e 10° potremo cercare che essa sia combinata in termini implicanti di fatto un riconoscimento anticipato del nostro decreto di annessione ed ho motivo di credere che calcolando appunto sull'assoluto segreto da osservarsi ?3 non farà a ciò troppa difficoltà avendo egli perfettamente compreso che su quello non v'è a ritornare.

Indipendentemente da quanto precede credo del resto che non vi sia a preoccuparsi per un eccessiva rapidità di questi negoziati che nel miglior caso richiederanno parecchie settimane prima giungere a definitiva conclusione sicché sarebbe inutile il farci innanzi fin d'ora con obiezioni o condizioni preventive che potrebbero produrre non favorevole impressione. Già Kiderlen-Waechter osservò a Szogyeny [ ...] 4 ([...]4 che lo informava della conversazione avuta con me) che io non gli avevo più parlato della Triplice Allenza. Nel [ ... ]4 Kiderlen-Waechter, stimai opportuno perciò di dirgli incidentalmente che a Roma si era in questi giorni interamente assorbiti dalla preoccupazione della guerra che non lasciava tempo di pensare ad altro. Kiderlen-Waechter avrà probabilmente preparato il suo progetto per gli articoli 9° e l oo prima di partire in congedo il 17 prossimo. Il progetto sarà in tal caso presentato a V.E. da Jagow ed ella potrebbe anche all'occorrenza riservarsi di parlarne a Kiderlen-Waechter personalmente quando egli venisse a Roma.

Io farò il possibile per mantener vivo il progetto di Kiderlen-Waechter di fare le visite entro la prima metà di gennaio, ma mi permetto raccomandare a V.E. di voler tener per ora la cosa assolutamente segreta e prevenire in proposito ogni indiscrezione che potrebbe nuocere.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETISSIMO 8020/821. Vienna, 13 dicembre 1911, ore 23,50 (per. ore 3,50 del 14).

Telegramma di V.E. 58351 .

Tenute presenti tutte le considerazioni svolte dalla E.V., ritengo che per noi sia preferibile il rimandare il rinnovamento formale della Triplice Alleanza a quando avremo fatto la pace con la Turchia. Certo se nel frattempo l 'imperatore Francesco Giuseppe venisse a morire ed il conte Aehrenthal dovesse ritirarsi, il rinnovamento potrebbe presentare qualche difficoltà. Ma credo che si riuscirebbe ugualmente a concluderla soprattutto perché la Germania si è molto interessata e cercherebbe di influire ove fosse necessario sull'arciduca Francesco Ferdinando. Per contro se rinnovassimo subito il trattato ci esporremo agli inconvenienti segnalati da V.E. e potrebbe darsi forse che le stesse potenze alleate, sicure del fatto loro, mettessero

meno buon volere a facilitarci la conclusione della pace con la Turchia. E non conviene dimenticare che anche il dissenso tra noi e l'Austria circa l'interpretazione dell'articolo VII del Trattato relativamente alle nostre eventuali operazioni navali nell'Egeo, potrebbe venire aggravato qualora queste fossero da noi riconosciute necessarie. Finalmente è bene di avere presente l'indiscrezione commessa a Berlino quando fu rinnovata la Triplice Alleanza nel 1902, per non farci soverchie illusioni circa eventuali promesse di tenere segreto il futuro rinnovamento. In ogni modo però anche se il R. Governo credesse di procedere al rinnovamento immediato dell'Allenza, credo che sarebbe pericolosissimo il volerlo subordinare a più precisi accordi circa l'attitudine degli altri due alleati nelle ulteriori fasi della guerra con la Turchia. Intavolare una discussione su tale argomento, significherebbe sollevare un vespaio, suscitare mille sospetti, dare adito ad ogni specie di supposizioni ed anche di pretese per parte dell'Austria-Ungheria, la quale, dopo la nostra occupazione della Tripolitania e Cirenaica, che è vista da questa opinione pubblica con una certa gelosia per l'aumento di territorio e di potenzialità che ne conseguirà l'Italia, e dopo gli acquisti

territoriali fatti dalla Germania Francia e Spagna, non può che vagheggiare nell'intimo dell'animo suo l'idea di realizzare le sue aspirazioni orientali, ove bene inteso le se ne offrisse il destro e d'altra parte come è bene noto alla E.V., Aehrenthal ritiene che ogni estensione del teatro della guerra da parte nostra, anziché facilitare, renderà più difficile il ristabilimento della pace che finirà coll'imporsi alla Turchia stessa col tempo e col procedere delle nostre operazioni militari in Tripolitania e Cirenaica. Ma anche volendo procrastinare il rinnovamento formale dell'alleanza io riterrei che ci convenga di non dire le ragioni, almeno qui a Vienna dove Aehrenthal è molto sospettoso e suscettibile e si trova alle prese con elementi a noi ostili. Sarebbe invece possibile di fare comprendere il nostro desiderio di aspettare la fine della guerra per rinnovare il trattato al Governo tedesco che è molto interessato al rinnovamento e che mi sembra essersi mostrato sinora più condiscendente verso di noi. Si potrebbe con la Germania accennare come ragione dell'indugio lo stato dell'opinione pubblica nei tre paesi dove polemiche di stampa non giustificate da ragioni fondate hanno alquanto inasprito gli animi e le divergenze con l'AustriaUngheria circa l'interpretazione dell'articolo sette2 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 8034/830. Parigi, 14 dicembre 1911, ore 14,45 (per. ore 18,35).

Ho avuto una lunga conversazione col ministro della guerra Messimy. Egli mi ha detto che in Consiglio dei ministri ha appoggiato le domande dell'Italia circa la repressione del contrabbando alla frontiera tripolo-tunisina. Però ha soggiunto insistendo molto che è indispensabile che l'Italia non lasci questo compito interamente alla Francia ma faccia anche essa qualche cosa per coadiuvarla. Messimy dice che per andare dalla Tunisia in Tripolitania vi è una sola strada lungo il mare. Ora se l'Italia occupasse sollecitamente la costa tra Zuara ed il confine tunisino e stabilisse presso questo un forte presidio il quale sorvegliasse la frontiera fino a cinquanta chilometri di distanza dalla costa, il contrabbando diverrebbe impossibile. Ministro ha concluso: «Più tarderete a far ciò e maggiori saranno le difficoltà che incontrerete più tardi nella vostra avanzata».

Messimy dice che se alcuni ufficiali italiani volessero studiare i metodi adottati dalla Francia per cattivarsi le tribù arabe non sottomesse e che hanno fatto fino ad ora buonissima prova, bisognerebbe mandarli non già in Tunisia, ed in Algeria ma all'estremo sud -algerino al confine del Marocco e del Sahara. Nel posto che i francesi hanno stabilito di fronte all'oasi di Figuig. Messimy dice che è spiacevole per l'Italia di non poter servirsi di truppe indigene specialmente per la questione sanitaria non ora ma nell'estate. In quella stagione al Marocco la mortalità delle truppe francesi è stata grandemente superiore a quella delle truppe indigene, algerine. Le malattie che hanno prevalso sono state la dissenteria e la febbre tifoide contro la quale ha fatto buona prova la vaccinazione preventiva.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 2563/676. Londra, 14 dicembre 1911 (per. il 26).

La mia attività e, confesso pure, il mio interesse essendo momentaneamente assorbiti in modo precipuo dalle vicende della nostra guerra con la Turchia, non ho avuto agio di riferire a V.E. sulla politica interna dell'Inghilterra.

Avvicinandosi però il termine della presente sessione parlamentare credo doveroso, per esattezza di corrispondenza, ragguagliare in modo sommario l'E.V. sulla situazione.

L'avvenimento più importante verificatosi negli ultimi tempi è stato il mutamento nella direzione del partito conservatore unionista in seguito al ritiro del signor Balfour.

Questo ritiro era prevedibile, come V.E. avrà potuto desumerlo da varii miei precedenti rapporti.

Il malcontento già da tempo serpeggiante nel partito contro l'ex primo ministro, acuito sensibilmente al punto d'assumere carattere di vera rivolta in occasione del Parliament Bill, non era, malgrado l'apparenza in contrario, scomparso al riprendere della vita parlamentare. L'istituzione da me segnalata dell'Halsbury Club era di ciò una prova manitèsta.

Fiutato il vento infido, Mr. Balfour, natura altera, indipendente, e dalle speculazioni filosofiche assai più che dalle lotte politiche attratta, ha scelto il momento opportuno, e senza preavviso ha fatto sapere un bel giorno che intendeva abbandonare la direzione del partito, pur rimanendo però al suo posto di deputato per partecipare, nella sessione futura, alla lotta più che mai violenta che si prepara contro il Governo.

L'annunzio della decisione del signor Balfour fu accolto con unanime rimpianto, da tutti, compresi i dissenzienti, riconoscendosi le qualità ed i meriti dell'eminente uomo di stato. E il rimpianto era anche maggiore in quanto, causa le rivalità e le ambizioni personali, non appariva facile, trovare un successore. l candidati più in vista erano il signor Austen Chamberlain, rappresentante le tendenze liberali unioniste, ed il signor Walter Long, esponente del vecchio classico torismo.

Fra tali due litiganti la designazione del partito è caduta su di un terzo, il signor Bonar Law, deputato di Bootle. E saggia ed opportuna già rivelasi tale scelta, il signor Bonar Law avendo mostrato di possedere i requisiti voluti per tenere con autorità ed efficacia la direzione del partito nelle future lotte parlamentari. Egli è uomo essenzialmente pratico: nel fatto è un vero e proprio businessman nel buon senso della parola: appartiene a ricca famiglia borghese di negozianti di ferro del nord dell'Inghilterra. Anche sotto questo aspetto la designazione di lui va notata come un indizio dei nuovi tempi, in quanto si discosta dalla vecchia tradizione, m

omaggio alla quale il leader dei conservatori nei Comuni era di famiglia aristocratica. Quasi presagio di future vittorie, la nomina del signor Bonar Law, ha coinciso con eclatanti successi in tre elezioni parziali. In due di esse i conservatori hanno strappato il collegio ai liberali; nella terza quella di lord Robert Cecil, hanno veduto sensibilmente crescere la loro maggioranza. Delle qualità del nuovo leader, dal punto di vista dell'oratoria e della tattica parlamentare, si sono avute pure prove assai soddisfacenti nelle avvenute discussioni sul tanto controverso Insurance Bill (ne ho riferito con separato rapporto) e specialmente in quelle sulla politica estera. Il discorso pronunciato in quell'occasione dal signor Bonar La w è stato con unanime consenso giudicato eccellente per tatto, moderazione, prudenza e senso di opportunità. Il plauso è tanto maggiore in quanto era la prima volta che egli prendeva la parola in materia di politica estera.

Malgrado le replicate categoriche smentite, vi sono fondati motivi di prevedere che il ritiro del signor Balfour sarà, a scadenza più o meno breve, seguito da quello del marchese di Lansdowne. Il quale, sia per le non ottime condizioni di salute, sia per un'alto sentimento di solidarietà col signor Balfour, sia finalmente per le non poche amarezze cagionategli l'estate scorsa dai lords dissenzienti nella discussione del Parliament Bill, ha, a quanto mi si riferisce, annunziato ai suoi intimi la irrevocabile decisione di rientrare nella vita privata alla prima propizia occasione.

Anche nei lords l'eventuale ritiro del marchese di Lansdowne, che, come VE. sa, gode il rispetto, anzi la venerazione universale, darà luogo ad imbarazzi per la scelta del successore. Analogamente alla situazione dei Comuni, gli aspiranti più notevoli sono il conte Curzon ex vicerè delle Indie, ed il conte Selborne, già primo lord dell'Ammiragliato e poi governatore generale del Transvaal. Lord Curzon rappresentò nelle vicende del Parliament Bill le tendenze propugnanti l'astensione e magari il voto in favore, pur d'impedire la nomina dei cinquecento pari. Lord Selborne fu con lord Halsbury l'anima dei die harders.

Il carattere angoloso, il fare altezzoso ed autoritario, i modi bruschi e moderatamente cortesi di lord Curzon gli hanno sollevato un cumulo di antipatie personali, e fanno ritenere assai dubbio che la scelta del partito possa ricadere sulla sua persona. D'altra parte i lords moderati non hanno ancora dimenticato il contegno violentemente, aggressivamente intransigente di lord Selborne. Appare quindi poco probabile che essi consentano ad averlo per capo. La opportunità di un tertium gaudens fra i due litiganti si fa pertanto imperiosamente sentire in questa occasione. Questo terzo sarebbe, a quanto si vocifera lord Grey, tornato da poche settimane dal Canada dove ha con grande successo esercitato per quattro anni le delicate funzioni di governatore generale.

Col mutamento di direzione il partito conservatore, incoraggiato pure dai successi ottenuti nelle elezioni parziali, si prepara, come ho già detto, a dare aspra battaglia al Governo nella sessione prossima, e, contrariamente a quanto avveniva mesi fa, comincia ad essere animato da speranze di non troppo lontane vittorie.

Sul fondamento reale di tali speranze non è il caso di entrare qui in discussione, ed ancora meno di arrischiarsi in pronostici. Certo è però che la posizione del Governo dopo la grande vittoria riportata nella lotta contro i lords, appare in oggi alquanto meno solida di quello che era al termine della sessione estiva. I motivi di tale fatto sono vari e molteplici. Non starò a ripeterli avendovi accennato già in un precedente rapporto.

Né, a consolidare la posizione del Governo, può avere contribuito l'ora approvato Insurance Bill che come lo ho già riferito, risulta decisamente impopolare. Ciò per il presente. Quanto al futuro si prevedono per il Governo difficoltà, né poche, né lievi, da superare, prima di aver condotti a porto i tre Bills destinati a formare la base essenziale del prossimo lavoro parlamentare nella seguente sessione. L'Home Rule, l'allargamento del suffragio sul sistema dello One Man one vote ed il Welsh disestablishement sono problemi ardui, complessi, assi controversi, il cui passaggio non incontra uguale e concorde il favore e le simpatie delle tre frazioni in cui si compone la maggioranza ministeriale. Nella frazione più moderata del partito liberale, si comincia a trovare ad esempio che il signor Asquith, spintovi dai suoi colleghi, ed amici radicali, accenna a discostarsi troppo dal liberalismo classico, per avviarsi sempre più verso un pericolosissimo radico-socialismo, che incute spavento nelle classi dell'agiata borghesia, tra le cui fila sono stati finora principalmente reclutati i liberali moderati. Avremo, se questi dissensi si andranno accentuando e cristallizzando, una nuova secessione nel partito liberale, sul tipo di quella che, auspice il marchese di Hartington e Mr. Chamberlain, fece cadere l'ultimo Gabinetto Gladstone? È una domanda, questa, meramente ipotetica, alla quale, per non trovare essa al momento alcun sostegno in fatti e nemmeno in indizii, sarebbe ridicolo il volere improvvisare una risposta. La menziono soltanto perché la ho sentita più di una volta formulare in colloqui privati con persone serie. Certo è che le vedute dei radicali estremi in molte questioni, non possono non urtare i principi professati da coloro che nel Parlamento seguono gloriose tradizioni del liberalismo inglese. «Se Gladstone vivesse tuttora» -mi diceva giorni fa un eminente parlamentare -«sarebbe alla lettera inorridito per le condizioni in cui è ridotto oggi, e per fatalità di eventi si ridurrà ancor di più in futuro, il nostro partito».

Ma il dissenso che in fatto di politica interna è soltanto incipiente, e latente, fra i liberali moderati e gli estremi radicali e i labouristi, si è manifestato invece accentuato, nelle questioni di politica estera, circa le quali, entro e fuori il Parlamento, non sono state dai radicali risparmiate vivaci, amare critiche contro la politica del Governo, ed in modo speciale contro l'eminente uomo di Stato che la dirige. In nome di idee preconcette, di quell'incorreggibile dottrinarismo cui inspiransi le vedute dei radicali inglesi e di altri paesi, si è rimproverato a sir Edward Grey di non fare una politica estera liberale, di seguire invece pedissequamente le tradizioni e le direttive dei conservatori, di considerare gli affari esteri come una specie di monopolio sottratto quasi del tutto al controllo ed all'azione del Parlamento.

La politica estera inglese, secondo questi signori, dovrebbe avere oggi un solo scopo, quello cioè di giungere ad ogni costo ad una intesa con la Germania, sacrificando, se occorre, l'Entente cordiale con la Francia, e quella ad essi assai più ingrata ed invisa, con la Russia. E come se ciò non bastasse, i dottrinarii radicali, col contegno assunto in occasione della guerra, avrebbero preteso l'intervento del Governo britannico a favore della Turchia, anche a rischio di compromettere in modo irreparabile l'amicizia coll'Italia, unica Nazione al mondo che per cinquant'anni ha mostrato, in ogni circostanza, di nutrire per l'Inghilterra un affetto sentimentale tanto intenso da resistere anche a varie dure prove, nel corso delle quali il popolo italiano ha generosamente preferito di non accorgersi che tale sentimento fu sempre, più o meno, unilaterale. Per fortuna le insistenti pressioni e la morbosa agitazione dei radicali non hanno trovato seguito né nel Parlamento né nel Paese in generale. La grande maggioranza del quale ha mostrato di approvare pienamente la politica del Governo negli affari del Marocco, in quelli di Persia e nella guerra i tal o-turca.

Per quanto ci concerne più direttamente, il contegno della grandissima maggioranza dei lords e dei Comuni, specie nel campo conservatore, ha dimostrato chiaramente che qui, non per motivi di platonico sentimentalismo sul quale non è prudente fare affidamento, ma di primario interesse politico, si è capito quale grave errore sarebbe il dare retta alle declamazioni dei radicali, la cui insigne malafede non potrà e non dovrà mai essere dimenticata dagl'italiani.

Nel deplorare e condannare in termini non ambigui le escandescenze e la mancanza di qualsiasi senno politico di questi signori, il vecchio Mr. Chamberlain che con tanta veemenza è insieme, col valoroso maresciallo lord Roberts, uscito in campo a prendere le nostre difese, mi faceva giorni orsono osservare, che non dovevano meravigliarci le stolte e bugiarde accuse contro soldati stranieri da parte di persone che non esitarono, durante la guerra boera, a dire assai di più ed assai peggio a carico dei soldati del loro paese. L'osservazione dell'eminente uomo di Stato è giusta, ma non mi induce, nello scrivere a V.E., a ritirare l'accusa di malafede dianzi formulata. Che, se in vera buona fede fossero stati tutti coloro che con tanta precipitazione si affrettarono a denigrarci, un dovere di elementare onestà avrebbe dovuto spingerli a denunciare con pari indegnazione le vere, positive, ultra provate atrocità di cui furono vittime i nostri valorosi soldati; ciò che essi si sono accuratamente astenuti dal fare. E poiché mi trovo in argomento non posso non debbo dissimulare a V.E. la mediocre impressione cagionatami dalla risposta data al deputato signor Mason dal segretario di Stato per gli affari esteri. Il quale, applicando con la rigidità che gli è propria, il principio della neutralità e del non intervento, spingendolo anzi ai limiti estremi, non ha trovato una sola parola implicante una discriminazione, che in omaggio alla scrupolosa verità pure s'imponeva, tra l'Italia, nazione altamente civile e la Turchia, di cui, nella medesima Camera dei Comuni, con tanta frequenza, si ebbero a stigmatizzare in passato, e sotto il vecchio e nuovo regime, i massacri ed atrocità di ogni genere in Armenia, Macedonia Bulgaria eccetera eccetera.

Io mi rendo pienamente conto dei motivi di varia indole, cioè esigenze parlamentari, desiderio generale di non urtare il sentimento musulmano, specie causa presenza del re nelle Indie, che hanno ispirato il linguaggio estremamente riservato e circospetto di lui. Non ignoro nemmeno l'azione con successo esercitata dal Governo sui suoi aderenti per distoglierli dal parlare della questione di Tripoli, ma tirando le somme, e giudicando obbiettivamente la questione dal punto di vista dei riguardi dovuti al sentimento degli italiani, debbo riconoscere che l'In

ghilterra si è fatta sfuggire una occasione che forse non troverà mai più, di assicurarsi per molti e molti anni a venire, la riconoscente amicizia del popolo italiano, che, nei giorni futuri, avrebbe ricollegate le simpatie britanniche dell'oggi con quelle ancora fra noi vivide prodigateci cinquanta anni orsono. Ma questo è affare dell'Inghilterra. Per quanto ci riguarda, starei per dire che, praticamente, interessatamente parlando, dovremmo avere motivi di compiacerci di questo perfettamente ma altrettanto freddamente corretto contegno, perché esso, mentre non ci ha sollevato finora difficoltà od imbarazzo di sorta nella nostra azione, anzi ci è stato in sostanza favorevole, ci esonera, per la forma col quale si è esplicato, da qualsiasi obbligo di riconoscenza e lascia perfettamente liberi i nostri movimenti quando, siccome auguro con tutto il fervore patriottico, avremo condotta felicemente a termine questa impresa, divenuta a poco a poco sempre più ardua, ma che contribuirà, in modo sensibile, a rilevare il morale del nostro Paese, a dargli coscienza del proprio valore ed a dimostrare al mondo i progressi tangibili dell'Italia moderna. La quale potrà a pace conclusa, senza vanteria e con sicura coscienza, affermare di avere materialmente e moralmente preso sul serio il posto che le spetta tra le Grandi Potenze di Europa. E l'avere superate e bene tante difficoltà, da soli e senza alcun valido appoggio di alleati e di amici, circondati anzi dall'indifferenza se non dalla malevolenza generale, non potrà, come ho scritto più volte fin dall'inizio della guerra, non rendere assai più importante e 1 significativo ed in Italia ed all'estero, il successo finale della nostra azione nella questione della Tripolitania e della Cirenaica, che abbiamo tenacemente voluto e saputo risolvere a nostro favore, ed a gloria imperitura del re e del popolo italiano.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 8045/236. Pietroburgo, 15 dicembre 1911, ore 22,15 (per. ore 2,10 del 16).

In una lunga conversazione che ho avuto oggi con Sassonoff egli mi parlò subito del colloquio avuto a Parigi con Tittoni e si mostrò particolarmente preoccupato della possibilità ammessa da quest'ultimo di una nostra azione contro Costantinopoli non nascondendo che essa avrebbe dovunque provocato una viva agitazione specialmente in Austria-Ungheria e in Germania e che, se non il Governo, almeno l'opinione pubblica russa ne sarebbe rimasta molto impressionata. Gli ho risposto che una nostra azione navale al di là degli Stretti se non era da escludersi completamente figurava ancora fra le eventualità. Ciò che importa ora anzitutto era evitare che Turchia potesse credersi invulnerabile nelle parti sue più vitali, ciò che costituirebbe per la Russia e per la Europa una fonte di complicazioni e difficoltà per l'avvenire e per noi un danno immediato.

Passando alla nostra campagna in Tripolitania e Cirenaica, Sassonoff manifestò parere che, senza troppo occuparsi della soluzione giuridica della questione, Italia dovesse occuparsi completare sua occupazione vincendo le resistenze degli araboturchi che egli non credeva potrebbero durare a lungo. Assai più allarmanti credeva potrebbero invece essere conseguenze della nostra guerra sulla situazione dei Balcani quando durasse fino alla primavera. Il maggior pericolo consisteva, a suo avviso, in un'azione dell'Austria-Ungheria in Albania intesa a realizzare suo disegno di un'autonomia, sotto protettorato austriaco, dell'Albania (?) 1• Osservò davanti una azione dell'Austria-Ungheria in Macedonia la Russia non potrebbe rimanere inattiva, un'azione di lei in Albania, che la Russia ha sempre considerato al di fuori della sua zona di interessi, la colpirebbe assai meno sensibilmente di quanto colpirebbe l'Italia. Da ciò grande interesse per l'Italia di conchiudere la pace al più presto.

Sassonoff riconosceva però che di fronte al grave pericolo di una continuazione della guerra fino a primavera tutte le Potenze dovrebbero accordarsi per fare una pressione sulla Turchia per richiamarla ad una più esatta coscienza della realtà delle cose, essere cioè provincie africane definitivamente perdute per lei e dovere quindi rassegnarsi alla pace. Avendogli io chiesto chi potrebbe prendere iniziativa di una tale azione, Sassonoff riconobbe essere difficile trovarlo, potendo ricadere sul suo autore i rancori dei turchi: soggiunse però che, a sua avviso, questa iniziativa potrebbe partire dalla Francia, di tutte le Potenze politicamente la più indipendente di fronte alla Turchia e che ha poi su di lei il grande ascendente di tenere i cordoni

della borsa. A colmare il baratro immenso del deficit ottomano, molto maggiore di quanto generalmente si crede, può solo contribuire danaro francese. Nella disperata sua situazione finanziaria, davanti a cui ritiro dei fondi disponibili dell'ultimo imprestito ed altri espedienti non rappresentano che palliativi di poca durata, Turchia dovrà forzatamente ricorrere ad essa. E Sassonoff, che ha relazioni a Parigi coi finanzieri francesi, ne ebbe assicurazioni che non presteranno danari alla Turchia che quando concludesse la pace.

In ultimo Sassonoff mi ha chiesto informazioni sulle nostre condizioni di pace. Gli ho risposto che esse erano chiaramente indicate dal nostro decreto di annessione. Avendomi allora domandato se avremmo acconsentito al mantenimento di un vincolo religioso ho risposto che sul principio della guerra Governo italiano erasi mostrato disposto ad accordare quanto in proposito era stipulato nell'accordo austro-turco del 1909, ma che non sapeva se tale disposizione perdurava tuttora2 .

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 8111/342. Berlino, 16 dicembre 1991, ore 4,40 1.

Kiderlen-Waechter mi ha nuovamente confermato il suo desiderio di visitare

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA

T. 5985. Roma, 16 dicembre 1911, ore 24.

Suo telegramma n. 3421 . Sarò lietissimo di vedere Kiderlen-Waechter in qualunque momento. Quando la data precisa della sua venuta sarà conosciuta vedremo se convenga o non simultanea presenza di V.E. in Roma.

IL MINISTRO A BUCAREST, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 8128/90. Bucarest, 17 dicembre 1911, ore 17,05 (per. ore 18,10).

Telegramma di V.E. n. 5981 1 .

Quanto disse Stancioff a S.E. Tittoni circa i rapporti rumeno-bulgari è esatto. Qui si segue con diffidenza condotta bulgara ed i più autorevoli personaggi ufficiali rumeni dichiarano francamente che se la Bulgaria attaccasse Turchia la Rumania sosterrebbe quest'ultima e attaccacherebbe a sua volta la Bulgaria. Solo autorevole

uomo politico rumeno partigiano d'una politica di intesa colla Bulgaria è il Carpentaria2 opposizione conservatore democratico. Anche il nuovo ministro di Rumania costì è favorevole intesa colla Bulgaria e colla Russia e perciò appunto è stato traslocato da Sofia.

Del resto politica estera è qui regolata esclusivamente dal re il quale terrà sempre Rumania strettamente legata alla Germania ed all'Austria-Ungheria.

Anche qui si temono complicazioni nei Balcani in primavera specialmente se per quell'epoca non sarà terminata guerra italo-turca e si è fermamente decisi non lasciar modificare statu quo penisola balcanica senza partecipazione Rumania.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 8163/843. Parigi, 18 dicembre 1911, ore 21,17 (per. ore 23,55).

Mangano scrive da Tunisi che a suo avviso solo l'occupazione del litorale tra Zuara ed il confine tunisino metta fina al contrabbando il quale è favorito da circostanze locali malgrado le istruzioni del Governo francese. Occorrerà però che a Zuara si formi un centro di parecchie migliaia di uomini per poter inviare colonne lungo la frontiera e sorvegliare il passo di Ben Garden dove il contrabbando è più facile. Mangano dice che la conseguenza della nostra occupazione di Ain Zara e del litorale fino a frontiera tripoli-tunisina sarà che i turchi per comunicare colla Tripolitania non avranno che una sola via: quella che per Foum Tatahouine passa la frontiera Adeibat. Ora a Adeibat sono di guarniggione soldati francesi i quali non hanno interesse come i soldati musulmani di Ben Garden a chiudere un occhio sui loro correligionari ed oltre a ciò per andare Adeibat bisogna passare dalle piazze di Medenine e Foum Tatahouine le quali sono comandate dal colonnello Fouché ufficiale attivo intelligente scrupoloso e molto amico dell'Italia. Conclusione di tutto ciò è che è assolutamente indispensabile che insieme a Zuara si occupi tutto il litorale fino a frontiera tripoli-tunisina e che una guarniggione italiana numerosa si stabilisca di fronte a Ben Garden. Ciò è indispensabile non solo per frenare seriamente il contrabbando turco, ma per impedire che la questione del contrabbando turco turbi i rapporti tra Francia e Italia e crei a Tunisi uno stato di ostilità tra la colonia italiana e le autorità francesi le quali si mostrano molto irritate per le notizie che [da] Tunisi sono state inviate ai giornali italiani e tra le quali se ve ne sono alcune vere ve ne sono anche varie del tutto infondate.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, PARIGI E VIENNA E ALLA LEGAZIONE A SOFIA 1

T. GAB. RISERVATISSIMO 6049. Roma, 20 dicembre 1911, ore 18,45.

Da persona dimorante a Costantinopoli, che ha attinenze con personaggi altolocati di quella capitale, mi è stato sottomesso, a titolo di semplice informazione personale, un prospetto tendente a facilitare l'inizio delle trattative di pace colla Turchia. Poiché il Governo ottomano vi trova difficoltà per ragioni soprattutto d'ordine interno, di accettare formalmente l'annessione da noi proclamata della Tripolitania, esso potrebbe forse ricorrere all'espediente di dichiarare l'indipendenza del vilajet e la libertà degli arabi loro affidando la continuazione della lotta. Quindi ritirate le truppe turche, si aprirebbero le trattative di pace coll'Italia e non sarebbe fatta menzione né del nostro decreto di annessione né di un riconoscimento di esso da parte della Turchia.

(Per Sofia). Pregola farmi conoscere in proposito il suo parere e possibilmente anche quello di Marschall ma senza dirgli che il R. Governo ne è informato. (Per Berlino, Parigi e Vienna). Gradirò conoscere il modo di vedere dell'E.V. in merito a questo progetto2 .

2 Per le risposte cfr. nn. 552, 553, 563. Non è stata trovata nessuna risposta da Berlino. Si può supporre che Pansa, dovendosi recare a Roma, si fosse riservato di esprimere personalmente le sue idee al ministro.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATISSIMO 8239/243. Pietroburgo, 21 dicembre 1911, ore 14,05 (per. ore 15).

Sassonoff suggestionato dal timore di serie complicazioni nella prossima primavera, appare molto desideroso assai più che non lo fosse Neratoff della cessazione stato di guerra fra l'Italia e Turchia e disposto cooperare efficacemente. Ed è perciò che, pur ammettendo impossibilità per parte nostra accogliere la sua proposta, riterrei forse opportuno che risposta di V.E., la quale al pari della proposta stessa di Sassonoti dovrebbe essere priva ogni carattere ufficiale, fosse concepita in modo lasciare margine ad ulteriore scambio di idee. Sintomatico sembrami fatto che Sassonoff abbia pel primo parlato della sua idea all'ambasciatore di Germania ciò che sembrerebbe dimostrare suo proposito di una previa intesa con Berlino. Ritengo ora una iniziativa russa germanica potrebbe essere molto opportuna e tale da raccogliere adesione di tutte altre Potenze mentre invece una iniziativa esclusivamente francese di cui mi parlò Sassonoff nel nostro colloquio1 potrebbe suscitare malumore dei nostri alleati ed avere sulla opinione pubblica italiana una assai pericolosa ripercussione2.

2 Per la risposta cfr. n. 550. Di un'iniziativa francese si tornò a parlare qualche giorno dopo. Così riferisce Melegari in un telegramma noto dalla copia che di San Giuliano inviò a Berlino, Londra, Parigi e Vienna e del quale si pubblica il seguente brano (T. segreto 6178 del 25 dicembre): «Aggiunsi però per parte mia quanto sarebbe a desiderarsi se a facilitare qualsiasi soluzione intesa alla cessazione delle ostilità turca concorresse pure Governo francese facendo ben comprendersi a Costantinopoli che, in caso di guerra continuata, la borsa francese resterebbe chiusa alla Turchia. Sassonoff mi disse condividere stesso parere egli aggiunse che si proponeva parlame subito con questo incaricato d'affari di Francia». Sul colloquio Sazonov-Panafieu (Pietroburgo, 25 dicembre) vedi DDF, serie III, t. I, n. 393.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI

T. SEGRETO 6085. Roma, 22 dicembre 1911, ore 0,45.

Suoi telegrammi riservatissimi nn. 240 1 e 243 2 . Non mi pare fondata l'osservazione di Sazonow che sottoscrivere trattato sarebbe morte Turchia. Essa sottoscrisse accordo 26 febbraio 1909 con Austria e tanto per perdita sovranità politica quanto per questione religiosa potrebbero studiarsi formule analoghe od altre idonee a salvaguardare suo amor proprio pur conseguendo nostro fine. Può anche studiarsi altra soluzione tendente a conseguire lo scopo propostosi da Sazonow, ma sempre a condizione del ritiro degli ufficiali e soldati turchi, del riconoscimento dell'annessione da parte delle Potenze e del ristabilimento dello statu quo ante bellum nella Turchia europea ed asiatica per le capitolazioni dazi doganali, poste scuole e tutto il resto. Ciò può farsi sia con trattato di pace sia in altri modi da esaminare. In massima siamo anche disposti a compensi pecuniari, ma trovo giusta l'osservazione di V.E. in proposito.

2 Cfr. n. 548.

Con tali guarentigie dico a V.E. per sua informazione personale e per accennarvi, se crede come idea sua, che forse si potrebbe evitare alla Turchia la necessità di riconoscere formalmente l'annessione come non ha mai riconosciuto quella dell'Algeria alla Francia e di Massaua all'Italia, né il protettorato francese alla Tunisia. In tutti questi casi però la mancanza di riconoscimento non ha recato alcun inconveniente alla Francia né nociuto sensibilmente ai rapporti franco-turchi, perché la Turchia non ebbe mai il proposito di contestare effettivamente il fatto compiuto, mentre, diverse essendo le sue attuali disposizioni nella questione tripolina, non gioverebbe né a noi, né alla Turchia, né alle Potenze, né alla pace generale la perpetuazione d'uno stato di permanente conflitto che, anche senza guerra guerreggiata, potrebbe produrre da un momento all'altro gravi e pericolose complicazioni internazionali.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 8293/853. Vienna, 22 dicembre 1911, ore 19,20 (per. ore 21,40).

Telegramma di V.E. 60491 . Mi sembra che per parte nostra non avremmo ragione di opporci a che la Turchia prima di iniziare i negoziati di pace con noi

568 dichiari indipendenza della Tripolitania e Cirenaica e ne ritiri le sue truppe regolari lasciando liberi gli arabi di accomodarsi con noi. Se noi iniziassimo i negoziati con Turchia potremmo stipulare benissimo il ristabilimento della pace e risolvere le altre questioni senza parlare più bene inteso della nostra sovranità in Tripolitania e Cirenaica questa essendo per noi un fatto compiuto dopo decreto annessione.

Questa soluzione potrebbe solo presentare qualche difficoltà di redazione quando si trattasse di fare alla Turchia le concessioni morali e materiali che essa desidera perché se Tripolitania e Cirenaica saranno messe come devono esserlo fuori causa le concessioni specialmente materiali non sembreranno più giustificate non potendo noi pagare alla Turchia somma né per indennità di guerra né per altro titolo di carattere generale. A tale proposito conviene osservare che il protocollo tra Austria-Ungheria e Turchia del 26 febbraio 1909 non ci può servire di modello in tutto perché se esso non contiene il riconoscimento dell'annessione da parte della Turchia contiene però il riconoscimento del nuovo stato di cose creato in BosniaErzegovina con la decisione dell'Austria-Ungheria che decretò l'annessione. Tale protocollo può tuttavia essere seguito da noi in alcune questioni speciali da regolare come per esempio in quella dei rapporti spirituali tra sultano come califfo e mussulmani della Tripolitania e Cirenaica.

IL MINISTRO A BUCAREST, FASCIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 8302. Bucarest, 23 dicembre 1911, ore 16,55 (per. ore 17,55).

Telegrammi di V.E. nn. 6106 e 6111 1 . Desiderio dell'Austria-Ungheria di giungere ad una intesa rumeno-bulgara non sembrami da escludere. Gravissima difficoltà sarebbe di trovar il terreno di intesa, date note aspirazioni bulgare in Macedonia e fermo proposito della Rumania di non lasciare che la Bulgaria ottenga nulla nei Balcani senza un adeguato compenso per essa. Confermo del resto che questo Governo è in completo strettissimo accordo coll'Austria-Ungheria e che in vista eventuali complicazioni dichiara di riservarsi piena libertà d'azione nei Balcani. Confermo pure che anche Governo rumeno teme che in primavera si verifichino dei disordini nella penisola balcanica nel caso in cui prima di allora non sia terminata la guerra italo-turca.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL REGGENTE IL GOVERNO DELL'ERITREA, RUBIOLO

T. UFF. COLONIALE S.N. Roma, 23 dicembre 1911, ore 21.

Nella notte dal 21 al 22 vi fu a Bengasi un atto nemico che fu respinto. A Tobruk il 22 i nostri furono vivamente attaccati e respinsero il nemico dopo sei ore combattimento.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. RISERVATISSIMO 6156. Roma, 24 dicembre 1911 1.

Suoi telegrammi nn. 857-862 2•

2 T. riservatissimo personale 8332/857 e T. 8319/862 del 23 dicembre, non pubblicati.

Più che la guerra turco-italiana la causa di possibili torbidi in Macedonia ed altrove è da ricercare nel pessimo regime dei giovani turchi. Ciò non esclude che sarebbe certo desiderabile finire la guerra prima della primavera, ma questo scopo non si raggiungerà se non se ne fanno sentire più vivamente alla Turchia i danni ed i pericoli, mentre finora, ora questa, ora quella potenza, hanno sempre cercato di attenuarli e di rassicurarla non vedendo i pericoli di tale sistema. Dico ciò per uso esclusivo di V.E. poiché non sembra che una discussione per quanto amichevole di questo argomento possa oggi condurre a risultati pratici.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 8381/865. Vienna, 26 dicembre 1911, ore 1,05 (per. ore 14,45).

Telegramma segreto di V. E. n. 615 P. Non trovo che vi siano inconvenienti a rinnovare il trattato senza modificazione precisando con un protocollo addizionale il mutamento relativo alla Tripolitania e Cirenaica. Ma quanto al contenuto del progetto austro-tedesco per tale protocollo addizionale osservo: l) essendo possibile che il

trattato di pace tra Italia e Turchia non contenga un riconoscimento esplicito, da parte della Turchia, della nostra sovranità sulla Tripolitania e Cirenaica mi sembra che noi non possiamo contentarci che Austria-Ungheria e Germania considerino che lo statu quo previsto dagli articoli 9 e l O del Trattato dell'Alleanza sia quello che che sarà fissato nel trattato di pace. Austria-Ungheria e Germania non possono come Potenze neutrali riconoscere la nostra sovranità su Tripolitania e Cirenaica finché siamo in guerra colla Turchia, ma non hanno ragione di non riconoscerla esplicitamente ed incondizionatamente quando la pace sarà ristabilita. Quindi, a mio avviso, la prima parte del protocollo addizionale potrebbe essere modificata così: «Il est entendu que le statu quo visé par l'article 9 et 10 du présent Traité serait pour la Tripolitaine et la Cyrénaique, après que la paix aura été rétablie entre I'Italie et la Turquie, celui fixé par le decret de Sa Majeste le Roi d'Italie en date du cinq novembre 1911 éténdant la souveraineté de l'Italie sur ces deux régions de l'Afrique».

2) Gli articoli 9 e 10 del Trattato d'Allenza non si riferiscono al Marocco che non è compreso nella sfera del trattato stesso. Quindi la seconda parte del progetto austro-tedesco di protocollo addizionale non avrebbe ragione di essere. Con esso noi verremo ad assumere di fronte alle Potenze alleate un impegno che non abbiamo e che esse non sono in diritto di chiederci. Io ignoro il testo del nostro accordo con la Francia relativo al Marocco ma se questo contenesse, come è probabile, una dichiarazione di completo disinteressamento da parte nostra, ciò che significherebbe che abbiamo lasciato la Francia libera anche di annettersi puramente e semplicemente il Marocco, è evidente che siamo nella materiale impossibilità di assumere di fronte alla Germania l'obbligo di mantenere lo statu quo fissato per essa al Marocco col suo recente accordo con Francia. Sarebbe inoltre necessario che un secondo protocollo segreto assicuri il rinnovamento, per la durata del Trattato d'Alleanza dell' accordo segreto tra Italia e Austria-Ungheria del 1909 relativo all'articolo 7 del trattato stesso2•

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, MARTIN FRANKLIN, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 8394/365. Berlino, 26 dicembre 1911, ore 7,20 (per. ore 22,50).

Ho trovato Zimmermann preoccupato perché teme complicazioni non solo nei Balcani, ma in Persia ed in Cina come riferisco negli altri telegrammi odierni. Quanto alla Turchia egli mi disse essere la situazione interna gravissima. Il Ministero ha pochissima autorità ed anche sciolto il Parlamento, ciò è che dovrebbe avvenire fra pochi giorni, la sua posizione sarà tutt'altro che solida e non è affatto da escludere che avvengano dei gravi torbidi. Né si vede chi potrebbe avere autorità sufficiente per sostituire con vantaggio gli uomini attualmente al potere. Guerra è così in certo qual modo passata a Costantinopoli in seconda linea. Ma ad ogni modo vi predominano le idee di resistenza ad oltranza e anche quelli che forse crederebbero utile fare la pace non osano dirlo. D'altra parte la situazione in Macedonia e in generale nei Balcani sarebbe minacciosa. Zimmermann mi disse testualmente: «È assolutamente necessario che la pace sia fatta il più presto possibile ed in ogni modo prima della primavera. Io non penso ad altro ed anche per Kiderlen ora che il Marocco è a posto e che con l 'Inghilterra abbiamo un poco diradato le nubi, questa è l'idea fissa. Egli profitta del suo congedo per studiare come potrebbe riuscire a fare questa pace». Passammo quindi ad una lunga conversazione su tale argomento. Ne profittai per dirgli, secondo le istruzioni del telegramma di V.E. n. 6183 1 , Governo italiano era grato che le Potenze si interessassero a cercare un modo facilitarla, ma che era necessario che quando si tasti il terreno a Costantinopoli si facesse bene intendere colà che l'iniziativa era venuta dalle Potenze nell'interesse più che altro della Turchia stessa che doveva rendersi conto dei pericoli derivanti dal protrarsi dello stato di guerra. Zimmermann mi rispose che ciò era inteso ed era del resto la verità. Accennai quindi alla proposta Sassonoff. Zimmermann mi disse che la conosceva ed anche Kiderlen ne era edotto. Essa aveva molti punti di contatto colle idee che Kiderlen aveva esposti a S.E. Pansa. Comprendeva in più una chiara menzione del ritiro degli ufficiali e soldati turchi da Tripoli. Questo osservava Zimmermann non sembrava [ ... ]2 facile ad attenersi dalla Turchia che non poteva così abbandonare quelle due provincie alla loro sorte. Credetti allora poter accennare che il R. Governo aveva pensato che una soluzione potrebbe forse trovarsi proclamando l'indipendenza di quei vilayets e lasciando agli arabi di difendere o di accordarsi con noi. Zimmermann mi rispose che era la prima volta che udiva questa idea. Ma che gli sembrava meritasse di

562 1 T. del 25 dicembre, non pubblicato. 2 Gruppo indecifrato.

essere attentamente esaminata come quella che poteva condurre ad una soluzione più completa (cioè ad una vera pace italo-turca). Ricordando delle conversazioni avute con lui in ottobre scorso (mio telegramma 264)3 osservai in fine che la proposta Sassonoff così simile a quella di Kiderlen era di buon augurio. E che se adesso la Germania avesse potuto intendersi con la Russia per un passo positivo a Costantinopoli, ciò oltre al risultato diretto che era lecito sperare, avrebbe avuto anche quello di fare una favorevole impressione sulla opinione pubblica italiana che era sempre un poco contristata dall'attitudine della stampa tedesca. Egli ne convenne pienamente, mi ripeté che l'attitudine di questa stampa faceva la disperazione del Dipartimento perché non avrebbe potuto essere più maladroite. Mi disse pure che la Germania era sempre costretta a procedere molto guardinga per timore che l'Inghilterra ne profittasse per annullare l'influenza tedesca a Costantinopoli (questa è sempre una idea fissa di Zimmermann). Mi disse che credeva realmente che a Costantinopoli vi fossero degli uomini politici disposti fare grandi concessioni in Asia Minore, specialmente sul Golfo Persico ali 'Inghilterra, il che costituirebbe per essa una seria tentazione ed un grave pericolo per gli interessi germanici. Concluse «potendo essere certi che faremo tutto il possibile ed il più presto possibile. Bisogna assolutamente che questa guerra finisca n eli 'interesse di tutti e non solo dei turchi o vostro»4 .

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. RISERVATO 8401/635. Londra, 27 dicembre 1911, ore 14,47 (per. ore 19,10).

Ambasciatore di Spagna mi diceva ieri suo Governo essere deciso seguire politica negoziati con Francia medesimo sistema seguito dalla Francia stessa nel trattare con Berlino. Prima cioè discutere cessione territori vuole essere sicura trovarsi nella zona assegnatale in condizioni assolutamente identiche a quelle della Francia nel resto del Marocco ossia trovarsi padrone e non inquilino sottoposto col pretesto di unità dell'amministrazione alla autorità del magzen equivalente in pratica a quella del residente francese. Su questo punto essenziale, dice Villa-Urrutia, nessuna transazione è possibile. Per quanto riguarda cessioni di territori, Spagna per ora vorrebbe dare hinterland di Ifni; arriverebbe però in seguito per spirito di conciliazione sia in omaggio amichevoli consigli Inghilterra abbandonare un porto sulla costa che per contro Francia vorrebbe tutta. Inoltre Francia reclama largo territorio situato tra fiume Draa antico confine Marocco e colonia spagnola Rio de Oro. Questo territorio è stato con discutibile buona fede considerato dalla Francia nel recente accordo colla Germania come facente parte del Marocco. Governo spagnuolo protestò ministro di Francia (sic) 1 gli fu risposto in via confidenziale che effettivamente contestato territorio non apparteneva Marocco ma che Governo francese ve lo aveva incluso per non svegliare rapaci appetiti. Per quanto riguarda situazione futura Tangeri dice Villa-Urrutia essere quella divergenza tra Londra e Parigi. Governo francese con solito pretesto omogeneità in alcuni rami amministrazione vorrebbe Tangeri sottostasse ad un controllo del magzen Grey invece gli ha detto testualmente : «Tangeri non deve essere né francese né marocchina ma in buona fede internazionale».

Cambon attualmente a Parigi si starebbe adoperando appianare difficoltà. VillaUrrutia si dice molto soddisfatto contegno sinceramente amichevole di questo Governo verso la Spagna.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 8417/248. Il Cairo, 27 dicembre 1911, ore 21,25 (per. ore 1,20 del 28).

Mio telegramma 240 1 . Principe Fuad m'informa che avrebbe persona adatta per nota missione a Kufra. Per viaggio che durerebbe da quattro a cinque mesi, composizione di numerosa carovana e forse acquisto di qualche dono, si è riservato indicare somma occorrente.

Principe domanda ora quali sono le basi su cui R. Governo è disposto trattare. Desidera sapere il massimo delle concessioni di carattere politico, religioso, finanziario cui potrà giungere nelle offerte che inizierà naturalmente dal limite più basso possibile.

È a prevedersi che il capo dei senussi qualora sia disposto accordarsi intenda mandare un proprio rappresentante per le trattative concrete e finali ed il principe chiede se siffatto rappresentante deve farsi venire in Egitto, deve indirizzarsi Tripoli

o deve ed in tal caso chi sarà persona autorizzata concludere patti necessari. Per desiderio di S.A. telegrafo quanto precede anche S.E. Tittoni2 .

2 Per la risposta cfr. n. 575.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 8438/871. Vienna, 28 dicembre 1911, ore 6,55 (per. ore 20,50).

Aehrenthal ha fatto stamane nella commissiOne della Delegazione ungherese una breve esposizione sulla politica estera. Ha detto che fin dallo scoppio della guerra turco-italiana la Monarchia ha fatto colle altre Potenze neutrali il possibile per preparare la fine del conflitto. La Monarchia desidera tanto più la pace in quanto un prolungamento delle ostilità potrebbe minacciare lo statu quo nei Balcani. Il Governo italiano ha dichiarato esplicitamente di rimanere fedele al principio del mantenimento dello statu quo in Oriente ed ha conformato a ciò la sua condotta. Gli Stati balcanici hanno una attitudine corretta e la Turchia fa il possibile per mantenere l'ordine all'interno.

Aehrenthal ha aggiunto che le basi della politica della Monarchia rimangono naturalmente invariate. Appoggiandosi a provate alleanze e alle amichevoli relazioni con tutte le Potenze, la Monarchia contribuirà a por fine al conflitto italo-turco che non è senza pericoli anche per altri Stati, mediante una pace onorevole per le due parti. Aehrenthal ha parlato quindi brevemente della questione del Marocco.

E nel dichiarare che l'Austria-Ungheria aveva propugnato e propugnerà una politica conservatrice in Europa come nel prossimo Oriente, Aehrenthal ha concluso coll'accennare alla necessità di riformare le forze militari della Monarchia nell'interesse della sua difesa e provvedere d'accordo con i suoi alleati alla pace generale.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, AL REGGENTE IL GOVERNO DELL'ERITREA, RUBIOLO

T. UFF. COLONIALE S.N. Roma, 28 dicembre 1911, ore 14.

A Tripoli si è provveduto ad organizzare servizi urgenti con baraccamenti per famiglie beduine, locali di isolamento e cura, corpo nettezza urbana, servizi vetture pubbliche e pompieri, illuminazione. È stato disposto ripopolamento sobborghi Dahra, Zauiet e Dalmeni, permettendo a quattrocento famiglie ritornare case sgomberate 23 e 26 ottobre. Il 25 corrente arriva a Tripoli Commissione studenti universitari con album ventimila firme e indirizzi Giovanni Pascoli. Commissione ha portato cippo preso Campidoglio da innalzarsi memoria valorosi caduti.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, MARTIN FRANKLIN

T. 6256. Roma, 30 dicembre 1911, ore 18,55.

Telegramma della r. ambasciata n. 3621• Alle osservazioni di Zimmermann possiamo rispondere: l) che noi non intendiamo abbandonare la nostra tesi, che riteniamo fondata in diritto, né indugiar troppo a provocare una soluzione della questione; 2) che, in fatto, non è esatto che la situazione dei sudditi italiani in Turchia sia tollerabile. Dai rapporti e dai numerosi reclami che riceviamo risulta invece che la protezione dell'ambasciata e dei consolati germanici non potendo essere efficacemente esercitata appunto a causa della soppressione del regime capitolare, i nostri compatrioti sono sottoposti in Turchia a tutti gli arbitrii e le vessazioni delle autorità locali; 3) che, del resto, noi ci rendiamo conto della difficile posizione del Governo germanico, e che perciò, anche per rendergli servizio, noi siamo disposti, se esso non è di diverso avviso, senza aspettare di sentire di nuovo il parere già ben noto di Marschall, a rimettere subito la questione a tutti gli Stati che godono del regime capitolare in Turchia; 4) che, a nostro avviso, tale passo, ]ungi dal pregiudicare la situazione e dal costituire un ostacolo alla pace, dovrebbe invece contribuire a facilitarla, sia per le complicazioni diplomatiche che la Turchia può temere, sia perché può diminuire l'illusione che essa nutre tuttora di stancarci con mezzi di questo genere. È d'altronde, ripeto, una questione di principio che non conviene lasciar cadere, nell'interesse di tutti.

Mando per la posta altri esemplari della memoria in francese, e del testo italiano del parere del Contenzioso diplomatico.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETO 8510/890. Parigi, 31 dicembre 1911, ore 2,25 (per. ore 17,10).

Ho potuto avere tutti i più minuti particolari circa il contratto di acquisto di dieci aeroplani tipo militare stipulato dalla commissione militare turca che è attualmente a Parigi. Li spedisco per lettera. Non sono in grado di indicare data di partenza perché si attende il benestare di Costantinopoli ed anche non v'è accordo circa il pagamento che il venditore vorrebbe in contanti e la commissione turca vorrebbe eseguire in buoni del tesoro. È lo stesso ostacolo che finora ha impedito la stipulazione definitiva da me segnalati a V.E. Poiché partenza aeroplani avrà luogo da Marsiglia ed io spero di potere telegrafarla in tempo crederei opportuno che fin d'ora si tenessero pronti due incrociatori veloci alla Maddalena per eseguire cattura in mare libero. Il vapore di cui non so anche il nome dirigerebbe verso la frontiera tripolina-tunisina per sbarcare ivi aeroplani. Ma poiché il punto di sbarco potrebbe essere variato parmi più sicuro eseguire cattura Golfo del Leone. Credo anche opportuno che V.E. mi autorizzasse telegrafare direttamente al Comando di Maddalena che dovrebbe essere prevenuto 1•

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 6/l. Vienna, l° gennaio 1912, ore 2,30 (per. ore 16).

Telegramma di V.E. n. 61401 . In questi circoli politici erasi pure attribuito al Governo imperiale e reale l'intenzione di contrarre un prestito in Francia e di fare dipendere dal collocamento di esso la sua adesione all'accordo franco-germanico per il Marocco. Le informazioni da me assunte in via riservata, mentre hanno confermato tale intenzione, escludono in modo sicuro l'esistenza di un collegamento qualsiasi fra prestito ed accordo suddetto.

Sembra infatti, a quanto fu confidato da questo incaricato d'affari di Francia a persona di mia fiducia, che me lo ha riferito, che Aehrenthal, nel fare conoscere a Crozier che Austria-Ungheria era disposta a dare in massima il suo consenso all'accordo, avrebbe espresso la speranza che Governo della Repubblica si sarebbe mostrato dal canto suo condiscendente verso il Governo imperiale e reale nelle varie questioni che fossero per presentarsi, compresa quella relativa al prestito. Ed a questo proposito Aehrenthal avrebbe accennato alla possibilità in cui Governo imperiale e reale si trova di ricorrere alla Francia per i bisogni del suo bilancio, facendo intendere che si sarebbe forse trattato di contrarre un prestito di 500 milioni di franchi per Austria e di una somma eguale per Ungheria.

Crozier, pur facendo rilevare a Aehrenthal difficoltà già incontrate in occasione del prestito che Ungheria aveva desiderato contrarre l'anno passato in Francia, avrebbe risposto che si sarebbe tuttavia occupato della cosa recandosi a Parigi. In questa alta Banca però si ignora fino ad ora che Governo imperiale e reale abbia una simile intenzione e si osserva per ciò che riguarda l'Austria-Ungheria che avrebbe già provveduto alle esigenze momentanee del suo tesoro coi tre prestiti contratti con banche austriache dell'importo di 426 milioni di corone destinato a colmare deficit, a fare alcuni investimenti, a saldare antichi debiti ed a rinnovare i buoni del Tesoro alcuni dei quali trovansi all'estero.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO 11/4. Il Cairo, 2 gennaio 1912, ore 21,40 (per. ore l,10 del 3).

Circa missione, presso Idris, di Ismail aiutante di Campo di S.A. il Kedive, reggente Governo Eritrea mi ha telegrafato quanto segue: «lsmail partirà 12 con diretto. Egli, giunto ad Elgoz, con mio messo s'avviò verso Idris, ma, strada facendo, con pretesto avanzò da solo per abboccarsi senza testimoni con Idris. Consegnò 5000 mila sterline da noi mandate a sua richiesta, ma ignoro se proprio tutte. Idris in presenza messo disse non capire perché noi avessimo mandato denaro essendo pure in guerra, ma interloquì Ismail per dire Italia essere ricca e avere pensato che anche Idris abbisognava fare spese. Idris diede 50 sterline a Ismail, incaricandolo darle ad una sua moglie in Dongoli Egitto. Poi domandò a Ismail che cosa volesse il suo padrone, al che Ismail si turbò, ma rispose che aveva l'incarico di metter d'accordo Idris con Governo italiano. Ismail offrì di tornare per successiva intesa ed Idris dichiarò ciò inutile potendo ormai conferire direttamente. Idris vorrebbe bombardamento turchi e forti Gedda, ma Ismail si oppose ed io stesso trovo che non converrebbe, considerando ripercussione in terra di musulmani. Dice Ismail che si deve diffidare di Mohammed Ali Elui bey che ha scritto, secondo lui, al saied Idris di pacificarsi con i turchi e fu od è servizio consolato d'Italia Cairo, ma io so da persona seria che Ismail è rivale di Mohammed Elui nel trattare questione Mecca in cui entrambi fiutano guadagno personale. Di tutto ciò io nulla so per giudicare. Per mia norma vorrei sapere che cosa sia precisamente questione Mecca, anche per tenerne conto nel regolare mia azione. Firmato Rubiolo».

Mi riservo inviare maggiori particolari quando Ismail sarà tornato in Egitto. Frattanto ignorando anche io se Mohammed Ali abbia avuto incarico di trattare

con sceik Idris questione relativa Mecca, accennata nel telegramma sopra riferito, prego V.E. mettermi in grado di rispondere al Governo Eritrea ed eventualmente a

S.A. il Kedive qualora suo aiutante di campo gli riferisca qualche passo fatto da Mohammed Alì.

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE AD ADEN, FARES, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. 7/2. Aden, 2 gennaio 1912 (per. il 12).

Per opportuna conoscenza di codesto onorevole ministero mi onoro di rassegnare all'E.V. l'unita copia di rapporto da me diretto al Governo della Somalia italiana intorno alla situazione politica in Arabia e nella Somalia settentrionale.

ALLEGATO

IL REGGENTE IL CONSOLATO GENERALE AD ADEN, FARES, AL GOVERNATORE DELLA SOMALIA, DE MARTINO

R. 1037. Aden, 31 dicembre 1911.

La situazione de turchi in Arabia senza paragonarla a quella dei loro fratelli che sono in Tripolitania e Cirenaica, non è certo soddisfacente e sotto più d'un aspetto la si può considerare come grave.

Anziché inviare centomila uomini in Tripolitania, come all'inizio delle ostilità itala-turche ebbe a telegrafare al sultano a Costantinopoli, l'imam Yahia Hummedin sta lesinando al governatore dell'Yemen l'aiuto di qualche migliaia di uomini promessi per combattere l'altro imam, così detto dell' Assir, Seyed Mohammed bin Idrissi, e sotto un pretesto od un'altro egli cerca esimersi dall'obbligo di aiutare coi propri uomini i turchi contro l'Idrissi, che, pure lui, ebbe il gran gesto di dichiarare a Izzet pascià che avrebbe invaso la colonia Eritrea con 40 mila uomini dell'Assir, operando il passaggio del Mar Rosso in sambuco.

Ora invece l'imam dell'Yemen, dopo aver spillato lui ed i suoi capi molti denari ai turchi (più di ventimila lire turche si assicura), finge di essere attaccato da rivali che gli contrastano l'imamato per esimersi, come ho detto dianzi, dall'obbligo di fornire l'aiuto promesso, e l'imam dell'Assir, il giovane e simpatico ldrissi, senza buttar giù del tutto la maschera, fa sollevare di nuovo le bellicose tribù dell'Assir contro gli odiati turchi tanto da costringere questi a preparare contro di lui una spedizione di circa diecimila soldati regolari al comando del generale Riza pascià che già ha iniziato le operazioni mandando un primo corpo di circa 5 mila uomini con Mohammed Ali pascià, governatore dell'Assir, 1 a Uasin, località distante tre giornate da Sabbia capo luogo dell'Idrissi; altre truppe pronte agli ordini del generale Soliman pascià attendono un cenno per marciare contro Sabbia.

L'Idrissi a conoscenza dei movimenti dei turchi manda seimila guerrieri arabi comandati da uno dei suoi migliori capi, Seyed Mustafa, contro i turchi che vengono da Uasin ed ha ordinato ad altri cinque mila arabi delle tribù dipendenti che si trovano nel territorio di Gisan di riconquistare quel porto e nello stesso tempo ha chiamato tutte le tribù dipendenti ed amiche di unirsi a lui per la guerra santa contro i turchi.

Oltre a questa situazione direi così interna che il Governo dell'Yemen deve fronteggiare, e per la quale, non fidandosi sulle promesse dei capi arabi amici, deve tenere impegnate una buona parte delle truppe regolari disponibili, egli è costretto ad avere un numero considerevole di soldati e di artiglieria alla costa: a Moka, a Sceik Said e nei territori adiacenti, le quali truppe dopo il bombardamento di quelle località che produsse ottimo effetto, si tengono lì più per difendere da possibili attacchi di navi italiane che per tentare un colpo di mano sulla costa eritrea, come i turchi avevano l'idea prima del bombardamento.

Data questa situazione e dati i continui successi delle nostre armi in Tripolitania e Cirenaica, ai quali si possono aggiungere il recente sequestro di denari a bordo del Menzaleh e la cattura del trasporto ottomano «Kaisery» operati nel Mar Rosso dalle nostre navi, lo spirito pubblico dei turchi nell'Yemen è fortemente depresso e quello degli arabi e dei musulmani di questi paesi è notevolmente mutato in nostro favore per cui il nostro prestigio presso queste popolazioni ha grandemente avvantaggiato.

Nel corso di questo mese nessun avvenimento degno di rilievo è avvenuto a mutare la situazione generale della nostra Somalia settentrionale, che continua ad essere tranquilla, il Mullah ed i suoi dervisc hanno poco o nulla operato contro le tribù nostre protette e nemmeno contro quelle del protettorato inglese, sembra che essi abbiano dato tregua alle loro scorrerie tanto frequenti nei mesi scorsi massime a danno delle tribù inglesi.

Il sultano Osman Mahmoud fino a pochi giorni fa era a Barga! dove si occupa ad agevolare il ricupero del carico del piroscafo inglese «Fifeshire», operazione che oltre a procurargli un lauto guadagno lo distoglie dal pensare alla guerra o alla pace da farsi col Mullah ed alle ostilità italo-turche e la loro ripercussione sulle popolazioni da lui dipendenti nonché agli emissari turchi di cui non si hanno più notizie né di loro stessi né della lettera che si disse avevano scritta al sultano dei migiurtini.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 5115. Vienna, 3 gennaio 1912, ore 21 (per. ore 23,50).

Telegramma di V.E. 15 1• Nel colloquio avuto oggi col conte Aehrenthal, discorso essendo caduto sul ritardo frapposto dalla Turchia ad accettare la delimitazione della frontiera prevista dal protocollo 1908, egli mi ha detto che, secondo informazioni pervenutegli, tale ritardo sarebbe cagionato dal fatto che colla delimitazione suddetta Sublime Porta avrebbe dovuto cedere al Montenegro alcuni territori abitati da popolazioni albanesi ciò a cui sembrava piuttosto alieno. Aehrenthal ha aggiunto che non gli risultava affatto che situazione in Albania fosse in questo momento grave. Alcuna notizia di più eragli fino ad ora pervenuta da consoli austro-ungarici.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATISSIMO 16/4. Il Cairo, 3 gennaio 1912.

Venerdì scorso S.A. il Kedive disse al colonnello Elia che aveva parlato a lungamente con due figli del capo della setta dei Medania sulla situazione in Cirenaica e Tripolitania. Li trovò preoccupati della piega che la guerra andava prendendo, perché malgrado le notizie menzognere della stampa va facendosi strada poco a poco il convincimento della impossibilità di organizzare una resistenza vittoriosa contro l'Italia. Sua Altezza, profittando dell'occasione e senza naturalmente far conoscere i propri sentimenti personali, disse ai due Medania che i turchi non erano in grado di mandar nuovi aiuti, che pertanto tutti i danni della guerra sarebbero ricaduti sugli arabi, che le popolazioni delle due provincie non avrebbero tardato ad accorgersene e che allora avrebbero indubbiamente cercato di accordarsi con gli italiani. Poiché i due Medania si mostravano di ciò persuasi, il kedive disse loro che da quanto si sapeva i senussi avevano mantenuto finora un atteggiamento incerto, il che avrebbe loro facilitato una intesa coi nuovi dominatori e fece loro temere che potessero intervenir degli accordi ad esclusivo vantaggio della setta rivale. Poiché i due Medania espressero il desiderio di sentire ciò che le autorità italiane avrebbero fatto in loro vantaggio, Sua Altezza li indirizzò allo sceik Eleisce che indicò come amico dell'Italia. Essi decisero di recarsi da quest'ultimo l'indomani mattina.

Appena seppi di questa decisione non ne fui molto lieto, perché conoscendo la fede cieca di sceik Eleisce per Mohamed Ali fui subito persuaso che questi sarebbe venuto a conoscenza delle intenzioni dei Medania e che data la sua animosità contro il kedive e l 'ignoranza in cui si trova delle attuali disposizioni di Sua Altezza, avrebbe cercato di far cadere la cosa o l'avrebbe lasciata cadere. Né al kedive potevo dire di mandare i due Medania da altra persona, sia perché il tempo mi mancava, sia, sovratutto, perché non potevo far conoscere il probabile intervento del Mohamed Ali di cui Sua Altezza tanto diffida, arrischiando di far andare a vuoto eventuali trattative che potrebbero riuscirei utili. Non mi restava che una sola cosa da fare: mandare l'indomani mattina il cavalier Nacouz da sceik Eleisce per avvertirlo della venuta dei due visitatori ed incitar! o a riceverli e ad agire in nostro favore (devo dire che il sceik è pieno di paura fin dall'inizio della guerra), avvertire poi il Mohamed Ali cercando di indurlo a lavorare per noi in questa faccenda come se si trattasse di cosa sua ed in cui a lui soltanto dovesse poi ricadere il merito di un eventuale successo. Mi sarei infatti ben guardato di dirgli la parte avuta dal kedive. Dato nondimeno l'atteggiamento che da anni il Mohamed Ali, l'Insabato e gli altri hanno assunto verso l'agenzia diplomatica ho avuto subito il timore che, malgrado tutto il mio buon volere, non sarei riuscito ad ottenere una cooperazione leale. Quanto espongo in appresso a V.E. mi dà purtroppo ragione.

Il sabato mattina il cavalier Nacouz si è recato dal sceik dove incontrò i due Medania; ecco quanto egli mi ha riferito circa il loro colloquio: «Recatomi da sceik Eleisce, stamani 30 dicembre 1911 alle ore 9 antimeridiane, gli dissi essere stato informato che una persona influente gli avrebbe diretti due individui, figli dello sceik el Medani che risiede a Costantinopoli, i quali si trovano attualmente in Cairo, perché egli suggerisca a detti individui i mezzi per avvicinarsi alle autorità italiane in Cairo allo scopo di conoscere il loro intendimento verso la popolazione musulmana della Tripolitania e particolarmente verso la grande tribù dei Medania 1 , dalla quale dipendono molte zauie in Tripolitania.

Sceik Eleisce non esitò a dirmi che ieri sera un suo parente venne a trovarlo per dirgli che il capo dei camerieri di S.A. il Kedive era venuto a trovarlo in casa sua, per dirgli appunto che due figli del sceik el Zaffer el Medani avrebbero desiderio di vederlo per sollecitare il suo appoggio presso la r. agenzia italiana allo scopo di ottenere qualche vantaggio dal Governo italiano. Mi soggiunse che sulle prime ebbe a rifiutare di vederli per tema di qualche tranello, ma che poi consigliato dallo sceik suo cognato accettava di ricevere detti due individui a condizione però che siano sinceri ed in buona fede, perché egli non voleva assolutamente prestarsi ad alcun tradimento verso il Governo italiano a cui deve rispetto ed amore. Lo ringraziai per il suo modo d'agire e gli dissi che aveva fatto benissimo.

Sceik Eleisce mi disse che attendeva la visita di quei tali alle dieci antimeridiane e che io potevo assistere all'abboccamento fra di loro. Infatti alle dieci e mezza vennero due individui, il primo vestito del costume mograbino e l'altro vestito ali' europea colla stambulina ed il tarbusc. Entrato nella sala in cui si trovavano già i su indicati due individui, lo sceik Eleisce mi presentò a loro come il primo dragomanno dell'agenzia italiana e come amico di tutti gli arabi essendo di origine araba, sebbene di religione cristiana.

Sceik Eleisce allora cominciò a raccontare tutto il bene che l'Italia ha fatto per l'arredamento della moschea di Umberto Primo provvedendo a tutto il necessario

perché la moschea stessa potesse funzionare convenientemente, ha raccontato tutto il bene che l 'Italia compie in Eritrea ed in Somalia per render felice la vita alla popolazione musulmana.

Dopo di ciò presi la parola io e domandai a quei tali se sono figli del Gran Capo el Zefer el Medani del quale conoscevo la storia, ed essi mi risposero affermativamente. Domandai se quel Medani che si trova attualmente a Tantah (v. rapporto n. 1796/679, in data 20 ottobre 1911)2 era pure della famiglia, mi risposero un "si" alquanto imbarazzato. Allora io dissi che per qualunque cosa avessero bisogno mi mettevo a loro disposizione, tanto più che l'intervento dello sceik Eleisce era mezzo sicuro per ottenere dal Governo italiano ciò che desideravano, essendo egli molto ben voluto. Essi ringraziarono e replicarono che i fatti che si svolgono in Tripolitania li interessavano assai avendo colà moltissimi parenti e proprietà. Essi non chiedono altro che il rispetto alle consuetudini ed alle leggi e dissero che se faranno dei passi presso i loro adepti li faranno per spirito d'umanità.

Chiesero del mio nome e detti loro la mia carta da visita dicendo che in qualunque momento che mi volessero possono venire a vedermi in casa mia o mandarmi a dire per mezzo di sceik Eleisce del luogo dove possiamo incontrarci. Questi signori non nascosero che furono indotti dallo stesso kedive a recarsi da sceik Eleisce, essendo questi in grande considerazione presso il Governo italiano: aggiunsero che sono ospiti di Sua Altezza. Il loro nome è: el saied Mohamed Zafer el Madani e Abdel Salam Zafer el Madani».

Stante le molte occupazioni di fin d'anno e del principio del nuovo, ieri mattina soltanto ho potuto chiamare in agenzia Mohamed Ali, nell'intenzione appunto di interessarlo alla faccenda per neutralizzarne l'eventuale opposizione, ma era già troppo tardi. Fece rispondere che sarebbe venuto fra qualche giorno e ciò basta per dimostrare a E.V. il modo come egli attende agli inviti di questa r. agenzia del cui personale fa parte come interprete onorario. Ieri nel pomeriggio venne in agenzia il di lui fratello per riscuotere il consueto sussidio alla scuola Tadirieh ed a lui il Nacouz disse ch'io mi ero lagnato del rifiuto di Mohamed Ali di venirmi a vedere. Mentre poi pranzavamo è venuto a trovarmi il conte Manassei, che, come già ho riferito in via privata, ha conosciuti qui Parvis, Insabato e Mohamed Ali, e mi disse che credeva suo dovere riferirmi subito quello che i tre gli avevano detto. Riassumo brevemente le sue parole:

«Mohamed Ali è assai dispiacente d'essersi rifiutato di recarsi in agenzia, ma non sapeva d'esser desiderato da lei per cui ha gran deferenza. Il cavass gli disse che era chiamato dal cavalier Nacouz col quale non vuol aver nulla da fare ritenendolo persona infida. Anche sceik Eleisce è dello stesso avviso e perciò quando giorni or sono si incontrò da lui con due Medania, evitò di parlar con loro di alcuna cosa compromettente, ma, ad insaputa del Nacouz, invitò i due a pranzo per il giorno successivo e li fece incontrare con Mohamed Ali ed Insabato. Il Parvis solo non potè assistere perché obbligato a passare la serata in famiglia. Insabato riferì che mai

come in questa circostanza il Mohamed Ali ha saputo lavorar bene; fece abilmente cadere i due Medania nelle sue reti e fece loro confessare quasi senza se n'accorgessero che la loro prima intenzione era stata quella di recarsi in Cirenaica per eccitarvi gli arabi contro di noi. Sul loro atteggiamento futuro vollero dir poco. Invitati ad un altro colloquio si schermirono, dissero che dovevano andare in Alessandria ove il Mohamed Ali si offri di seguirli, dissero poi che sarebbero partiti col kedive per Sollum, per di là proseguire soli ed accettarono far mandare delle lettere ai loro fedeli per il tramite di Insabato. Questi deve ricever le lettere questa sera, si propone naturalmente di aprirle; se me ne comunicherà il contenuto, come spero, non mancherò di farglielo conoscere».

Fin qui il Manassei, che si disse anzi incaricato d'una missione di Insabato verso di me, che cioè questi gli aveva detto di scusarlo presso di me per il suo intervento in una questione che era stata iniziata dall'agenzia, ma che avevano ritenuto necessario di farlo col sceik in vista dell'interesse di sapere esattamente cosa i due volevano e si proponevano, che però se non avessi voluto che se ne occupasse si sarebbe subito ritirato. Naturalmente l 'intervento da me temuto di quegli individui che sono sospetti al kedive e che probabilmente saranno stati dipinti come tali ai due Medania ha, credo, compromesso irrimediabilmente un progetto che, per quanto nel momento attuale non se ne possa dir nulla, avrebbe potuto dar qualche frutto. Se nuove accuse all'onestà del Nacouz vennero mosse al conte Manassei, che me lo disse senza sottintesi, è a supporsi che altrettante ne sian state fatte ai due Medania, sicché ora è del tutto inutile che il dottor Insabato s'offra di ritirarsi una volta che sarà riuscito a porli in diffidenza verso la sola persona di cui posso valermi verso indigeni che non parlano altre lingue.

Non so se i Medania si recheranno veramente a Sollum col kedive che me ne avrebbe probabilmente informato. Suppongo invece sia stata una scusa per interrompere le loro relazioni col circolo di sceik Eleisce. Ora la faccenda si presenta molto compromessa ed in ogni caso assai imbarazzante per noi. Io non posso mettermi a lavorare con Insabato, sul che ho avuto ordini precisi da V.E., d'altra parte il kedive finirà indubbiamente col domandare quale esito ha avuto il suo progetto; se per parte mia potrei nascondergli il vero non lo faranno certamente i due Medania. Siccome Sua Altezza è partita oggi per Sollum e rimarrà assente una ventina di giorni, potrò ricevere in tempo da V.E. le necessarie istruzioni se continuare ad occuparmi della cosa od abbandonarla nell'interesse di evitare complicazioni. Sono molto riconoscente a V.E. del benevolo avviso espresso a riguardo della modesta opera mia e del cavalier Nacouz da lei e da S.E. il presidente del Consiglio, ma nel fatto, qui, la doppia azione dell'agenzia e di una missione secreta che lavora per proprio conto, in completa indipendenza dalla rappresentanza ufficiale del R. Governo e purtroppo, per le persone che la compongono, in palese e voluta opposizione ai funzionari italiani finirà col condurci a qualche incidente. Non è sempre possibile fare un doppio gioco come quello che sto facendo io qui, sconfessare cioè a parole persone ed azioni che esistono e devo lasciare indisturbate. Bisognerebbe prendere una decisione per la rappresentanza ufficiale o per quella ufficiosa, ma ora la cosa è ormai difficile perché non vedo come potrei giustificare a Sua Altezza un completo disinteressamento da questioni di tanta importanza. Bisogna dunque sperare che questa situazione così ibrida e pericolosa non finisca col condurre a qualche incidente.

Questa sera ho visto il Mohamed Ali al quale ho chiesto esplicitamente di dirmi se e quali accuse potessero farsi all'integrità del cavalier Nacouz riferendogli che varie persone mi avevano parlato di accuse vaghe mosse contro il medesimo. Mi rispose ciò che attendevo non esser egli in grado di dir nulla contro quel r. funzionario. Circa i due Medania disse che si recano in Cirenaica con l'incarico da parte del kedive di incitare le popolazioni alla resistenza. Non appena il kedive avrà fatto ritorno in Cairo (tra una ventina di giorni se non più) saprò se detti individui sono veramente partiti cosa di cui dubito: per allora, poiché ve ne è il tempo sarò grato a

L'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. SEGRETO 21/4. Berlino, 4 gennaio 1912, ore 14, 18 (per. ore 18,40).

Telegramma di V.E. n. 3 Gabinetto'. Zimmerman ha ricevuto da Pietroburgo e da questo ambasciatore di Russia analoga comunicazione delle proposte Sazonoff per un armistizio. Riservandosi di esaminarle ed anche per riguardo all'assenza di Kiderlen, egli non si è ancora pronunciato in modo formale, ma ha manifestato in massima le sue disposizioni favorevoli ad un tentativo delle Potenze nel senso indicato.

Zimmermann, pur temendo che quella proposta incontrerà a Costantinopoli non poche difficoltà, ritiene che qualche passo debba farsi ad ogni modo come avvia

mento alla pace. Questo ambasciatore di Turchia, al quale due giorni fa egli fece vagamente allusione ad un eventuale armistizio, aveva rinnovato le solite dichiarazioni di resistenza ad oltranza allegando fra altro che non si poteva abbandonare gli arabi dimostratisi fedeli al proprio sovrano; ma Nizam stesso aveva poi accennato che nel caso di un armistizio sarebbe da riservarsi un lembo provvisoriamente riparare quegli indigeni avversi al dominio italiano. Zimmermann avendomi chiesto se ritenevo che il R. Governo fosse eventualmente disposto a qualche concessione di tal genere atto ad agevolare i negoziati colla Turchia, gli risposi che lo ignoravo, ma che se la riserva in questione tendesse ad implicare un qualunque riparto di territorio, non era evidentemente il caso di parlarne; ed osservai che del resto l'idea di un armistizio essendo conciliabile con quella di una temporanea linea di delimitazione, al di là della quale dovrebbe eseguirsi l'evacuazione delle truppe turche, nulla impediva che intanto ne approfittassero anche quegli arabi combattenti. I due punti essenziali io conclusi sono per noi, l'evacuazione delle truppe turche ed il riconoscimento delle Potenze; su tutto il resto vi sarebbe modo di transigere. Quanto al modus procedendi mi è parso che Zimmermann non fosse troppo favorevolmente impressionato delle idee di deferire esclusivamente alla Francia la missione di parlare a Costantinopoli in nome di tutte le Potenze. Credo che egli si aspettasse a che quelle prime pratiche fossero da affidarsi congiuntamente alla Francia ed alla Germania, considerando fra altro che quest'ultima è già incaricata della rappresentanza diplomatica dei due belligeranti e che la Francia e la Germania verrebbero così ad agire come per mandato dei rispettivi gruppi di alleanze, essendo poi esse le due Potenze che mentre possiedono i maggiori interessi economici in Turchia non vi hanno contatto territoriale. Vedrà V.E. se vi sia modo fare prudentemente suggerire a Pietroburgo ed a Parigi l'idea di una simile partecipazione, la quale senza dubbio sarebbe vantaggiosa per ovvie considerazioni sia al successo dei proposti negoziati sia anche dal punto di vista di interesse di ordine più generale.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MELEGARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. 19/3. Pietroburgo, 4 gennaio 1912, ore 16, 15 (per. ore 17,25).

Sassonoff mi ha parlato nuovamente del noto progetto della proclamazione dell'indipendenza della Tripolitania per parte della Turchia. Egli credeva però che sarebbe difficilmente accettabile ai turchi in quanto che costituiva una volontaria rinunzia per parte loro a quelle provincie dell'Impero. Il suo progetto aveva invece il vantaggio di evitare ai turchi ogni esplicito riconoscimento o rinunzia.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. SEGRETO 22/2. Londra, 4 gennaio 1912 1.

Telegramma V.E. Gabinetto 32 .

A mio avviso proposta Sazonoff presenta due vantaggi incontestabili: l) riconoscimento Potenze nostra annessione; 2) fa rilevare necessità intervento Potenze a Costantinopoli in favore pace. Questi vantaggi però sono sensibilmente attenuati se non distrutti dalle condizioni in cui viene formulata conclusione eventuale armistizio.

Un armistizio difatti di durata indefinita e non preceduto da [inteseP su basi concrete per preliminari di pace andrebbe vantaggio totale turchi ai quali si porgerebbe destro di profittare sospensione operazioni militari e rinviare sine die conclusione pace. Ciò da un lato ci imporrebbe onere finanziario del mantenimento integrale nostre truppe occupazione, mentre cagionerebbe dall'altra grave pregiudizio ai nostri interessi politici economici resto Impero e prolungherebbe già [penosa] precaria situazione italiana nello Impero ottomano. Per ovvie considerazioni di politica generale specie quella di non ferire suscettibilità della Russia mostratasi nostra sincera amica nella circostanza presente e di addossarci responsabilità della prolungata guerra non mi sembrerebbe tuttavia consigliabile dichiarare senz'altro inaccettabile proposta russa. Sarebbe invece desiderabile trovare il modo di migliorarla rendcndola meglio corrispondente nostre legittime esigenze. Si potrebbe per esempio suggerire che prima fare a Costantinopoli aperture nel senso proposta Sazonoff o da sola o d'accordo altra Potenza tastare terreno per sapere se Turchia sarebbe disposta a concludere pace alle condizioni che siamo disposti offrire. Potenze dovrebbero in pari tempo lasciare intendere Sublime Porta loro decisione riconoscere comunque nostra annessione rimanendo inteso che di essa come della rinunzia alla sovranità turca non si farebbe alcuna menzione nel trattato di pace. Raggiunta intesa su questo punto fondamentale [ed impegnatasi] 3 Turchia di fronte Potenze si potrebbe senza [inconvenienti]3 stipulare armistizio immediatamente seguito da formale negoziato

2 Cfr. n. 577.

3 Integrazione dal registro dei telegrammi dell'ambasciata a Londra.

di pace. In frattempo Turchia spontaneamente proclamare indipendenza e ritirare truppe.

Stante concessione veramente importante che noi faremmo col non insistere nell'imporre alla Turchia rinunzia alla sovranità, mi pare che questa modificazione od altra da studiarsi non dovrebbe essere trovata eccessiva ed irragionevole e potrebbe prestarsi come base per azione conciliativa Potenze presso Turchia. Circa pensiero Grey riferisco non appena riuscirò vederlo4 .

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. SEGRETO 30/1. Il Cairo, 6 gennaio 1912, ore 0,35 (per. ore 5,50).

Prima di dar corso alle istruzioni contenute nel telegramma 6270 1 mi permetto sottoporre ali 'Eccellenza seguente considerazione. l) Per quanto riguarda concessione offerta al capo dei senussi è probabile che principe Fuad osserverà che si concretano effettivamente solo nella promessa d'un assegno. Le altre sono più che altro apparenti in quanto si riferiscono e al riconoscimento di legge religiosa e costumi locali già garantito indifferentemente a tutti gli arabi o al mantenimento di proprietà che possono considerarsi appunto connesse alle costumanze del paese o a facilitazioni commerciali che è anche nel nostro interesse di vedere sviluppati. Senza far concessioni di carattere propriamente politico non sarebbe forse impossibile trovare un terreno d'intesa sulla base del riconoscimento di qualche titolo e di qualche privilegio di carattere amministrativo o giudiziario nel senso per esempio di assicurare entro certi limiti una preferenza ai capi delle zauie senussite nella scelta di magistrature locali come cadì o simili, le cui funzioni in paesi musulmani si confondono col potere religioso. Così pure sembrerebbe che qualche accordo fosse possibile nel!' esercizio dei poteri di politica in quanto è noto come la setta dei senussi abbia conquistato larga simpatia ed influenza notevole fra le tribù, assicurando nei paesi su quali estende propria egemonia una sicurezza quasi assoluta delle vie carovaniere un rispetto della proprietà altrui che quelle popolazioni semi-barbare non avevano in precedenza conosciuta. Anche nella relazione sull'oasi di Siwa che ho trasmesso col rapporto n. 782 del 5 dicembre2 si rileva che le popolazioni locali ricorrono al vicino centro senussita di Giarabub per averne norma nelle proprie questioni. 2) È cosa sommamente delicata e pericolosa far cenno al principe Fuad della esistenza di una missione segreta. Egli mi chiederà certo per prima cosa chi sono questi messi: né come rappresentante del R. Governo potrò pretendere di

592 1 Cfr. n. 575. 2 Non rinvenuto.

ignorarlo. Ricorderò che V.E. mi ha incaricato espressamente di sconfessare l'azione di Mohamed Ali e di Insabato qualora il kedive me ne avesse parlato e che ho dovuto seguire siffatte istruzioni. Il kedive e Fuad lavorano ora d'accordo; l'accordo non sarà forse duraturo ma pel momento esiste, rendendo così probabile che il principe intrattenga il kedive dell'incarico affidato dal R. Governo all'Insabato. Ne deriverebbe per lo meno un sospetto sulla sincerità dell'atteggiamento da me mantenuto di fronte sovrano locale il che potrebbe porlo in diffidenza verso me o peggio codesto ministero e compromettere il proseguimento o l'esito d'altra azione come l'insurrezione dell'Idrissi che furono iniziate col concorso diretto del medesimo. 3) Mi sembra poco probabile che il capo dei senussi mandi un nuovo rappresentante a trattare con noi nelle località occupate dalle nostre truppe appunto per l'effetto che l'invio avrebbe tra le popolazioni locali di menomare cioè l'importanza ed il prestigio su cui è basata egemonia del capo senussi e di fare apparire le deliberazioni e gli accordi meno spontanei ed indipendenti. Ricordo che il senussi ha sempre evitato di farlo anche col Governo ottomano. Se il viaggio dovesse compiersi direttamente da Kufra, Tripoli o Bengasi esso potrebbe avere effetto contrario ai nostri interessi nulla garantendoci che esso non possa eccitare il fanatismo degli indigeni o spingerli verso la costa per accrescervi il numero di coloro che si combattono. Avviare il rappresentante a Tripoli o Bengasi facendolo passare attraverso l 'Egitto, cioè per la via più lunga, non eviterebbe il pericolo delle influenze a noi contrarie che potrebbero circondarle al passaggio ma neanche gli inconvenienti della sua presenza fra le nostre truppe. 4) Affidare al messo del principe Fuad una lettera del presidente del Consiglio può essere decisione non gradita al principe, il quale per la sua posizione di principe musulmano, aspira ad essere diretto intermediario e non alla semplice funzione di trovare un individuo che porti credenziali altrui e che pertanto da queste tragga propria, autorità. Del resto è probabile che il capo senussi, forse disposto accogliere con un certo favore invito di un principe egiziano, ignori interamente l'importanza e le funzioni d'un presidente del Consiglio e sia perciò meno disposto fidarsi delle sue promesse ed a lasciarsi indurre alla nomina di un vero e proprio rappresentante destinato a trattare con quello del R. Governo le condizioni definitive del ravvicinamento tra i senussi ed i nobili di quelle regioni sulle quali egli ha pretese e fino a un certo punto i diritti che derivano dal consenso e dalla venerazione della popolazione. Le trattative per un accordo pratico coi senussi non sono certamente agevoli trattandosi di una setta d'importanza indiscutibile che dispone di mezzi abbastanza larghi di armi e di numerosi adepti pronti eseguirne gli ordini ciecamente. Non è presumibile che il Senussi si accordi ad un'intesa che rappresenta nel suo pensiero un [ ... p anziché una sottomissione senza ricevere compensi soddisfacenti che bilancino quella supremazia di cui godette finora ed alla quale dovrebbe rinunziare. Né a questo compenso presterà soverchio [ ... ]3 almeno all'inizio se non avrà piena fiducia nell'in

termediario incaricato di offrirglieli ed è per questo che, senza negare le relazioni di Mohamed Ali o di Insabato coi senussi, ho sempre dubitato che essi possano avere autorità sufficiente verso il capo di una setta che vanta discendenza dal profeta ed ha pretese al Caleffato. Il R. Governo deve aver da lungo tempo determinato le basi su cui è disposto intendersi coi senussi per evitare di iniziare coi medesimi una lotta lunga e non facile. L'invio del messo d'un principe egiziano può essere veramente la prima occasione seria di avvicinare il capo in incognito in una forma che l'induca se non altro a discutere le possibilità di un accordo con noi e bisognerebbe facilitargli il compito in quanto è possibile. Mentre ho creduto doveroso esporre quanto precede a V.E. sono naturalmente pronto non appena me ne dia conferma ad intrattenere il principe Fuad nel senso preciso del telegramma al quale mi riferisco4 .

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO PERSONALE 36/12. Parigi, 6 gennaio 1912, ore 23,35 (per. ore 0,20 del 7).

Ho avuto stamane colloquio con Caillaux, il quale mi ha manifestato il suo pensiero circa l'iniziativa di Sassonoff. Anzitutto mi ha detto che mai la Francia accetterebbe di assumere una posizione distinta dalla altre Potenze facendosi l'interprete del loro pensiero a Costantinopoli. La Francia intende procedere colle altre a parità di posizione. Quindi si associerà volentieri a qualunque passo collettivo verso la Turchia ma questo passo dev'essere fatto a Costantinopoli da tutte le Potenze insieme. Quanto alla possibilità di condurre le Potenze ad una azione decisiva e concorde Caillaux si mostra molto scettico e teme che l'iniziativa russa abbia a rimanere sterile come già l'iniziativa austriaca. Ad ogni modo siccome in questo momento la situazione interna della Turchia è così incerta che qualunque passo a Costantinopoli sarebbe pregiudicato e vano, Caillaux si riserva di vedere le disposizioni che mostreranno le altre Potenze visto quelle della Francia sono per cooperare alla conclusione della pace purché la cooperazione delle altre Potenze sia assicurata. In conclusione Caillaux è stato con me meno esplicito di De Selves, si è tenuto più sulle generali ed ha mostrato di avere minore fiducia nei risultati dell'iniziativa russa. Più tardi ho avuto altro colloquio con Paolo Cambon. Ho trovato in lui presso a poco le stesse impressioni e disposizioni di De Selves.

Mi ha detto in più che l'Inghilterra ha una invincibile diffidenza verso la Germania ed esiterà sempre a dare una risposta precisa anche a comunicazioni confidenziali nel timore che se contraria alla Turchia possa essere sfruttata a suo danno a Costantinopoli dalla Germania.

La diffidenza dell'Inghilterra e la riluttanza ad impegnarsi in un passo collettivo deriva anche dalla attitudine di Marschall, il quale ritiene inabile qualsiasi pressione a farlo. Avendogli io detto che sapevo al contrario che a Berlino si aveva preoccupazione per prolungamento della guerra, Cambon mi ha detto che ciò gli risultava completamente nuovo.

In tal caso, ha soggiunto Cambon, la Germania dovrebbe fare un passo presso l'Inghilterra per intendersi confidenzialmente con essa. Tale passo sarebbe certamente bene accolto a dissipare la diffidenza inglese.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. GAB. SEGRETO 69. Roma, 9 gennaio 1912, ore 19,50.

Persona di cui nel mio telegramma n. 6049 1 assicura che Assim bey nelle sue conferenze col sultano ha accennato apertamente al progetto di venire presto alla pace: le smentite pubblicate, la chiusura del Banco di Roma ed altri atti ostili sarebbero paravento per coprire le mosse ulteriori davanti l'opinione pubblica. Come base delle trattative si vorrebbe la garanzia per parte dell'Italia dell'integrità dell'Impero ottomano nei Balcani.

Questa garanzia dovrebbe compensare la perdita delle provincie africane e soddisfare l'opinione pubblica. Questa garanzia e la proclamazione dell'indipendenza delle due provincie lasciando agli arabi la continuazione della lotta, qualche concessione finanziaria o nel campo delle capitolazioni sarebbero i punti principali della possibile intesa.

lo feci rispondere senza entrare in merito delle altre proposte ma chiedendo qualche schiarimento sulla garanzia dell'integrità.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA

T. GAB. 76. Roma, l0 gennaio 1912, ore 20.

Suo telegramma segreto n. 51• Se le intenzioni della Turchia sono realmente quelle riferite da Aehrenthal a codesto incaricato d'affari di Francia, cioè rifiuto del ritiro delle truppe e del ristabilimento dello stato quo ante esse equivalgono a rigetto da parte della Turchia della proposta Sazanow ed a suo proposito di continuare le ostilità, poiché è chiaro che in tale condizione di cose qualsiasi sospensione di esse sarebbe tutto danno nostro ed a vantaggio esclusivo della Turchia e noi non potremmo certamente aderirvi.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 131/51. Vienna, 10 gennaio 1912 (per. il 23).

Mentre i rapporti ufficiali fra i Gabinetti di Vienna e di Pietroburgo continuano, per quel che concerne le questioni di politica generale, ad essere corretti e tendono a migliorare, i rapporti reali fra l'Austria-Ungheria e la Russia sono sempre tesi ed inaspriti da ciò che succede in Galizia e nella Polonia russa.

Dall'annessione della Bosnia-Erzgovina in poi, la Russia fa in Galizia un lavoro di spionaggio attivissimo ed una viva propaganda nazionale e religiosa. Dal punto di vista nazionale tende ad infondere nei ruteni la credenza che essi formano un popolo solo coi piccoli russi d'oltre confine, che il Governo russo colma di benefici e di favori a danno dei polacchi. Dal punto di vista religioso alletta i ruteni greci-cattolici a convertirsi alla ortodossia.

Nell'ottobre scorso il Vaterland pubblicò il testo di una allocuzione che il vescovo russo di Radzivilov avrebbe tenuto ad un pellegrinaggio di contadini ruteni di «fratelli della Russia asservita». Esso merita di essere riprodotto. «In Galizia languite ancora sotto un duro giogo. Ma dovete aver fede che verrà il giorno in cui anche la Russia asservita, di là dalla frontiera, infrangerà le sue catene, si unirà all'Impero russo, unitario e indivisibile, sotto lo scettro di monarchi ortodossi e godrà la stessa felicità del resto della Piccola Russia. Voi dovete dunque prepararvi alla lotta ed unirvi affinché l'ora sospirata possa giungere più presto».

E di recente la Reichspost ha riprodotto certe manifestazioni irredentiste della stampa nazionalista russa, un articolo apparso nel Moskowskaia Wiedomosti del pubblicista A. Sawenko, in cui si consiglia alla Russia di permettere all'AustriaUngheria l'occupazione della Serbia, domandando come compenso la Galizia orientale. Ed un articolo dello Swiet il quale osserva che le pretese russe non si limitano alla Galizia orientale, ma si estendono anche «ai territori russi nella Bucovina ed a quelli ortodossi fin dentro l'Ungheria. Questa è l'eredità di San Vladimiro ... a questi territori la Russia non può mai rinunziare».

Ma non solo l'attività degli agenti russi in Galizia dispiace ai polacchi dell' Austria. Essi sono anche molto contrariati dall'avversione che il Governo russo dimostra ai suoi sudditi cattolici in generale ed ai cattolici polacchi più specialmente. Inoltre essi sono esasperati dai provvedimenti di natura politica che il Governo di Pietroburgo prende continuamente per fiaccare l'elemento polacco. L'ultimo di tali provvedimenti è stato il disegno di legge presentato alla Duma per staccare dal Regno di Polonia la provincia di Chelm per poterla poi russificare.

Contro tale progetto si è formata una viva agitazione in Galizia. In quasi tutte le città della regione ed anche nelle rappresentanze municipali di Cracovia e di Lemberg si sono avute manifestazioni di protesta. Il l O dicembre si è tenuto a Lemberg un solenne comizio durante il quale la folla ha lanciato contro il consolato di Russia sassi e calamaj. A quanto sembra alcuni vetri dell'edificio sono stati rotti e lo

stemma del consolato è stato imbrattato d'inchiostro. Quest'ultima circostanza è recisamente smentita dalle autorità austriache. I russi sostengono tuttavia che essa è esatta e che le autorità locali hanno però potuto lavare lo stemma prima che si procedesse a constatazioni in contraddittorio.

Quest'ambasciata di Russia ha subito fatto rimostranze in proposito presso questo Ministero imperiale e reale degli affari esteri. Il conte d'Aehrenthal ha scritto una lettera al signor de Giers esprimendogli il rincrescimento del Governo imperiale e reale per quanto è avvenuto ma, nonostante le vive insistenze del mio collega egli persiste a rifiutarsi a far ripetere tali scuse dal luogotenente della Galizia al console russo in Lemberg.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, AVARNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. SEGRETO 63/6. Vienna, 11 gennaio 1912, ore 11,20 (per. ore 1,30 del 12).

Nel colloquio avuto oggi con Aehrenthal circa proposta Sassonoff egli mi ha detto non essere esatto che avesse dato in massima la sua adesione alla proposta stessa. Egli aveva fatto sapere soltanto a Sassonoff che considerava l'iniziativa da lui presa in modo simpatico che l'avrebbe esaminata con tutto l'interesse che comportava e si sarebbe messo in rapporto con gli altri Gabinetti. Egli non avrebbe certo data la sua adesione a prendere una parte attiva in massima senza prima interpellare V.E. e conoscere il suo parere in merito alla proposta circa la quale non aveva creduto neppure d'incaricare Mérey di parlare onde ignorava ancora il pensiero di lei al riguardo. Dopo avere premesso che parlava in via amichevole e personale ho detto ad Aehrenthal che VE. considerava pure la proposta Sassonoff in modo simpatico [perché] 1 lo scambio d'idee cui avrebbe dato luogo tra le Potenze era molto utile come un passo di più verso la soluzione. Ma i punti che da noi si ritenevano essenziali erano anzi tutto il ritiro delle truppe ottomane dalla Tripolitania e Cirenaica ed il riconoscimento per parte delle Potenze della nostra sovranità su quelle regioni. Per tutto il resto ci sarebbe stato modo di transigere. Aehrenthal pur osservando che si parlava dal suo lato in via amichevole non potendo pronunziarsi ancora ufficialmente sulla proposta ha riconosciuto che il ritiro delle truppe turche era per noi necessario e che noi non avremmo potuto cessare le ostilità che dopo la loro partenza per la quale gli sembrava opportuno un impegno formale da parte della Turchia. Accennando quindi al compenso pecuniario contemplato nella proposta, Aehrenthal ha osservato che credeva che di esso si fosse fatto cenno nella supposizione che la Sublime Porta l'avrebbe chiesto quale corrispettivo pel ritiro delle truppe. Mi sono affrettato a fargli notare che noi non avremmo mai potuto ammettere una connessione qualsiasi tra le due questioni per ragioni ovvie di dignità o di interesse politico e militare. Aehrenthal ha convenuto pienamente meco su ciò dicendomi che del compenso pecuniario non avrebbesi potuto parlare che in occasione o dopo la soluzione definitiva della questione. Aehrenthal mi ha informato poi che dai telegrammi pervenutigli dal rappresentante imperiale e reale in Londra, Parigi e Berlino non risultava che essi Gabinetti si fossero ancora pronunziati in modo ufficiale sulla proposta di Sassonoff. Però secondo un telegramma dell'ambasciatore d'Austria-Ungheria in Costantinopoli, di cui mi ha dato lettura, quell'ambasciatore di Francia e con esso tutti i suoi colleghi aveva riconosciuto la proposta di Sassonoff irrealizzabile perché Sublime Porta non si sarebbe mai decisa a ritirare le sue truppe dalla Tripolitania Cirenaica. A questo proposito mi ha detto confidenzialmente che le idee contenute nella proposta sarebbero state suggerite a quanto sembrava a Sassonoff da S.E. Tcharikoff il quale intanto cercava che guerra si prolungasse per trarre vantaggi nell'interesse proprio paese. Avendo chiesto ad Aehrenthal se non credeva che una delle cause che rendevano difficile l'accordare le Potenze fosse la diffidenza che regnava tra Inghilterra e Germania egli mi ha risposto che dissentiva in ciò da me ed aveva anzi pensato a tale diffidenza quando la proposta era stata messa innanzi. Ho osservato allora che si avrebbe potuto diminuire forse tale diffidenza se si avesse modo di far conoscere ai due Governi le rispettive idee ed intenzioni che ignoravano realmente a vicenda e ho aggiunto come un'opinione mia personale che mi sembrava che egli avrebbe potuto contribuire in ciò dato i vincoli di alleanza della Monarchia colla Germania e gli eccellenti rapporti che intratteneva colla Inghilterra. Al che Aehrenthal ha replicato che egli non era in odore di santità a Londra e qualsiasi azione che avesse esercitato anche per uno scopo giusto ed onesto avrebbe potuto essere considerato come suggerito da Berlino. Per cui non era il caso per lui di adoperarsi in tal senso. Nel corso della conversazione, pur facendo rilevare ad Aehrenthal che iniziativa della pace non proveniva da noi e noi non avevamo alcuna fretta per ciò, gli ho detto che sarebbe stato utile che rappresentanti delle

Grandi Potenze facessero intendere in via privata e amichevole alla Sublime Porta come la perdita della Tripolitania e Cirenaica dovesse essere ormai considerata da essa come inevitabile ciò che non avrebbe potuto che facilitarle il compito di fronte alla opinione pubblica. Ma Aehrenthal ha replicato che Potenze data loro qualità neutrali non potessero toccare neppure in via privata e amichevole tale questione che avrebbe potuto essere ritenuta dalla Sublime Porta essere una ingerenza nelle questioni interne dell'Impero. Nell'accennare poi all'interesse che avevano le Potenze di porre fine allo stato attuale di guerra in vista eventualità che avrebbero potuto sorgere nei Balcani, Aehrenthal ha ricordato che egli si era pronunziato a questo proposito in modo piuttosto ottimista nelle delegazioni. Ed ha soggiunto che persisteva a credere che il fatto che Austria-Ungheria seguiva e intendeva seguire una politica eminentemente pacifica nella penisola balcanica e che tale era pure intenzione della Russia non poteva non aver una influenza salutare nei vari Stati balcanici ritenendoli [ ... ]2da qualsiasi atto che avesse potuto provocare complicazioni. Il pericolo non stava in ciò ma poteva derivare per contro dalla situazione del Governo in Costantinopoli e dal contegno che questo avrebbe tenuto verso popolazioni in Macedonia. Se condizioni in Costantinopoli fossero divenute in seguito tali da indebolire governo ciò avrebbe potuto produrre un contraccolpo in Macedonia o far sorgere nei Stati balcanici la velleità di accingere ad un'azione. Sebbene Aehrenthal non abbia voluto manifestarmi ufficialmente suo pensiero sulla proposta di Sassonoff e sebbene abbia espresso la speranza che dal presente scambio d'idee possa risultare qualche progresso verso soluzione, egli mi è sembrato farsi poca illusione sull'esito della proposta stessa. Aehrenthal partirà tra due giorni pel Sommering ove conta passare una settimana per riposare.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, PANSA

T. GAB. SEGRETO 83. Roma, Il gennaio 1912, ore 18,10.

Suo telegramma n. 9 segreto 1 . Mi pare che il passo di tutte le Potenze a Costantinopoli consigliato da Zimmermann possa riescire utile, purché venga fatto in modo da non infondere nei turchi l'erronea credenza che sia fatto per desiderio dell'Italia.

È superfluo ripeterle che noi, qualunque ne siano le conseguenze, non consentiremo mai a trattative ed a pace su base diversa da quella del decreto cinque novembre, il quale però non esclude accordi di carattere religioso ed altri vantaggi alla Turchia, di cui è nostro interesse salvaguardare il prestigio e la forza in Europa. L'armistizio senza evacuazione è impossibile e non possiamo accettarlo.

Il ragionamento di Assim bey sui rapporti della Turchia cogli arabi è infondato. Essa non potrebbe essere accusata di abbandonare quelli della Tripolitania a Cirenaica quando il ritiro delle sue truppe fosse preceduto da una nostra dichiarazione di non punire né molestare alcuno per atti anteriori alla detta dichiarazione, anzi, come le avevo già fatto notare, sarebbe interpretato come suo amichevole proposito di evitare a quegli arabi i danni d'una guerra, forse lunga, ma certo di esito indubbio.

Il pericolo d'un movimento secessionista arabo in tutto l'Impero è chimerico, visto la mancanza di coesione, d'organizzazione e di comunicazioni tra di essi nonché le grandi distanze. Se in tutto o in parte avvenisse, non si dovrebbe attribuire all'abbandono di quelle due provincie che la Turchia può colorire in vmj modi all'ignorante ed ingenua credulità delle popolazioni dell'Impero, bensì la vera causa ne sarebbe il regime vessatorio dei turchi, che vogliono imporre il loro giogo al popolo, al quale l'Islam deve la propria origine nonché la propria arte, letteratura e filosofia. È superfluo notare che l'insurrezione dello Hauran, le frequenti del Libano e del Nedjed, quella quasi permanente e sovente gravissima dell'Yemen e deli'Assir e l'anarchia di buona parte della Mesopotamia, della Siria e della Palestina sono anteriori alla guerra italo-turca.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB 65/14. Londra, 12 gennaio 1912, ore 1,35 (per. ore 17,05).

Linguaggio tenutomi ieri da Nicolson ha confermato impressione da me tratta e riferita a V.E. dopo il colloquio con Grey. Nicolson disse che dai rapporti di Costantinopoli risultava che Sublime Porta continua mostrarsi intransingente e non favorevole accogliere eventuali proposte sulla base della iniziativa russa. Risposi che ciò non ostante da molteplici indizi risultava a noi che a Costantinopoli si desidera invece pace e si vorrebbe trovare via di uscita per giungervi. Ad ogni modo ripetei noi non abbiamo fretta e se desideriamo naturalmente pace nostro desiderio non è motivato da preoccupazioni per prolungamento guerra in Tripolitania dove nulla abbiamo da temere ma dalle apprensioni legittime che, come Potenza interessata negli affari balcanici, inspira a noi e a tutta Europa situazione indubbiamente minacciosa in quelle regioni; situazione che può condurre a più gravi avvenimenti, i quali in definitiva malgrado vantaria dei Giovani Turchi si risolverà fatalmente con pregiudizio Impero ottomano di cui è nostro manifesto interesse cooperare con altre Potenze per conservare integrità. Ripetei pure ad ogni buon fine che salvo questione annessione siamo sempre animati da propositi concilianti ma che non conviene nemmeno ai turchi abusare nostra longanimità perchè prolungandosi per la loro ostinazione guerra potrebbe pure venire giorno in cui ci vedremmo dalla pressione nostra opinione pubblica costretti rifiutare qualsiasi compenso. Rispose Nicolson che sulla questione annessione è oramai chiaro che non possiamo più ritornare. Dall'insieme linguaggio del segretario di Stato ho constatato che Rodd tiene molto esattamente e accuratamente informato Foreign Office pensiero Governo di Sua Maestà nonchè su veramente mirabile atteggiameto nostro paese.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO 70/20. Parigi, 12 gennaio 1912, ore 21,25 (per. ore 6,35 del 13).

Leipnik manda da Costantinopoli resoconto suo colloquio con gran vizir alla presenza Hilmi Pascià e Bustani. Gran vizir che già aveva conoscenza formale indipendenza si oppone perchè se abbandonasse1 gli arabi della Tripolitania gli arabi dell'Asia si solleverebbero sicuramente. Quanto alla pace gran vizir disse sarebbe felice trovare formula che permetterebbe se arrivarvi ma chi la troverà sarà il diplomatico più celebre del secolo. Sua Altezza prevede pericoli ma deve rassegnarsi al destino. I bulgari non si muoveranno per paura della Romania che è assolutamente con la Turchia. Con gli albanesi Sublime Porta cerca intendersi. I serbi aspirano alla confederazione balcanica di cui Sublime Porta si occuperà più attivamente. I montenegrini, senza aiuto Austria-Ungheria Serbia, immobilizzati. Italia non può colpire Turchia in parti vitali. I pericoli più gravi continuava Sua Altezza, sono quelli interni e il sempre possibile abbandono da parte degli arabi (?)2 per evitare questo, contando sul loro spirito innato di vendetta, egli aggiunse, noi pubblichiamo nella stampa europea rapporti con fotografia su crudeltà italiana che, tradotte spregiano (?) 2 poi tra popolazioni arabe. Sua Altezza invitava signor Leipnik pubblicare articolo atto svegliare in Italia movimento contro la guerra3; articolo che sarebbe riprodotto nella penisola dagli amici che Turchia ha colà. Impressione di Leipinik è che chiave situazione trovasi nelle mani albanesi e arabi. Situazione parlamentare intricatissima se tentativo conciliazione fallirà Camera di deputati sarà sciolta.

IL CONSOLE GENERALE A TUNISI, BOTTESINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 182/16. Tunisi, 12 gennaio 1912 (per. il 15).

Credo opportuno trasmettere all'E.V. copia di un rapporto, che invio oggi alla r. ambasciata a Parigi, intorno al modo in cui qui è esercitata la neutralità.

Benché le cose ivi esposte, io le abbia ripetutamente telegrafate e scritte tanto all'E.V. quanto alla r. ambasciata, ho creduto tuttavia riassumerle in un rapporto, visto il perseverare di un tale penoso stato di cose.

ALLEGATO

IL CONSOLE GENERALE A TUNISI, BOTTESINI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI

R. RISERVATO 181. Tunisi, 11 gennaio 1912.

Ho l'onore di rispondere ai due suoi pregiati telegrammi di ieri, concernenti i signori Lemoine e Michel.

Che il primo di essi, specialmente, socio o dipendente del noto Simon, sia uno dei principali fornitori dell'esercito in Tripolitania e fra i più attivi organizzatori delle carovane, che passano la frontiera cariche di provvigioni di ogni natura, è cosa qui nota da tempo, talché anche di lui parlai sovente ne' miei colloqui coi funzionari della Residenza e col generale Pistor, chiamando la loro attenzione su questo vero rifornimento dell'esercito nemico e facendo le più vive rimostranze. Ma, com'ebbi l'onore di riferire più d'una volta tanto all'E.V. quanto a S.E. il ministro degli esteri, questi signori mi hanno sempre risposto che, in presenza del noto articolo 7 della Convenzione del!' Aja, ciò non si poteva impedire. Alle mie insistenze aggiungevano che si doveva tener conto dei bisogni del commercio locale, aggravati quest'anno dalle deficenze dei raccolti in quelle regioni, e finalmente che, al postutto, non era provato che quelle merci andassero al campo ottomano. La stessa convenzione m'era opposta ogni qualvolta faceva loro rimarcare che, per quanto isolato, il passaggio di ufficiali turchi, ripetendosi parecchie volte al giorno costituiva un altro vero rifornimento del personale dello Stato maggiore nemico.E finalmente, tornando io continuamente alla carica nel lagnarmi anche dei frequenti passaggi di grosse somme e richiamando il loro vecchio proverbio che l'argent est le nerf de la guerre, mi ripetevano ch'esso non costituiva contrabbando di guerra. Sono arrivati sino al punto di dirmi francamente che tali non erano neppure gli aeroplani coi rispettivi aviatori, e che se fossero giunti in Tunisia, gli avrebbero lasciati senz'altro passare.

Ho dunque io un bel affermare che in questa guisa la tanto vantata neutralità francese si riduce ad un mito, le cose continuano allo stesso modo. E anche le armi e munizioni credo fermamente sieno passate prima che l'E.V. fosse riuscita ad ottenere dal ministro De Selves che ne fosse impedito il transito, e per far ciò andarono ad esumare un vecchio decreto beilicale che ne proibiva l'importazione nei paesi di Protettorato. Ma anche questa tardiva concessione temo sia molto illusoria, perché la visita delle casse, dei sacchi, degli involti, eccetera è fatta molto superficialmente e sommariamente, fors'anche per deficienza di personale specialmente delle dogane: senz'osservare che vi sono punti della vasta frontiera, ove non esiste sorveglianza di scorta, né uffici doganali.

Se a tutto questo si aggiunge il continuo andirivieni di uffici e funzionari turchi, e di certi loro amici tedeschi, inglesi e francesi, coi quali si trovano in continua comunicazione, e insieme lavorano allo stesso scopo, a piena conoscenza delle autorità locali, presso le quali invano io mi reco per segnalarne le gesta, i luoghi di convegno, gli acquisti, i trasporti, eccetera son tratto dolorosamnete a concludere che la Francia vuole bensì avere tutte le parvenze di una neutralità benevola, e spenderne in Italia la desiderata credenza, ma realmente essa non è che una solenne mistificazione. A queste parvenze tuttavia ci tengono enormemente, tanto che insorgono violentemente quando si osa metterle anche leggermente in dubbio, come avviene sempre a coloro che sanno di trovarsi nel torto; bisogna leggere questi loro giornali!

Non nego, tuttavia, che qualche rara carovana sia stata fermata, che qualche gruppo di ufficiali sia stato respinto dalla frontiera, ma ciò evidentemente al solo scopo di meglio colorire il disegno di una efficace neutralità, che nel fatto, ripeto, non esiste.

E non esiste perché l'esercitarla seriamente urterebbe contro la politica attualmente dominante nelle sfere dirigenti francesi della famosa associazione coll'elemento arabo, il cui recente risveglio improvviso e insospettato, ha sgominato ogni intendimento di governo sin qui seguito ne ha dimostrato, se non la fallacia, almeno la fragilità.

Una riprova di quanto vengo esponendo, l'avemmo nella recente sommossa, nella quale si volle assolutamente e niente altro vedere che un movente anti-italiano, mentre ad ogni spirito imparziale ed osservatore che vi si trovò presente, anche francese, risultò quale essa fu veramente un movimento anticristiano, anti-europeo. Ma guai a chi osa dirlo o scriverlo; tutta la muta dei cento organi ufficiosi gli si avventa contro per combatterlo, per sbranarlo, quando non lo si tratti d'imbecille. Basta leggere cosa pubblicano questi organi officiosi, che da qualche mese son diventati tanto numerosi (et pour cause!) contro di noi, contro i nostri giornali, persino contro i pochi francesi, che dissero francamente la verità. Il signor Bertrand della Revue des Deux mondes che si trovò presente a quella sommossa e ne scrisse una relazione seria assennata, documentata, veritiera, ne sa qualche cosa.

A questo concetto politico predominante conviene poi aggiungere come corollario, la opportunità (pel Governo del Protettorato) di mantenere fra la due popolazioni maggiori della Reggenza (l 'indigena e l 'italiana) un certo antagonismo di razza, alimentato da interessi economici opposti, in modo da renderle costantemente fra loro diverse, diffidenti ed ostili e così averle più e meglio inoffensive e soggette.

Ma per tornare al signor ingegnere Lemoine, dico dunque che egli è tra i principali fornitori d eli' esercito nemico che va e viene dalla frontiera, ha continui rapporti con ufficiali turchi, con negozianti e fornitori fa acquisti, provvede cammelli, eccetera tutto questo a piena conoscenza delle autorità locali: ma considerato tutto quanto ho detto sopra, a che approderà il mettergli alle calcagne qualcuno che ne segua minutamente le gesta, quando l'azione sua non sarà affatto ostacolata?

Se l'E.V. lo desidera, io troverò facilmente la persona adatta che convenientemente retribuita, faccia questo servizio, ma a che pro? ...

Per concludere, poi, per essere intieramente esatto, aggiungerò che queste autorità, civili e militari, mi dissero parecchie volte (forse per rendere men dure le loro ripulse) che se ordini precisi e categorici, nel senso da noi desiderato, venissero loro da Parigi, sarebbero ben liete di applicarli.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. GAB. RISERVATISSIMO PERSONALE 299/30. Parigi, ... gennaio 1912, ore 21,30 (per. ore 7 del 16).

Sesta e ultima lettera.

Leipnik riferisce che deputati arabi dell'opposizione sono più loquaci, manifestano chiaramente loro scontento contro Governo turco per avere abbandonato loro connazionali. Essendo a conoscenza che Sublime Porta contempla seriamente la separazione delle due province, Tripolitania all'Italia Bengasi alla Turchia, preferirebbero che tutta la regione passasse all'Italia. Secondo loro, gli arabi non sarebbero insorti senza eccitazione da parte dei turchi; i senussi non pericolosi per l 'Italia e sarebbero i primi a unirsi a questa se potesse essa accordarsi con i capi loro a Kufra. Rapporti fra senussi e arabi Asia Minore minimi. Situazione nello Yemen non ancora definitivamente regolata, l'imam augurasi vittoria finale dell'Italia, dopo la quale si metterebbe d'accordo maomettani, africani, per farsi riconoscere come califfo. Secondo interlocutore, indigeni della Tripolitania si sarebbero già sottomessi all'Italia, se non fosse agitazione da Costantinopoli e il prestigio Enver bey. Per sottometterli occorre azione energica militare da parte dell'Italia, prevenire le notizie tendenziose turche facendo distribuire tradotti articoli dimostranti impotenza Turchia proteggere territori africani.

Scioglimento Camera imminente: eccellente mezzo agitazione fra gli arabi come prova dell'incapacità dei turchi governare.

Nuova crescente agitazione fra i malissori.

Leipnik è partito sabato da Costantinopoli e sarà mercoledì mattina a Parigi.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 350/33. Parigi, 17 gennaio 1912, ore 21,30 (per. ore 0,10 del 18).

Oggi ho fatto la prima visita a Poincaré. Mi ha ricordato di avermi, [ ...]1 nel 1906 quando egli era ministro fmanze ed io gli ho ricordato l'appoggio da lui dato in quella circostanza alla conversione della rendita italiana e per la quale egli aveva sempre diritto alla nostra maggiore riconoscenza. Mi ha quindi espresso la sua simpatia per l'Italia che conosce benissimo perché vi si reca ogni anno. Siccome oggi doveva ricevere tutti i miei colleghi del corpo diplomatico, abbiamo rimandato ad altro giorno una conversazione politica su tutte le questioni nella quali l'Italia è interessata. Solo su mia richiesta mi ha promesso di telegrafare a Tunisi perché sia impedito il passaggio dei dodici ufficiali dei quali il r. console generale a Marsiglia mi ha telegrafato la presenza e quindi in via confidenziale mi ha brevemente intrattenuto del fermo del «Carthage», circa il quale mi ha detto avere incaricato codesto incaricato d'affari di intrattenere amichevolmente V.E. Io gli ho detto che ritenevo che gli areoplani erano diretti apparentemente a Tunisi, ma effettivamente al campo turco, ed ho soggiunto che credevo aggiungere con tutta franchezza che l'incidente non sarebbe sorto se il suo predecessore mi avesse dato circa questione aeroplani una risposta che io durante un mese ho inutilmente sollecitata. Egli mi ha risposto che con lui ciò non mi accadrà, perchè sa bene quale importanza per i buoni rapporti tra i due Paesi abbia il fatto di dar risposte sollecitate precise e bene motivate siano esse affermative o negative. Con ciò ha avuto termine il colloquio.

IL REGGENTE L'AGENZIA E CONSOLATO GENERALE AL CAIRO, GRIMANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATISSIMO 104/39. Il Cairo, 17 gennaio 1912.

Sua Altezza il Kedive ha informato avant'ieri il colonnello Elia di aver ricevuto un telegramma del gran vizir col quale vien pregato di rendere alla Turchia un segnalato servigio, che sarebbe molto apprezzato dal Governo ottomano. Si tratta d'un azione religiosa che potrebbe avere una grande portata. Said Pascià chiede al kedive di riunire in Egitto un consesso di ulèma ed altre autorità religiose egiziane allo scopo di far loro redigere un invito al sceik Idris di astenersi dal combattere i turchi non essendo questo il momento in cui i musulmani devono combattersi tra loro e convincerlo che il suo dovere di buon islamita è quello di sospendere le ostilità almeno fin c h è sia finita la guerra per l'aggressione dell'Italia. Il kedive non nascose la sua soddisfazione per la richiesta della Turchia ed appare lusingato della importanza che una simile azione gli conferirebbe nel campo religioso. Sua Altezza disse che non aveva ancora risposto, ma che aveva l'intezione di accettare l'invito. Che manderebbe a portare l'invito degli ulèma uno dei parenti dell 'Idris ai quali ho accennato in altro rapporto, ma lo farebbe accompagnare in pari tempo da un messaggero ufficioso e segreto, quello appunto che si recò di recente a Massaua per trattare l'invio delle nostre armi, per spiegare al sceik di non far conto dell'invito stesso ed intensificare invece la sua azione contro i turchi e contro l'emiro della Mecca, essendo questo il momento più favorevole per gli arabi di liberarsi dai turchi.

Il kedive vorrebbe dunque iniziare una di quelle doppie azioni in cui tanto si compiace la sua politica di orientale: ma si tratta di un gioco assai pericoloso. In ogni caso, anche ammettendo riesca, l'effetto morale a nostro danno non ne sarebbe diminuito. Il colonnello Elia non sollevò per il momento alcuna obiezione, appunto perchè preferiva ed a ragione di lasciar parlare Sua Altezza e di conoscerne in quanto fosse possibile le intenzioni. Ne parlò invece col principe Fuad che se ne mostrò subito assai male impressionato.

Il principe Fuad disse, a proposito di questo progetto, che lo disapprovava. E soggiunse (parole che il colonnello Elia riferiva a me): «lo in tutta questa faccenda lavoro fino a che gli interessi del kedive e quelli dell'Italia vanno d'accordo. lo conosco molto bene il kedive, so la sua amicizia per il vostro paese, ma so anche che la prima cosa alla quale pensa è interesse suo proprio. Quindi per prendere una risoluzione o per desisterne è sempre a quello che gli giova o che gli fa danno che bisogna fare appello. Questa proposta del gran vizir è dannosa tanto per l'Italia che per il kedive. Per l'Italia in quanto l'affermazione di solidarietà islamica di un centro musulmano come è il Cairo aumenterebbe la forza morale delle popolazioni che sono contro di voi e che non hanno alcun bisogno di ulteriori incitamenti per essere determinante alla resistenza. Al kedive ne verrebbe danno innanzi tutto perchè un consesso che si pronunziasse contro di voi, anche solo in materia religiosa, nei suoi stati sarebbe assai male giudicato in Italia. Poi dati i fini reconditi ed importanti che il kedive ha in Arabia (cioè le sue segrete aspirazioni al califfato) un deliberato come quello proposto potrebbe avere effettivamente un certo effetto sui seguaci di Idrissi e rendere invece inefficace la contro azione dell'inviato clandestino. Potrebbe poi darsi che l'Idrissi, per avere qualche vantaggio immediato dalla Turchia, si decidesse a svelare il doppio gioco del kedive».

Il principe Fuad, le cui considerazioni concordano interamente con quelle che ho fatto io stesso appena seppi del telegramma del gran vizir, ritiene che si tratti di un artifizio di Said Pascià per sapere se e fino a quel punto il kedive sia in rapporti con Idrissi. Se il kedive accetta una missione come quella propostagli vuoi dire che ritiene di poterla compiere, almeno in una certa misura, e questo sarà preso come una prova ch'egli mantiene col sceik ribelle alla Sublime Porta quelle segrete relazioni, che appunto si son sempre sospettate a Costantinopoli. Il principe crede invece che il kedive avrebbe buon gioco nel declinare l'incarico allegando come abbia troppo poca importanza dal punto di vista della supremazia religiosa per poter riuscire laddove la ben maggiore autorità di Stambul, del califfato e del sceik ul Islam non potessero trionfare.

Sua Altezza esporrà personalmente sifatte considerazioni al kedive non appena potrà vederlo. lo intanto sto prendendo misure perchè in via indiretta siano esposte al kedive delle considerazioni che possano distorlo dalla sua prima intenzione. Gli farò osservare così, come la riunione degli ulèma al Cairo, anche senza contare l'impressione che se ne avrebbe in Italia, potrebbe riuscir sospetta anche all'Inghilterra, che potrebbe ostacolarla o perfino proibirla, ciò che di certo non servirebbe ad aumentare il prestigio del kedive in Egitto e tanto meno nel mondo islamico, nel quale aspira invece a formarsi una salda base. Gli farò inoltre considerare come la sola discussione di un simile argomento in una riunione di ulèma al Cairo potrebbe interpretarsi come un vero e proprio aiuto morale ad uno dei belligeranti, assai poco conforme alla neutralità che l 'Egitto ha tutto l'interesse di mantenere nel presente conflitto.

Ad ogni modo mi riservo di riferire in seguito a VE. le decisioni di Sua Altezza ed io non lascierò nulla intentato per cercare di dissuaderlo dall'aderire ad una proposta che ci potrebbe esser veramente dannosa 1•

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI

T. 260. Roma, 18 gennaio 1912, ore 20.

Telegrammi di V.E. nn. 33 1 , 34, 352• Incaricato d'affari di Francia, che era già venuto ieri a chiedere semplicemente schiarimenti circa l'incidente del «Carhage», mi ha consegnato oggi una memoria, statagli telegrafata dal suo Governo, e nella quale, sulla base delle convenzioni vigenti, viene impugnata la legittimità della cattura del piroscafo. Legrand chiedeva quindi, a nome del suo Governo, che «Carthage» e aereoplano venissero lasciati liberi di proseguire subito la rotta per Tunisi.

Per risolvere incidente nel modo più sbrigativo ed amichevole, ho proposto a Legrand quanto segue: il R. Governo libererà immediatamente piroscafo e aereoplano, purché e appena che Governo francese abbia assunto impegno formale di impedire assolutamente che l'areoplano passi in qualsiasi modo frontiera Tripolitania e raggiunga il campo turco. Tutto ciò lasciando impregiudicata la questione di diritto, che si discuterà poi fra i due Governi.

Prego V.E. di esprimersi in tal senso con codesto ministro degli affari esteri.

618 1 Cfr. n. 618. 2 TT. 345/34 e 347/35 del 17 gennaio, non pubblicati.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DELL'INTERNO, GIOLITTI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI

T. Roma, 18 gennaio 1912.

Seguito indagini risulta che, causa misure Governo inglese per impedire contrabbando attraverso Egitto, agenti Turchia hanno costituito Marsiglia loro quartiere generale per invio ufficiali, graduati arn1i campo turco attraverso Tunisia. All'uopo sarebbesi disposto Gabes e Sfax apposito servizio automobilistico. Organizzatore sarebbe Lufti pascià, residente cotesta metropoli col concorso console turco Marsiglia e due ufficiali superiori colà trasferitisi chiamati Joubti bey e Nubar bey alloggiati Grand Hòtel Beauvau. Presentemente Lufti pascià trovasi, presso console turco Marsiglia, ove giunsero dodici ufficiali e graduati alloggianti parte Hòtel anzidetto, parte Hòtel Helvètie rue Breteuil. Giorni addietro partì per Tunisi altra comitiva ufficiali con graduati dicesi cannonieri, che fecero acquisto abiti, fucili cartucce speciali per colpire aeroplani. Seconda comitiva partita 17 volgente composta undici ufficiali turchi con altri diciassette soldati sul piroscafo «Manouba» della Società Mixte. I primi sonosi dichiarati a bordo medici, altri infermieri luna rossa. Come V.E. sa, da r. nave «Agordat» fu catturato aeroplano partito da Marsiglia con aviatore Duval sul piroscafo «Carthage» della Compagnia Transports Maritimes. Da tutto ciò parrebbe che predette società navigazione tengano mano al contrabbando, e dubbio sarebbe avvalorato dal seguente telegramma spedito ieri dall'agente tunisino dei Transports al console francese in Cagliari: «Prière informer Themeze commandant Carthage que transtlantique Marseille lui confinne ordre refuser livraison des dépèches et de !es garder avec soin à bord ainsi que les marchendiscs». Informone VS. per opportuna notizia e per pratiche che stimasse opportune fare Governo francese.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. 395/GAB. 39. Parigi, 19 gennaio 1912, ore 21,20 (per. ore 7 del 20).

Telegrammi di V.E. nn. 257 e 264 1 . Barrère è tornato da parte di Poincaré per chiedermi di telegrafare a V.E. di lasciar passare il piroscafo «Manouba» con gli ufficiali turchi, impegnarsi egli a fermarli al loro arrivo a Tunisi e procedere rigorosa inchiesta circa loro identità. Io sarei d'avviso che, prima di tutto, noi rilasciassimo il «Carthage» e l'aeroplano prendendo atto dell'impegno assunto al riguardo dal Governo francese, poiché, nel caso del «Carthage», il nostro diritto non mi sembra così chiaro come nel caso del «Manouba». Ciò varrebbe anche a dare alla Francia una prova della condiscendenza dell'Italia ed a calmare questa opinione pubblica che qui, a Marsiglia ed a Tunisi si va sempre più eccitando in modo veramente pericoloso per i buoni rapporti dei due Paesi. Eliminata così la questione del «Carthage», rimarrebbe solo quella del «Manouba» per la quale, vista l'assoluta riluttanza di questo Governo a consentire puramente e semplicemente uno sbarco degli ufficiali turchi lasciando partire la nave, io completerei la proposta da noi fatta in questo senso coll'offrire al Governo francese di sottoporre la questione al Tribunale dell' Aja

o ad un arbitrato da convenirsi altrimenti. In questo modo il «Manouba» partirebbe subito e gli ufficiali coi loro bagagli rimarebbero nostri prigionieri fino alla decisione arbitrale.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

R. RISERVATO 188/42. Londra, 20 gennaio 1912 (per. il 26).

La notizia della caduta del Gabinetto Caillaux provocò qui un sentimento di soddisfazione generale che lo stesso sottosegretario di Stato, discorrendo meco, non arrivava a dissimulare. Il fatto non deve meravigliare. Già da tempo avevo avuto sentore, e ne avevo ragguagliato V.E., in alcuni miei telegrammi, che a causa dell'intransigente contegno del Governo francese verso la Spagna, e della situazione futura di Tangeri, erano sorte fra Londra e Parigi sensibili divergenze di vedute, ed alquanta frizione che nemmeno l'azione personale del signor Cambon, di cui è noto il prestigio e l'autorità che qui lo circondano, era riuscita ad attenuare. Ad accrescere la naturale irritazione qui risentita dopo il positivo, efficacissimo aiuto prestato alla Francia nella controversia marocchina, per l'atteggiamento soverchiamente indipendente assunto dal signor Caillaux, avevano pure contribuito i rapporti dell'ambasciatore britannico a Parigi su due colloqui abbastanza vivaci da lui avuti col presidente del Consiglio, colloqui nei quali, secondo mi è stato assicurato da ottima fonte, si sarebbe persino giunti a parlare della Entente Cordiale in termini assai diversi di quanto supponeva il pubblico. Se a questi precedenti si aggiunge l'impressione semplicemente disastrosa qui cagionata dalle rivelazioni nella commissione senatoria francese e nei giornali segnatamente nel Débats e nella Liberté sulla politica in partita doppia del signor Caillaux, non si dura fatica a rendersi conto di quella soddisfazione cui ho accennato dianzi.

«Date le diffidenze qui sorte ed il carattere retto e leale di sir Edward Grey, la caduta del dipartimento si può dire sia stata provvidenziale perchè la sua permanenza al potere, malgrado tutti gli sforzi del signor Cambon, avrebbe a lungo dare segnato la fine dell'Entente Cordiale». In questi termini si esprimeva meco avantieri un mio collega che per le speciali relazioni intercedenti fra il suo Governo e l'Inghilterra si trova meglio degli altri al caso di conoscere il pensiero reale del Foreign Office in certe determinate questioni. Il pericolo tanto paventato dal predetto mio collega sembra ora essersi dileguato. L'avvento del Gabinetto Poincaré e le dichiarazioni esplicite del nuovo presidente del Consiglio, mi affretto a dirlo, sono state generalmente accolte con soddisfazione, e si vera sunt exposita dovrebbero diradare completamente le nuvole che per breve tempo hanno oscurato l'orizzonte della relazioni anglo-francesi.

Della sincerità delle sue intenzioni il nuovo Gabinetto francese avrà, del resto, occasione di dare presto tangibile testimonianza nelle spirito con il quale si accingerà a condurre a termine i non facili negoziati con la Spagna, ed a regolare definitivamente la situazione giuridica di Tangeri, che sir Edward Grey ha dichiarato esplicitamente -me lo ha narrato l'ambasciatore di Spagna -dover essere né francese, né marocchina, ma bona fide internazionale.

Riterrei tuttavolta affermare cosa inesatta se dicessi che, dopo il mutamento di Ministero in Francia, le relazioni anglo-francesi, se non nella lettera, certo nello spirito, siano oggi così perfettamente cordiali, così pienamente improntate a fiducia reciproca, siccome lo erano qualche mese fa. Malgrado le manifestazioni quasi unanimi della stampa in favore del Gabinetto Poincaré, la penosa impressione destata dalle rivelazioni sui maneggi e intrighi del signor Caillaux non è peranco totalmente dissipata. Perdura invece tuttora, benché nessuna traccia sia dato di scorgerne, nel fondo dell'animo degli inglesi, così teoricamente devoti alla regola delfàir play, una certa tal quale sensazione di malessere e di diffidenza a riguardo della nazione vicina per avere essa troppo presto e con troppa disinvoltura accennato a dimenticare l'efficace ausilio prestatole dall'Inghilterra che senza un momento di esitazione assunse l'estate scorsa un atteggiamento che poteva condurla ad una guerra con la Germania.

Questa impressione è da ritenersi andrà a poco a poco dissipandosi. Per il momento però essa sussiste ed ha per conseguenza di contribuire in modo non indifferente ad inspirare seria riflessione sulle condizioni tutt'altro che soddisfacenti delle relazioni anglo-germaniche. Qualche dubbio del pari essa ingenera sulla saggezza e opportunità delle dichiarazioni del signor Lloyd George, dopo il famigerato «colpo di Agadir» che, in verità, le avvenute postume rivelazioni agli occhi delle persone serie ed imparziali, se non a giustificare, hanno per lo meno contribuito a spiegare. l radicali naturalmente hanno con gioia colto il destro per gridare di nuovo la croce addosso a sir Edward Grey ed alla sua politica «non liberale». Ma se i radicali hanno gridato apertamente, non sono nemmeno mancate critiche e riserve

644 più o meno sommessamente formulate anche da molti di coloro che nella Camera hanno approvato la linea di condotta seguita dal Governo.

Da questi ultimi specialmente si è osservato che, con l'aggravare la tensione delle relazioni anglo-germaniche, l'Inghilterra ha sensibilmente vulnerato la sua libertà d'azione di fronte alle due potenze dell'Entente, nella quale essa non può più esercitare una parte dirigente e preponderante. In tal ordine d'idee è da segnalare un discorso di recente di lord Rosebery, discorso che non ha, ed era naturale, incontrato il favore del Temps.

Ma le critiche alla politica del Governo non si limitano al suo atteggiamento verso la Francia. Esse sono assai più veementi e più generali per quella che i radicali proclamano supina, umiliante, remissività di fronte alla Russia nella questione persiana con pregiudizio letale, non solo del prestigio quanto degli interessi essenziali della Gran Bretagna, la quale, quando l'incalzare degli avvenimenti, fatale conseguenza della tolleranza dimostrata verso la Russia, conducesse, come non è in modo assoluto da escludere, ad una eventuale spartizione della Persia, raggiungerebbe per l'insipiente politica del Governo il risultato sgraditissimo ed ab antiquo deprecato di diventare nazione finitima della Russia. E su questo argomento specialmente raggiungono il colmo gli aspri rimproveri e le violente invettive senza tregua lanciate dai radicali contro sir Edward Grey, che giorni sono il Daily News arrivava persino a qualificare di «impossibile ministen> mentre negli altri giornali del partito si leggono articoli altrettanto virulenti aventi la medesima intestazione che precedeva mesi fa quelli dei giornali conservatori, avversari del signor Balfour, ossia le fatali tre lettere:

G.M. G. (Grey must go).

Tutti questi attacchi, più o meno giustificati, se non varranno a provocare la caduta del segretario di Stato per gli affari esteri, hanno non di meno per inevitabile conseguenza di porlo nella situazione sempre poco piacevole di un ministro mantenentesi al potere principalmente per il suffraggio dei suoi avversari. D'altra parte, per quanto sia nota la freddezza, l'indifferenza e la rigidità del carattere di sir Edward Grey, non è meno vero che la violenta campagna mossagli dai suoi più fidi correligionari in fatto di politica interna lo turba lo irrita ed in molti casi ne inceppa l'azione, creandogli di fronte all'estero imbarazzi e difficoltà. L'ambasciatore di Russia mi diceva avant'ieri che circa la Persia sir Edward avrà buon gioco nel ribattere, al riaprirsi della Camera, le accuse mossegli, perché a quell'epoca la questione persiana avrà fatto un buon passo verso un avviamento soddisfacente per tutti, e l'azione di sir Edward apparirà nella vera sua luce. Quando anche, com'è da augurarsi, si avverino le ottimistiche previsioni del conte Benckendorff, tutto lascia ritenere che non cesseranno per queste le recriminazioni dei radicali, irriduttibili avversari dell'intesa con la Russia e dominati da un'idea fissa che costituisce per esse il porro unum est necessarium la base di ogni possibile politica estera inglese, e, cioè, il riavvicinamento con la Germania. Il desiderio se non di un vero e proprio riavvicinamento, certo di una sensibile détente con la Germania va indubitatamente però facendosi più strada, ed acquistando favore anche nel campo conservarore, secondo che l'ho già riferito a V.E. Lo si è veduto nelle recenti discussioni in Parlamento, e lo si può giornalmente constatare dal linguaggio dei giornali. Errano però, a mio avviso, i radicali nel voler imporre al Governo di prendere subito iniziative in tal senso, di mutare sostanzialmente da un momento all'altro la base della sua politica, di rinunziare senz'altro alle amicizie esistenti, di gettarsi, in altri termini, piedi e mani legate al collo della Germania, donde, e sarebbe ben naturale, potrebbero in tal caso, venire affaciate esigenze imposte condizioni inaccettabili. Errano poi ancora più, dottrinari impenitenti come sono, i radicali nel ritenere che conseguenza immediata del riavvicinamento sospirato anglo-tedesco sarebbe quella diminuizione degli armamenti navali da essi strettamente caldeggiata, ma dalla grande maggioranza della Nazione britannica, per ora almeno, con tanta deliberata veemenza osteggiata. Posso sbagliarmi, ma prima che tale avvenimento abbia a verificarsi, dovrà, temo, passare ancora non poco tempo e le relazioni anglo-germaniche dovranno raggiungere un grado di intimità e di reciproca fiducia che per mille ovvi motivi non mi pare lecito di prevedere in un futuro prossimo.

Per l'ora presente tutto quello che nell'interesse dei due potenti rivali e della tranquillità dell'Europa è dato di sperare, si è di augurare, che tanto in Germania, quanto in Inghilterra si cominci gradatamente a dimenticare il passato, e i due Governi, riprendendo contatto, si studino con calma ed uguale buona volontà di cercare un terreno d'intesa per le varie questioni in litigio, da quella di Bagdad in prima linea.

Questa è politica pratica: il resto mi pare semplicemente pericolosa fantasia, destinata a produrre risultati negativi, e ad aggravare forse anche più la certamente non piacevole situazione attuale, grazie alla quale tra Londra e Berlino, si può dire senza esagerare, che le relazioni sono in oggi divenute puramente nominali e ufficiali. A giustificare questa asserzione, sono in grado di affermare, perché mi risulta in modo ineccepibile, che le visite di questo ambasciatore di Germania al Foreign Office sono negli ultimi tempi quasi cessate, e gli affari ordinari vengono trattati dal consigliere con i funzionari subaltemi.

Da questo rapido e sommario esame della situazione politica dell'Inghilterra nei suoi rapporti coll'estero mi pare si possano trarre due conclusioni:

l) che nella controversia marocchina, sarebbe stato certamente preferibile da parte dell'Inghilterra una impetuosità minore nello schierarsi, in tono così minaccioso a fianco della Francia contro la Germania; e sulla discutibile opportunità del discorso del signor Lloyd George i fatti hanno, parmi, giustificato gli apprezzamenti da me sottoposti all'E.V. col mio rapporto n. 361;

2) che, contrariamente a quanto si ritiene in alcune capitali sul continente, la politica estera inglese negli ultimi anni non è stata tortuosa, subdola e lungimirante, ma rigida, a volte impulsiva ed in generale forse troppo del «caso per caso». Ed i risultati, tutto compreso, non si può certo dire che siano stati fino ad ora favorevoli e vantaggiosi per il prestigio, l'autorità e l'influenza britannica.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. GAB. SEGRETO 152. Roma, 22 gennaio 1912, ore 1,30.

Faccio seguito al mio telegramma Gabinetto n. 1481 . Per norma eventuale di linguaggio comunico a V.E. quanto segue: È pura verità che la venuta di KiderlenWaechter a Roma2 durante il suo congedo in Italia non ebbe altro scopo che quello di fare la mia conoscenza personale; ma credo abbia avuto utili risultati per la buona impressione che egli ha riportata dell'ambiente politico italiano e quella ugualmente buona che egli vi lascia di sé.

La sua visita a Merry del Val non ebbe carattere ufficiale. Egli crede che i rapporti fra Germania e Francia andranno gradatamente migliorando, e non mi è parso in massima contrario ad un'azione comune franco-tedesca a Costantinopoli per le trattative di pace, dopo un passo collettivo delle Grandi Potenze, quando il momento sarà venuto. Egli crede però che sarà più facile a suo tempo far cessare le ostilità in una forma meno solenne, anziché con un formale trattato di pace. Gli ho detto che la diffidenza reciproca tra Germania ed Inghilterra, la quale impedisce la loro cooperazione in senso pacifico a Costantinopoli, cesserebbe subito se ognuno dei due Governi avesse modo di accertarsi delle buone e sincere disposizioni dell'altro, delle quali io sono sicuro. Egli si mostrò abbastanza

convinto di ciò. Ed ho insistito sulla lealtà e rettitudine personali di Grey a me ben note. Ho esposto a Kiderlen i motivi per i quali noi possiamo senza gravi inconve

nienti finanziari e d'altra natura far durare la guerra quanto sarà necessario pel conseguimento del nostro fine.

2 Al riguardo si vedano anche GP, vol. XXXIII, nn. 11254-11255 e OeUA, vol. III, nn. 32483249.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO

T. SEGRETISSIMO PRECEDENZA ASSOLUTA 483/56. Parigi, 23 gennaio 1912, ore 0,55 (per. ore 7).

Da informazioni precise e sicure mi risulta Governo francese è impensierito della via su cui si è messo e che lo obbliga a ricorrere a mezzi estremi se non si intende coll'Italia. Nel corpo diplomatico l'impressione sfavorevole del discorso di Poincaré è generale e alcuni miei colleghi hanno detto che un ministro si esprime in quel modo verso un'altra Potenza solo alla vigilia di una dichiarazione di guerra. Poincaré, il quale non ha avuto per me nemmeno il riguardo di farmi una visita, cosa di cui personalmente non mi importa nulla, ma che sarebbe stata interpretata come un'atto di riguardo per il paese che rappresento, ha mandato stasera da me Hedemann capo della politica estera del Matin con una missione confidenziale. Io ho molta considerazione per Hedemann che mi ha servito molto e con disinteressamento, e ciò malgrado che il direttore del suo giornale sia nazionalista. Però, se la sua persona mi è gradita, non mi piace affatto questo sistema di trattare mediante agenti segreti irresponsabili. Mi sono limitato ad ascoltare quindi ciò che mi ha detto e lo trasmetto a V.E. Hedemann ha detto che, dopo le dichiarazioni fatte oggi alla Camera, Poincaré si trova stretto in una via senza uscita. O può attenersi dall'Italia la restituzione dei turchi, o devesi ricorrere ai mezzi estremi perché dopo gli impegni verso la Camera non può più indietreggiare. Perciò mi fa sapere che se riesce a ottenere questa restituzione è disposto a far tutto ciò che può per renderla a noi accettabile e più specialmente a prendere l'impegno nella forma che da noi si crede migliore di tenere i turchi come prigionieri di guerra fino a che la sentenza del Tribunale arbitrale de li'Aja deciderà che cosa debba farsi di essi. Per parte mia, ove a V.E. riesca di far accettare una tale soluzione dall'opinione pubblica italiana, sarei d'avviso di non respingerla, a meno che non fossimo disposti anche noi a rispondere a eventuali misure estreme della Francia con altrettante misure estreme da parte nostra. Però, se possiamo accettare questa soluzione che in sostanza ci dà ragione perché otteniamo l'effetto da noi voluto che turchi siano tenuti prigionieri, dobbiamo esigere una procedura che tuteli nostra dignità. Noi colla proposta di arbitrato abbiamo fatto un gran passo verso la Francia, Senza venir meno alla nostra dignità non possiamo fame altri, e quindi non poss1amo prender noi l 'iniziativa della transazione proposta da Poincaré. Se VE. la ritiene accettabile, io dovrei !imitarmi a dire al messo che egli mi ha mandato che so che se la proposta verrà fatta ufficialmente da Poincaré, sia presentandola a me egli stesso, sia facendola presentare dall'ambasciatore di Francia a Roma, il Governo italiano l'accetterà. Sarebbe bene che V.E. non rispondesse a riguardo con la massima sollecitudine possibile, perché Poincaré si asterrà dal dire qualsiasi cosa in attesa della mia risposta, ma non possiamo sperare la stessa discrezione dalla stampa, la quale potrebbe riprodurre le voci di ultimatum o dimostrazione navale che circolano nel pubblico allarmato, ed allora anche questa soluzione potrebbe diventare difficile per la nostra dignità.

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, DI SAN GIULIANO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, TITTONI

T. PRECEDENZA ASSOLUTA 332. Roma, 23 gennaio 1912, ore 13,15.

Telegramma di V.E. segretissimo numero 56 1 . Da esame cominciato in Cagliari risulta che tre sono medici. Per gli altri si sta esaminando se siano infermieri. Se tale sarà il risultato dello esame, nessuna difficoltà a consegnarli. In caso diverso potremmo accettare la eventuale proposta del Governo francese, che esso si obblighi di teneri i come prigionieri di guerra fino a che la sentenza arbitrale dell' Aja deciderà che cosa debba farsi di essi. La spiegazione della consegna dovrebbe essere tale da non mettere in dubbio il nostro diritto di visitare le navi neutrali e di fare prigionieri i militari nemici che esse trasportino.